Постановление Администрации города Перми от 2 июля 2012 г. N 358 "Об утверждении Порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений отрасли культуры города Перми"

В соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений отрасли культуры города Перми.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Кочурову Н.Г.

Глава администрации города Перми

А.Ю. Маховиков

Порядок
определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений отрасли культуры города Перми
(утв. постановлением администрации города Перми от 2 июля 2012 г. N 358)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений отрасли культуры города Перми (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" для муниципальных бюджетных учреждений отрасли культуры города Перми (далее - учреждения), осуществляющих оказание услуг (выполнение работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к основным видам деятельности на платной основе.

1.2. Настоящий Порядок не распространяется на виды деятельности, не являющиеся основными в соответствии с уставами учреждений.

1.3. Настоящий Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования стоимости платных услуг (работ).

1.4. Платные услуги (работы) оказываются учреждением в размере стоимости, покрывающей издержки учреждения на оказание данных услуг (выполнение работ).

1.5. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг (выполнения работ) в зависимости от материальной базы, численности состава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу).

1.6. Руководитель учреждения формирует перечень платных услуг (работ) по согласованию с учредителем.

1.7. Расчет стоимости платных услуг (работ) осуществляется учреждением в соответствии с настоящим Порядком. В случае изменения правил расчета, определенных настоящим Порядком, либо стоимости расходов, включенных в стоимость платных услуг (работ), учреждение производит перерасчет стоимости платных услуг (работ).

1.8. Стоимость платных услуг (работ) определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - расходы).

1.9. Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном месте предоставлять по запросу необходимую и достоверную информацию о перечне и стоимости платных услуг (работ) по форме согласно таблице 1 настоящего Порядка.

II. Определение стоимости платных услуг (работ)

2.1. Стоимость платных услуг (работ) формируется на основе себестоимости оказания платной услуги (выполнения работы) с учетом спроса на платную услугу (работу), требований к качеству платной услуги (работы) в соответствии с показателями муниципального задания, а также с учетом положений отраслевых и ведомственных нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных расходов на оказание платной услуги (выполнение работы). Расчет стоимости платных услуг (работ) производится по форме согласно таблице 2 данного Порядка.

2.2. Расходы учреждения делятся на расходы, непосредственно связанные с оказанием платной услуги (выполнением работы) и потребляемые в процессе ее предоставления, и расходы, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги (выполнения работы).

2.3. К расходам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги (выполнением работы), относятся:

расходы на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги (выполнения работы) (далее - основной персонал);

расходы на материалы, потребляемые в процессе оказания платной услуги (выполнения работы);

амортизация оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги (выполнения работы).

2.4. К расходам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги (выполнения работы) (далее - накладные расходы), относятся:

расходы на оплату труда персонала, не участвующего непосредственно в процессе оказания платной услуги (выполнения работы) (далее - административно-управленческий персонал);

расходы на приобретение материалов, оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание (далее - расходы хозяйственного назначения);

расходы на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;

расходы на содержание зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги (выполнением работы).

2.5. Для расчета расходов на оказание платной услуги (выполнение работы) может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета:

2.5.1. расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги (выполнении работы) задействован в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать расходы на оказание единицы платной услуги (выполнение работы) на основе анализа фактических расходов учреждения в предшествующие три года. В основе расчета расходов на оказание единицы платной услуги (работы) лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания единицы платной услуги (работы).

, где:

Русл - расходы на оказание единицы платной услуги (работы);

- сумма всех затрат учреждения;

Фрвр. - фонд рабочего времени основного персонала учреждения;

Тусл - рабочее время, затрачиваемое основным персоналом на оказание единицы платной услуги (работы);

2.5.2. метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги (выполнение работы) требует привлечения отдельных специалистов учреждения и использования специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета расходов на оказание платной услуги (выполнение работы) лежит прямой учет всех элементов затрат.

, где:

Русл - расходы на оказание платной услуги (выполнение работы);

Роп - расходы на оплату труда основного персонала;

Рмз - расходы на приобретение материалов, потребляемых в процессе оказания платной услуги (выполнения работы);

Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (выполнении работы);

Рн - накладные расходы, относимые на стоимость платной услуги (работы);

2.5.2.1. расходы на оплату труда основного персонала включают:

расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

расходы на командировки основного персонала, связанные с предоставлением платной услуги (выполнением работы);

расходы на оплату труда сотрудников, с которыми заключены договоры гражданско-правового характера.

Расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги (выполнение работы). Данный расчет производится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги (выполнении работы), и определяется по формуле:

*, где:

Роп - расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

ОТч - сумма всех повременных (часовых, дневных, месячных) ставок заработной платы сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда);

Тусл - рабочее время, затрачиваемое основным персоналом на оказание единицы платной услуги (работы).

Повременная ставка заработной платы сотрудников рассчитывается по формуле:

, где:

- должностной оклад в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда;

- месячный фонд рабочего времени.

Расчет затрат на оплату труда основного персонала производится по форме согласно таблице 3 настоящего Порядка;

2.5.2.2. расходы на приобретение материалов, потребляемых в процессе оказания платной услуги (выполнения работы), включают (в зависимости от специфики учреждения) расходы на:

приобретение декораций;

приобретение костюмов;

приобретение бумаги;

приобретение расходных материалов для оргтехники;

другие материальные запасы.

Расходы на приобретение материалов, потребляемых в процессе оказания платной услуги (выполнения работы), определяются по формуле:

, где:

- сумма материалов определенного вида;

- стоимость приобретаемых материалов.

Расчет расходов на приобретение материалов, потребляемых в процессе оказания платной услуги (выполнения работы), производится по форме согласно таблице 4 настоящего Порядка;

2.5.2.3. сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (выполнении работы), определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги (выполнения работы).

Расчет амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (выполнении работы), производится по форме согласно таблице 5 настоящего Порядка;

2.5.2.4. накладные расходы, относимые на стоимость платной услуги (работы), рассчитываются пропорционально расходам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала и определяются по формуле:

, где:

- коэффициент накладных расходов, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

, где:

Рауп - фактические расходы на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на планируемое изменение численности административно-управленческого персонала и планируемый рост заработной платы;

Рохн - фактические расходы хозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на среднегодовой индекс роста цен, и планируемые расходы на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

Аохн - планируемая сумма амортизации оборудования в плановом периоде;

- сумма фактических расходов на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированная на планируемое изменение численности основного персонала и планируемый рост заработной платы.

Расходы на административно-управленческий персонал включают:

расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

расходы на командировки административно-управленческого персонала;

расходы на повышение квалификации основного и административно-управленческого персонала.

Расходы хозяйственного назначения включают расходы на:

материальные и информационные ресурсы, использование информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);

коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании платной услуги (выполнении работы);

содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества;

охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и тому подобное);

противопожарную безопасность (обслуживание систем охранно-пожарной сигнализации и тому подобное);

текущий ремонт по видам основных фондов;

содержание прилегающей территории;

арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания платной услуги (выполнения работы);

уборку помещений.

Сумма амортизации оборудования определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа согласно таблице 5 настоящего Порядка.

Расчет накладных расходов производится по форме согласно таблице 6 настоящего Порядка.

Таблица 1

                            Информация 

              о перечне и стоимости платных услуг (работ)

              ____________________________________________

                (наименование муниципального учреждения)

N	Наименование платной услуги (работы)	Стоимость за единицу платной услуги (работы) (руб.)
1
2
///

Таблица 2

               Расчет стоимости платной услуги (работы)

               ________________________________________

                (наименование платной услуги (работы)

N	Наименование статей расходов	Сумма (руб.)
1	Расходы на оплату труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги (выполнения работы)
2	Расходы материалов, потребляемых в процессе оказания услуги (выполнения работы)
3	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (выполнении работы)
4	Накладные расходы
5	Стоимость платной услуги (работы)

Таблица 3

          Расчет расходов на оплату труда основного персонала

               _______________________________________

                (наименование платной услуги (работы)

Должность	Средний должностной оклад в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда (руб.)	Месячный фонд рабочего времени (час.)	Повременная ставка заработной платы (руб./час) (4) = (2) / (3)	Норма времени на оказание платной услуги (час.)	Расходы на оплату труда основного персонала (руб.) (6) = (4) х (5)
1	2	3	4	5	6

Таблица 4

        Расчет расходов на приобретение материалов, потребляемых 

         в процессе оказания платной услуги (выполнения работы)

                ________________________________________

                  (наименование платной услуги (работы)

Наименование материала	Единица измерения	Расход материала определенного вида (ед.изм.)	Стоимость единицы материала определенного вида (руб.)	Всего расходов на приобретение материалов (5) = (3) х (4)
1	2	3	4	5

Таблица 5

                     Расчет амортизации оборудования

                  ______________________________________

                  (наименование платной услуги (работы)

Наименование оборудования	Балансовая стоимость	Годовая норма износа (%)	Годовая норма времени работы оборудования (час.)	Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги (час.)	Сумма амортизации (6) = (2) х (3) х (4) / (5)
1	2	3	4	5	6

Таблица 6

                         Расчет накладных расходов

                  ______________________________________

                   (наименование платной услуги (работы)

N	Наименование	Сумма (руб.)
1	Планируемые расходы на административно-управленческий персонал
2	Планируемые расходы хозяйственного назначения
3	Планируемая сумма амортизации оборудования
4	Планируемый суммарный фонд оплаты труда основного персонала
5	Коэффициент накладных расходов	(5) = {(1) + (2) + (3)} / (4)
6	Расходы на оплату труда основного персонала, участвующего в оказании платной услуги (выполнении работы)
7	Итого накладные расходы	(7) = (5) х (6)