Постановление Главы Чайковского муниципального района Пермского края от 17 июня 2010 г. N 1328 "Об утверждении Методики оценки динамики развития поселений, входящих в состав муниципального района, по росту самообеспеченности"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 22 Устава Чайковского муниципального района, постановления Правительства Пермского края от 13.04.2009 N 227-п "Об утверждении Методики оценки динамики развития муниципальных районов, городских округов Пермского края по росту самообеспеченности", приказа Министерства регионального развития Пермского края от 08.04.2010 N СЭД-53-05.01-19 "Об утверждении Методических рекомендаций по оценке динамики развития поселений, входящих в состав муниципального района Пермского края, по росту самообеспеченности", в целях определения динамики развития поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Методику оценки динамики развития поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, по росту самообеспеченности.

2. Опубликовать постановление в муниципальной газете "Огни Камы".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Чайковского муниципального района Захваткину З.М.

Глава муниципального района

С.Н. Пластинин

Методика
оценки динамики развития поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, по росту самообеспеченности
(утв. постановлением главы Чайковского муниципального района от 17 июня 2010 г. N 1328)

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика оценки динамики развития поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, по росту самообеспеченности (далее - Методика) разработана в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 13 апреля 2009 года N 227-п "Об утверждении Методики оценки динамики развития муниципальных районов, городских округов Пермского края по росту самообеспеченности" и приказом Министерства регионального развития Пермского края от 8 апреля 2010 года N СЭД-53-05.01-19 "Об утверждении Методических рекомендаций по оценке динамики развития поселений, входящих в состав муниципального района Пермского края, по росту самообеспеченности".

1.2. Методика устанавливает показатели оценки динамики развития поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, по росту самообеспеченности (далее - показатели оценки), сроки и порядок расчета показателей оценки.

1.3. Методика предназначена для обоснованной оценки динамики развития поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, по увеличению доходов консолидированного бюджета Чайковского муниципального района, поступающих с территорий поселений, и снижению расходов консолидированного) бюджета Чайковского муниципального района, направляемых в поселения.

1.4. В настоящей Методике используются следующие термины:

1.4.1. ранжирование - выстраивание поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, и лиц, ответственных за результат, по значению показателей от лучшего к худшему;

1.4.2. рейтинг - порядковое место поселения и лица, ответственного за результат, по результатам ранжирования.

1.5. Результатом проведения оценки динамики развития поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, по росту самообеспеченности является построение упорядоченных рейтингов поселений и лиц, ответственных за результат, по показателям, определенным в разделе II Методики.

1.6. Источниками информации для оценки динамики развития поселений по росту самообеспеченности являются:

1.6.1. информация функциональных органов и структурных подразделений администрации Чайковского муниципального района;

1.6.2. отчетность об исполнении бюджетов поселений Чайковского муниципального района (программный комплекс "СКИФ");

1.6.3. информация территориальных органов государственной власти Российской Федерации по Пермскому краю.

1.7. Оценка динамики развития поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, по росту самообеспеченности производится:

1.7.1. 1 раз в год, до 10 апреля года, следующего за отчетным, по динамике изменения удельного показателя самообеспеченности поселений;

1.7.2. ежеквартально, до 10-го числа второго месяца квартала, следующего за отчетным, по прочим показателям, определенным в разделе II Методики.

II. Показатели оценки

Для оценки динамики развития поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, по росту самообеспеченности используются следующие показатели:

N	Наименование показателя	Ответственное лицо в органе местного самоуправления поселения
1	Динамика изменения удельного показателя самообеспеченности поселения	Глава поселения
2	Коэффициент прироста налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения	Заместитель главы поселения
3	Коэффициент прироста налоговых доходов бюджета поселения	Начальник соответствующего отдела исполнительного органа местного самоуправления в поселении
4	Коэффициент изменения удельных текущих расходов бюджета поселения
5	Коэффициент прироста доходов бюджета поселения по налогу на доходы физических лиц	Специалист соответствующего отдела исполнительного органа местного самоуправления в поселении
6	Коэффициент прироста доходов бюджета поселения по налогу на имущество физических лиц
7	Коэффициент прироста доходов бюджета поселения от использования земли (земельный налог, арендная плата за землю)
8	Коэффициент прироста доходов бюджета поселения по единому сельскохозяйственному налогу
9	Коэффициент изменения расходов на содержание ОМСУ в расчете на 1 человека	Начальник соответствующего отдела исполнительного органа местного самоуправления в поселении
10	Коэффициент изменения текущих расходов на жилищно-коммунальное хозяйство в расчете на 1 человека
11	Коэффициент изменения текущих расходов на социальную политику в расчете на 1 человека
12	Коэффициент изменения текущих расходов на культуру в расчете на 1 человека

III. Порядок расчета показателей оценки

3.1. Динамика изменения удельного показателя самообеспеченности населения:

,

где

- динамика изменения удельного показателя самообеспеченности поселения Чайковского района, тыс.руб./чел.;

- удельный показатель самообеспеченности на 1 жителя i-гo поселения Чайковского района в j-м году, тыс.руб./чел.;

- самообеспеченность i-го поселения в j-м году, тыс.руб.;

- численность населения i-го поселения в j-м году, чел.;

- доходы, поступающие с i-го поселения в j-м году в консолидированный бюджет Чайковского муниципального района, тыс.руб.;

- расходы, направляемые в i-oe поселение в j-м году из консолидированного бюджета Чайковского муниципального района, тыс.руб.

Показатель определяется по формуле:

,

где

- доходы, поступающие с i-го поселения в j-м году в бюджет Чайковского муниципального района, тыс.руб.;

- собственные доходы бюджета i-гo поселения в j-м году (за исключением межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов других уровней).

Для расчета показателя применяются методы распределения фактически полученных доходов Чайковского муниципального района, поступивших с территорий поселений, согласно приложению 1 к Методике. При расчете показателей и учитываются остатки средств на счетах соответствующих бюджетов на начало финансового года.

Показатель определяется по формуле:

,

где

- расходы, направляемые в i-oe поселение в j-м году из бюджета Чайковского муниципального района (за исключением дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений), тыс.руб.;

- расходы бюджета i-го поселения в j-м году (за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов), тыс.руб.

Для расчета показателя применяются методы распределения расходов Чайковского муниципального района, фактически направленных в поселения, согласно приложению 2 к Методике.

3.2. Коэффициент прироста налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения (%):

,

где

- коэффициент прироста налоговых и неналоговых доходов бюджета i-гo поселения в j-м году;

- налоговые и неналоговые доходы бюджета i-гo поселения в j-м году (в расчет не принимаются доходы от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет, возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет).

Расчет коэффициента прироста налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения производится в сопоставимых условиях.

3.3. Коэффициент прироста налоговых доходов бюджета поселения (%):

,

где

- коэффициент прироста налоговых доходов бюджета i-гo поселения в j-м году;

- налоговые доходы бюджета i-гo поселения в j-м году.

Расчет коэффициента прироста налоговых доходов бюджета поселения производится в сопоставимых условиях.

3.4. Коэффициент изменения удельных текущих расходов бюджета поселения (%):

,

где

- коэффициент изменения удельных текущих расходов бюджета i-гo поселения в j-м году;

- текущие расходы бюджета i-гo поселения в j-м году;

- численность населения i-гo поселения в j-м году, чел.

Расчет коэффициента изменения удельных текущих расходов бюджета поселения производится в сопоставимых условиях.

3.5. Коэффициент прироста доходов бюджета поселения по налогу на доходы физических лиц (%):

,

где

- коэффициент прироста доходов бюджета i-гo поселения в j-м году по налогу на доходы физических лиц;

- доходы бюджета i-гo поселения в j-м году по налогу на доходы физических лиц.

3.6. Коэффициент прироста доходов бюджета поселения по налогу на имущество физических лиц (%):

,

где

- коэффициент прироста доходов бюджета i-гo поселения в j-м году по налогу на имущество физических лиц;

- доходы бюджета i-гo поселения в j-м году по налогу на имущество физических лиц.

3.7. Коэффициент прироста доходов бюджета поселения от использования земли (земельный налог, арендная плата за землю) (%):

,

где

- коэффициент прироста доходов бюджета i-гo поселения в j-м году от использования земли;

- доходы бюджета i-гo поселения в j-м году от использования земли.

3.8. Коэффициент прироста доходов бюджета поселения по единому сельскохозяйственному налогу (%):

,

где

- коэффициент прироста доходов бюджета i-гo поселения в j-м году по единому сельскохозяйственному налогу;

- доходы бюджета i-гo поселения в j-ом году по единому сельскохозяйственному налогу.

3.9. Коэффициент изменения расходов на содержание ОМСУ в расчете на 1 человека (%):

,

где

- коэффициент изменения затрат бюджета i-гo поселения в j-ом году на муниципальное управление;

- затраты бюджета i-гo поселения в j-м году на муниципальное управление;

- численность населения i-гo поселения в j-м году, чел.

3.10. Коэффициент изменения текущих расходов на жилищно-коммунальное хозяйство в расчете на 1 человека (%):

,

где

- коэффициент изменения текущих расходов бюджета i-гo поселения в j-м году на жилищно-коммунальное хозяйство;

- текущие расходы на жилищно-коммунальное хозяйство бюджета i-гo поселения в j-м году на жилищно-коммунальное хозяйство;

- численность населения i-гo поселения в j-м году, чел.

3.11. Коэффициент изменения текущих расходов на социальную политику в расчете на 1 человека (%):

,

где

- коэффициент изменения текущих расходов бюджета i-го поселения в j-м году на социальную политику;

- текущие расходы бюджета i-гo поселения в j-м году на социальную политику;

- численность населения i-гo поселения в j-м году, чел.

3.12. Коэффициент изменения текущих расходов на культуру в расчете на 1 человека (%):

,

где

- коэффициент изменения текущих расходов бюджета i-гo поселения в j-м году на культуру;

- текущие расходы бюджета i-гo поселения в j-м году на культуру;

- численность населения i-гo поселения в j-м году, чел.

Приложение 1

к Методике оценки динамики

развития поселений, входящих в состав

Чайковского района,

по росту самообеспеченности

Методы
распределения доходов бюджета Чайковского муниципального района (без учета средств федерального бюджета и средств бюджета Пермского края)

N п/п	Наименование источника дохода	Метод распределения<*>
1	Налог на доходы физических лиц	Исходя из норматива зачисления налога в бюджеты поселений
2	Транспортный налог	С 2009 г. - по месту регистрации транспортного средства
3	Налог на имущество организаций	С 2009 г. - по месту нахождения имущества
4	Единый сельскохозяйственный налог	Исходя из норматива зачисления налога в бюджеты поселений
5	Госпошлина	По численности населения поселений
б	Единый налог на вмененный доход	По месту нахождения предприятий, уплачивающих данный налог
7	Дивиденды по акциям, находящимся в муниципальной собственности	По численности населения поселений
8	Доходы от сдачи в аренду земли	1. Пропорционально поступлению арендной платы за землю, которая расположена в границах поселений (в части земель, муниципальная собственность на которые не разграничена). 2. По численности населения поселений (в части земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципальных районов)
9	Доходы от сдачи в аренду имущества муниципального района	По численности населения поселений
10	Платежи муниципальных унитарных предприятий	По численности населения поселений
11	Плата за негативное воздействие на окружающую среду	По месту нахождения организации, осуществляющей плату за негативное воздействие на окружающую среду
12	Доходы от продажи имущества и земли, находящейся в собственности муниципального района	1. По численности населения поселений. 2. Пропорционально поступлению доходов от продажи земли, расположенной в границах поселений (в части земель, муниципальная собственность на которые не разграничена)
13	Штрафы, административные платежи	По численности населения поселений
14	Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	По месту нахождения учреждений
15	Прочие доходы от продажи материальных и нематериальных активов (за исключением доходов от продажи имущества и земли)	По численности населения поселений
16	Средства ОАО "НК "Лукойл"	По месту нахождения объекта
17	Прочие доходы	По численности населения поселений

<*> При невозможности применения указанных методов распределения рекомендуется использовать принцип распределения доходов по численности населения.

N п/п	Направление расходования средств бюджета	Метод распределения<*>
11	Инвестиционные проекты (целевые программы) муниципального развития (за исключением межбюджетных трансфертов# федеральных и краевых средств)	По месту расположения объекта
12	Ремонт, содержание дорог, проектно-изыскательские работы	По объему затрат на содержание и ремонт дорог
13	Управление муниципальной собственностью казны муниципального района, приватизация и проведение предпродажной подготовки объектов	По численности населения поселений
14	Прочие расходы	По численности населения поселений

<*> При невозможности применения указанных методов распределения рекомендуется использовать принцип распределения расходов по численности населения.