Решение Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 27 февраля 2009 г. N 524 "Об утверждении Положения об Управлении по делам ГО и ЧС Чайковского муниципального района" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края
от 27 февраля 2009 г. N 524
"Об утверждении Положения об Управлении по делам ГО и ЧС Чайковского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2010 г.

ГАРАНТ:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 27 июля 2011 г. N 75 настоящее решение признано утратившим силу

На# соответствии со ст.ст. 26, 37 Устава муниципального образования "Чайковский муниципальный район", с целью приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства

1. Утвердить Положение об Управлении по делам гражданской обороны, предупреждения# и ликвидации чрезвычайных ситуаций Чайковского муниципального района согласно приложению.

2. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по экономической политике и развитию территории (В.Ф. Черепанов).

Глава муниципального района

Н.А. Заикин

Положение
об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чайковского муниципального района Пермского края
(утв. решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 27 февраля 2009 г. N 524)

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основе федеральных законов от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Чайковского муниципального района, соглашения о взаимодействии между Главным Управлением МЧС РФ по Пермскому краю и администрацией Чайковского муниципального района.

Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чайковского муниципального района (далее - Управление) создано, и функционирует при администрации Чайковского муниципального района в целях реализации на его территории единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, как в мирное, так и в военное время, а также обеспечения безопасности населения на водных объектах.

Сокращенное наименование: Управление ГО и ЧС Чайковского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 24 ноября 2010 г. N 858 пункт 1.2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 декабря 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), начальника Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Чайковского муниципального района, правовыми актами главы Чайковского муниципального района и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 24 ноября 2010 г. N 858 пункт 1.3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 декабря 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Общее руководство Управлением осуществляет Глава Чайковского муниципального района.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба России, своим наименованием, лицевой счет в Финансовом Управлении администрации Чайковского муниципального района (в финорганах).

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 24 ноября 2010 г. N 858 в пункт 1.5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 декабря 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Штатный перечень работников Управления по делам ГО и ЧС Чайковского муниципального района утверждается главой Чайковского муниципального района.

1.6. Местонахождение Управления: 617742 Пермский край, г. Чайковский, ул. Гагарина, 23

2. Основные задачи Управления по делам ГО и ЧС Чайковского муниципального района

Основными задачами Управления являются:

2.1. реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Чайковского муниципального района;

2.2. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Чайковского муниципального района;

2.3. поддержание готовности к применению по предназначению в условиях чрезвычайной ситуаций в мирное время Управления и обеспечение мобилизационного развертывания вновь формируемого органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

2.4. организация, планирование и осуществление мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и контроль за их выполнением;

2.5. разработка проектов нормативных правовых актов Чайковского муниципального района по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и осуществление контрольных функций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

2.6. осуществление координации в деятельности органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории Чайковского муниципального района, по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.7. подготовка рекомендаций органам местного самоуправления и организациям по вопросам улучшения работы в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

2.8. осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация своевременного оповещения и информирования населения, организаций о проведении мероприятий гражданской обороны, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

2.9. осуществляет контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

3. Основные функции Управления по делам ГО и ЧС Чайковского муниципального района

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1. разрабатывает предложения по формированию единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организует её реализацию на территории Чайковского муниципального района;

3.2. участвует в разработке и реализации целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3.3. разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Чайковского муниципального района, Земского Собрания проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности людей на водных объектах и организует их выполнение;

3.4. осуществляет методическое руководство над созданием и функционированием аварийно-восстановительных и аварийно-спасательных служб Чайковского муниципального района и организаций, расположенных на территории Чайковского муниципального района;

3.5. участвует в подготовке ежегодных докладов "О состоянии гражданской обороны в Чайковском муниципальном районе" и "О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

3.6. осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с органами военного управления при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.7. организует разработку Плана гражданской обороны Чайковского муниципального района, осуществляет методическое руководство и контроль за разработкой и реализацией органами местного самоуправления и организациями мероприятий гражданской обороны, разрабатывает и вносит в установленном порядке главе Чайковского муниципального района предложения о введении в действие Плана гражданской обороны Чайковского муниципального района в полном объеме или частично;

3.8. поддерживает постоянную готовность (готовность к применению) Управления;

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 24 ноября 2010 г. N 858 пункт 3.9 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 декабря 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. осуществляет в пределах своих полномочий руководство органами местного самоуправления и организациями при определении состава, размещении и оснащении сил местных и объектовых звеньев Пермской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.10. осуществляет методическое руководство созданием и обеспечением готовности аварийно-спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований, а также контроль в этой области на территории Чайковского муниципального района;

3.11. осуществляет методическое руководство в установленном порядке по подготовке, переподготовке или повышение квалификации должностных лиц ГО и звеньев РСЧС Чайковского муниципального района, организаций и аварийно-спасательных формирований по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3.12. разрабатывает документы мобилизационного планирования, обеспечивает мобилизационное развертывание Управления;

3.13. участвует в разработке предложений по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;

3.14. участвует в разработке предложений по отнесению территорий к группам по гражданской обороне, а также по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

3.15. участвует в планировании эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы и их размещения; а также развертывания лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения;

3.16. участвует в разработке мобилизационного плана экономики Чайковского муниципального района в части касающейся мероприятий гражданской обороны;

3.17. контролирует осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время,

3.18. контролирует создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в органах местного самоуправления и организаций района,

3.19. организует проведение мероприятий гражданской обороны на территории Чайковского муниципального района, включая подготовку необходимых сил и средств,

3.20. участвует в создании и поддержании в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны на территории Чайковского муниципального района;

3.21. участвует в создании, совершенствовании и поддержании в готовности территориальной системы централизованного оповещения гражданской обороны;

3.22. контролирует создание и состояние локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;

3.23. организует работу по оповещению органов местного самоуправления и организаций, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, об угрозе нападения противника и применении им средств массового поражения;

3.24. организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций, классификацию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и угрозы возникновения стихийных бедствий;

3.25. организует ведение радиационной, химической и бактериологической (биологической) разведки силами и средствами гражданской обороны и осуществляет контроль за готовностью ведомственных служб наблюдения и лабораторного контроля; к выполнению задач по ведению разведки;

3.26. организует в установленном порядке работу по привлечению организаций к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.27. осуществляет контроль по выполнению норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;

3.28. осуществляет методическое руководство по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами местного самоуправления и организациями;

3.29. организует функционирование и организационно-техническое обеспечение деятельности курсов гражданской обороны,

3.30. осуществляет методическое руководство подготовкой организаций и обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

3.31. организует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности сил и средств территориальной# подсистем РСЧС к действиям при их возникновении;

3.32. осуществляет методическое руководство, координацию и контроль деятельности организаций по обучению своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также методическое руководство службами ГО и ЧС поселений Чайковского муниципального района;

3.33. осуществляет сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновении чрезвычайных ситуаций;

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 24 ноября 2010 г. N 858 в пункт 3.34 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 декабря 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.34. готовит предложения главе Чайковского муниципального района о привлечении сил и средств районного звена Территориальной подсистемы чрезвычайных ситуаций к постоянной готовности по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.35. осуществляет в установленном порядке руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе на водных акваториях в границах территории Чайковского муниципального района;

3.36. участвует в установленном порядке в организации проведения экспертизы деклараций безопасности объектов, деятельность которых связана с повышенной, опасностью производства;

3.37. обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организации и осуществлению специальной связи;

3.38. организует работу по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;

3.39. осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

3.40. организует содержание спасательных станций и постов (находящихся в собственности Чайковского муниципального района), в том числе: приобретение и содержание катеров, моторных и вёсельных лодок; снаряжение спасателей и водолазного оборудования; оплата труда спасателей за счет средств местного бюджета;

3.41. осуществляет контроль за выполнением мероприятий по обеспечению оборудованием и подготовкой к безопасной эксплуатации мест массового отдыха людей на водных объектах (пляжах).

4. Полномочия Управления по делам ГО и ЧС Чайковского муниципального района

Управление по делам ГО и ЧС в пределах своей компетенции:

4.1. проводит в установленном порядке проверки органов местного самоуправления и организаций;

4.2. запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории Чайковского муниципального района, информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач;

4.3. привлекает по необходимости при наличии финансовых средств в местном бюджете экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

4.4. обеспечивается и использует специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 24 ноября 2010 г. N 858 в раздел 5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 декабря 2010 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Руководство Управления по делам ГО и ЧС Чайковского муниципального района

Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Чайковского муниципального района.

5.1. Начальник Управления:

5.1.1. организует работу Управления;

5.1.2. несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управления;

5.1.3. распределяет обязанности между должностными лицами Управления;

5.1.4. вносит в установленном порядке главе Чайковского муниципального района предложения по совершенствованию структуры и штата Управления;

5.1.5. вносит в установленном порядке на рассмотрение Земского собрания Чайковского муниципального района и главы Чайковского муниципального района проекты нормативных правовых актов и предложения по вопросам организации и деятельности Управления;

5.1.6. представляет интересы Управления без доверенности, заключает договоры в порядке установленном законодательством Российской Федерации;

5.1.7. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации приём на работу и увольнение с работы работников;

5.1.8. вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся работников государственными наградами Российской Федерации, нагрудными знаками МЧС России, а также предложения по другим видам поощрения;

5.1.9. решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты работников Управления и их семей;

5.1.10. направляет в установленном порядке работников Управления в служебные командировки;

5.1.11. по результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, и готовности к действиям при их возникновении направляет в установленном порядке предложения об устранении выявленных недостатков руководителям организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

5.1.12. несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, и создание условий, обеспечивающих правильное использование специальной связи;

5.1.13. несет ответственность за целевое, эффективное использование бюджетных средств;

5.2. Решения начальника Управления оформляются приказами.

6. Финансовое обеспечение деятельности Управления по делам ГО и ЧС

Чайковского муниципального района

6.1. Финансовое обеспечение Управления осуществляется в установленном порядке в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством и иными нормативными правовыми актами Пермского края, нормативными правовыми актами муниципального образования "Чайковский муниципальный район".

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 24 ноября 2010 г. N 858 пункт 6.2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 декабря 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств местного бюджета.