Приложение к решению Пермской городской Думы от 12 сентября 2006 г. N 212. Положение о департаменте планирования и развития территории города Перми

Приложение

к решению

Пермской городской Думы

от 12 сентября 2006 г. N 212

Положение
о департаменте планирования и развития территории города Перми

1. Общие положения

1.1. Департамент планирования и развития территории города Перми (далее - Департамент) является функциональным органом администрации города Перми и осуществляет функции органа местного самоуправления города Перми в области градостроительной деятельности на территории города Перми в соответствии с настоящим Положением.

1.2. Департамент в своей деятельности подотчетен главе администрации города, курирующему заместителю главы администрации города Перми.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, печать со своим полным наименованием и изображением герба города Перми, а также печати, штампы, бланки.

1.4. Имущество и средства Департамента формируются за счет бюджетного финансирования. Содержание Департамента осуществляется на основании сметы, утвержденной в установленном порядке, за счет бюджета города.

1.5. Лимит численности Департамента и порядок формирования штатного расписания утверждаются главой администрации города в установленном порядке.

1.6. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Пермского края (области), правовыми актами города Перми и настоящим Положением.

1.7. Положение о Департаменте утверждает Пермская городская Дума.

1.8. Работники Департамента, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о труде и муниципальной службе.

1.9. Полное наименование: Департамент планирования и развития территории города Перми, сокращенное наименование: ДПиР.

1.10. Местонахождение: 614000, г. Пермь, ул. Сибирская, 15.

2. Цели и задачи

2.1. Основной целью Департамента является обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории в пределах своей компетенции.

2.2. Основной задачей Департамента является организация мероприятий по реализации Генерального плана города Перми, Правил землепользования и застройки города Перми, документации по планировке территории, осуществление взаимодействия с физическими лицами и организациями при реализации на территории города Перми норм градостроительного и земельного законодательства в пределах своей компетенции.

3. Функции

Департамент в соответствии с возложенной на него задачей выполняет следующие функции:

3.1. При решении задачи по реализации Генерального плана города Перми, Правил землепользования и застройки города Перми, документации по планировке территории, осуществлению взаимодействия с физическими лицами и организациями при реализации на территории города Перми норм градостроительного и земельного законодательства:

3.1.1 по реализации на территории города Перми норм градостроительного законодательства:

3.1.1.1 обеспечивает в установленном законодательством порядке подготовку и утверждение проектов планировки территорий в части установления красных линий, проектов межевания территорий, на которых расположены многоквартирные жилые дома;

3.1.1.2 подготавливает по материалам проектов планировки в части установления красных линий и проектов межевания территорий под многоквартирными жилыми домами в городе Перми предложения по установлению публичных сервитутов на земельные участки, проводит мероприятия по государственной регистрации таких публичных сервитутов;

3.1.1.3 обеспечивает в установленном законодательством порядке подготовку, утверждение и выдачу градостроительных планов земельных участков;

3.1.1.4 обеспечивает разработку и утверждение Правил землепользования и застройки города Перми;

3.1.1.5 осуществляет системный анализ и мониторинг предложений, организацию работы по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Перми, осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по землепользованию и застройке города Перми;

3.1.1.6 осуществляет подготовку и организацию проведения публичных слушаний в отношении Генерального плана города Перми, Правил землепользования и застройки города Перми, документации по планировке территории в пределах своей компетенции, предоставления разрешений: на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3.1.1.7 обеспечивает подготовку проектов правовых актов администрации города о выдаче или об отказе в выдаче разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3.1.1.8 осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Перми;

3.1.1.9 осуществляет в установленном порядке выдачу сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Перми, в том числе за плату;

3.1.1.10 осуществляет ведение адресного реестра объектов недвижимости в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

3.1.1.11 выдает заключения:

по схемам расположения земельных участков на кадастровом плане, кадастровой карте соответствующей территории,

о возможности размещения автостоянки,

о соответствии земельного участка градостроительным требованиям,

о возможности предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством,

о возможности размещения объекта капитального строительства на земельном участке (в целях предоставления земельного участка по процедуре предварительного согласования места размещения объекта),

по выполненным топографо-геодезическим работам,

о результатах публичных слушаний в отношении Генерального плана города Перми, Правил землепользования и застройки города Перми, документации по планировке территории в пределах своей компетенции, предоставления разрешений: на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3.1.1.12 принимает решение о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объектов капитального строительства, о продлении срока действия разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объектов капитального строительства, о выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию в установленном действующим законодательством порядке;

3.1.1.13 осуществляет проверку наличия и правильности оформления документов на строящиеся объекты в пределах своей компетенции, производит осмотр вводимых в эксплуатацию объектов, не подлежащих государственному строительному надзору;

3.1.1.14 в порядке и случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, осуществляет регистрацию, выдает разрешения на производство инженерно-геологических изысканий, топографо-геодезических работ для межевания территорий, исполнительных съемок, инженерных изысканий для строительства, осуществляет проверку качества выполненных работ, приемку, учет, систематизацию и хранение материалов топографо-геодезических, инженерно-геологических работ;

3.1.1.15 осуществляет формирование и ведение архивных фондов инженерных изысканий для строительства на территории города Перми (использует и распоряжается топографо-геодезическими и геологическими фондами, координирует работы по топографо-геодезическому обеспечению территории);

3.1.1.16 обеспечивает режим секретности топографических, геодезических, картографических и аэрофотосъемочных материалов в пределах компетенций Департамента;

3.1.1.17 рассматривает и согласовывает документацию по развитию застроенных территорий города Перми в пределах компетенции Департамента;

3.1.1.18 осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края, юридическими и физическими лицами по вопросам градостроительной деятельности, совместной разработке нормативных правовых актов, документации по планировке территорий в пределах компетенции Департамента;

3.1.1.19 осуществляет координацию работы технической комиссии по расследованию причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории города Перми;

3.1.1.20 участвует в ведении сайта муниципального образования город Пермь (раздел "Градостроительство") в сети Интернет;

3.1.1.21 участвует в оценке деятельности руководителей территориальных органов администрации города Перми в пределах компетенции Департамента;

3.1.2 по реализации на территории города Перми норм земельного законодательства:

3.1.2.1 принимает решения о формировании земельных участков для строительства, предоставляемых на торгах (конкурсах, аукционах) на территории города Перми;

3.1.2.2 обеспечивает постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, предназначенных для строительства и подготовленных к торгам, а также земельных участков под многоквартирными жилыми домами в городе Перми;

3.1.2.3 обеспечивает принятие в установленном порядке решений о резервировании земельных участков для муниципальных нужд;

3.1.2.4 осуществляет согласование схем расположения земельных участков на кадастровом плане, кадастровой карте соответствующей территории;

3.1.2.5 подготавливает запросы в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, о получении технических условий, а также информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения в целях формирования земельных участков для строительства, предоставляемых на торгах (конкурсах, аукционах) на территории города Перми.

3.2. Осуществляет мониторинг и участие в организации профилактики геологических угроз на территории города Перми.

3.3. Осуществляет меры по обеспечению режима секретности и организации секретного делопроизводства, обеспечению сохранности, учета и качественной обработки документов, хранящихся в архиве, подготовке и передаче документов на государственное хранение в пределах компетенции Департамента.

3.4. Департамент выполняет функции администратора поступлений в бюджет города и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с решением Пермской городской Думы о бюджете города Перми на текущий финансовый год и плановый период; обеспечивает контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием платежей в бюджет, выполнением утвержденного плана по администрируемым доходным источникам в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, правовыми актами города Перми и заключенными договорами.

3.5. Начальник Департамента издает муниципальные правовые акты в форме распоряжений:

об утверждении градостроительных планов земельных участков,

о формировании земельных участков для строительства, предоставляемых на торгах (конкурсах, аукционах) на территории города Перми,

об утверждении учредительных документов муниципальных учреждений и о внесении изменений в них в случаях, предусмотренных подпунктом 4.1.2 настоящего Положения,

об утверждении в установленном администрацией города Перми порядке ведомственных целевых программ, приоритетных инвестиционных проектов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.6. Департамент осуществляет рассмотрение предложений, заявлений, жалоб, иных обращений граждан и юридических лиц в пределах своей компетенции.

При наличии в обращениях информации о нарушениях направляет в уполномоченные органы на рассмотрение материалы по выявленным нарушениям градостроительного законодательства для решения вопроса о привлечении к административной и иной ответственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, допустивших нарушения.

3.7. Департамент в пределах своей компетенции в целях выявления нарушений действующего законодательства в области градостроительства осуществляет взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством.

3.8. Департамент осуществляет мониторинг исполнения правовых актов города Перми, контроль за исполнением договоров (соглашений, муниципальных контрактов) в пределах своей компетенции.

3.9. Департамент может выполнять иные функции, отнесенные законодательством или Уставом города Перми к ведению администрации города Перми.

4. Права и обязанности

4.1. Для достижения поставленной цели Департамент имеет право:

4.1.1 запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов городского самоуправления, органов и подразделений администрации города Перми, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Департамент функций;

4.1.2 по поручению главы администрации города Перми выступать от имени администрации города Перми учредителем муниципальных предприятий и учреждений в установленном порядке;

4.1.3 выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, в органах государственной власти, органах городского самоуправления, государственных, муниципальных и иных организациях, направлять материалы в правоохранительные органы;

4.1.4 осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента или курируемым Департаментом;

4.1.5 организовывать совещания для рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции;

4.1.6 осуществлять функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в пределах своей компетенции;

4.1.7 осуществлять разработку проектов правовых актов города Перми по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.8 привлекать для разработки проектов правовых актов города Перми, расчетов и других документов подведомственные учреждения, научные, экономические, социологические и другие организации, отдельных ученых и специалистов на договорной основе;

4.1.9 принимать участие в разработке и реализации программ социально-экономического развития города, Генерального плана города Перми, местных нормативов градостроительного проектирования в проведении научно-исследовательских работ в сфере градостроительства, разработке прогнозов, концепций градостроительного развития города Перми в пределах компетенции Департамента;

4.1.10 вносить предложения главе администрации города Перми по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.11 в установленном порядке разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края и затрагивающим интересы города Перми, в части, относящейся к компетенции Департамента;

4.1.12 осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. Для достижения поставленной цели Департамент обязан:

4.2.1 соблюдать требования законодательства;

4.2.2 обеспечивать решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3 действовать в интересах населения города Перми;

4.2.4 осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации города Перми;

4.2.5 своевременно и в полном объеме представлять в департамент финансов администрации города Перми отчеты, предусмотренные законодательством и правовыми актами города Перми, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета и составления перспективного финансового плана города Перми, поквартальной информации об исполнении бюджета города Перми;

4.2.6 повышать профессиональный уровень работников Департамента;

4.2.7 вести прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.2.8 соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.9 вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в органы государственной власти, органы городского самоуправления необходимую информацию в установленном порядке;

4.2.10 осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Руководство

5.1. Департамент возглавляет начальник.

Начальник Департамента назначается на должность главой администрации города Перми по согласованию с Главой города Перми в установленном порядке.

5.2. На должность начальника Департамента назначается лицо, имеющее:

высшее профессиональное образование по одному из направлений подготовки (специальности): "Экономика и управление", "Юриспруденция" или по направлениям подготовки (специальности), соответствующим должностным обязанностям с учетом задач и функций Департамента,

стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет,

навыки руководящей работы, планирования управленческой деятельности, оперативного принятия и реализации управленческих решений, аналитической работы, систематизации и подготовки информационных материалов, нормотворческой деятельности, осуществления контроля, ведения деловых переговоров, владение приемами выстраивания межличностных отношений и мотивации подчиненных, подбора и расстановки кадров, ведения деловых переговоров, публичных выступлений, другие навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

5.3. Начальник Департамента должен соответствовать общим квалификационным требованиям к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям муниципальной службы, которыми являются:

знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пермского края, законов и иных нормативных правовых актов Пермского края, Устава города Перми, иных правовых актов города Перми применительно к исполнению должностных обязанностей,

знание правовых основ прохождения муниципальной службы, основных прав и обязанностей муниципального служащего, а также запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой,

знание своих должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка, порядка работы со служебной информацией, установленных в администрации города Перми,

специальные профессиональные знания, необходимые для исполнения должностных обязанностей,

навыки работы с персональным компьютером и другой организационной техникой,

навыки работы с документами.

5.4. Начальник Департамента освобождается от должности главой администрации города Перми на основаниях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством о труде и муниципальной службе.

Начальник Департамента подотчетен главе администрации города Перми, курирующему заместителю главы администрации города Перми.

5.5. Начальник Департамента:

5.5.1 руководит Департаментом на принципах единоначалия и персональной ответственности;

5.5.2 без доверенности представляет Департамент в судебных органах, в отношениях с органами государственной власти, органами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

5.5.3 издает в установленном порядке распоряжения в случаях, предусмотренных настоящим Положением, и приказы по вопросам организации работы Департамента;

5.5.4 утверждает штатное расписание Департамента в порядке, определенном главой администрации города Перми;

5.5.5 утверждает положения о подразделениях Департамента, должностные инструкции работников Департамента и руководителей подведомственных учреждений, осуществляет их прием на работу, перемещение и увольнение, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания, определяет размер премий и материальной помощи, устанавливает персональные надбавки к должностным окладам в соответствии с действующим законодательством;

5.5.6 в установленном порядке обеспечивает проведение аттестации муниципальных служащих Департамента, присваивает очередные квалификационные разряды;

5.5.7 открывает и закрывает лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, подписывает финансовые документы;

5.5.8 распоряжается имуществом и средствами Департамента;

5.5.9 осуществляет расходование бюджетных средств в соответствии с принятыми денежными обязательствами и доведенными лимитами бюджетных обязательств;

5.5.10 осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.5.11 уведомляет представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в соответствии с действующим законодательством;

5.5.12 осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.6. Начальник Департамента имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Департамента.

В период отсутствия начальника Департамента исполнение обязанностей осуществляется в установленном законодательством порядке.

6. Ответственность

6.1. Начальник Департамента несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Департамент задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, разглашение конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

6.2. Работники Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

6.3. В соответствии с действующим законодательством невыполнение муниципальным служащим обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности, предусмотренным законодательством.

7. Взаимодействия и связи

7.1. Департамент в процессе осуществления своих функций взаимодействует с функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города Перми, государственными органами, организациями, предприятиями и учреждениями в пределах своих полномочий.

7.2. Департамент в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения.

8. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности Департамента осуществляют органы, уполномоченные главой администрации города Перми, иные уполномоченные органы в установленном порядке в рамках своей компетенции.

9. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Департамента, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производятся Пермской городской Думой в порядке, определенном Уставом города Перми и действующим законодательством Российской Федерации.