1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами
Поселок Новые Ляды образован в 1953 году. Общая площадь территории поселка - 49364 тыс.кв.м. Численность населения на 01.01.2009 составила 9700 чел.
Особенностями поселка являются его отдаленность от города, наличие крупных лесных массивов и пересечение жилой зоны оврагами и логами. Значительную площадь территории поселка занимают дачные кооперативы.
Мероприятия Программы разрабатываются в рамках функций и полномочий территориальных органов в целях разрешения проблемных ситуаций1 и повышения качества жизни населения2 поселка.
1.1. В области земельных отношений.
В ходе инвентаризации, проведенной в 2009 году на территории поселка Новые Ляды, выявлено 36 самовольно установленных построек некапитального типа. Часть построек некапитального типа размещается на сетях и сооружениях водопровода и канализации, что ограничивает доступ к ним и их обслуживанию. Другие постройки некапитального типа располагаются на территориях общего пользования. Отсутствие правоустанавливающих документов у владельцев некапитальных строений снижает исполнение бюджетного задания по доходам от аренды земельных участков. Неприглядный внешний вид некапитальных построек, захламление прилегающей территории ухудшают санитарно-экологическую обстановку в поселке, вызывают нарекания населения поселка.
1.2. В области жилищно-коммунального хозяйства.
Основной проблемой является наличие в поселке Новые Ляды бесхозяйных сетей протяженностью 4555 п.м. В связи с ненадежностью бесхозяйных сетей, обусловленной отсутствие текущего и капитального ремонта, происходит значительное количество аварийных ситуаций, в результате чего происходят перебои с подачей тепловой, электрической энергии и воды в жилой фонд и объекты социальной сферы поселка.
В течение 2009 года инвентаризировано 26 бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры протяженностью 3645 п.м.
В 2010-2012 годах планируется провести инвентаризацию объектов инфраструктуры, протяженностью 910 п.м, с целью дальнейшей регистрации права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.
1.3. В области внешнего благоустройства.
Ненадлежащее состояние дорог частного сектора, внутриквартальных проездов, тротуаров, лестничных и мостовых переходов, остановочных комплексов, контейнерных площадок, наружного освещения создают социальную напряженность населения поселка.
В целях обеспечения нормальной жизнедеятельности населения поселка, исключения аварийных ситуаций на объектах инфраструктуры приоритетным направлением является текущий и капитальный ремонт объектов благоустройства. Необходимо поддерживать в нормативном состоянии 600171 кв.м автомобильных дорог местного значения, 7 остановочных пунктов, 5 контейнерных площадок, 1390 кв.м инженерных сооружений, 1570782 кв.м прочих объектов.
Кроме того, планируется провести текущий ремонт 23192,8 кв.м автомобильных дорог (включая ремонт прочих элементов), 335 кв.м мостов и иных транспортных инженерных сооружений, 6 остановочных пунктов, провести капитальный ремонт 5 контейнерных площадок.
1.4. В области потребительского рынка.
При реализации на территории поселка Новые Ляды общегородской политики в сфере потребительского рынка администрация поселка Новые Ляды выделяет два наиболее проблемных направления: организация мест отдыха у воды, оптимизация размещения рекламы на территории поселка. На 01.09.2009 выявлено 10 случаев распространения наружной рекламы без разрешений на установку. Хаотичное размещение рекламных конструкций на территории поселка ухудшает внешний архитектурный облик зданий и сооружений.
1.5. В области культуры.
Проведенные в 2009 году 4 мероприятия были направлены на обеспечение повышения уровня удовлетворения духовных потребностей населения поселка.
Не менее серьезной проблемой является материально-техническая база муниципального учреждения культуры "Клуб" Юбилейный", находящаяся в кризисном состоянии. В учреждении со времени постройки не было капитального ремонта. Учитывая значительную социальную функцию муниципального учреждения культуры "Клуб" Юбилейный", в целях повышения его роли в организации досуга населения поселка необходимо проведение комплекса мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждения культуры.
1.6. В области физической культуры и спорта.
Основной проблемой в области физической культуры и спорта является предоставление населению качественных физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг различными органами и организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, обеспечение их доступности различным категориям населения и, в первую очередь, детям, подросткам, молодежи. В 2009 году для населения поселка было проведено 2 мероприятия.
1.7. В области общественных отношений.
По состоянию на 01.10.2009 на территории поселка функционируют 1 орган территориального общественного самоуправления, 1 совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов. Основной проблемой является недостаточная активность населения поселка в решении вопросов местного значения. В рамках решения данной проблемы в 2009 году мероприятиями, организованными органом территориального общественного самоуправления, было охвачено 1500 жителей поселка и привлечено к участию в жизни поселка 1730 ветеранов и пенсионеров.
1.8. В области молодежной политики.
Основной проблемой в области молодежной политики является безнадзорность подростков в каникулярное время, а также низкая досуговая занятость молодежи в поселке Новые Ляды. Мерами по устранению данной проблемы являются организация временной трудовой занятости подростков в форме создания трудовых отрядов. В 2009 году было проведено 1 мероприятие, посвященное Году молодежи, в котором приняли участие 50 человек.
1.9. Содержание аппарата администрации поселка Новые Ляды.
Содержание аппарата администрации поселка Новые Ляды включает следующие расходы: фонд оплаты труда муниципальных служащих и иных работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, обеспечение деятельности муниципальных служащих и иных работников, расходы на содержание имущества администрации поселка Новые Ляды, обеспечение сотрудников администрации поселка Новые Ляды оргтехникой и расходными материалами, транспортные услуги и другие расходы.
Выявленные проблемы касаются различных сфер деятельности. Решение поставленных задач возможно через реализацию настоящей Программы.
2. Цели и основные задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Основной целью реализации Программы является эффективное управление территорией поселка Новые Ляды и обеспечение непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения, повышение качества жизни населения.
Цели и задачи Программы:
2.1. В области земельных отношений.
Основной целью является устранение нарушений законодательства в сфере землепользования и градостроительства.
Основными задачами является:
организация сноса (перемещение) 36 самовольных построек и самовольно установленных (размещенных) некапитальных объектов,
принуждение владельцев самовольно установленных (размещенных) некапитальных объектов к их демонтажу, приведение в надлежащее санитарное состояние земельных участков, обеспечение доступа к инженерным сетям, землям общего пользования.
2.2. В области жилищно-коммунального хозяйства.
Основной целью является сокращение объемов необслуживаемых (бесхозяйных) инженерных сетей и сооружений, находящихся на территории поселка.
Основной задачей является инвентаризация бесхозяйных инженерных сетей и сооружений. За 2010-2012 годы планируется выявить и инвентаризировать 910 п.м бесхозяйных объектов с целью дальнейшей регистрации права муниципальной собственности на указанные объекты.
2.3. В области внешнего благоустройства.
Основной целью является приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети для обеспечения безопасного движения автотранспорта и пешеходов путем решения следующих задач: - содержание автомобильных дорог местного значения - 600171 кв.м,
содержание мостов и иных транспортных инженерных сооружений - 1390 кв.м,
содержание остановочных пунктов - 7 штук,
содержание логов, пустошей, водоохранных зон - 1570782 кв.м,
текущий ремонт автомобильных дорог местного значения - 23192,8 кв.м,
текущий ремонт мостов и иных транспортных инженерных сооружений - 335 кв.м,
текущий ремонт остановочных пунктов - 6 штук,
капитальный ремонт контейнерных площадок - 5 штук.
2.4. В области потребительского рынка.
Основной целью является устранение фактов нарушения законодательства в сфере рекламы и потребительского рынка, приведение в нормативное состояние мест массового отдыха у воды. Основными задачами являются:
выявление самовольно установленных рекламных конструкций, несанкционированных автостоянок, организация сноса 10 самовольно установленных рекламных конструкций, содержание 1 места массового отдыха у воды.
2.5. В области культуры.
Основной целью является создание условий для досуга и массового отдыха населения поселка, повышение доступности услуг организаций культуры для всех слоев населения.
Основной задачей является создание условий для массового отдыха населения поселка и обеспечение населения поселка услугами организаций культуры путем проведения 3 культурно-массовых мероприятий и обеспечения деятельности муниципального учреждения культуры "Клуб "Юбилейный" по организации досуга населения по месту жительства.
2.6. В области физической культуры и спорта.
Основной целью является создание условий для занятий физической культурой и спортом населения поселка путем решения следующих задач:
развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы по организации спортивно-массовой работы,
организации 2 спортивно-массовых мероприятий по месту жительства,
пропаганды физической культуры, спорта и формирования здорового образа жизни населения поселка.
2.7. В области общественных отношений.
Основной целью является привлечение жителей поселка к общественной жизни и участию в решении вопросов местного значения.
Основными задачами являются:
создание условий для расширенного внедрения гражданских инициатив, повышения степени вовлеченности населения поселка в процесс управления,
обеспечение общественных и духовных потребностей населения поселка,
создание условий для организации работы и финансовая поддержка 1 органа территориального общественного самоуправления, 1 совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.
2.8. В области молодежной политики.
Основной целью является создание равных возможностей для самореализации молодежи на всей территории поселка Новые Ляды, содействие досуговой занятости молодежи.
Основной задачей является проведение мероприятий, направленных на развитие и реализацию интеллектуального и творческого потенциала молодежи. В 2012 году в каникулярное время планируется трудоустроить 45 подростков.
2.9. Содержание аппарата администрации поселка Новые Ляды.
Основной целью является совершенствование системы муниципального управления в администрации поселка Новые Ляды.
Основными задачами являются:
эффективное распоряжение муниципальной собственностью,
поддержание в нормативном состоянии здания и оборудования администрации поселка Новые Ляды,
обеспечение деятельности муниципальных служащих администрации поселка Новые Ляды,
формирование системы обучения муниципальных служащих администрации поселка Новые Ляды с целью повышения эффективности их работы.
Реализация настоящей Программы рассчитана на 3 года: с 01.01.2010 по 31.12.2012.
Ежегодно предусматривается реализация мероприятий по решению наиболее значимых проблем поселка Новые Ляды по вопросам компетенции территориального органа (администрация поселка Новые Ляды).
Конкретизация и утверждение программных мероприятий производятся ежегодно на основании данных мониторинга и с учетом реализации Программы.
4. Ресурсное обеспечение Программы
4.1. Правовое обеспечение:
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",
Устав города Перми,
решение Пермской городской Думы от 28.08.2007 N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми",
абзац шестой утратил силу.
решение Пермской городской Думы от 2.09.2006 N 207 "О территориальных органах администрации города Перми";
постановление администрации города от 24.12.2009 N 1014 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ".
4.2. Финансовое обеспечение.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Перми.
Программа рассчитана на 2010-2012 годы и предусматривает детальную корректировку программных мероприятий на очередной год по итогам результатов предыдущих лет.
Объемы финансирования по срокам:
бюджет города Перми:
2010 год - 46061,37 тыс.руб.,
2011 год - 48657,9 тыс.руб.,
2012 год - 49652,9 тыс.руб.
5. Управление реализацией Программы
Управление реализацией Программы осуществляется администрацией поселка Новые Ляды.
Администрация поселка Новые Ляды несет ответственность за своевременную и качественную организацию реализации Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Исполнителями Программы являются администрация поселка Новые Ляды и МБУ "Благоустройство поселка Новые Ляды".
Абзац четвертый утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текс
