Приложение N 1. Положение о департаменте культуры и молодежной политики администрации города Перми

Приложение N 1

к решению Пермской городской Думы

от 26 июня 2012 г. N 139

Положение
о департаменте культуры и молодежной политики администрации города Перми

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября, 18 декабря 2012 г., 29 января 2013 г., 28 октября 2014 г., 24 марта 2015 г., 23 августа 2016 г., 24 января 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент культуры и молодежной политики администрации города Перми (далее - Департамент) является функциональным органом администрации города Перми.

1.2. Департамент является юридическим лицом.

1.3. Департамент в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края (области), Уставом города Перми, правовыми актами города Перми, настоящим Положением.

1.4. Департамент имеет лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, самостоятельный баланс, печати, штампы, бланки.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 января 2017 г. N 14 в пункт 1.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Департамент подотчетен Главе города Перми, курирующему заместителю главы администрации города Перми.

1.6. Штатное расписание утверждается в порядке, установленном администрацией города Перми.

1.7. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств бюджета города Перми.

1.8. Место нахождения, почтовый адрес: 614000, г. Пермь, ул. Ленина, 27.

2. Цели и задачи

2.1. Основной целью деятельности Департамента является создание и развитие в городе Перми условий для осуществления гражданами и организациями прав в сферах культуры, дополнительного образования и организации досуга детей и работы с молодежью.

2.2. Основными задачами Департамента являются:

2.2.1 организация предоставления дополнительного образования детям в сфере культуры, а также организация профильной занятости детей, в том числе одаренных, в каникулярное время;

2.2.2 организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Перми;

2.2.3 создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Перми услугами организаций культуры, а также для массового отдыха жителей города Перми;

2.2.4 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Перми;

2.2.5 сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Перми, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Перми;

2.2.6 организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Перми.

3. Функции

3.1. В сфере организации предоставления дополнительного образования детям в области культуры, а также организации профильной занятости детей в каникулярное время:

3.1.1 создает условия для предоставления образовательных услуг дополнительного образования детям в сфере культуры;

3.1.2 анализирует состояние рынка услуг в сфере дополнительного образования и организации досуга детей;

3.1.3 в установленном порядке выступает учредителем муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры;

3.1.4 создает условия для создания и деятельности в каникулярное время детских лагерей досуга и отдыха, творческих площадок на базе подведомственных учреждений, а также с привлечением юридических и физических лиц - для детей, получающих услуги организаций культуры и дополнительного образования в сфере культуры.

3.2. В сфере организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек города Перми:

3.2.1 разрабатывает и в установленном порядке обеспечивает утверждение программ развития библиотечного дела на территории города Перми, контролирует их реализацию и целевое финансирование;

3.2.2 в установленном порядке выступает учредителем муниципальных библиотек и финансирует муниципальные библиотеки и муниципальные библиотечные системы, определяет предмет и цели их деятельности, управляет библиотеками и библиотечными системами;

3.2.3 финансирует в пределах ассигнований, утвержденных бюджетом города Перми, комплектование муниципальных библиотек, обеспечивает сохранность фондов муниципальных библиотек, их оснащение современными техническими средствами и оборудованием, необходимыми для осуществления их функций;

3.2.4 сотрудничает с библиотеками, обеспечивающими обслуживание населения.

3.3. В сфере создания условий для организации досуга и обеспечения жителей города Перми услугами организаций культуры:

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 18 декабря 2012 г. N 273 подпункт 3.3.1 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г., но не ранее дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.1 формирует политику в сфере культуры, организует создание условий для досуга, массового отдыха жителей города Перми, обеспечения населения города Перми услугами организаций культуры, организует обустройство мест массового отдыха, находящихся в ведении подведомственных муниципальных учреждений;

3.3.2 формирует и реализует планы городских культурно-массовых мероприятий;

3.3.3 организует культурное обслуживание жителей города Перми посредством организации культурно-досуговых мероприятий;

3.3.4 анализирует деятельность муниципальных учреждений культуры и разрабатывает новые эффективные механизмы реализации культурной политики;

3.3.5 в установленном порядке, в пределах ассигнований, утвержденных бюджетом города Перми, финансирует, обеспечивает организацию, оказывает содействие в организации фестивалей, конкурсов и других культурных мероприятий, предусмотренных городскими целевыми программами или утвержденных в годовых календарных планах в рамках решаемых Департаментом задач;

3.3.6 в рамках решаемых Департаментом задач участвует в деятельности по организации и проведению на территории города Перми массовых зрелищных, концертно-гастрольных и иных культурно-досуговых мероприятий;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 29 января 2013 г. N 12 приложение дополнено подпунктом 3.3.7

3.3.7 в установленном порядке выступает учредителем муниципальных учреждений культурно-досугового характера.

3.4. В сфере создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Перми:

3.4.1 оказывает содействие общественным организациям культуры (центрам национальных культур), национально-культурным автономиям, организациям художественных народных промыслов и иным организациям культуры;

3.4.2 поддерживает развитие местного традиционного народного художественного творчества и народных художественных промыслов.

3.5. В сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Перми, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Перми:

3.5.1 осуществляет в рамках решаемых Департаментом задач учет объектов культурного наследия, контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами установленного законодательством Российской Федерации порядка учета, охраны, реставрации и использования объектов историко-культурного наследия местного значения;

3.5.2 в установленном порядке осуществляет обследование, консервацию, ремонт и реставрацию объектов культурного наследия местного значения;

3.5.3 осуществляет популяризацию объектов культурного наследия путем создания и развития информационных систем и иными способами.

3.6. В сфере организации и осуществления мероприятий по работе с молодежью в городе Перми:

3.6.1 формирует молодежную политику города Перми в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.6.2 организует выполнение мероприятий по реализации молодежной политики по следующим направлениям:

3.6.2.1 правовая защита, решение социальных проблем и социальная адаптация молодежи;

3.6.2.2 всестороннее развитие и поддержка молодежи;

3.6.2.3 участие молодежи в процессах коллективного управления общественной жизнедеятельностью и самоуправления собственной жизнедеятельностью;

3.6.2.4 укрепление института молодой семьи;

3.6.2.5 развитие и поддержка молодежных инициатив, направленных на организацию добровольческого труда молодежи;

3.6.2.6 развитие систем информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе (здоровье, спорт, образование, жилье, досуг, труд, карьера, общественная и личная жизнь, семья, международные отношения и жизнь молодежи в других странах);

3.6.2.7 выявление и продвижение талантливой молодежи и продуктов ее инновационной деятельности;

3.6.2.8 оказание помощи и вовлечение молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества;

3.6.2.9 иным направлениям в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.6.3 проводит профилактические мероприятия по нравственному и правовому воспитанию молодежи;

3.6.4 в установленном порядке выступает учредителем муниципальных учреждений по работе с молодежью.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 23 августа 2016 г. N 195 приложение дополнено пунктом 3.6.1

3.6.1. В части реализации функции по комплексному освоению территории в рамках компетенции:

готовит предложения по объему работ (мероприятий) и срокам их осуществления для включения в условия договора о комплексном освоении территории, осуществляет согласование проекта договора о комплексном освоении территории, а также проекта дополнительного соглашения к нему;

участвует в реализации мероприятий по освоению территории.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 января 2017 г. N 3 приложение дополнено пунктом 3.6.2

3.6.2. В пределах своей компетенции осуществляет от имени администрации города Перми функции публичного партнера в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением функций по обеспечению организации и проведения конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 марта 2015 г. N 48 пункт 3.7 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Департамент осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета города Перми, главного распорядителя бюджетных средств города Перми и (или) получателя бюджетных средств города Перми, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.8. Обеспечивает реализацию положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Пермского края и города Перми в рамках решаемых Департаментом задач.

3.9. Разрабатывает проекты правовых актов города Перми в рамках решаемых Департаментом задач.

3.10. Участвует в разработке и организации выполнения городских целевых программ в рамках решаемых Департаментом задач.

3.11. Разрабатывает предложения по формированию инвестиционной политики в рамках решаемых Департаментом задач, в том числе участвует в формировании проекта бюджета города Перми в части определения объемов средств, выделяемых на культуру, дополнительное образование, организацию досуга детей и работу с молодежью.

3.12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.12

3.13. В рамках решаемых Департаментом задач сотрудничает с организациями культуры, дополнительного образования и организации досуга детей, молодежными организациями независимо от форм собственности.

3.14. Способствует созданию безопасных условий нахождения граждан в подведомственных муниципальных учреждениях, организует проведение профилактических мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму в рамках решаемых Департаментом задач.

3.15. Обеспечивает развитие информационных систем в сферах культуры, дополнительного образования и организации досуга детей, реализации молодежной политики.

3.16. В рамках решаемых Департаментом задач ведет прием граждан, работает с обращениями граждан в установленном порядке.

3.17. Готовит в установленном порядке документы на присвоение званий, государственных и ведомственных наград, иных видов награждений организациям, коллективам и физическим лицам, относящихся к задачам Департамента, а также в установленном порядке осуществляет их материальное и моральное поощрение.

3.18. Осуществляет методическое руководство и координацию работы отделов и специалистов по культуре и молодежной политике территориальных органов администрации города Перми.

3.19. Участвует в установленном порядке в разработке мер социальной поддержки лиц, работающих в организациях, относящихся к сферам ведения Департамента.

3.20. Участвует в пределах установленных прав в осуществлении международных связей города Перми в рамках решаемых Департаментом задач.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 марта 2015 г. N 48 в пункт 3.21 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.21. Обеспечивает контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием платежей в бюджет города Перми, выполнением утвержденного плана по администрируемым доходным источникам в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, правовыми актами города Перми и заключенными договорами.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 25 сентября 2012 г. N 189 раздел 3 дополнен пунктом 3.21.1

3.21.1. Разрабатывает регламенты оказания услуг подведомственными учреждениями, подлежащих включению в реестр муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме и включенных в Перечень, установленный Правительством Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Формирует ведомственные перечни муниципальных услуг (работ), оказываемых подведомственными муниципальными учреждениями; разрабатывает стандарты муниципальных услуг, оказываемых подведомственными муниципальными учреждениями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.22. Осуществляет иные функции, отнесенные законодательством или Уставом города Перми к компетенции администрации города Перми и закрепленные за Департаментом правовыми актами города Перми.

4. Права и обязанности

4.1. Департамент имеет право:

4.1.1 запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов городского самоуправления, органов и подразделений администрации города Перми, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Департамент функций;

4.1.2 по поручению администрации города Перми осуществлять отдельные функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений на основании соответствующего правового акта администрации города Перми;

4.1.3 выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, органах государственной власти, органах городского самоуправления, организациях, направлять материалы в правоохранительные органы;

4.1.4 осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, решаемым в рамках установленных Департаменту задач;

4.1.5 организовывать совещания для рассмотрения вопросов в рамках решаемых Департаментом задач, а также создавать при Департаменте консультативные органы в виде коллегий с привлечением представителей общественности;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 октября 2014 г. N 219 подпункт 4.1.6 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.6 осуществлять функции муниципального заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в пределах компетенции;

4.1.7 принимать участие в разработке проектов правовых актов города Перми по вопросам, решаемым в рамках установленных Департаменту задач;

4.1.8 привлекать для разработки проектов правовых актов города Перми, расчетов и других документов подведомственные учреждения, научные, экономические, социологические и другие организации и учреждения, отдельных ученых и специалистов на договорной основе;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 января 2017 г. N 14 в подпункт 4.1.9 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.9 вносить предложения Главе города Перми по вопросам, решаемым в рамках установленных Департаменту задач;

4.1.10 разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края и затрагивающим интересы города Перми в рамках решаемых Департаментом задач;

4.1.11 осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. Департамент обязан:

4.2.1 соблюдать требования законодательства;

4.2.2 обеспечивать решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3 действовать в интересах населения города Перми;

4.2.4 осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации города Перми;

4.2.5 своевременно и в полном объеме представлять в финансовый орган города Перми отчеты, предусмотренные законодательством и правовыми актами города Перми, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета города Перми, составления поквартальной информации об исполнении бюджета города Перми;

4.2.6 повышать профессиональный уровень работников Департамента;

4.2.7 вести прием граждан по вопросам, решаемым в рамках установленных Департаменту задач;

4.2.8 соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.9 вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в органы государственной власти, органы городского самоуправления необходимую информацию в установленном порядке;

4.2.10 осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 января 2017 г. N 14 пункт 4.3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Начальник Департамента и работники Департамента обязаны:

исполнять основные обязанности муниципального служащего, соблюдать ограничения и не нарушать запреты, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта, уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

соблюдать положения Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Перми.

5. Руководство

5.1. Департамент возглавляет начальник.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 января 2017 г. N 14 в пункт 5.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Начальник Департамента назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

На должность начальника Департамента назначается лицо, соответствующее установленным правовыми актами администрации города Перми квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей.

5.3. Начальник Департамента имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Департамента.

5.4. Начальник Департамента:

5.4.1 руководит Департаментом на принципах единоначалия и персональной ответственности;

5.4.2 без доверенности представляет Департамент в судебных органах, в отношениях с органами государственной власти, органами городского самоуправления, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами;

5.4.3 издает в установленном порядке муниципальные правовые акты:

5.4.3.1 приказы по вопросам организации работы Департамента;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 25 сентября 2012 г. N 189 в подпункт 5.4.3.2 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4.3.2 распоряжения:

об утверждении учредительных документов муниципальных учреждений и о внесении изменений в них в случаях, предусмотренных подпунктом 4.1.2 настоящего Положения;

об утверждении перечней недвижимого, особо ценного движимого и иного имущества, передаваемого подведомственным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (закрепленного за подведомственными муниципальными бюджетными и автономными учреждениями), в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Перми;

об отнесении движимого имущества подведомственных бюджетных учреждений к особо ценному движимому имуществу;

абзац утратил силу. - Решение Пермской городской Думы от 24 января 2017 г. N 14;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

об утверждении ведомственных перечней муниципальных услуг (работ), оказываемых подведомственными муниципальными учреждениями; об утверждении стандартов муниципальных услуг, оказываемых подведомственными муниципальными учреждениями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5.4.4 утверждает штатное расписание Департамента в порядке, определенном администрацией города Перми;

5.4.5 утверждает положения о подразделениях Департамента, должностные инструкции работников Департамента и руководителей подведомственных учреждений, осуществляет их прием на работу, перемещение и увольнение, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания, определяет размер премий и материальной помощи, устанавливает персональные надбавки к должностным окладам в соответствии с действующим законодательством;

5.4.6 в установленном порядке присваивает муниципальным служащим классные чины;

5.4.7 открывает и закрывает лицевой счет в финансовом органе администрации города Перми, подписывает финансовые документы;

5.4.8 распоряжается имуществом и средствами Департамента;

5.4.9 осуществляет расходование бюджетных средств в соответствии с принятыми денежными обязательствами и доведенными лимитами бюджетных обязательств;

5.4.10 осуществляет прием граждан по вопросам, решаемым в рамках установленных Департаменту задач;

5.4.11 осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 января 2017 г. N 14 раздел 6 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ответственность

6.1. Начальник Департамента несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Департамент задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, неисполнение основных обязанностей муниципального служащего, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

6.2. Работники Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за неисполнение основных обязанностей муниципального служащего, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

6.3. Начальник и работники Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение обязанностей, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе за неисполнение обязанности по уведомлению в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и по предотвращению подобного конфликта, обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

6.4. Начальник и работники Департамента несут ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Перми.

7. Взаимоотношения и связи

Департамент в своей работе взаимодействует с функциональными, территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города Перми, специалистами иных органов местного самоуправления, органов государственной власти Пермского края, муниципальными учреждениями, иными органами и организациями, физическими лицами в рамках решаемых Департаментом задач.

8. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности Департамента осуществляют уполномоченные органы в установленном порядке в пределах полномочий.

9. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Департамента производятся в порядке, определенном Уставом города Перми и действующим законодательством Российской Федерации.