Приложение. Программа "Сохранение и развитие сферы культуры Чайковского городского поселения на 2009 - 2011 гг."

Приложение
к решению Думы
Чайковского городского поселения
от 26 ноября 2008 г. N 27

Программа
"Сохранение и развитие сферы культуры Чайковского городского поселения на 2009 - 2011 гг."

1. Паспорт программы

Наименование                  Программа "Сохранение   и  развитие   сферы

                              культуры Чайковского  городского  поселения

                              на 2009 - 2011 гг."

Заказчик                      Администрация     Чайковского    городского

Программы                     поселения

Разработчик                   Комитет по культуре, искусству  и  молодеж-

Программы                     ной  политике   администрации   Чайковского

                              городского поселения

Руководитель                  Председатель комитета  по  культуре, искус-

Программы                     ству и  молодежной  политике  администрации

                              Чайковского городского поселения

Исполнители                   Комитет по культуре, искусству  и  молодеж-

Программы                     ной   политике   администрации  Чайковского

                              городского поселения

Цель Программы                Формирование    и     проведение   политики

                              сохранения, поддержки   и    развития куль-

                              турного наследия г. Чайковского

Задачи Программы:             - сохранение творческого потенциала города;

                              - поддержка  и  развитие  творческих  инно-

                                ваций,  способствующих росту многообразия

                                культурной жизни города;

                              - создание условий для организации досуга и

                                обеспечения   жителей   города   услугами

                                организаций культуры и искусства;

                              - повышение  эффективности  деятельности  и

                                сохранение   общедоступности   учреждений

                                культуры и искусства для жителей города;

                              - охрана  и сохранение объектов культурного

                                наследия (памятников  истории  и культуры

                                местного значения);

                              - поддержка     талантливых      творческих

                                работников, деятелей искусств, творческих

                                коллективов;

                              - улучшение  материально-технической   базы

                                учреждений культуры.

Сроки реализации              2009 - 2011 гг.

Программы

Общая стоимость

Программы                     59055,0 тыс. руб., в     т. ч.    местный -

                              33675,0 тыс. руб., краевой         бюджет -

                              22800,0 тыс. руб., внебюджетные    средства

                              - 2580,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты          Сохранение  и развитие культуры и искусства

                              как  одного  из  основных ресурсов развития

                              города.

                              Создание     условий     для    эффективной

                              деятельности учреждений.

                              Внедрение и использование новых  культурных

                              и информационных технологий.

                              Укрепление   материально-технической   базы

                              учреждений культуры и искусства.

Организация контроля          Контроль    за     реализацией    Программы

за реализацией                осуществляет:

Программы                     - депутатская комиссия по социальной  поли-

                                тике;

                              - заместитель  главы  города  по социальным

                                вопросам;

                              - контрольно-ревизионная комиссия;

                              - комитет по  культуре, искусству  и  моло-

                                дежной политике.

                                Председатель  ежегодно  отчитывается   на

                                заседаниях  Думы  Чайковского  городского

                                поселения

2. Основные положения Программы

2.1. Введение

Программа "Сохранение и развитие сферы культуры Чайковского городского поселения на 2009 - 2011 годы" конкретизирует систему приоритетов, реализация которой позволит использовать культурный потенциал города.

Настоящая целевая программа разработана в соответствии с:

- Федеральным Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства РФ о культуре";

- Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

- Федеральным Законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ";

- Федеральным Законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

- Федеральным Законом от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре";

- Федеральным Законом от 15.12.1978 "Об охране и использовании памятников истории и культуры";

- Постановлением Правительства РФ "Об общероссийском мониторинге состояния и использования памятников истории и культуры, предметов музейного фонда Российской Федерации, документов библиотечных фондов, архивного фонда, а также кинофонда";

- Методическими рекомендациями по реализации вопросов местного самоуправления в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов (2006 г.);

- Уставом МО "Чайковское городское поселение";

- Положением о комитете по культуре, искусству и молодежной политике администрации Чайковского городского поселения, утвержденным решением Думы от 15.11.2006 N 210.

Положения Программы согласованы с Федеральной целевой программой "Культура России" (2006 - 2010 гг.), Положением об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства (утверждено Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 N 609, в редакции Постановления Правительства РФ от 23.12.2002 N 919), законами Пермской области "О государственной политике в сфере культуры, искусства и кинематографии", "О библиотечном деле в Пермской крае", "Об обязательном экземпляре".

2.2. Состояние проблемы

Сеть муниципальных учреждений культуры города состоит из 5 учреждений: МУК "Централизованная библиотечная система", (11 библиотек, 4 из них детские), НКОУИ "Чайковский муниципальный театр драмы и комедии", МУК "Центр народного художественного творчества", МНОУК "Чайковский парк культуры и отдыха", МАУК "Киноцентр "Кама".

В 2006 году была утверждена программа "Сохранение и совершенствование инфраструктуры сферы культуры Чайковского городского поселения на 2006 - 2008 гг.", в рамках которой удалось провести реконструкцию крыши здания театра, отремонтировать здание и открыть киноцентр "Кама", приобрести: ксероксы для 11 библиотек города, библиотечную технику, световое и звуковое оборудование, складную сцену "Ракушка", разработать эскизный проект сцены для парка культуры и отдыха, издать сборник "Этюды с Чайковским" и художественно-поэтический альбом "Свечи под дождем", увеличить книжный фонд библиотек на 4500 экземпляра, установить комплекты компьютерной техники в учреждениях.

Впервые в городе учреждена премия за достижения в области культуры и искусства.

Однако, в целях комплексного решения проблем сохранения и развития сферы культуры, этого недостаточно. При реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" возникли проблемы, которые требуют программного решения:

- недостаточно средств вкладывается в современное техническое переоборудование учреждений;

- техническое состояние большинства зданий учреждений культуры и искусства находится в неудовлетворительном состоянии, требуются большие капиталовложения в комплекс мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и дальнейшему экономически выгодному содержанию;

- особого внимания и поддержки требуют творческие коллективы, представляющие искусство и культуру города на краевом, российском уровнях;

- необходимо развивать сферу культурно - досуговой деятельности, в том числе паркового хозяйства. Имущество парка культуры и отдыха, в частности аттракционы, не обновлялось с 1979 года.

- остро стоит проблема кадрового потенциала в учреждениях культуры, в связи с непрестижностью профессии из-за крайне низкого уровня оплаты труда.

- необходима организация повышения квалификации работников учреждений культуры и искусства.

Целесообразно продолжить решение проблем сохранения и развития сферы культуры программно-целевым методом.

Актуальной остается задача рационального расходования выделенных средств и поисков дополнительных источников финансирования.

Программа позволит определить приоритеты развития, привлечь дополнительное финансирование.

2.3. Цели и задачи Программы

Основная цель Программы - формирование и проведение политики

сохранения, поддержки и развития культурного наследия г. Чайковского

Задачами Программы являются:

- сохранение творческого потенциала города;

- поддержка и развитие творческих инноваций, способствующих росту многообразия культурной жизни города;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры и искусства;

- повышение эффективности деятельности и сохранение общедоступности учреждений культуры и искусства для жителей города;

- охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры местного значения).

- поддержка талантливых творческих работников, деятелей искусств, творческих коллективов;

- улучшение материально-технической базы учреждений культуры.

Реализация Программы рассчитана на три года, с 2009 по 2011 годы.

2.4. Основные направления Программы:

2.4.1. Организация библиотечного обслуживания

2.4.2. Сохранение объектов историко-культурного наследия;

2.4.3. Адресная поддержка профессионального искусства, литературы и творчества. Информационное обеспечение культурной деятельности;

2.4.4. Обеспечение условий для художественного творчества и реализации потребностей населения в общении. Развитие сферы культурно - досуговой деятельности. Обеспечение культурного обмена;

2.4.5. Внедрение информационных продуктов и технологий в деятельность учреждений культуры;

2.4.6. Инновационная деятельность;

2.4.7. Развитие профессионального и кадрового потенциала;

2.4.8. Укрепление материально - технического комплекса сферы культуры. Обновление специального оборудования организаций культуры

3. Ресурсное обеспечение реализации Программы

При реализации программных мероприятий планируется использовать финансовые, кадровые, материально-технические ресурсы учреждений.

Объем бюджетных средств утверждается ежегодно на основании принятых приоритетов реализации Программы.

Мероприятия планируется финансировать из средств городского и краевого бюджета, внебюджетных средств, собственных средств учреждений, спонсоров.

N п/п	Основные направления Программы	Объем финансирования (тыс. руб.)
		2009	2010	2011	Итого
1.	Организация библиотечного обслуживания	1000,0	1200,0	1200,0	3400,0
		текущее финансирование
2.	Сохранение объектов историко-культурного наследия	50,0	125,0	20,0	195,0
3.	Адресная поддержка профессионального искусства, литературы и творчества. Информационное обеспечение культурной деятельности	290,0	615,0	390,0	1295,0
4.	Обеспечение условий для художественного творчества и реализации потребностей населения в общении. Развитие сферы культурно - досуговой деятельности. Обеспечение культурного обмена	1075,0	755,0	2075,0	3905,0
5.	Внедрение информационных продуктов и технологий в деятельность учреждений культуры	160,0	220,0	220,0	600,0
6.	Инновационная деятельность	3780,0	180,0	180,0	4140,0
7.	Развитие профессионального и кадрового потенциала	210,0	240,0	265,0	715,0
8.	Укрепление материально - технического комплекса сферы культуры. Обновление специального оборудования организаций культуры	7730,0	36200,0	4275,0	48205,0
	Итого	13295,0	38335,0	7425,0	59055,0

4. Механизм реализации Программы

Текущее управление, финансирование, координацию работы по реализации Программы осуществляет администрация Чайковского городского поселения.

Руководителем Программы является председатель комитета по культуре, искусству и молодежной политике администрации Чайковского городского поселения, который несет ответственность за ход ее реализации, конечный результат, целевое и эффективное использование выделяемых финансовых средств, готовит отчеты о реализации Программы, проводит их согласование и представляет в Чайковскую городскую Думу.

Исполнителями и участниками Программы являются учреждения культуры и искусства города:

- Комитет по культуре, искусству и молодежной политике;

- МУК "Центр народного художественного творчества";

- МУК "Чайковская централизованная библиотечная система";

- НОУИ "Чайковский театр драмы и комедии";

- МНОУК "Чайковский парк культуры и отдыха";

- общественные организации и объединения, творческие коллективы.

5. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы, целевым и эффективным использованием средств бюджета осуществляет:

- комиссия по социальной политике Думы Чайковского городского поселения;

- заместитель главы по социальным вопросам;

- контрольно - ревизионная комиссия;

- комитет по культуре, искусству и молодежной политике.

6. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности от реализации программных мероприятий

Программа направлена на решение важного блока задач и предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:

техническое оснащение и укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства города;

обеспечение сохранности объектов культурного наследия, в т.ч. памятников истории и культуры, библиотечных фондов;

укрепление культурного пространства в городе, обеспечение выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан;

расширение спектра информационно-образовательных услуг, культурно-просветительских, интеллектуально-досуговых услуг для населения города;

увеличение количества посещений спектаклей, концертов, в т.ч. гастрольных и фестивальных;

увеличение показателя средней книгообеспеченности;

активизацию роста внебюджетных привлеченных средств;

оптимизацию расходования бюджетных средств.

7. Основные мероприятия Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.				Ожидаемые результаты
				2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7		8
1. Организация библиотечного обслуживания
1.1.	Работа по внедрению "Модельного стандарта муниципальных библиотек Пермского края"	Комитет по культуре, искусству, МУК ЦБС	Местный бюджет Текущее финансирование	1000,0	1200,0	1200,0		Увеличение показателя средней книгообеспеченности. Доступ к полноценной, объективной информации
			Итого	1000,0	1200,0	1200,0
			в т.ч. местный бюджет	1000,0	1200,0	1200,0
2. Сохранение объектов историко-культурного наследия
2.1.	Подготовка ПСД и ремонт памятников истории и культуры	Комитет по культуре, искусству Отдел ЖКХ	местный бюджет	50,0	20,0	20,0		Обеспечение сохранности памятников истории и культуры города
2.2.	Издание фотокаталога памятников истории и культуры	Комитет по культуре, искусству	местный бюджет		100,0	-		Наглядность и популяризация памятников
			внебюджетные источники		5,0
			Итого	50,0	125,0	20,0		195,0
			в т.ч. местный бюджет	50,0	100,0	20,0		190,0
			внебюджетные источники		5,0	-		5,0
3. Адресная поддержка профессионального искусства, литературы и творчества. Информационное обеспечение культурной деятельности
3.1.	Учреждение премии в области культуры, искусства	Комитет по культуре, искусству	местный бюджет	30,0	40,0	50,0		Обеспечение поддержки и стимулирования труда, привлечение и закрепление кадров
3.2.	Выпуск литературного альманаха, краеведческогожурнала	Комитет по культуре, искусству,	местный бюджет	50,0	60,0	65,0		Возможность размещения литературных произведений, материалов по краеведению, получения информации
3.3.	Издание методической, рекламно-информационной литературы по вопросам культуры и искусства	Комитет по культуре, искусству	местный бюджет		300,0	60,0		Удовлетворение потребности населения в информации в сфере культуры
			внебюджетные источники		5,0	5,0
3.4.	Поддержка местных авторов	Комитет по культуре, искусству	местный бюджет	200,0	200,0	200,0		Возможность издания литературных произведений
			внебюджетные источники	10,0	10,0	10,0
			Итого	290,0	615,0	390,0		1295,0
			в т.ч. местный бюджет	280,0	600,0	375,0		1255,0
			внебюджетные источники	10,0	15,0	15,0		40,0
4. Обеспечение условий для художественного творчества и реализации потребностей населения в общении. Развитие сферы культурно - досуговой деятельности. Обеспечение культурного обмена
4.1.	Организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию государственных праздников	Комитет по культуре, искусству, учреждения культуры и искусства	местный бюджет	100,0	100,0	1125,0		Увеличение количества участников и проводимых мероприятий
			внебюджетные источники	25,0	25,0	300,0
4.2.	Участие и проведение фестивалей, конкурсов, семинаров	Комитет по культуре, искусству, учреждения культуры и искусства	местный бюджет	600,0	350,0	500,0		Создание новых концертных программ, увеличение количества выступлений
			внебюджетные источники	300,0	100,0	100,0
4.3.	Организация культурного обмена творческими коллективами	Комитет по культуре, искусству, учреждения культуры и искусства	местный бюджет		100,0			Развитие взаимоотношений с учреждениями культуры, творческими коллективами края, городов России
			внебюджетные источники		30,0
4.4.	Содействие участию представителей национальных объединений во всероссийских, краевых конкурсах и фестивалях	Комитет по культуре, искусству	Местный бюджет	30,0	30,0	30,0		Поддержка инициатив национальных общественных организаций и их участие в мероприятиях разного уровня
			внебюджетные источники	20,0	20,0	20,0
			Итого	1075,0	755,0	2075,0		3905,0
			в т.ч. местный бюджет	730,0	580,0	1655,0		2965,0
			внебюджетные источники	345,0	175,0	420,0		940,0
5. Внедрение информационных продуктов и технологий в деятельность учреждений культуры
5.1.	Модернизация программно-технического и технологического оборудования Обеспечение копирования информационных источников	Учреждения культуры и искусства	местный бюджет	160,0	170,0	170,0		Соответствие требованиям информационного общества, улучшение качества предоставляемых услуг
5.2.	Создание и обеспечение работы локальных сетей	МУК ЦБС	местный бюджет	-	50,0	50,0		Создание единого информационного пространства
			Итого	160,0	220,0	220,0		600,0
			в т.ч. местный бюджет	160,0	220,0	220,0		600,0
6. Инновационная деятельность
6.1.	Поддержка перспективных творческих проектов	Комитет по культуре, искусству	местный бюджет	40,0	40,0	40,0		Развитие и поддержка новых творческих инициатив в сфере культуры
			внебюджетные источники	10,0	10,0	10,0
6.2.	Разработка и реализация инновационных и социально-значимых проектов (программ)	Комитет по культуре, искусству, МУК ЦБС	местный бюджет	30,0	30,0	30,0		Усиление социальной ориентированности библиотек, повышение их общественной значимости
6.3.	Участие в краевых конкурсах	Комитет по культуре, искусству	местный бюджет	3600,0	-	-		Привлечение краевых средств, повышение престижа города и проводимых мероприятий
			краевой бюджет	100,0	100,0	100,0
			Итого	3780,0	180,0	180,0		4140,0
			в т.ч. местный бюджет	3670,0	70,0	70,0		3810,0
			краевой бюджет	100,0	100,0	100,0		300,0
			внебюджетные источники	10,0	10,0	10,0		30,0
7. Развитие профессионального и кадрового потенциала
7.1.	Проведение профессиональных конкурсов, смотров, профессиональных праздников и юбилейных дат	Комитет по культуре, искусству, учреждения культуры и искусства	местный бюджет	60,0	75,0	90,0		Повышение престижа учреждения, получение практических навыков в сфере своей деятельности
			внебюджетные источники	30,0	30,0	30,0
7.2.	Разработать и реализовать целевую многоуровневую программу непрерывного профессионального образования	Комитет по культуре, искусству	местный бюджет	100,0	115,0	125,0		Повышение профессиональной компетентности сотрудников учреждений
			внебюджетные источники	20,0	20,0	20,0
			Итого	210,0	240,0	265,0		715,0
			в т.ч. местный бюджет	160,0	190,0	215,0		565,0
			внебюджетные источники	50,0	50,0	50,0		150,0
8. Укрепление материально-технического комплекса сферы культуры. Обновление специального оборудования организаций культуры
8.1.	ПСД и проведение капитального и косметического ремонта	Комитет по культуре, искусству	местный бюджет	2100,0	7600,0		100,0		Поддержка учреждений в удовлетворительном состоянии
			краевой бюджет		22500,0
8.3.	Установка современной пожарной и охранной сигнализации	Учреждения культуры и искусства	местный бюджет	100,0	520,0		120,0		Обеспечение сохранности объектов культуры
8.4.	Приобретение специального оборудования (светового, звукового), стеллажей	Учреждения культуры и искусства	местный бюджет	3500,0	4000,0		3000,0		Повышение качества проводимых мероприятий
			внебюджетные источники	300,0	300,0		200,0
8.5.	Приобретение костюмов, реквизита, музыкальных инструментов	Учреждения культуры и искусства	местный бюджет	60,0	10,0		80,0		Повышение качества проведения мероприятий и привлекательности услуг
			внебюджетные источники	20,0	20,0		25,0
8.6.	Приобретение транспорта	Комитет по культуре, искусству, учреждения культуры и искусства	местный бюджет	600,0	800,0		300,0		Обеспечение деятельности учреждения, организация культурного обмена, возможность участия в региональных краевых мероприятиях
			внебюджетные источники		200,0		200,0
8.7.	Благоустройство территории парка культуры и отдыха	Комитет по культуре, искусству	местный бюджет	500,0	200,0		200,0		Поддержка территории парка в удовлетворительном состоянии
			внебюджетные источники	50,0	50,0		50,0
8.8.	Создание нового ландшафтного объекта "Аллея лидеров города"	Комитет по культуре, искусству	местный бюджет	500,0					Поддержка и проведение мероприятий в рамках "Года молодежи"
			Итого	7730,0	36200,0		4275,0		48205,0
			в т.ч. местный бюджет	7360,0	13130,0		3800,0		24290,0
			краевой бюджет		22500,0				22500,0
			внебюджетные источники	370,0	570,0		475,0		1415,0
			Всего	13295,0	38335,0		7425,0		59055,0
			в т.ч. местный бюджет	12410,0	14910,0		6355,0		33675,0
			краевой бюджет	100,0	22600,0		100,0		22800,0
			внебюджетные источники	785,0	825,0		970,0		2580,0