Постановление Главы Чайковского городского поселения Пермского края
от 16 июля 2010 г. N 600
"Об утверждении Порядка проведения муниципального земельного контроля на территории Чайковского городского поселения"
Постановлением Администрации Чайковского городского поселения Пермского края от 22 февраля 2012 г. N 198 настоящее постановление признано утратившим силу
В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 7 Устава муниципального образования "Чайковское городское поселение", подпунктом 1.9 пункта 1 Положения о муниципальном земельном контроле на территории Чайковского городского поселения, утвержденного решением Думы Чайковского городского поселения от 16.12.2009 N 199, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения муниципального земельного контроля на территории Чайковского городского поселения.
2. Специально уполномоченному органу при проведении муниципального земельного контроля руководствоваться Порядком проведения муниципального земельного контроля на территории Чайковского городского поселения, утвержденным настоящим постановлением.
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации газете "Огни Камы" и разместить его на официальном сайте муниципального образования "Чайковское городское поселение" в сети "Интернет" (Гущина С.Н.).
4. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя комитета по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения О.В. Кузьмину.
Глава города |
И.Я. Андриив |
Порядок
проведения муниципального земельного контроля на территории Чайковского городского поселения
(утв. постановлением главы города от 16 июля 2010 г. N 600)
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации решения Думы Чайковского городского поселения от 16.12.2009 N 199 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Чайковского городского поселения" и устанавливает правила проведения муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Чайковское городское поселение".
2. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования "Чайковское городское поселение" осуществляется органами муниципального земельного контроля, определяемыми решением Думы Чайковского городского поселения, и уполномоченными должностными лицами - специалистами органа муниципального земельного контроля.
3. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования "Чайковское городское поселение" осуществляется за:
3.1 соблюдением физическими лицами, юридическими лицами и их руководителями, должностными лицами законодательства Российской Федерации, Пермского края и нормативных правовых актов Чайковского городского поселения по использованию земель;
3.2 соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
3.3 соблюдением норм и правил застройки на территории муниципального образования "Чайковское городское поселение";
3.4 соблюдением порядка передачи права пользования земельными участками, а также порядка передачи пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
3.5 выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
3.6 своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой и водной эрозии, засоления, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
3.7 соблюдением разрешенного использования земель;
3.8 своевременным освоением земельных участков;
3.9 исполнением выданных специально уполномоченными должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, предписаний об устранении нарушений требований законодательства по использованию земель;
3.10 наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
3.11 своевременным возвратом земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, предоставленных во временное пользование;
3.12 соблюдением требований решений уполномоченных органов о предоставлении земельных участков, условий договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования;
3.13 соблюдением особых режимов и ограничений в использовании земель;
3.14 выявлением граждан, юридических лиц, не вносящих своевременно арендную плату за пользование земельными участками.
4. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
5. Плановые проверки в отношении земельных участков, используемых физическими лицами, проводятся на основании утверждаемых председателем комитета по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения годовых (квартальных) планов проверок и распоряжения председателя комитета по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения с соблюдением прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Плановые проверки в отношении земельных участков, используемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
6. Внеплановые проверки в отношении земельных участков, используемых физическими лицами, проводятся в следующих случаях:
6.1 жалобы и обращения физических и юридических лиц по вопросам нарушения земельного законодательства;
6.2 обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам нарушения земельного законодательства;
6.3 сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие нарушений земельного законодательства;
6.4 акты судебных органов;
6.5 обнаружение специально уполномоченным должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие нарушений земельного законодательства;
6.6 истечение срока исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенных специально уполномоченным должностным лицом;
6.7 выявление специально уполномоченным должностным лицом нарушений в ходе плановой проверки на смежных (соседних) территориях (участках).
Внеплановые проверки в отношении земельных участков, используемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, проводятся на основаниях, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
7. По результатам каждой проведенной проверки составляется акт (приложение 1). В случае установления нарушения земельного законодательства акт проверки составляется в трех экземплярах, один из которых передается лицу, использующему земельный участок, в отношении которого проводится проверка, второй экземпляр акта направляется в орган, осуществляющий государственный контроль за использованием и охраной земель либо в другой орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, или уполномоченным должностным лицам для принятия решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности, третий экземпляр акта хранится в материалах органа муниципального земельного контроля. Одновременно лицу, допустившему нарушение земельного законодательства, выдается предписание об устранении нарушения земельного законодательства (приложение 2).
В течение 15 дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием об устранении нарушения земельного законодательства, специально уполномоченным должностным лицом проводится повторная (внеплановая) проверка устранения нарушения земельного законодательства.
Проверка исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства проводится в рамках первичной проверки и не требует вынесения распоряжения о проведении проверки соблюдения земельного законодательства.
При невыполнении предписания в срок, специально уполномоченное должностное лицо составляет акт проверки соблюдения земельного законодательства, оформляемый в трех экземплярах.
8. В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту прилагаются: фототаблица (приложение 3) с нумерацией каждого фотоснимка, обмер площади земельного участка (приложение 4) иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.
9. Проверки в отношении земельных участков, находящихся в собственности физических лиц, проводятся в присутствии собственников земельных участков либо их представителей, о чем собственники земельных участков либо их представители уведомляются не позднее, чем за 14 дней до даты начала проведения проверки. Проверка может быть проведена в отсутствие указанных лиц, уведомленных о дате, месте и времени проведения проверки, но не явившихся, о чем делается отметка в акте проверки.
Проверки в отношении земельных участков, используемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, проводятся в присутствии руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, если иное не установлено действующим законодательством.
10. Полученные в ходе проверки материалы с приложением копии паспорта (в отношении землепользователя-гражданина), свидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства о присвоении ИНН, справки с банковскими реквизитами, документами, подтверждающими право пользования земельным участком, сопроводительной запиской и иными документами, подтверждающими наличие нарушения земельного законодательства, в 5-дневный срок после проведения проверки направляются в орган, осуществляющий государственный контроль за использованием и охраной земель, либо в другой орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, или уполномоченным должностным лицам для рассмотрения и принятия решения.
11. В указанные в п. 10 настоящего Порядка органы или уполномоченным должностным лицам направляются материалы в случае выявления признаков, указывающих на наличие административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
12. Орган муниципального земельного контроля ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записываются в книгу проверок соблюдения земельного законодательства (приложение 6).
Приложение 1
к Порядку проведения муниципального
земельного контроля на территории
Чайковского городского поселения
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ
ЧАЙКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
АКТ
проверки соблюдения земельного законодательства
"___" _______________ 20__ г. N ________________
Время проверки "_____" час "_____" мин. Место составления акта: _________
_________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. специально уполномоченного должностного лица,
составившего акт)
на основании распоряжения "___" ______________ 20__ г. N ________________
в присутствии понятых:
1. ______________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
2. ______________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
и в присутствии свидетелей: _____________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
с участием: _____________________________________________________________
(Ф.И.О. специалиста, эксперта)
в присутствии: __________________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О.
_________________________________________________________________________
законного представителя юридического лица, индивидуального
_________________________________________________________________________
предпринимателя, Ф.И.О. законного представителя индивидуального
предпринимателя Ф.И.О. физического лица)
провел проверку соблюдения земельного законодательства на земельном
участке, расположенном по адресу: _______________________________________
________________________________________________ площадью _________ кв.м,
используемого ___________________________________________________________
(наименование юридического лица, руководитель, ИНН,
_________________________________________________________________________
юридический адрес, телефоны; Ф.И.О. должностного лица, индивидуального
_________________________________________________________________________
предпринимателя или гражданина, ИНН, паспортные данные,
_________________________________________________________________________
адрес места жительства, телефон)
Перед началом проверки участвующим лицам разъяснены их права,
ответственность, а также порядок проведения проверки соблюдения
земельного законодательства.
Понятым, кроме того, до начала проверки разъяснены их права и
обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ
Понятые: 1. _________________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
2. _________________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Специалисту (эксперту) разъяснены права и обязанности,
предусмотренные ст.ст. 25.8, 25.9, 25.14 КоАП РФ
_________________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Представителю юридического лица или его представителю, физическому
лицу и иным участникам проверки разъяснены права и обязанности,
предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ
_________________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_________________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Проверкой установлено: __________________________________________________
(описание территории, строений, сооружений,
_________________________________________________________________________
ограждения, межевых знаков и т.д.)
_________________________________________________________________________
В данных действиях усматриваются признаки административного
правонарушения, предусмотренного ч. _____ ст. ________ Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Объяснения лица (физического, представителя юридического,
индивидуального предпринимателя или его представителя) по результатам
проведенной проверки соблюдения земельного законодательства:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
С текстом акта ознакомлен ___________________
(подпись)
Объяснения и замечания по содержанию акта прилагаются ___________________
(подпись)
Копию акта получил ___________________
(подпись)
От участников проверки поступили (не поступили) заявления:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(содержание заявления)
В ходе проверки производились: __________________________________________
(обмер участка, фото-, видеосъемка и т.п.)
К акту прилагается: _____________________________________________________
С актом ознакомлены:
Понятые: 1. ______________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
2. ______________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Специалист (эксперт) ______________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Иные участники проверки ______________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Подпись инспектора,
составившего акт ______________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 2
к Порядку проведения муниципального
земельного контроля на территории
Чайковского городского поселения
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ
ЧАЙКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений земельного законодательства
от _____________ N ___________ _________________________
(место составления)
В порядке осуществления муниципального контроля за использованием и
охраной земель мною _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. специально уполномоченного должностного лица)
произведена проверка соблюдения земельного законодательства на территории
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(название собственника земли, землевладельца,
землепользователя, арендатора)
В результате проверки установлено, что _____________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(описание нарушений)
Указанное земельное правонарушение совершено _______________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(юридическое лицо, фамилия, имя, отчество гражданина, место работы,
адрес правонарушителя)
Руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса РФ, подпунктом 2.2.2 пункта
2.2 Положения о муниципальном земельном контроле на территории
Чайковского городского поселения
ОБЯЗЫВАЮ:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(содержание указания и срок его выполнения)
Информацию об исполнении настоящего предписания с приложением
необходимых документов, подтверждающих устранение земельного
правонарушения или ходатайство о продлении срока исполнения настоящего
предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного
правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими
материалами, прошу предоставить
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(кому и куда с указанием срока и адреса)
При невыполнении настоящего Предписания в установленный срок
материалы о невыполнении предписания будут направлены в органы,
осуществляющие государственный контроль за использованием и охранной
земель
_________________________________________ _________ ____________________
(должность лица, составившего предписание) (подпись) (фамилия, и.о.)
Копию Предписания получил _______________________________________________
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы правонарушителя)
_____________
(подпись)
Копия Предписания направлена письмом с уведомлением
_________________________________________________________________________
(кому, когда, N почтовой квитанции)
Приложение 3
к Порядку проведения муниципального
земельного контроля на территории
Чайковского городского поселения
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ
ЧАЙКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ФОТОТАБЛИЦА
приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства
от "___" __________ 20__ г. N ____________
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица,
_________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. гражданина)
_________________________________________________________________________
(местоположение земельного участка)
______________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 4
к Порядку проведения муниципального
земельного контроля на территории
Чайковского городского поселения
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ
ЧАЙКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства
от "___" ___________ 20___ г. N _________________
Обмер земельного участка произвели:
_________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. специально уполномоченного должностного лица,
_________________________________________________________________________
производившего обмер земельного участка)
в присутствии ___________________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О.
_________________________________________________________________________
законного представителя юридического лица, индивидуального
_________________________________________________________________________
предпринимателя, Ф.И.О. законного представителя индивидуального
_________________________________________________________________________
предпринимателя, Ф.И.О. физического лица)
по адресу: ______________________________________________________________
(местоположение земельного участка)
_________________________________________________________________________
Согласно обмеру площадь земельного участка составляет ______________
_________________________________________________________________________
(площадь земельного участка прописью)
Расчет площади _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
Особые отметки _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
Подписи лиц,
проводивших обмер ___________ ___________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
___________ ___________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Присутствующий ___________ ___________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Приложение 5
к Порядку проведения муниципального
земельного контроля на территории
Чайковского городского поселения
УВЕДОМЛЕНИЕ
от "____" ____________ 20___ г. N ____________
Кому: ___________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя организации, предприятия, учреждения,
_________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, физического лица)
Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Положением о
муниципальном земельном контроле на территории Чайковского городского
поселения прошу Вас (или Вашего полномочного представителя с
доверенностью) прибыть в: _______________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование органа, осуществляющего контроль за использованием и
охранной# земель)
"___" ___________ 20____ г. к ______ часам по адресу: ___________________
_________________________________________________________________________
для проведения мероприятий по осуществлению муниципального земельного
контроля.
При себе необходимо иметь: свидетельство о государственной
регистрации юридического лица, свидетельство ИНН, справку с реквизитами и
юридическим адресом; документ, подтверждающий полномочия; имеющиеся
документы на право пользования земельным участком, расположенным по
адресу: _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
______________________________________________ __________________
(должность, Ф.И.О. специально уполномоченного (подпись)
должностного лица)
Приложение 6
к Порядку проведения муниципального
земельного контроля на территории
Чайковского городского поселения
Книга учета
соблюдения земельного законодательства при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Чайковского городского поселения Пермского края за 20___ год
Номер проводимой проверки |
Дата проверки |
Наименование юридического лица, должностного лица, гражданина, индивидуального предпринимателя |
Местоположение земельного участка |
Площадь земельного участка (площадь нарушения) |
Распоряжение о проведении проверки соблюдения земельного законодательства |
Предписание муниципального инспектора об устранении нарушений земельного законодательства |
Акт проверки соблюдения земельного законодательства |
Уведомление |
Отметка об устранении нарушений земельного законодательства |
Отметка о передаче материалов в Управление Роснедвижимости |
Результат проверки |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Установлены правила проведения муниципального земельного контроля на территории Чайковского городского поселения.
Муниципальный земельный контроль осуществляется органами муниципального земельного контроля, определяемыми решением Думы Чайковского городского поселения, и уполномоченными должностными лицами - специалистами органа муниципального земельного контроля, в форме плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки в отношении земельных участков проводятся на основании планов проверок и распоряжения председателя комитета по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения.
Внеплановые проверки проводятся в случае жалобы и обращения физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам нарушения земельного законодательства, актов судебных органов.
По результатам каждой проведенной проверки составляется акт.
Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Постановление Главы Чайковского городского поселения Пермского края от 16 июля 2010 г. N 600 "Об утверждении Порядка проведения муниципального земельного контроля на территории Чайковского городского поселения"
Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Вестник местного самоуправления" от 31 июля 2010 г. N 23
Постановлением Администрации Чайковского городского поселения Пермского края от 22 февраля 2012 г. N 198 настоящее постановление признано утратившим силу