Постановление Главы Чайковского муниципального района Пермского края от 2 июля 2010 г. N 1502 "Об утверждении Порядка разработки Прогноза социально-экономического развития" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы Чайковского муниципального района Пермского края
от 2 июля 2010 г. N 1502
"Об утверждении Порядка разработки Прогноза социально-экономического развития"

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2010 г., 24 июля 2014 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 23 июля 2015 г. N 929 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ, Уставом муниципального образования "Чайковский муниципальный район", Положением о бюджетном процессе в Чайковском муниципальном районе, утвержденным решением Земского собрания от 26 сентября 2007 года N 319 и в целях своевременной и качественной разработки Прогноза социально-экономического развития муниципального района постановляю:

1. Утвердить Порядок разработки Прогноза социально-экономического развития согласно приложению.

2. Постановление главы Чайковского муниципального района от 28 июля 2008 года N 1428 "О порядке разработки Прогноза социально-экономического развития" признать утратившим силу.

3. Опубликовать постановление в муниципальной газете "Огни Камы" и разместить на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района.

4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Чайковского муниципального района по экономическому развитию Белик Т.В.

Глава Чайковского муниципального района

С.Н. Пластинин

Порядок
разработки Прогноза социально-экономического развития
(утв. постановлением главы муниципального района от 2 июля 2010 г. N 1502)

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2010 г., 24 июля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки Прогноза социально-экономического развития (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Чайковский муниципальный район", решением Земского собрания от 26.09.2007 N 319 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Чайковском муниципальном районе".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 24 июля 2014 г. N 1465 в подпункт 1.2 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.2. Органы местного самоуправления используют результаты прогнозирования при:

- разработке бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- разработке и утверждении муниципальных программ;

- принятии и обосновании решений, влияющих на социально-экономическое развитие муниципального района.

1.3. Уполномоченным органом по составлению Прогноза является администрация муниципального района, ответственным структурным подразделением является отдел экономического развития и промышленности администрации муниципального района.

2. Основные понятия

2.1. В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:

прогнозирование социально-экономического развития муниципального района - процесс разработки системы представлений о возможных состояниях развития муниципального района при различных сценарных условиях;

прогноз социально-экономического развития (далее - Прогноз) - документ, содержащий результаты процесса прогнозирования в форме системы показателей социально-экономического состояния района, относящихся к определенным периодам времени и рассчитанных при различных внешних и внутренних условиях развития района;

сценарные условия развития района - макроэкономические показатели, целевые параметры, приоритеты социально-экономического развития на среднесрочную перспективу, выраженные в возможных вариантах развития района, применяемые при разработке Прогноза;

участники процесса прогнозирования:

- отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации муниципального района;

- бюджетообразующие предприятия, предоставляющие администрации муниципального района информацию о своей хозяйственной деятельности в части, необходимой для составления прогноза социально-экономического развития муниципального района;

- территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю, предоставляющий информацию для осуществления мониторинга социально-экономического состояния Чайковского муниципального района по определенным показателям;

- прочие участники социально-экономической деятельности муниципального района, привлекаемые к процессу прогнозирования.

3. Цель, задачи и принципы разработки Прогноза

3.1. Цель прогнозной деятельности - обеспечения# принятия обоснованных управленческих решений органами местного самоуправления муниципального района, формирование представлений о будущем состоянии муниципального района как объекта управления.

3.2. Задачами являются:

- проведение анализа социально-экономических процессов и тенденций, объективных причинно-следственных связей этих явлений в конкретных условиях, в том числе оценка сложившейся ситуации и выявление проблем хозяйственного развития;

- оценка этих тенденций в будущем;

- выявление проблем, возможных в будущем;

- накопление экономической информации и расчетов для обоснования выбора и принятия рациональных управленческих решений, в том числе при разработке планов.

3.3. Принципы разработки Прогноза:

- единство методических подходов (определяет единый подход к разработке показателей прогнозов с разным временным периодом);

- обоснованность состава показателей прогноза;

- вариантность (разработка нескольких возможных вариантов развития муниципального района, исходя из сценарных условий и определенной экономической ситуации);

- преемственность и непрерывность (определяет взаимосвязь всех видов прогнозов при разработке и использовании результатов прогнозирования в каждом временном периоде).

4. Структура Прогноза

4.1. Прогноз формируется в виде таблицы, согласно приложению 1 к Порядку, и сопровождается пояснительной запиской.

4.2. Пояснительная записка к Прогнозу должна содержать обоснование параметров Прогноза, в том числе их сопоставление с ранее принятыми параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений, и отражать возможности и степень выполнения целей и задач, поставленных органами местного самоуправления по социальному и экономическому развитию муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

4.3. В структуру пояснительной записки должны быть включены следующие разделы:

- динамика основных показателей экономического развития;

- состояние рынка труда;

- уровень жизни населения;

- динамика жилищного строительства;

- демографическая ситуация;

- основные преимущества и риски.

5. Порядок разработки Прогноза

5.1. Прогноз разрабатывается уполномоченным органом по составлению Прогноза на период не менее 3 лет - очередной финансовый год и плановый период на основе сценарных условий развития Чайковского муниципального района (далее - сценарные условия развития района) и данных представленных на добровольной основе по запросу уполномоченного органа участниками процесса прогнозирования. Год, в котором разрабатывается Прогноз, считается отчётным.

5.2. Сценарные условия развития района разрабатываются по форме согласно приложения 2 к Порядку, на основе данных представленных на добровольной основе по запросу уполномоченного органа участниками процесса прогнозирования и утверждаются главой Чайковского муниципального района.

5.3. Исходной базой для разработки сценарных условий развития района на очередной финансовый год и плановый период являются:

- основные статистические макроэкономические показатели социально-экономического развития Чайковского муниципального района за два предыдущих года и 1 квартал текущего года;

- предварительные итоги социально-экономического развития за истекшие периоды текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

- основные показатели деятельности, представленные предприятиями и организациями района.

При разработке сценарных условий развития района на очередной финансовый год и плановый период должны быть приняты во внимание:

- исходные условия для формирования вариантов развития экономики Пермского края (основные сценарные условия Пермского края) на очередной финансовый год и плановый период;

- дефляторы по видам экономической деятельности, принятые Минэкономразвития России.

5.4. Разработка Прогноза осуществляется в два этапа по двум из трех вариантов (пессимистический, базовый и оптимистический) с учетом воздействия факторов, изложенных в сценарных условиях развития района.

На первом этапе разрабатывается предварительный вариант Прогноза, на втором этапе - уточненный вариант Прогноза на предстоящий финансовый год и плановый период.

5.5. Отдел экономического развития и промышленности разрабатывает Прогноз в соответствии с Планом подготовки прогноза социально-экономического развития Чайковского муниципального района и проекта бюджета на предстоящий финансовый год и плановый период, утвержденного распоряжением главы муниципального района и представляется в финансовое управление.

5.6. Администрация муниципального района размещает Сценарные условия развития Чайковского муниципального района на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района в сети Интернет.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 24 июля 2014 г. N 1465 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Порядку разработки Прогноза
социально-экономического развития

Прогноз
социально-экономического развития Чайковского муниципального района на (N+1) год и на период до (N+3) года

С изменениями и дополнениями от:

24 июля 2014 г.

Наименование показателя	Ед.измер.	(N-2) факт	(N-1) факт	1 кв. (N) факт	(N) оценка	Прогноз
						(N+1)		(N+2)		(N+3)
						1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант
Численность населения на 31 декабря	тыс. чел.
Труд на крупных и средних предприятиях
Среднесписочная численность работающих (в среднегодовом исчислении) - всего	человек
% к предыдущему году	%
Фонд оплаты труда работников - всего	млн. руб.
% к предыдущему году	%
Среднемесячная заработная плата работников	рублей
% к предыдущему году	%
Производство товаров и услуг на крупных и средних предприятиях
Выручка предприятий и организаций от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей), в действующих ценах каждого года	млн. руб.
% к предыдущему году	%
Объем отгруженной продукции собственного производства выполненных работ и услуг организации, всего	млн. руб.
% к предыдущему году	%
Инвестиции на крупных и средних предприятиях
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в действующих ценах каждого года	млн. руб.
в сопоставимых ценах к предыдущему году	%
Объемы инвестиций за счет источников:	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X
собственные средства	млн. руб.
кредиты банков	млн. руб.
бюджетные средства	млн. руб.
Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. м

Примечание:

(N) - год в котором осуществляется планирование;

(N - 1...2) - года, предшествующие планируемому;

(N + 1...3) - года, на которые осуществляется планирование.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 24 июля 2014 г. N 1465 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Порядку разработки Прогноза
социально-экономического развития

Исходные условия
для формирования вариантов развития экономики Чайковского муниципального района Пермского края

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2010 г., 24 июля 2014 г.

Основные сценарные условия	Варианты	(N-3) факт	(N-2) факт	(N-1) факт	(N) оценка	Прогноз
						(N+1)	(N+2)	(N+3)
1. Сценарные условия экономического развитии - региональная экономика
Инфляция в регионе (среднегодовой ИПЦ), % к предыдущему периоду	Пес
	Баз
	Опт
Индекс-дефлятор цен на тепловую энергию, %	Пес
	Баз
	Опт
Индекс-дефлятор цен на электрическую энергию, %	Пес
	Баз
	Опт
2. Основные показатели прогноза - региональная экономика
Индекс промышленного производства, % к предыдущему году	Пес
	Баз
	Опт
Средняя заработная плата, рублей	Пес
	Баз
	Опт
Реальная заработная плата, темп роста, %	Пес
	Баз
	Опт
Среднесписочная численность работающих, человек	Пес
	Баз
	Опт
Фонд заработной платы, темп роста, %	Пес
	Баз
	Опт
Налогооблагаемая прибыль, темп роста, %	Пес
	Баз
	Опт
Индекс-дефлятор платных услуг населению, %	Пес
	Баз
	Опт
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах), %	Пес
	Баз
	Опт
Ввод жилых домов, тыс. кв. м	Пес
	Баз
	Опт
3. Основные показатели прогноза - районная экономика
Реальная заработная плата работающих на крупных и средних предприятиях, темп роста, %	Пес
	Баз
	Опт
Фонд оплаты труда работников на крупных и средних предприятиях, темп роста, %	Пес
	Баз
	Опт
Среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях, человек	Пес
	Баз
	Опт
Индекс объема выручки крупных и средних предприятий, % к предыдущему году	Пес
	Баз
	Опт
Индекс объема отгруженной продукции крупных и средних предприятий, % к предыдущему году	Пес
	Баз
	Опт
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал на крупных и средних предприятиях. %	Пес
	Баз
	Опт
Ввод жилых домов, тыс. кв. м	Пес
	Баз
	Опт

Примечание:

(N) - год в котором осуществляется планирование;

(N - 1...2) - года, предшествующие планируемому;

(N + 1...3) - года, на которые осуществляется планирование.