Постановление Администрации города Перми от 14 ноября 2007 г. N 479 "Об утверждении Положения о закреплении ответственности функциональных органов и функциональных подразделений администрации города Перми в процессе регулирования цен и тарифов и Порядка рассмотрения и утверждения цен и тарифов"

С изменениями и дополнениями от:

11 февраля 2009 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми и в целях упорядочения процесса регулирования цен на территории города постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о закреплении ответственности функциональных органов и функциональных подразделений администрации города Перми в процессе регулирования цен и тарифов.

1.2. Порядок рассмотрения и утверждения цен и тарифов.

2. Признать утратившим силу постановление Главы города от 11.07.2001 N 1460 "О порядке рассмотрения и согласования цен и тарифов на товары, работы и услуги, регулируемых органами местного самоуправления г. Перми".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Катаеву Н.Ю.

Глава Администрации города

А.Б. Кац

Порядок
рассмотрения и утверждения цен и тарифов
(утв. постановлением Администрации города Перми от 14 ноября 2007 г. N 479)

С изменениями и дополнениями от:

11 февраля 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок рассмотрения и утверждения цен и тарифов (далее - Порядок) разработан в рамках собственной компетенции администрации города и компетенции, определенной нормативно-правовыми актами федеральных и региональных органов и утвержденным настоящим постановлением Положением о закреплении ответственности функциональных органов и функциональных подразделений администрации города Перми в процессе регулирования цен и тарифов.

1.2. Порядок определяет взаимодействие участников системы регулирования цен и тарифов в процессе формирования, рассмотрения и утверждения цен и тарифов, порядок оформления и вступления в силу утвержденных цен и тарифов, ответственность за дисциплиной цен и тарифов.

1.3. При регулировании цен и тарифов учитываются законодательство Российской Федерации, Пермского края, нормативные акты города, установленные стандарты качества, санитарные правила и нормы, регулирующие сроки, периодичность и объемы работ по содержанию и ремонту жилья и оказанию коммунальных услуг, отраслевые соглашения по оплате труда.

1.4. Значение понятий, используемых в настоящем Порядке, соответствует используемым основным понятиям в действующем законодательстве Российской Федерации в сфере регулирования цен и тарифов.

2. Порядок рассмотрения и утверждения цен и тарифов

2.1. Инициатором изменения цен и тарифов являются хозяйствующие субъекты и, в отдельных случаях, функциональные органы и функциональные подразделения администрации города Перми (далее - Инициатор).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 11 февраля 2009 г. N 53 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Инициатор представляет в администрацию города письмо с обоснованием причин изменения цен и тарифов и пакет расчетных материалов в соответствии с действующим законодательством и отраслевыми положениями (методиками) о порядке ценообразования и применения цен и тарифов на отдельные виды продукции.

В случае, если Инициатором выступает функциональный орган или функциональное подразделение администрации города, то ими представляются в комиссию по регулированию цен и тарифов сводное заключение и аудиторское заключение по экспертизе экономической обоснованности изменения цен (тарифов) на товары, работы или услуги.

2.3. Полученные документы от хозяйствующих субъектов направляются в соответствующие функциональные органы или функциональные подразделения администрации города Перми, которые назначены ответственными за обеспечение процесса регулирования цен и тарифов на соответствующие товары, работы и услуги.

2.4. Функциональные органы или функциональные подразделения администрации города Перми в течение 7 рабочих дней с момента получения проверяют полноту представленных материалов и рассылают копии документов для заключения в департамент финансов администрации города Перми и комитет социальной защиты населения администрации города Перми либо возвращает# их Инициатору на доработку.

2.5. Департамент финансов администрации города Перми анализирует представленные хозяйствующим субъектом расчеты дополнительных расходных обязательств, возникающих в связи с изменением цен и тарифов, и направляет в срок, не превышающий 8 рабочих дней, заключение в функциональный орган или функциональное подразделение администрации города Перми.

2.6. Комитет социальной защиты населения администрации города Перми анализирует и оценивает социальные последствия предлагаемого изменения цен и тарифов на уровень жизни населения, особенно малоимущих слоев, разрабатывает предложения по системам предоставления льгот и компенсаций и направляет в срок, не превышающий 8 рабочих дней, заключение в функциональный орган или функциональное подразделение администрации города Перми.

2.7. Функциональные органы или функциональные подразделения администрации города Перми на основании представленных заключений и анализа финансово-хозяйственных показателей деятельности хозяйствующих субъектов, динамики их изменения при введении новых цен и тарифов, соответствия расчетных показателей (объемов производства, затрат, расходных материалов и другое) нормативным, анализа технического состояния и его влияния на объемы выпуска товаров, работ и услуг, оценки возможности по снижению затрат, проверки обоснованности производственной программы, обоснованности расчета цен и тарифов, определения их доступности для потребителей и других вопросов, входящих в их компетенцию, готовят сводное заключение и в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента представления всей необходимой информации, направляют в комиссию по регулированию цен и тарифов (далее - Комиссия).

2.8. Комиссия в срок не позднее 30 рабочих дней со дня представления хозяйствующим субъектом документов (по социально значимым ценам - 45 рабочих дней) проводит заседание, в результате которого принимает одно из следующих решений:

2.8.1. Признать обоснованность изменения цен и тарифов и их доступность для потребителей.

2.8.2. Возвратить документацию для доработки (хозяйствующему субъекту готовится письмо с указанием замечаний и нарушений положений (методик) о порядке ценообразования и/или действующего законодательства при формировании цен и тарифов. Хозяйствующий субъект совместно с функциональным органом или функциональным подразделением администрации города Перми проводит доработку документов и готовит их для повторного рассмотрения на Комиссии).

2.8.3. Отклонить представленную заявку (в этом случае функциональный орган или функциональное подразделение администрации города Перми готовит письмо с мотивированным отказом и копией протокола заседания Комиссии. При этом за Инициатором остается право повторного обращения в установленном порядке).

2.9. Срок рассмотрения цен и тарифов может быть увеличен, если представленные документы не дают возможности объективно оценить предложения хозяйствующего субъекта. Срок рассмотрения материалов приостанавливается с момента обращения за дополнительными материалами до момента их представления.

2.10. По результатам рассмотрения материалов на Комиссии в случае положительного решения функциональным органом или функциональным подразделением администрации города Перми оформляется соответственно проект решения Пермской городской Думы или проект постановления администрации города.

2.11. В случае утверждения предельной цены и тарифа хозяйствующие субъекты имеют право самостоятельно снижать цены и тарифы для потребителей с уведомлением администрации города.

2.12. Нормативный акт об установлении цен и тарифов направляется хозяйствующему субъекту для применения. При несогласии хозяйствующего субъекта с принятым решением данный вопрос рассматривается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.13. Нормативные акты по вопросам установления цен и тарифов для населения подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации.

2.14. По результатам рассмотрения материалов по тарифам на тепловую энергию управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми направляется в региональную энергетическую комиссию Пермского края заключение по представляемым для утверждения тарифам.

2.15. Перечень конкретных видов платных услуг, цены и тарифы на товары и услуги подведомственных муниципальных предприятий и учреждений утверждает руководитель функционального органа или функционального подразделения администрации города Перми соответствующим распорядительным актом (приказ, распоряжение) без рассмотрения на Комиссии.

3. Особенности рассмотрения и утверждения цен и тарифов организаций коммунального комплекса

3.1. Цены и тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса устанавливаются на основании согласованной в установленном порядке производственной программы.

3.2. Порядок разработки, согласования и контроля реализации производственных программ устанавливается администрацией города.

3.3. Размер надбавки к ценам и тарифам для потребителей и соответствующий размер надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры и тариф организации коммунального комплекса на подключение устанавливаются на основе утвержденной инвестиционной программы.

3.4. Порядок разработки, утверждения и контроля реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса устанавливается Пермской городской Думой.

4. Ответственность

4.1. Ответственность за достоверность материалов, представленных для обоснования установления или изменения цены или тарифа, за правильность применения установленных цен и тарифов возлагается на Инициатора.

4.2. Ответственность за своевременное рассмотрение материалов, представленных для обоснования установления или изменения цены или тарифа, и контроль за правильностью ценообразования и применения установленных цен и тарифов возлагается на функциональные органы и функциональные подразделения администрации города Перми.