Постановление Администрации города Перми от 5 декабря 2008 г. N 1171 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обустройство подходов к объектам социальной сферы в 2009 - 2011 годах"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 59. Устава города Перми, в целях приведения в нормативное состояние подходов к объектам социальной сферы постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Обустройство подходов к объектам социальной сферы в 2009 - 2011 годах".

2. Постановление вступает в силу с 01.01.2009.

3. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Храпкова А.А.

И.о. Главы Администрации города

А.Ю. Маховиков

Ведомственная целевая программа
"Обустройство подходов к объектам социальной сферы в 2009 - 2011 годах"
(утв. постановлением Администрации города Перми от 5 декабря 2008 г. N 1171)

Паспорт программы

Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Обустройство подходов к объектам социальной сферы в 2009 - 2011 годах" (далее - Программа)
Основание для разработки программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжение главы администрации города от 24.09.2008 N 243-р "О подготовке нормативных правовых актов города Перми"
Инициатор разработки программы	Администрация города Перми
Заказчик программы	Управление внешнего благоустройства администрации города Перми
Цели и задачи программы, важнейшие целевые показатели	Цель Программы: обустройство безопасных подходов к объектам социальной сферы на территории города Перми. Задачи Программы: приведение в нормативное состояние подъездных дорог, тротуаров, устройство технических средств организации дорожного движения и наружного освещения на подходах к объектам социальной сферы в соответствии с требованиями СНиП, ГОСТ. Важнейшие целевые показатели: соответствие показателей подъездных дорог, тротуаров, технических средств организации дорожного движения (светофоры, искусственные неровности, дорожные знаки, пешеходные ограждения), линий наружного освещения на подходах к объектам социальной сферы требованиям ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы", соответствие показателей освещенности на подходах и на территории объектов социальной сферы требованиям СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение"
Сроки и этапы реализации программы	2009 - 2011 годы
Перечень основных мероприятий	Выполнение работ по капитальному ремонту подъездных дорог, тротуаров, по устройству и содержанию технических средств организации дорожного движения (светофоры, искусственные неровности, дорожные знаки, пешеходные ограждения), строительству линий наружного освещения на подходах и на территории объектов социальной сферы
Исполнители основных мероприятий	Муниципальное учреждение "Пермблагоустройство", муниципальные бюджетные учреждения "Благоустройство районов" города Перми
Объемы и источники финансирования	Всего: 436328,900 тыс. руб. - бюджет города Перми, в том числе по годам: 2009 год - 100000,200 тыс. руб., 2010 год- 169169,200 тыс. руб., 2011 год- 167159,500 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	Обустройство безопасных подходов к объектам социальной сферы в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы", СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение"
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет Пермская городская Дума, Контрольно-счетная палата города Перми, администрация города Перми, контрольно-аналитический департамент администрации города Перми, планово-экономический департамент администрации города Перми

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

В настоящее время на территории города Перми расположено 556 объектов социальной сферы* (далее - объект), для которых требуется обустройство подходов. На 419 объектах требуется капитальный ремонт подъездной дороги, на 342 объектах - капитальный ремонт тротуара, на 81 объекте - устройство технических средств регулирования дорожного движения (светофоры, пешеходные ограждения, дорожные знаки, искусственные неровности), на 556 объектах - строительство линий наружного освещения на подходе, на 509 объектах - капитальный ремонт линии освещения внутридворовой территории.

Основные причины возникновения проблемы:

износ материалов и оборудования подъездных дорог, установок наружного освещения, технических средств организации дорожного движения значительно опережает темпы их реконструкции и модернизации,

недостаточное финансирование из бюджета города Перми в период 1998 - 2006 годов на ремонт и модернизацию материалов и оборудования, элементов подъездных дорог на подходе к объектам социальной сферы,

отсутствие подъездных дорог, тротуаров, линий наружного освещения, технических средств организации дорожного движения на подходе к объектам социальной сферы, большое количество жалоб населения города в администрацию города Перми на плохое качество либо отсутствие обустроенного подхода к объектам социальной сферы.

Программа разработана в целях комплексного подхода к решению проблемы обеспечения безопасного подхода к объектам социальной сферы на территории города Перми.

2. Цель и основные задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Под объектами социальной сферы понимаются муниципальные учреждения культуры, образования, здравоохранения, молодежной политики, физической культуры и спорта, а также спортивные сооружения.

Цель Программы: обустройство безопасных подходов к объектам социальной сферы на территории города Перми.

Задачи Программы: приведение в нормативное состояние подъездных дорог, тротуаров, устройство технических средств организации дорожного движения и наружного освещения на подходах к объектам социальной сферы в соответствие с требованиями СНиП, ГОСТ.

Важнейшие целевые показатели:

соответствие показателей подъездных дорог, тротуаров, технических средств органи- зации дорожного движения (светофоры, искусственные неровности, дорожные знаки, пешеходные ограждения), линий наружного освещения на подходах к объектам социальной сферы требованиям ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы",

соответствие показателей освещенности на подходах и территории объектов социальной сферы требованиям СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение".

Сроки и этапы реализации Программы: с 2009 по 2011 годы.

Ожидаемые конечные результаты: обустройство безопасных подходов к объектам социальной сферы в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы", СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение".

3. Система программных мероприятий

Наименование задачи, мероприятий	Исполнитель	Объем финансирования, (тыс. руб.)				Показатели результативности выполнения программы
		Всего	в том числе по годам			Наименование показателя	Ед. изм.	Всего	план по годам
			2009	2010	2011				2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
3.1. Капитальный ремонт подъездной дороги на подходе к объекту социальной сферы (бюджет города Перми)	МБУ "Благоустройство районов" города Перми	137612,970	38197,546	36700,894	62714,530	площадь отремонтированной подъездной дороги	кв. м	106524,93	34618,13	30056,40	41850,40
3.2. Капитальный ремонт тротуара на подходе к объекту социальной сферы (бюджет города Перми)	МБУ "Благоустройство районов" города Перми	99398,224	26056,494	28396,760	44944,970	площадь отремонтированного тротуара	кв. м	82367	24489	25994	31884
3.3. Капитальный ремонт линии наружного освещения на территории объекта социальной сферы (бюджет города Перми)	МУ "Пермблагоустройство"	98113,946	-	47510,646	50603,300	протяженность отремонтированной линии наружного освещения	км	71,48	0	36,77	34,71
3.4. Капитальный ремонт пешеходного ограждения на подходе к объекту социальной сферы (бюджет города Перми)	МУ "Пермблагоустройство"	1253,860	1253,860	-	-	протяженность установлен-ных пешеходных ограждений	м	8350,7	8350,7	-	-
Итого: капитальный ремонт на подходе к объекту социальной сферы (бюджет города Перми)		336379,000	65507,900	112608,300	158262,800
3.5. Строительство светофоров на подходе к объекту социальной сферы (бюджет города Перми)	МУ "Пермблагоустройство"	7634,890	7634,890	-	-	число установленных светофоров	шт	9	9	-	-
3.6. Строительство линий наружного освещения на подходе к объекту социальной сферы (бюджет города Перми)	МУ "Пермблагоустройство"	88952,210	23494,610	56560,900	8896,700	протяженность построенной линии наружного освещения	км	53,9	16,95	32,43	4,52
Итого: строительство на подходе к объекту социальной сферы (бюджет города Перми)		96587,100	31129,500	56560,900	8896,700
3.7. Текущее содержание дорожных знаков на подходе к объекту социальной сферы (бюджет города Перми)		294,200	294,200	-	-	число установленных дорожных знаков	шт	70	70	-	-
3.8. Текущее содержание искусственных неровностей на подходе к объекту социальной сферы (бюджет города Перми)		3068,600	3068,600	-	-	число установленных искусственных неровностей (валы)	шт	40	40	-	-
Итого: текущее содержание на подходе к объекту социальной сферы (бюджет города Перми)		3362,800	3362,800
Всего: (бюджет города Перми)		436328,900	100000,200	169169,200	167159,500

4. Ресурсное обеспечение Программы

4.1. Правовое обеспечение

Программа разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",

Устав города Перми,

решение Пермской городской Думы от 28.08.2007 N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми",

постановление администрации города от 29.12.2007 N 564 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации".

4.2. Финансовое обеспечение

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Перми. Программа рассчитана на 2009 - 2011 годы и предусматривает детальную корректировку программных мероприятий на очередной год и плановый период по итогам результатов предыдущих лет.

Объемы финансирования предусмотрены в бюджете города Перми:

2009 год - 100000,200 тыс. руб.,

2010 год- 169169,200 тыс. руб.,

2011 год- 167159,500 тыс. руб.

5. Управление реализацией Программы

Управление реализацией Программы осуществляется управлением внешнего благоустройства администрации города Перми.

Управление внешнего благоустройства администрации города Перми несет ответственность за своевременную и качественную организацию реализации Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Исполнителями Программы являются МУ "Пермблагоустройство" и МБУ "Благоустройство районов" города Перми.

Система мониторинга Программы включает проведение ежеквартального и годового мониторинга. Заказчик Программы ежеквартально представляет информацию об исполнении Программы по состоянию на 01 апреля, 01 июля, 01 октября текущего года и 01 января года, следующего за отчетным, в соответствии с постановлением администрации города от 15.02.2008 N 69 "Об утверждении Порядка составления и представления дополнительной информации об исполнении бюджета города в Пермскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату города Перми".

Заказчик Программы по итогам отчетного года осуществляет оценку эффективности реализации Программы в соответствии с постановлением администрации города от 29.12.2007 N 563 "Об утверждении Порядка проведения и критериев ежегодной оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы" (с последующими изменениями и дополнениями).

Внесение изменений в Программу и досрочное прекращение реализации Программы оформляются заказчиком Программы постановлением администрации города в установленном порядке.

Полнота, качество работы по капитальному ремонту и строительству сетей наружного освещения на подходе к объектам социальной сферы оцениваются Заказчиком в соответствии с требованиями Регламента работы по эксплуатации установок наружного освещения и объектов архитектурной подсветки на территории города Перми, утвержденного постановлением администрации города от 24.09.2008 N 938, Графика работы сетей наружного освещения на территории города Перми, утвержденного постановлением администрации города от 07.05.2004 N 1290.

6. Оценка эффективности реализации Программы

N	Наименование показателя эффективности	Ожидаемое количество обустроенных объектов социальной сферы по годам
		Ед. измерения		2009 г.	2010 г.	2011 г.	Итого
1	Обустройство подъездной дороги на подходе к объекту социальной сферы	площадь, кв. м		34618,13	30056,40	41850,40	106524,93
		количество обустроенных объектов, шт.		104	82	84	270
2	Обустройство тротуара на подходе к объекту социальной сферы	площадь, кв. м		24489	25994	31884	82367
		количество обустроенных объектов, шт.		94	65	86	245
3	Устройство технических средств дорожного движения на подходах к объектам социальной сферы	Светофоры	шт.	9	-	-	9
			число объектов	10	-	-	10
		Пешеходные ограждения	м	8350,7	-	-	8350,7
			число объектов	6	-	-	6
		Дорожные знаки	шт.	70	-	-	70
			число объектов	18	-	-	18
		Искусственные неровности (валы)	шт.	40	-	-	40
			число объектов	47	-	-	47
4	Капитальный ремонт сетей наружного освещения на территории объектов социальной сферы	Протяженность отремонтированных линий наружного освещения, км		0	36,77	34,71	71,48
		Количество освещенных объектов, шт.		0	147	158	305
5	Строительство сетей наружного освещения на территории объектов социальной сферы	Протяженность построенных линий наружного освещения, км		16,95	32,43	4,52	53,90
		Количество освещенных объектов, шт.		109	241	35	385

* Под объектами социальной сферы понимаются муниципальные учреждения культуры, образования, здравоохранения, молодежной политики, физической культуры и спорта, а также спортивные сооружения