Приложение. Порядок формирования и утверждения стоимости услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, и услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего

Приложение
к решению
Пермской городской Думы
от 24 марта 2009 г. N 46

Порядок
формирования и утверждения стоимости услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, и услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок формирования и утверждения стоимости услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, предоставляемых супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществлять погребение умершего (далее - услуги, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению), и на услуги по погребению умерших (погибших) при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, после установления органами внутренних дел его личности, а также погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел (далее - услуги по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и Уставом города Перми (далее - Порядок).

1.2. Порядок разработан в целях обеспечения единых требований к формированию стоимости услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, и услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего.

1.3. Порядок определяет формирование и утверждение стоимости услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, и услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также требования к качеству указанных услуг согласно приложению N 1 к Порядку.

1.4. В гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела (далее - служба), входят следующие услуги:

оформление документов, необходимых для погребения,

предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения,

перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий),

погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

1.5. В перечень услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, оказываемых службой, входят следующие услуги:

оформление документов, необходимых для погребения,

облачение тела,

предоставление гроба,

перевозка умершего на кладбище (в крематорий),

погребение.

1.6. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, решаются в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Порядок расчета стоимости услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, и услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего

2.1. Стоимость услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, и услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, формируется службой исходя из экономически обоснованных затрат на оказание услуг, перечисленных в пунктах 1.4 и 1.5 настоящего Порядка, и уровня рентабельности, не превышающего 10 %.

2.2. В качестве расчетного периода при формировании стоимости принимается один финансовый год.

2.3. Формирование экономически обоснованных расходов производится в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам учета расходов, связанных с производством и реализацией услуг, исходя из действующих норм и нормативов материальных, трудовых и финансовых затрат, с учетом результатов финансово-хозяйственной деятельности службы за предшествующий отчетный период.

2.4. Величина планируемых расходов по каждому виду услуг рассчитывается как сумма прямых затрат на конкретный вид услуги и накладных расходов службы.

2.5. Прямые затраты при калькулировании себестоимости продукции (услуг) формируются из отдельных статей. Накладные расходы предусматриваются в процентном отношении к прямым затратам.

2.6. Прямые затраты состоят из следующих статей:

2.6.1. Материалы

По статье "Материалы" учитываются затраты на материалы, образующие основу изготавливаемой продукции. Кроме того, по статье "Материалы" отражаются затраты на вспомогательные материалы, используемые на цели производства продукции в соответствии с технологией (гвозди, фурнитура и тому подобное).

Стоимость материалов не должна превышать средние цены, сложившиеся на товарном рынке города на момент составления расчета.

2.6.2. Оплата труда работников непосредственно занятых изготовлением продукции (услуги).

Расчет фонда оплаты труда производится исходя из минимального размера месячной тарифной ставки рабочего первого разряда основной профессии, занятого в сфере внешнего благоустройства для предприятий ритуального обслуживания, уровня квалификации в соответствии с бюджетной тарифной сеткой, установленных постановлениями администрации города Перми, а также действующими в службе коллективным договором, Положением о премировании работников с выплатами по районному коэффициенту.

В фонд заработной платы включаются отчисления на социальные нужды, резерв на отпуска, определенные в соответствии с действующими на момент формирования тарифа нормативными актами.

2.7. Накладные расходы

2.7.1. Уровень накладных расходов рассчитывается как отношение фактически сложившихся накладных расходов к прямым затратам за год, предшествующий периоду, на который утверждается стоимость.

2.7.2. Распределение накладных расходов осуществляется пропорционально прямым затратам по видам услуг.

2.8. Порядок расчета стоимости услуги по оформлению документов, необходимых для погребения умершего Расчет стоимости услуги по оформлению документов, необходимых для погребения, производится согласно приложению N 2 к Порядку.

2.9. Порядок расчета стоимости услуги по предоставлению и доставке гроба и других предметов, необходимых для погребения

2.9.1. Расчет стоимости услуги по изготовлению гроба необитого производится в соответствии с приложениями N 3, 4 к Порядку.

2.9.2. Стоимость услуги по доставке гроба и других предметов, необходимых для погребения (приложение N 5 (пункт 5.1) к Порядку) рассчитывается на одного умершего по формуле:

, где:

- стоимость эксплуатации транспортного средства (без посадочных мест для родственников) за один час, руб.,

- расчетное время выполнения заказа, час,

- стоимость эксплуатации транспортного средства (без посадочных мест для родственников) в расчете на один км., руб.,

- расчетный пробег, км.

2.9.2.1. В расчет стоимости эксплуатации транспортного средства (без посадочных мест для родственников) (Т1) включаются часовая заработная плата водителя с учетом начислений, амортизационные отчисления, накладные расходы и рентабельность.

2.9.2.2. В расчет стоимости одного км пробега (Т2) включаются затраты на смазочные материалы, топливо, техобслуживание, текущий ремонт транспортного средства (без посадочных мест для родственников), накладные расходы и рентабельность.

2.9.2.3. Расчет расхода топлива производится на основании данных технического паспорта транспортного средства (без посадочных мест для родственников) и нормативных документов, определяющих норму расхода топлива.

Предельное увеличение базовой нормы расхода топлива составляют: работа в зимнее время (5,5 месяцев) - до 10 %, работа в городе с населением от 250 тыс. чел. до 1 млн. чел. - до 15 %, для автомобилей, находящихся в эксплуатации более 8 лет - до 5 %, на внутригаражные разъезды и технические надобности - до 1 %.

2.9.2.4. Затраты на смазочные материалы и специальные жидкости включаются в себестоимость перевозки и рассчитываются в соответствии с Методическими рекомендациями норм расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте, введенными в действие распоряжением Минтранса РФ

2.9.2.5. Затраты на техобслуживание и ремонт транспортного средства (без посадочных мест для родственников) включают оплату труда ремонтных рабочих по нормативному расчету и затраты на приобретение запасных частей и материалов на основании анализа фактических затрат службы за предшествующий расчетному год.

2.9.2.6. Расчетное время выполнения заказа (Ч) включает время на пробег от гаража до адреса заказа, выполнение заказа и возврат в гараж при обычных условиях.

2.9.2.7. Расчетный пробег транспортного средства (без посадочных мест для родственников) (П) включает расстояние от гаража до адреса заказа, выполнение заказа и возврат в гараж.

2.10. Порядок расчета стоимости услуги по перевозке тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий)

2.10.1. Стоимость услуги по перевозке тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий) рассчитывается аналогично пунктам 2.9.2 - 2.9.2.5 настоящего Порядка.

2.10.2. Расчетное время выполнения заказа (Ч) включает время на пробег по маршруту: гараж - морг (или адрес заказа) - кладбище - гараж при обычных условиях.

2.10.3. Расчетный пробег транспортного средства (без посадочных мест для родственников) (П) включает расстояние на пробег по маршруту: гараж - морг (или адрес заказа) - кладбище - гараж.

2.10.4. В данную услугу включается стоимость укладывания умершего в гроб, погрузка, выгрузка и переноска до места захоронения гроба с телом умершего.

Формирование стоимости услуги по перевозке тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий) производится согласно приложению N 5 к Порядку.

2.11. Порядок расчета стоимости услуги по погребению

2.11.1. Погребение в могиле включает в себя копку могилы (2,0 * 1 * 1,5 м), захоронение и изготовление изделия металлического простого памятника (с табличкой и регистрационным номером могилы).

Стоимость погребения в могиле рассчитывается по формуле:

, где

- стоимость погребения в зимнее время года (с ноября по апрель), руб.,

- количество могил, выкопанных в зимнее время года, шт.,

- стоимость погребения в летнее время года (с мая по октябрь), руб.,

- количество могил, выкопанных в летнее время года, шт.

2.11.2. Формирование стоимости погребения: копка могилы, захоронение и изготовление изделия металлического простого памятника (с табличкой и регистрационным номером могилы) производится согласно приложению N 6 к Порядку.

2.11.3. Количество выкопанных могил закладывается на уровне фактического количества захоронений за год, предшествующий периоду, на который утверждается стоимость услуги.

2.12. Порядок расчета стоимости услуги по облачению тела

Расчет стоимости услуги по облачению тела производится согласно приложению N 7 к Порядку.

3. Порядок предоставления, рассмотрения расчетных материалов и утверждения стоимости услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, и услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего

3.1. Служба для рассмотрения и утверждения стоимости представляет в администрацию города Перми пакет расчетных материалов в следующем объеме:

бухгалтерская отчетность в соответствии с нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации на последнюю отчетную дату,

аудиторское заключение по экспертизе экономической обоснованности изменения стоимости услуг,

расчет стоимости услуги по оформлению документов, необходимых для погребения (приложение N 2 к Порядку),

расчет стоимости услуги по предоставлению и доставке гроба и других предметов, необходимых для погребения (приложения N 3, 4, 5 к Порядку),

расчет стоимости услуги по перевозке тела (останков) умершего на кладбище (крематорий) транспортным средством (без посадочных мест для родственников) (приложение N 5 (пункты 5.1, 5.2) к Порядку),

расчет стоимости услуги по погребению (приложение N 6 к Порядку),

расчет стоимости услуги по облачению тела (приложение N 7 к Порядку),

стоимость услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению (приложение N 8 к Порядку),

стоимость услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (приложение N 9 к Порядку),

оценка влияния предлагаемой к утверждению стоимости услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, и услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего на результаты финансово-хозяйственной деятельности службы (приложение N 10 к Порядку),

Положение о премировании работников службы,

документы, подтверждающие стоимость материалов,

коллективный договор службы,

приказ об учетной политике службы,

расчет резерва на отпуска службы,

расчет нормативных расходов службы на оплату труда ремонтных рабочих,

анализ фактических затрат на приобретение запасных частей и материалов службы за предшествующий год,

расчет накладных расходов,

и фактическому количеству захоронений, произведенных в год, предшествующий периоду утверждения стоимости услуги,

хронометраж и расчет среднего времени на выполнение заказа,

хронометраж и расчет среднего пробега на транспортные услуги.

При необходимости могут быть запрошены дополнительные материалы.

3.2. Порядок рассмотрения стоимости услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, и услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, устанавливается администрацией города Перми в соответствии с нормативными правовыми актами города Перми.

3.3. Стоимость услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, и услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, утверждается постановлением администрации города Перми.

4. Ответственность и контроль

4.1. Ответственность за достоверность представляемых в администрацию города Перми материалов и расчетов по формированию стоимости, правильность применения стоимости возлагается на руководителя службы в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 27 марта 2012 г. N 43 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 9 сентября 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Контроль за правильностью формирования и применения стоимости услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, и услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, возлагается на управление функциональный орган администрации города Перми, осуществляющий функции в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.