Постановление Главы города Березники Пермского края от 28 января 2010 г. N 75 "Об утверждении городской целевой программы "Приведение в нормативное и безопасное состояние зеленого хозяйства придомовых территорий города Березники на 2010-2012 годы" (утратило силу)

Постановление Главы города Березники Пермского края
от 28 января 2010 г. N 75
"Об утверждении городской целевой программы "Приведение в нормативное и безопасное состояние зеленого хозяйства придомовых территорий города Березники на 2010-2012 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Березники Пермского края от 7 сентября 2011 г. N 1221 настоящее постановление признано утратившим силу с 22 июля 2011 г.

В соответствии с Положением о целевых программах города Березники, утвержденным решением Березниковской городской Думы от 24.06.2008 N 478, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Приведение в нормативное и безопасное состояние зеленого хозяйства придомовых территорий города Березники на 2010-2012 годы".

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

И.о. главы города

А.Ю. Лебедев

Городская целевая программа
"Приведение в нормативное и безопасное состояние зеленого хозяйства придомовых территорий города Березники на 2010-2012 годы"
(утв. постановлением главы города от 28 января 2010 г. N 75)

1. Паспорт городской целевой программы

Наименование Программы	"Приведение в нормативное и безопасное состояние зеленого хозяйства придомовых территорий города Березники на 2010-2012 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке программы, дата её утверждения	Постановление главы города от 20.11.2009 N 1958 "Об утверждении концепции городской целевой программы "Приведение в нормативное и безопасное состояние зеленого хозяйства придомовых территорий города Березники на 2010-2012 годы"
Заказчик	Администрация города Березники, Советская площадь, 1, г. Березники, 618417, Россия
Координатор целевой программы	Управление городского хозяйства администрации города
Основной разработчик программы	Управление городского хозяйства администрации города (далее - УГХ) Начальник УГХ: Золотов Андрей Николаевич Советская пл., 1, г. Березники, 618417, Россия, телефон (3424) 26-29-58
Руководитель целевой программы	Первый заместитель главы администрации Лебедев А.Ю. (3424) 26-53-98
Исполнители программы	Администрация города Березники, Советская площадь, 1, г. Березники, 618417, Россия
Цели и задачи программы	Цели: 1. Приведение в нормативное состояние зеленого хозяйства придомовых территорий. 2. Обеспечение безопасной эксплуатации многоквартирных домов и улучшение состояния общего имущества. 3. Стимулирование самоорганизации собственников помещений в многоквартирных домах и принятия ими на себя ответственности за техническое состояние общего имущества в многоквартирных домах и его качественное улучшение. Задачи: Проведение работ по удалению (вырубка) кустарников, аварийных и старовозрастных деревьев на придомовых территориях
Важнейшие целевые показатели программы		Целевым показателем Программы является удаление (вырубка) кустарников, аварийных и старовозрастных деревьев ориентировочно на придомовых территориях 246-ти МКД, что составит около 22% от всего жилищного фонда города (в течение 3-х лет)
Сроки и этапы реализации программы		2010-2012 годы
Перечень подпрограмм		нет
Объемы и источники финансирования		Всего по программе - 38379,6 тыс. рублей в т.ч. бюджет города - 34541,6 тыс. рублей (90%) средства собственников - 3838,0 тыс. рублей (10%)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности		приведение в нормативное состояние зеленого хозяйства ориентировочно на придомовых территориях 246-ти МКД; устранение угрозы гибели и травматизма граждан (от вероятного падения старовозрастных деревьев); снижение угрозы возникновения пожаров ("пушение" тополей, сухостой); обеспечение безопасной эксплуатации МКД; улучшение состояния общего имущества МКД; улучшение состояния благоустройства придомовых территорий города, уровня комфортности; снижение затрат на содержание и ремонт общего имущества; повышение активности собственников в вопросах управления МКД
Сроки предоставления отчетов об исполнении программы		Март 2011 Март 2012 Март 2013

2. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

Проблема содержания зеленых насаждений придомовых территорий приобрела особую остроту в последние годы в связи с низким уровнем благоустройства придомовых территорий, в том числе низким уровнем экологической культуры собственников помещений МКД, отсутствием навыков практического ухода за зелеными насаждениями и их своевременного удаления (вырубки).

Основные причины сложившейся ситуации состоят в следующем:

1. Посадка зеленых насаждений с нарушением норм и правил посадок, без соблюдения охранных зон инженерных сетей (подземных коммуникаций): водо-, газо-, тепло- и электроснабжения МКД.

2. Многолетнее недофинансирование работ по ремонту и содержанию жилищного фонда, в т.ч. работ по благоустройству придомовых территорий и содержанию зеленых насаждений.

3. Несвоевременное выполнение работ по удалению кустарников, старовозрастных и аварийных деревьев на придомовых территориях.

4. Изменение законодательной базы в области ЖКХ (в связи с принятием Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ).

На сегодняшний день собственники помещений МКД несут бремя расходов по содержанию общего имущества, в т.ч. придомовой территории (в границах земельного участка, отведенного МКД).

5. Низкая активность граждан в решении вопросов, связанных с содержанием и благоустройством придомовых территорий, недостаточный уровень инициативы, незнание нормативно-правовой базы в области ЖКХ.

Сводная информация по данным компаний, управляющих МКД на территории города, о количестве зеленых насаждений на придомовых территориях, которые необходимо своевременно удалить, отражена в таблице:

	Количество деревьев ближе 5 м и кустарников ближе 1,5 м от здания (ед.)	Количество деревьев на расстоянии от 5 м и более аварийные и старовозрастные (ед.)
Итого 12783	4458	8325

Настоящая программа позволит собственникам помещений многоквартирных домов частично решить проблему содержания зеленых насаждений на придомовых территориях в соответствии с предусмотренными нормами и правилами, безаварийной эксплуатации общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение обозначенной проблемы программно-целевым методом позволит создать условия# стимулирующие собственников для развития инициативы и повышения уровня самоорганизации в вопросах самоуправления многоквартирным домом.

3. Основные цели и задачи реализации городской целевой программы

Основной целью Программы является приведение в нормативное и безопасное состояние зеленого хозяйства придомовых территорий города Березники.

Цели Программы:

1. Приведение в нормативное состояние зеленого хозяйства придомовых территорий;

2. Обеспечение безопасной эксплуатации многоквартирных домов и улучшение состояния общего имущества.

3. Стимулирование самоорганизации собственников помещений в многоквартирных домах и принятия ими на себя ответственности за техническое состояние общего имущества в многоквартирных домах и его качественное улучшение.

Задачи Программы:

Проведение работ по удалению (вырубка) кустарников, аварийных и старовозрастных деревьев на придомовых территориях.

4. Система программных мероприятий

Программа предусматривает следующие организационные мероприятия по ее реализации:

N	Мероприятия по реализации Программы	Сроки реализации	Исполнители мероприятий
1	Размещение муниципального заказа на выполнение работ по удалению (старовозрастных и аварийных) зеленых насаждений	В соответствии с действующим законодательством	УГХ, ПЭУ
2	Контроль за выполнением работ по удалению (кустарников, старовозрастных и аварийных) зеленых насаждений	Постоянно в течение срока реализации Программы	УГХ. УБ, ТСЖ, ЖСк или управляющая организация
3	Мониторинг реализации Программы	Постоянно в течение срока реализации Программы	УГХ
4	Освещение хода реализации Программы в средствах массовой информации	По мере необходимости	УГХ, управление по связям с общественностью администрации города
5	Координационное и методологическое сопровождение реализации мероприятий Программы	Постоянно в течение срока реализации Программы	УГХ

5. Порядок реализации и финансирования программы

5.1. Основные принципы формирования адресного перечня Программы.

Основным принципом формирования адресного перечня Программы является заявительный принцип.

Адресный перечень многоквартирных домов, отобранных к участию в Программе на очередной финансовый год, формируется ежегодно управлением городского хозяйства администрации города до 01 декабря текущего года по результатам рассмотрения поступивших заявок и с учетом объемов финансовых средств, предусмотренных на проведение по удалению (кустарников, старовозрастных и аварийных) зеленых насаждений в многоквартирных домах на очередной финансовый год.

В 2010 г. адресный перечень многоквартирных домов, отобранных к участию в Программе, формируется управлением городского хозяйства администрации города до 01 апреля.

Адресный перечень многоквартирных домов, отобранных к участию в Программе, утверждается постановлением главы города.

5.2. Порядок подачи и рассмотрения заявок на включение в адресный перечень Программы.

5.2.1. заявка на включение многоквартирного дома в Программу представляется в управление городского хозяйства администрации города уполномоченным собственниками помещений в многоквартирном доме и включает в себя:

5.2.1.1. документы, подтверждающие выбор собственниками помещений многоквартирного дома способа управления домом:

а) для собственников, выбравших способ управления - управляющая организация:

протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

копию договора управления многоквартирным домом, заключенного с одним из собственников и реестр заключенных договоров с собственниками помещений в доме;

б) для собственников, выбравших способ управления - товарищество собственников жилья:

нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации товарищества собственников жилья;

в) для собственников выбравших способ управления - непосредственное управление:

документы, подтверждающие реализацию выбранного способа управления (договоры поставки коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями).

5.2.1.2. протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об участии в целевой программе "Приведение в нормативное и безопасное состояние зеленого хозяйства придомовых территорий города Березники на 2010-2012 годы", о проведении работ по удалению (кустарников, старовозрастных и аварийных) зеленых насаждений и о долевом финансировании за счёт средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем десять процентов от объёма расходов на проведение работ по удалению (кустарников, старовозрастных и аварийных) зеленых насаждений.

5.2.1.3. акт обследования зеленых насаждений на придомовой территории и обсчет стоимости работ по их уборке, выполненные управлением благоустройства администрации города (заявка на обследование подается в УГХ).

5.2.2. Заявка претендента на участие в Программе принимается к рассмотрению при наличии полного пакета документов# установленного пунктом 5.2.1 настоящего Порядка.

5.2.3. Принятые заявки управление городского хозяйства администрации города регистрирует в журнале учета.

5.2.4. Управление городского хозяйства администрации города готовит проект перечня многоквартирных домов из состава заявок, отвечающих требованиям, изложенным в пункте 5.2.1 и обеспечивает его утверждение в установленном порядке. В адресный перечень включаются многоквартирные дома в соответствии со сроком подачи заявки и в пределах средств, направляемых на реализацию программы.

5.2.5. Не вошедшие в адресный перечень дома остаются на учете в управлении городского хозяйства администрации города и, при наличии бюджетных средств на реализацию программы, продолжают принимать участие в последующих процедурах отбора для включения в адресный перечень.

5.2.6. Размещение заказов на выполнение работ по приведению в нормативное и безопасное состояние зеленого хозяйства придомовых территорий многоквартирных домов, включенных в адресный перечень, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5.2.7. В течение 30 дней с даты утверждения адресного перечня объявляется конкурс (аукцион, запрос котировок) на выполнение работ по удалению (кустарников, старовозрастных и аварийных) зеленых насаждений, включенных в адресный перечень. Заказчиком работ выступает администрация города в лице управления городского хозяйства администрации города.

5.2.8. Финансирование программы (оплата работ) производится за счет средств бюджета города Березники и средств собственников помещений в размере не менее чем десять процентов от объёма расходов на проведение работ по удалению (кустарников, старовозрастных и аварийных) зеленых насаждений.

Выполненные работы, предусмотренные в муниципальном контракте, заключенном по результатам конкурса (аукциона, запроса котировок) оплачиваются исполнителю работ: в части бюджетных средств - через администрацию города, в части средств собственников помещений - через товарищество собственников жилья, управляющую организацию или уполномоченного собственниками помещений в многоквартирном доме.

Порядок оплаты в части средств собственников помещений определяется отдельным письменным соглашением сторон. Расходы собственников помещений на разработку сметной документации учитываются в составе их долевого финансирования.

5.2.9. Приёмка выполненных работ производится создаваемой администрацией города комиссией с участием специалистов управления городского хозяйства администрации города, управления благоустройства администрации города, уполномоченных представителей собственников помещений в многоквартирном доме, управляющей организации (при её наличии), ТСЖ, ЖСК.

6. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

6.1. Правовое обеспечение Программы.

Правовой основой Программы является:

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Российской Федерации от 27.09.2003 N 170;

ВСН 58-88 (р) Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утверждено приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312;

Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утверждены приказом Госстроя России от 15.12.1999 N 153;

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

6.2. Финансовое обеспечение Программы.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется на условиях софинансирования за счет средств бюджета города Березники и внебюджетных источников (средства собственников помещений в многоквартирных домах).

Предполагаемый объем необходимых средств (тыс.руб.)

Года	Всего	В т.ч. по источникам финансирования
		Бюджет города Березники (90%)	Средства собственников помещений в многоквартирных домах (10%)
2010	5555,6	5000,0	555,60
2011	15700,0	14130,0	1570,0
2012	17124,0	15411,6	1712,4
Всего	38379,6	34541,6	3838,0

7. Социально-экономический прогноз реализации Программы

Эффект от выполнения Программы имеет социальную и экономическую направленность.

Реализация мероприятий Программы позволит:

привести в нормативное состояние зеленое хозяйство придомовых территорий;

повысить уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирных домах и принятия ими на себя ответственности за техническое состояние общего имущества в многоквартирных домах и его качественное улучшение;

повысить уровень комфортности проживания и отдыха жителей города;

устранить угрозу гибели и травматизма граждан, повреждения общего имущества;

обеспечить безопасную эксплуатацию многоквартирных домов, улучшение состояния общего имущества многоквартирных домов;

повысить уровень информирования и инициативу горожан в правовой сфере ЖКХ;

улучшить состояние благоустройства придомовых территорий, степени освещенности помещений, расположенных на нижних этажах зданий.