Постановление Администрации города Перми от 29 мая 2008 г. N 450 "Об утверждении Регламента Комиссии по землепользованию и застройке города Перми"

В соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 N 143 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Перми", в целях регламентирования деятельности Комиссии по землепользованию и застройке города Перми по вопросам применения Правил землепользования и застройки города Перми и внесения в них изменений постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент Комиссии по землепользованию и застройке города Перми.

2. Информационно-аналитическому управлению администрации города Перми разместить постановление на официальном сайте администрации города Перми в сети Интернет.

3. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Сроки, установленные в п. 5.2. Регламента Комиссии по землепользованию и застройке города Перми, применяются с 01.09.2008.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Ширяеву Л.Н.

Глава Администрации города

А.Б. Кац

Регламент
Комиссии по землепользованию и застройке города Перми
(утв. постановлением Администрации города Перми от 29 мая 2008 г. N 450)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент Комиссии по землепользованию и застройке города Перми (далее - Комиссия) разработан в целях обеспечения деятельности Комиссии и ее взаимодействия с функциональными, территориальными органами и функциональными подразделениями администрации города Перми в рамках осуществления своих полномочий.

1.2. Регламент регулирует вопросы:

направления заявлений заинтересованными лицами о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Перми (далее - Правила), о назначении публичных слушаний вопросам#, входящим в компетенцию Комиссии в соответствии с Правилами,

рассмотрения Комиссией заявлений о внесении изменений в Правила,

формирования Комиссией сводного проекта предложений о внесении изменений в Правила,

рассмотрения Комиссией заявлений заинтересованных лиц о проведении публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии в соответствии с Правилами,

деятельности Комиссии по другим вопросам в рамках своих полномочий.

2. Порядок работы Комиссии с предложениями заинтересованных лиц о внесении изменений в Правила

2.1. Комиссия рассматривает полученные предложения заинтересованных лиц о внесении изменений в Правила в форме заявлений на имя председателя Комиссии (в произвольной форме или по форме, утвержденной председателем).

2.2. В зависимости от содержания предлагаемых изменений в Правила к заявлению прилагаются материалы по обоснованию предложений:

2.2.1. В случае предложений о внесении изменений в Правила в части процедурных норм землепользования и застройки:

обоснование необходимости изменения соответствующих процедурных норм, установление которых входит в компетенцию органов местного самоуправления,

предлагаемые формулировки соответствующих изменений.

2.2.2. В случае предложений о внесении изменений в Правила в части карты градостроительного зонирования:

картографические материалы, схемы, а также тексты, обосновывающие необходимость изменения границ соответствующих территориальных зон, установления границ новых территориальных зон, введения новых видов территориальных зон и установления их границ,

картографические материалы как предложения по изменению границ соответствующих территориальных зон, установлению границ новых территориальных зон, введению новых видов территориальных зон и установлению их границ.

2.2.3. В случае предложений о внесении изменений в Правила в части градостроительных регламентов применительно к существующим территориальным зонам:

тексты, обосновывающие необходимость внесения изменений в части наименования видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, формулировок видов разрешенного использования недвижимости и их описания,

тексты, обосновывающие необходимость внесения изменений в части предельных размеров (минимальных и (или) максимальных) земельных участков, предельных параметров разрешенного строительства (высота, этажность, процент застройки в пределах земельных участков, минимальные отступы от границ земельных участков, иные параметры), а также предлагаемые формулировки описания градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам.

3. Порядок работы Комиссии с заявлениями заинтересованных лиц о назначении публичных слушаний

3.1. Комиссия принимает заявления о назначении публичных слушаний по следующим вопросам, входящим в компетенцию Комиссии в соответствии с Правилами:

по проектам границ территории, в отношении которой подготавливается решение о развитии застроенных территорий,

по предоставлению разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства,

по предоставлению разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства.

3.2. Заявление о назначении публичных слушаний по проектам границ территории, в отношении которой подготавливается решение о развитии застроенных территорий, заинтересованные лица направляют в Комиссию на имя председателя Комиссии.

К заявлению прилагается проект границ застроенной территории в масштабе 1:1000 или 1:500 и материалы по обоснованию расположения предлагаемых границ в части их соответствия требованиям законодательства, в том числе требованиям части 4 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Материалы по обоснованию проекта границ застроенной территории также могут содержать предложения в отношении расчетных показателей обеспечения застроенной территории объектами социального и культурно-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры.

3.3. Заявление о назначении публичных слушаний по предоставлению разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства заинтересованные лица направляют на имя председателя Комиссии. К заявлению прилагаются обосновывающие материалы в соответствии с требованиями, определенными частями 7 - 12 ст. 35 Правил.

3.4. Заявление о назначении публичных слушаний по предоставлению разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства заинтересованные лица направляют на имя председателя Комиссии. К заявлению прилагаются обосновывающие материалы в соответствии с требованиями, определенными частями 7 - 12 ст. 36 Правил.

4. Регистрация поступивших в Комиссию заявлений, мониторинг поступивших заявлений

4.1. Поступившие от заинтересованных лиц заявления регистрируются аппаратом Комиссии.

4.2. Комиссия осуществляет мониторинг заявлений физических и юридических лиц о внесении изменений в Правила.

4.3. Мониторинг поступивших заявлений ведется по форме, утверждаемой председателем Комиссии и включает:

4.3.1. Идентификационные сведения о заявителях (паспортные данные для физических лиц, реквизиты юридического лица).

4.3.2. Соответствующие заявления:

с предложениями о внесении изменений в Правила,

о проведении публичных слушаний по проектам границ застроенной территории, в отношении которой подготавливается решение о развитии застроенных территорий,

о проведении публичных слушаний и предоставлении разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства,

о проведении публичных слушаний и предоставлении разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства.

4.3.3. Указания о наличии представленных обоснований к заявлению.

4.3.4. Информацию о результатах рассмотрения заявлений.

4.4. Мониторинг поступивших заявлений размещается на официальном сайте администрации города Перми в сети Интернет. Сведения мониторинга поступивших заявлений обновляются ежемесячно по состоянию на первое число каждого месяца.

4.5. Председатель Комиссии в срок не более двух дней направляет заявление с обосновывающими материалами в орган администрации города Перми, уполномоченный в области градостроительной деятельности, для подготовки заключения.

4.6. Заключение органа администрации города Перми, уполномоченного в области градостроительной деятельности, составляется в соответствии с Правилами и должно содержать:

выводы о соответствии (несоответствии) заявления и обосновывающих материалов требованиям действующего законодательства, а также о доказательности (бездоказательности) обосновывающих материалов, свидетельствующие о необходимости принятия положительного (отрицательного) решения в отношении заявления,

рекомендации о целесообразности или нецелесообразности принятия положительного решения в отношении заявления.

4.7. Орган администрации города Перми, уполномоченный в области градостроительной деятельности, в срок не более 15 дней с момента обращения заявителя обеспечивает подготовку заключения и направляет его в Комиссию.

4.8. Аппарат Комиссии в течение 10 дней с момента поступления заключения в Комиссию направляет заявителю ответ.

Ответ на заявление, в зависимости от содержания заключения органа администрации города Перми, уполномоченного в области градостроительной деятельности, может содержать одно из следующих уведомлений:

4.8.1. О включении заявления в сводный проект предложений о внесении изменений в Правила. Под сводным проектом предложений о внесении изменений в Правила (далее - сводный проект предложений) понимается систематизированная совокупность заявлений физических и юридических лиц о внесении изменений в Правила.

4.8.2. О направлении заявления на публичные слушания с указанием даты проведения публичных слушаний (или даты, не позднее которой будет определена дата проведения публичных слушаний).

4.8.3. О несоответствии положений, указанных в заявлении, обосновывающих материалов к нему установленным действующим законодательством, правовым актам, требованиям, а также о возможности уточнения положений заявления, обосновывающих материалов к нему (с указанием положений, подлежащих доработке) с последующим повторным направлением заявления в адрес Комиссии.

4.8.4. Об отклонении заявления по причине указания в нем положений, не отвечающих требованиям законодательства.

Заявитель уведомляется также о размещении информации о представленном им заявлении на официальном сайте администрации города Перми в сети Интернет.

5. Особенности формирования сводного проекта предложений о внесении изменений в Правила

5.1. Подготовленные и направленные в Комиссию в соответствии с установленными требованиями заявления физических и юридических лиц о внесении изменений в Правила рассматриваются на публичных слушаниях в плановом порядке.

5.2. Публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся два раза в год - в первом и во втором полугодии.

В первом полугодии рассматриваются заявления, поступившие в Комиссию не позднее 01 марта, во втором полугодии - не позднее 01 сентября.

5.3. Орган администрации города Перми, уполномоченный в области градостроительной деятельности, в соответствии с требованиями, определенными Правилами, обеспечивает подготовку сводных материалов, проектов документов для проведения публичных слушаний.

5.4. Сводный проект предложений подготавливается на регулярной основе два раза в год органом администрации города Перми, уполномоченным в области градостроительной деятельности. Срок подготовки устанавливается председателем Комиссии исходя из объема поступивших заявлений с предложениями о внесении изменений в Правила и не должен превышать установленные сроки.

Сводный проект предложений для целей подготовки сводного заключения о его соответствии требованиям законодательства и проведения публичных слушаний оформляется в виде проекта решения о внесении изменений в Правила.

Указанный проект решения направляется органом администрации города Перми, уполномоченным в области градостроительной деятельности, председателю Комиссию с приложением заключения на проект не позднее 01 мая и не позднее 01 ноября каждого года.

5.5. Комиссия в срок не более 10 дней с момента поступления проекта решения о внесении изменений в Правила направляет поступивший проект решения для подготовки заключений в следующие органы:

Пермский территориальный отдел Управления федерального кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю,

орган исполнительной власти Пермского края, уполномоченный в области градостроительной деятельности,

орган исполнительной власти Пермского края, уполномоченный осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия,

орган администрации города Перми, уполномоченный в области земельных отношений,

орган администрации города Перми, уполномоченный в области экологии и природопользования,

орган администрации города Перми, уполномоченный в области экономики и привлечения инвестиций,

правовое управление администрации города Перми,

соответствующие территориальные органы администрации города Перми (в случае внесения изменений в части карты градостроительного зонирования или в части градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам на территории района).

5.6. Предметом подготовки заключений органами, в которые направляется проект решения, является проверка проекта решения о внесении изменений в Правила на соответствие требованиям законодательства.

Иные вопросы не являются предметом подготовки заключений указанными органами.

Заключения представляются в Комиссию не позднее 30 дней со дня получения проекта решения о внесении изменений в Правила.

В случае непоступления в установленный срок в Комиссию заключения на проект решения о внесении изменений в Правила от соответствующего органа, сводное заключение подготавливается без представленного заключения. В случае поступления заявления о необходимости продления срока подготовки заключения от соответствующих органов председатель может продлить срок представления заключений, но не более чем на 30 дней.

5.7. В течение одного месяца со дня поступления заключений Комиссия обеспечивает подготовку и направляет главе администрации города Перми для представления Главе города Перми:

сводное заключение на проект решения о внесении изменений в Правила,

документы для назначения публичных слушаний.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.7. Решение о дате и сроках проведения публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством принимает Глава города Перми.

6. Порядок подготовки заключений о результатах публичных слушаний и рекомендаций главе администрации города Перми, размещения документов о результатах публичных слушаний на официальном сайте администрации города Перми в сети Интернет

6.1. Комиссия на основании протокола публичных слушаний обеспечивает подготовку заключения о результатах публичных слушаний по соответствующему вопросу, входящему в компетенцию Комиссии согласно Правилам, а также рекомендации главе администрации города Перми.

6.2. Заключение и рекомендации главе администрации города Перми подписывает председатель Комиссии.

6.3. Аппарат Комиссии обеспечивает:

6.3.1. Размещение протоколов публичных слушаний на официальном сайте администрации города Перми в сети Интернет.

6.3.2. Официальное опубликование заключения о результатах публичных слушаний и его размещение на официальном сайте администрации города Перми в сети Интернет.

6.3.3. Направление заключения о результатах публичных слушаний, рекомендаций:

главе администрации города Перми,

в орган администрации города Перми, уполномоченный в области градостроительной деятельности, для:

размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности,

подготовки комплекта документов, направляемого главе администрации города Перми, для принятия

решения по вопросу, обсуждаемому на публичных слушаниях.

6.3.4. Рассылку протоколов публичных слушаний, заключений о результатах публичных слушаний, рекомендаций членам Комиссии, главе администрации города Перми.

6.3.5. По итогам каждого квартала направляет членам Комиссии отчет о результатах публичных слушаний по форме, утвержденной председателем Комиссии.

6.4. На заседании Комиссии в обязательном порядке рассматриваются протокол (протоколы) публичных слушаний и проект заключения о результатах публичных слушаний по вопросу внесения изменений в Правила.

По результатам публичных слушаний и по итогам заседания Комиссией принимаются решения:

о внесении изменений в проект решения о внесении изменений в Правила (при необходимости),

о внесении изменений в текст заключения о результатах публичных слушаний и представлении повторно Комиссии комплекта документов с изменениями, внесенными по результатам публичных слушаний,

о направлении комплекта документов главе администрации города Перми с рекомендациями о направлении проекта решения о внесении изменений в Правила для представления в Пермскую городскую Думу.