Приложение. Положение о порядке сноса объектов муниципальной собственности города Перми

Приложение

к решению Пермской

городской Думы

от 2 ноября 2010 г. N 173

Положение
о порядке сноса объектов муниципальной собственности города Перми

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке сноса объектов муниципальной собственности города Перми (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Уставом города Перми, нормативными правовыми актами города Перми.

1.2. Положение устанавливает порядок сноса и возмещения муниципальному образованию город Пермь убытков, возникающих при сносе объектов муниципальной собственности на территории города Перми.

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности города Перми, кроме земельных участков и природных ресурсов (далее - Имущество).

2. Порядок принятия решения о сносе объектов муниципальной собственности города Перми

2.1. Решение о сносе Имущества принимается руководителем функционального органа администрации города Перми, осуществляющего функцию принятия решения о сносе Имущества.

2.2. Основанием для принятия решения о сносе Имущества является:

2.2.1. признание Имущества аварийным и подлежащим сносу на основании экспертного заключения о его техническом состоянии;

2.2.2. техническая невозможность восстановления имущества;

2.2.3. экономическая нецелесообразность проведения восстановительных работ;

2.2.4. необходимость использования земельного участка, на котором расположено Имущество, для решения вопросов местного значения;

2.2.5. вступление в законную силу судебного акта о сносе Имущества.

2.3. Наличие основания для сноса имущества обосновывается документами, указанными в пункте 2.5 Положения.

2.4. С заявлением о сносе Имущества вправе обратиться муниципальное предприятие, муниципальное учреждение, функциональный, территориальный орган администрации города Перми, за которыми предлагаемое к сносу имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, оперативного управления (далее - балансодержатель).

2.5. Для рассмотрения вопроса о сносе Имущества в функциональный орган администрации города Перми, осуществляющий функции по управлению и распоряжению Имуществом, за исключением жилищного фонда города Перми (далее - орган по управлению), представляются в установленном порядке следующие документы:

2.5.1. документ, подтверждающий принадлежность объекта недвижимого имущества к собственности муниципального образования город Пермь;

2.5.2. мотивированное заключение об эффективности использования и целесообразности сноса объекта недвижимого имущества;

2.5.3. экспертное заключение о техническом состоянии объекта недвижимого имущества, планируемого к сносу;

2.5.4. выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, на котором расположено недвижимое имущество или копии иных документов, удостоверяющих право на земельный участок. В случае отсутствия документов, удостоверяющих право на земельный участок, вместе с вышеперечисленными документами прилагается мотивированный отказ в представлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2.5.5. обоснование необходимости использования земельного участка для решения вопросов местного значения (в случае рассмотрения вопроса о сносе Имущества в связи с необходимостью указанного использования земельного участка).

3. Снос объектов недвижимого имущества, в отношении которых принято решение о сносе

3.1. Снос Имущества, закрепленного за балансодержателем на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, осуществляет балансодержатель.

Снос Имущества муниципальной казны организует орган по управлению.

3.2. Снос Имущества, в отношении которого принято решение о сносе, может осуществляться также за счет физических и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок обращения с предложением об осуществлении сноса Имущества и принятия решения по указанному обращению устанавливается администрацией города Перми.

3.3. После проведения работ по сносу Имущества в орган по управлению представляется справка из организации (органа) по государственному техническому учету и инвентаризации о сносе Имущества.

3.4. На основании справки из организации (органа) по государственному техническому учету и инвентаризации о сносе Имущества орган по управлению, подготавливает распоряжение об исключении снесенного Имущества из реестра муниципальной собственности муниципального образования город Пермь.

3.5. В случае если сведения о снесенном Имуществе, закрепленном на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, были включены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, балансодержатель обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в целях прекращения прав на снесенный объект недвижимого имущества.

Прекращение прав на Имущество муниципальной казны организует орган по управлению.

3.6. Контроль за проведением работ по сносу объектов недвижимого имущества возлагается на орган, определяемый распоряжением органа по управлению.

4. Возмещение убытков муниципальному образованию город Пермь в связи со сносом объектов муниципальной собственности

4.1. При уничтожении Имущества в связи с его сносом юридическим и (или) физическим лицом (далее - третье лицо) снос Имущества производится за счет третьего лица без последующего возмещения из бюджета города Перми.

4.2. Убытки, возникающие при сносе Имущества третьим лицом, возмещаются муниципальному образованию город Пермь в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением.

4.3. Основанием для заключения с третьим лицом договора о возмещении убытков, возникающих при сносе Имущества, является распоряжение органа по управлению о разрешении сноса Имущества.

Договор о возмещении убытков при сносе заключает от имени администрации города Перми руководитель органа по управлению по форме, утверждаемой администрацией города Перми.

4.4. Размер убытков, подлежащих возмещению муниципальному образованию город Пермь, состоит из суммы реального ущерба и упущенной выгоды, которые будут причинены муниципальному образованию город Пермь в связи со сносом Имущества, а также работ по проведению оценки размера реального ущерба и упущенной выгоды.

Размер реального ущерба и упущенной выгоды определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

4.5. Оценку размера реального ущерба и упущенной выгоды заказывает орган по управлению, оплата за ее проведение производится за счет средств бюджета города.

4.6. Денежные средства от возмещения убытков, возникающих при сносе Имущества, подлежат зачислению в бюджет города Перми в полном объеме в сроки, установленные договором о возмещении убытков, возникающих при сносе Имущества.

Обязательство считается исполненным в день поступления денежных средств на единый счет бюджета города Перми при безналичном расчете.

4.7. Снос Имущества третьим лицом допускается только после оформления третьим лицом проектной документации по сносу объекта недвижимого имущества и полного исполнения обязательств по договору о возмещении убытков при сносе.

4.8. Оприходование материальных запасов, полученных при сносе объектов недвижимости, производится балансодержателем, а в случае ликвидации имущества муниципальной казны - органом по управлению в соответствии с действующим законодательством. При этом доходы от реализации материальных запасов, полученных от ликвидации объектов недвижимости, распределяются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.9. Договор о возмещении убытков, возникающих при сносе муниципального имущества, не является основанием для возникновения прав на сносимое Имущество, а также на земельный участок, на котором оно расположено.

5. Особенности порядка сноса объектов жилищного фонда

5.1. Объекты муниципального жилищного фонда подлежат сносу на основании акта или заключения постоянно действующей межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для постоянного проживания граждан (далее - межведомственная комиссия) либо решения об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Акты и заключения межведомственной комиссии о непригодности объекта муниципального жилищного фонда для проживания граждан направляются в функциональный орган администрации города Перми, осуществляющий функции сноса муниципального жилищного фонда города;

5.2.1. в случае если в составе объекта муниципального жилищного фонда имеются нежилые помещения, функциональный орган администрации города Перми, осуществляющий функции сноса муниципального жилищного фонда города, запрашивает выписку из Единого реестра муниципальной собственности на предмет наличия в муниципальной собственности данных объектов.

В случае положительного ответа на запрос функциональный орган администрации города Перми, осуществляющий функции сноса муниципального жилищного фонда города, согласовывает дальнейшие действия по сносу таких объектов с органом по управлению.

5.3. После расселения непригодного для проживания объекта муниципального жилищного фонда функциональный орган администрации города Перми, осуществляющий функции сноса муниципального жилищного фонда города, издает распоряжение о сносе объекта муниципального жилищного фонда.

5.4. Исключение из Единого реестра объектов муниципального жилищного фонда производится в установленном порядке.