Постановление Правительства Пермского края от 15 октября 2007 г. N 233-п "Об утверждении Порядка формирования и реализации краевой инвестиционной программы регионального развития"

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2007 г.

Во исполнение постановления Правительства Пермского края от 03.08.2007 N 165-п "Об утверждении Порядка осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкции) в 2008 - 2009 годы" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и реализации краевой инвестиционной программы регионального развития.

2. Государственному унитарному предприятию "Управление капитального строительства Пермского края", государственному областному учреждению "Дирекция по капитальному строительству объектов социальной инфраструктуры села" до 01.12.2007 подготовить расчеты нормативов затрат на содержание служб заказчиков-застройщиков исходя из объемов финансирования по переходящим объектам.

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2008 г.

3. Признать утратившими силу:

указ губернатора Пермской области от 18.06.2003 N 114 "Об утверждении Порядка формирования и реализации плана капитального строительства объектов социальной инфраструктуры области";

указ губернатора Пермской области от 07.06.2004 N 70 "О внесении изменений в указ губернатора области от 18.06.2003 N 114 "Об утверждении Порядка формирования и реализации плана капитального строительства объектов социальной инфраструктуры области";

указ губернатора Пермской области от 14.05.2005 N 78 "О порядке предоставления средств бюджета содействия жилищному строительству и приобретению жилья в Пермской области";

указ губернатора Пермского края от 30.12.2005 N 31 "О внесении изменений в указ губернатора области от 18.06.2003 N 114 "Об утверждении Порядка формирования и реализации плана капитального строительства объектов социальной инфраструктуры области".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования, за исключением пункта 3, который вступает в силу с 01.01.2008.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Правительства края

Н.Ю. Бухвалов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 13 декабря 2007 г. N 330-п в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
формирования и реализации краевой инвестиционной программы регионального развития
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 15 октября 2007 г. N 233-п)

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует распределение средств бюджета Пермского края, предусматриваемых на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Пермского края, при формировании краевой инвестиционной программы регионального развития, а также процедуру реализации указанной программы.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие термины и определения:

1.2.1. краевая инвестиционная программа регионального развития - перечень намеченных к строительству (реконструкции) объектов общественной инфраструктуры регионального значения с указанием объемов бюджетных инвестиций из бюджета Пермского края на очередной финансовый год и планируемый период (далее - инвестиционная программа);

1.2.2. объект общественной инфраструктуры регионального значения - объект, обеспечивающий условия жизнедеятельности населения в сфере образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физической культуры и спорта, транспорта, жилищно-коммунального обслуживания и обеспечения безопасности, находящийся в государственной собственности Пермского края, строительство (реконструкция) которого обеспечивает реализацию полномочий Пермского края (далее - объект);

1.2.3. уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Пермского края - Министерство градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края, обеспечивающий разработку, формирование, утверждение и реализацию инвестиционной программы;

1.2.4. организации-заказчики - организации, признанные победителями конкурсов, аукционов или победителями в проведении запроса котировок (по переходящим объектам - организации, ранее определенные заказчиками строительства (реконструкции) объектов в соответствии с законодательством Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края).

1.2.5. ответственные исполнительные органы государственной власти Пермского края - исполнительные органы государственной власти Пермского края, оформившие в соответствии с разделом 2 настоящего порядка заявки на участие в инвестиционной программе.

1.3. Инвестиционная программа представляет собой совокупность предусмотренных в бюджете Пермского края на очередной финансовый год и планируемый период бюджетных инвестиций на развитие материально-технической базы общественной инфраструктуры Пермского края и на государственную поддержку развития общественной инфраструктуры регионального значения.

1.4. Инвестиционная программа состоит из перечней:

объектов, включенных в состав краевых (областных, окружных) целевых программ (подпрограмм), долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ - программной части;

объектов, не входящих в состав краевых (областных, окружных) целевых программ, долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ - непрограммной части (для решения отдельных важнейших социально-экономических вопросов регионального значения).

1.5. Инвестиционная программа утверждается в форме перечня объектов в разрезе разделов классификации расходов бюджета Пермского края с указанием ответственных исполнительных органов государственной власти Пермского края, объемов капитальных вложений, показателей ввода объектов в эксплуатацию.

Объем средств на очередной финансовый год реализации инвестиционной программы отражается в разрезе объектов и нераспределенного остатка средств в качестве резерва. На очередной финансовый год подлежит включению в инвестиционную программу в качестве резерва нераспределенный остаток на строительство (реконструкцию) объектов в рамках принимаемых на очередной финансовый год краевых целевых программ (подпрограмм), долгосрочных целевых программ (подпрограмм), ведомственных целевых программ (подпрограмм), а также объектов, строительство (реконструкция) которых обеспечивает решение отдельных важнейших социально-экономических вопросов регионального значения и на период до 31.12.2008 объектов газоснабжения муниципального значения (в целях реализации национального проекта по развитию газификации).

Объем средств на плановый период отражается в разрезе переходящих объектов, объектов в рамках краевых целевых программ (подпрограмм), долгосрочных целевых программ (подпрограмм), ведомственных целевых программ (подпрограмм), объектов, строительство (реконструкция) которых предусмотрено (предусмотрена) нормативными правовыми актами Пермского края и концессионными соглашениями, заключаемыми Пермским краем, а также нераспределенного остатка средств в качестве резерва. На плановый период подлежит включению в инвестиционную программу в качестве резерва нераспределенный остаток на строительство (реконструкцию) объектов, включенных в состав принимаемых краевых целевых программ (подпрограмм), долгосрочных целевых программ (подпрограмм), ведомственных целевых программ (подпрограмм), объектов, строительство (реконструкция) которых предусмотрено (предусмотрена) нормативными правовыми актами Пермского края и концессионными соглашениями, заключаемыми Пермским краем. Планируемый в качестве резерва остаток средств уточняется по мере включения в инвестиционную программу объектов.

2. Порядок формирования инвестиционной программы

2.1. В апреле года, предшествующего планируемым, ответственные исполнительные органы государственной власти Пермского края представляют в заявке на участие в инвестиционной программе в уполномоченный орган следующие документы:

титульный список по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку на очередной финансовый год и плановый период с разбивкой по программной и непрограммной частям, обоснованием целесообразности строительства (реконструкции) объектов, объемами долевого участия за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников;

технико-экономическое обоснование на разработку проектно-сметной документации;

информацию о готовности проектно-сметной документации, наличии положительного заключения государственной экспертизы;

разрешения на строительство (реконструкцию) объектов.

2.2. На основании полученной информации уполномоченный орган обобщает заявки и уточненные реестры объектов до 01 сентября года, предшествующего планируемым, вносит на рассмотрение комиссии по отбору объектов общественной инфраструктуры регионального значения (далее - комиссия), персональный состав которой утверждается распоряжением председателя Правительства Пермского края.

2.3. Комиссия рассматривает заявки по строительству (реконструкции) объектов с учетом следующих критериев:

соответствие приоритетам социально-экономического развития Пермского края;

обеспеченность объектами в соответствии с нормативами градостроительного проектирования;

участие федерального бюджета и внебюджетных источников в финансировании строительства (реконструкции) объектов.

2.4. На основании решения комиссии о приоритетных объектах, строительство (реконструкция) которых рекомендуется к финансированию на очередной финансовый год и плановый период, объемов расходов бюджета края на финансирование инвестиционной программы уполномоченный орган готовит проект инвестиционной программы и обеспечивает его согласование с исполнительными органами государственной власти Пермского края.

2.5. Инвестиционная программа принимается Правительством Пермского края до 01 октября года, предшествующего планируемым, и подлежит утверждению в соответствии с бюджетным законодательством Пермского края.

2.6. Изменения в инвестиционную программу вносятся в порядке, установленном для ее принятия, за исключением соблюдения сроков, установленных пунктами 2.1 и 2.5 настоящего Порядка.

3. Порядок реализации инвестиционной программы

3.1. После утверждения Правительством Пермского края инвестиционной программы уполномоченный орган:

самостоятельно или через уполномоченных им на выполнение функций государственного заказчика получателей бюджетных средств заключает договоры инвестирования в строительство (реконструкцию) объектов по вновь строящимся (реконструируемым) объектам с организациями-заказчиками;

заключает договоры с федеральными органами исполнительной власти о софинансировании строительства объектов в случае, если такие договоры не заключены иными исполнительными органами государственной власти Пермского края;

формирует бюджетную роспись в отношении средств бюджета Пермского края, направляемых на финансирование инвестиционной программы.

3.2. В случае отсутствия на 01 апреля текущего финансового года проектно-сметной документации (за исключением случаев, когда финансирование разработки проектно-сметной документации предусмотрено инвестиционной программой), долевого софинансирования объектов из федерального бюджета и внебюджетных источников (в случае их обязательного наличия), невыполнения в течение года объемов работ уполномоченный орган вносит предложения Правительству Пермского края о перераспределении средств бюджета Пермского края по объектам инвестиционной программы.

4. Порядок финансирования инвестиционной программы и контроля за ее реализацией

4.1. Выделение ассигнований уполномоченному органу - главному распорядителю средств бюджета Пермского края для финансирования инвестиционной программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Пермского края в пределах лимитов бюджетных обязательств.

4.2. Финансирование бюджетных обязательств по объектам, включенным в инвестиционную программу, осуществляется с учетом объемов фактически выполненных работ и затрат.

4.3. Расчет суммы финансирования осуществляется по формуле:

                            Ф = Враб + Аванс,

где:

Ф         - сумма финансирования, всего;

Враб      - сумма оплаты выполненных работ;

Аванс     - авансирование работ.

                    Враб = (Кт (Дт) + (Р х %) - Фотч,

где:

Кт (Дт)   - кредиторская  (дебиторская)  задолженность  по  строительству

            объекта по состоянию на 01 января отчетного года;

Р         - затраты на строительство (реконструкцию) объекта  (объем  вы-

            полненных работ) нарастающим итогом с начала года, скорректи-

            рованные на долю софинансирования из бюджета Пермского края в

            случае заключения договоров долевого участия;

Фотч      - фактическое финансирование из бюджета Пермского края  на  мо-

            мент осуществления финансирования.

                        Аванс = (Ост - Враб) х %,

где:

Ост       - остаток  бюджетных   ассигнований  на  момент   осуществления

            финансирования;

%         - процен  авансирования,   устанавливаемый  в  соответствии   с

            действующим законодательством Российской Федерации и Пермско-

            го края.

4.4. С целью получения средств бюджета Пермского края организации-заказчики представляют уполномоченному органу по каждому объекту, включенному в инвестиционную программу, следующие документы:

государственные контракты на выполнение работ (услуг) для государственных нужд на соответствующий финансовый год и плановый период, в том числе на весь период строительства, а также договоры строительного подряда, договоры на приобретение оборудования в соответствии с проектно-сметной документацией, иные договоры на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг), затраты и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования строительства, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств;

положительные заключения государственной экспертизы на проектную документацию, документы об утверждении проектной документации (приказ, распоряжение), разрешения на строительство;

справки о стоимости выполненных работ (услуг), а также о произведенных затратах, акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по установленным формам и другие документы, необходимые для финансирования.

4.5. Организации-заказчики представляют уполномоченному органу:

ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя бюджетных средств по форме N 0503127 и пояснительную записку по форме N 0503160, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2007 N 72н "Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности";

ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, для последующего представления в Министерство финансов Пермского края - пояснительную записку по исполнению бюджета Пермского края с приложением аналитической таблицы по форме, утвержденной распоряжением губернатора области от 30.11.2005 N 557-р "О пояснительных записках по исполнению областного бюджета";

ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, - отчетные данные об использовании бюджетных средств, направленных на финансирование строительства (реконструкции) объектов общественной инфраструктуры регионального значения по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку.

4.6. В случае ликвидации или реорганизации организации-заказчика государственный заказчик сообщает об этом, а также о состоянии незавершенных строительством объектов главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств и в уполномоченный орган.

4.7. Уполномоченный орган и организации-заказчики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации несут ответственность за целевое и эффективное использование средств бюджета Пермского края, своевременное представление отчетности о выполненных работах (услугах) и о затратах, ввод в действие объектов в установленные сроки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 13 декабря 2007 г. N 330-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Порядку формирования и реализации
краевой инвестиционной программы
регионального развития
(с изменениями от 13 декабря 2007 г.)

                ТИТУЛЬНЫЙ СПИСОК НА 20____ - 20____ ГОДЫ

N по приори- тетности	Наимено- вание и местона- хождение стройки (объекта)	Сроки стр-ва	Мощ- ность	Год, в ценах которого разрабо- тана и утверж- дена ПСД	Стоимость строительс- тва по утвержден- ной ПСД	Ожидаемое выполнение на 01.01.20__ (начало планируемого) периода			% готов- ности на 01.01.20 (начало плани- руемого периода)	Подлежит выполнению до конца стр-ва с 01.01.20_ (начало планируе- мого пе- риода) в ц., утв. ПСД/в ц. 20__ г. (1-го года планир. периода)	Проект плана на 20__ г. (1-й год планируемого периода)
						Ввод мощ- ностей	Всего, в ц., утв. ПСД	в т.ч. ожидаемое выполнение за 20_ г. (текущий год) в ц., утв. ПСД/в ц. 20_ г. (текущего года)			По утв. рег. цел. программе краевой бюджет в ц., утв. ЦП/в ц. 20__ г. (1-го го- да пла- нир. периода	Всего, в ц., утв. ПСД/в ц. 20_ г. (1-го года пла- нир. перио- да)	Источники фи- нансирования по плану на 20___ г./в ц. 20__ г. (1-го года планир. пе- риода)		Ввод мощнос- тей
													крае- вой бюд- жет	прочие источ- ники (распи- сать)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16

ГАРАНТ:

Продолжение формы

Проект плана на 20__ г. (2-й год планируемого периода)					Проект плана на 20___ г. (3-й год планируемого периода					Наличие положи- тельного заключения внев. экспертизы (есть - 1 нет - 0)	Кем, когда утверждена проектно- сметная документация (с указанием распоряди- тельного документа)
По утв. рег. цел. программе краевой бюджет в ц., утв. ЦП/в ц. 20__ г. (1-го го- да пла- нир. пе- риода)	Всего, в ц., утв. ПСД/в ц. 20_ г. (1-го года пла- нир. перио- да)	Источники фи- нансирования по плану на 20___ г./в ц. 20__ г. (1-го года планир. периода)		Ввод мощнос- тей	По утв. рег. цел. программе краевой бюджет в ц., утв. ЦП/в ц. 20__ г. (1-го года планир. периода)	Всего, в ц., утв. ПСД/в ц. 20_ г. (1-го года пла- нир. перио- да)	Источники фи- нансирования по плану на 20___ г./в ц. 20__ г. (1-го года планир. пе- риода)		Ввод мощнос- тей
		крае- вой бюд- жет	прочие источ- ники (распи- сать)				крае- вой бюд- жет	прочие источ- ники (распи- сать)
17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28

Руководитель ответственного

исполнительного органа государственной

власти Пермского края                                             Подпись

                                                                  Дата

Приложение 2
к Порядку формирования и реализации
краевой инвестиционной программы
регионального развития

                            ОТЧЕТНЫЕ ДАННЫЕ

   об использовании бюджетных средств, направленных на финансирование

   строительства (реконструкции) объектов общественной инфраструктуры

                          регионального значения

              за январь - _____________________________ г.

                       (нарастающим итогом с начала года)

           по ___________________________________________

                      (организации-заказчику)

N п/п	Наименование объекта	Остаток сметной стоимости в текущих ценах по состоянию на 01.01. планируе- мого года тыс. руб.	Фактические затраты на строительство (реконструкцию), тыс. руб.		Предусмот- рено в бюд- жете Пермс- кого края, тыс. руб.	Фактичес- кое фи- нансиро- вание из бюджета Пермского края, тыс. руб. .	Долевое участие других инвесто- ров (рас- писать по источ- никам), тыс. руб.	Кредиторская (дебиторская) задолженность по строи- тельству (реконструкции), тыс. руб.		Фактически оп- лачены органи- зацией-заказчи- ком затраты на строительство (реконструкцию) объекта, тыс. руб.	Фактический ввод мощнос- ти, соотв. единицы
			всего за период строи- тельства	в т.ч. за отчетный период (нарастаю- щим итогом с начала года)				на 01.01. планируемого года	на отчетную дату

Руководитель организации-заказчика ________________________ _____________

                                                              (подпись)

Главный бухгалтер организации-заказчика ___________________ _____________

                                                            (подпись)

Исполнитель (с указанием номера телефона) _________________

"____" _________________ __________ г.

Срок представления: до 10 числа месяца, следующего за отчетным.