Постановление Правительства Пермского края от 7 декабря 2007 г. N 312-п "О Красной книге почв Пермского края"

В соответствии с федеральными законами от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Правительство Пермского края постановляет:

1. Учредить Красную книгу почв Пермского края.

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения Красной книги почв Пермского края.

3. Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Санникова А.Г.

И.о. председателя Правительства края

И.В. Папков

Положение
о порядке ведения Красной книги почв Пермского края
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 7 декабря 2007 г. N 312-п)

1. Общая часть

1.1. Красная книга почв Пермского края (далее - Красная книга почв) - официальный документ, содержащий свод сведений о состоянии, распространении (ареале), мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения почв (далее - почв), сформировавшихся в естественных условиях и выявленных на территории Пермского края.

1.2. Красная книга почв включает:

1.2.1. Перечень почв, занесенных в Красную книгу почв Пермского края;

1.2.2. Перечень почв, исключенных из Красной книги почв Пермского края.

1.3. Перечни почв, указанные в пунктах 1.2.1, 1.2.2 настоящего Положения, порядок и меры их охраны утверждаются постановлением Правительства Пермского края по материалам, подготовленным Министерством градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края (далее - уполномоченный орган).

1.4. Юрисдикция Красной книги почв не распространяется на почвы, находящиеся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

1.5. Уполномоченный орган обеспечивает ведение Красной книги почв во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Пермского края и заинтересованными организациями, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием почв, занесенных в Красную книгу почв.

1.6. Научные исследования по обеспечению ведения Красной книги почв проводятся в целях создания научной основы охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения почв, разработки научно-обоснованных мероприятий по их улучшению и восстановлению, обеспечению устойчивого функционирования естественных экологических систем, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности на территории края.

1.7. Научные исследования по обеспечению ведения Красной книги почв осуществляются организациями, определяемыми уполномоченным органом, из числа научно-исследовательских организаций, высших учебных заведений и других организаций, проводящих исследовательскую деятельность по изучению и разработке мер охраны почв (далее - научно-исследовательские организации).

1.8. Научно-исследовательские организации проводят сбор, обобщение, анализ информации, а также разработку мер охраны почв на территории Пермского края.

1.9. Для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и научным обеспечением ведения Красной книги почв, при уполномоченном органе создается Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения почвам Пермского края (далее - Комиссия).

Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются уполномоченным органом.

1.10. Охрана почв, занесенных в Красную книгу почв, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Мероприятия по ведению красной книги почв

2.1. В рамках ведения Красной книги почв осуществляются следующие мероприятия:

2.1.1. Подготовка, рассмотрение и вынесение на утверждение Правительством Пермского края в установленном действующим законодательством порядке:

Перечня почв, занесенных в Красную книгу почв Пермского края;

Перечня почв, исключенных из Красной книги почв Пермского края.

2.1.2. Учет (выявление), сбор и анализ данных о редких и находящихся под угрозой исчезновения почвах, рекомендуемых к занесению в Красную книгу почв.

2.1.3. Ведение мониторинга почв, включенных в Перечень почв, занесенных в Красную книгу почв Пермского края.

2.1.4. Ведение кадастра почв, включенных в Перечень почв, занесенных в Красную книгу почв Пермского края.

2.1.5. Подготовка предложений по специальным мерам охраны почв, включенных в Перечень почв, занесенных в Красную книгу почв Пермского края, в том числе по установлению режимов использования земельных участков указанных почв.

2.1.6. Нормативное правовое обеспечение ведения Красной книги почв.

2.1.7. Информационное обеспечение ведения Красной книги почв и организация пропаганды сохранения почв.

2.1.8. Организация научно-информационного обмена по проблемам ведения Красной книги почв, в том числе организация конференций.

2.1.9. Подготовка заключений на проектную и иную документацию, обосновывающую хозяйственную деятельность, способную оказать негативное воздействие на участки почв, включенных в Перечень почв, занесенных в Красную книгу почв Пермского края.

2.1.10. Подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги почв.

2.2. Финансирование мероприятий, связанных с ведением Красной книги почв, производится за счет средств бюджета Пермского края в объеме, предусмотренном законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.

3. Занесение почв в Красную книгу почв

3.1. В Красную книгу почв заносятся редкие и находящиеся под угрозой исчезновения почвы, которые нуждаются в специальных мерах охраны и восстановления.

3.2. Материалы, полученные в результате учета (выявления) редких и находящихся под угрозой исчезновения почв, рассматриваются Комиссией, которая готовит для уполномоченного органа рекомендации по занесению таких почв в Красную книгу почв.

На основании рекомендаций Комиссии уполномоченный орган готовит проект постановления Правительства Пермского края о включении конкретных типов почв в Красную книгу почв, проводит в установленном действующим законодательством порядке процедуру его согласования, в том числе согласование с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченными в области охраны и использования земельных ресурсов, Министерством природных ресурсов Пермского края, Министерством сельского хозяйства Пермского края, Агентством по управлению имуществом Пермского края.

3.3. Основанием для подготовки проекта постановления Правительства Пермского края о включении в Красную книгу почв конкретных типов почв служат рекомендации, представляемые Комиссией уполномоченному органу, содержащие данные о сокращении их ареала на территории края, опасном разрушении (деградации), неблагоприятных изменениях почвообразовательных условий или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по их охране и восстановлению.

3.4. Основанием для подготовки проекта постановления Правительства Пермского края об исключении из Красной книги почв конкретных типов почв служат рекомендации, представляемые Комиссией уполномоченному органу, содержащие данные об отсутствии риска утраты, положительных изменениях условий их существования или иные данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по их охране и восстановлению, а также в случае безвозвратной потери и объективной невозможности их восстановления.

4. Подготовка к изданию, издание и распространение красной книги почв

4.1. Уполномоченный орган организует подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги почв, а также подготовку и издание научно-популярных материалов о Красной книге почв.

4.2. Подготовка к изданию Красной книги почв включает подготовку рукописи Красной книги почв на основе данных, полученных в рамках осуществления мероприятий по ее ведению, ее рассмотрение Комиссией и согласование уполномоченным органом.

4.3. В подготовительный период, за 1 - 2 года до планируемого срока издания Красной книги почв, уполномоченным органом по представлению Комиссии утверждаются состав редакционной коллегии и структура разделов Красной книги почв.

4.4. Издание Красной книги почв осуществляется не реже одного раза в 10 лет.

4.5. При издании Красной книги почв в нее дополнительно включается раздел, содержащий сведения о распространении и состоянии почв, занесенных в Красную книгу почв Российской Федерации, выявленных на территории Пермского края.

4.6. Часть тиража издания Красной книги почв направляется органам государственной власти Пермского края, уполномоченным в области охраны окружающей среды, органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, исполнительным органам государственной власти сопредельных с территорией Пермского края субъектов Российской Федерации, Министерству природных ресурсов Российской Федерации, территориальным органам Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, заинтересованным научно-исследовательским организациям, центральным библиотекам и специализированным центрам пропаганды охраны окружающей среды для решения текущих задач, связанных с охраной почв, и активного использования данных Красной книги почв в общеобразовательном процессе, воспитательных и пропагандистских целях.