Приложение 2

Приложение 2
к решению Земского собрания
Чайковского муниципального района
от 30 июня 2010 г. N 783

4.1.4. Агропромышленный комплекс

4.1.4.1. Направления развития агропромышленного комплекса

Стратегическая цель развития агропромышленного комплекса Чайковского муниципального района на 2009-2015 годы - рост эффективности агропродовольственного сектора за счет роста качества жизни сельского населения. Потенциал агропромышленного комплекса представлен в Приложении 2.

Эта цель предполагает решение следующих основных задач:

1. Повышение конкурентоспособности (ценовой и качественной) продукции основной отрасли специализации на районном и краевом рынках за счет поддержки применения интенсивных факторов производства, комплексного технического перевооружения перерабатывающих и сельскохозяйственных предприятий.

2. Обеспечение занятости экономически активного сельского населения за счет развития малого предпринимательства, развития альтернативной занятости на селе.

3. Повышение кадрового потенциала сельскохозяйственных товаропроизводителей.

4. Внедрение инвестиционных проектов предприятий агропромышленного комплекса.

В рамках участия в реализации национального проекта "Развития АПК", краевой целевой Программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае в 2009-2012 годы", комплексной Программы "Развитие АПК Чайковского муниципального района на 2007-2015 годы" планируется претворение в жизнь следующих мероприятий:

- развитие животноводства;

- развитие перерабатывающих производств;

- развитие растениеводства;

- обеспечение доступным жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов на селе;

- стимулирование развития малых форм хозяйствования;

- поддержка развития кадрового потенциала.

Развитие сельскохозяйственных предприятий района во многом связано с участием в национальном проекте "Развитие АПК", краевой целевой Программе "Развитие АПК на 2008-2010 гг.", реализацией мероприятий комплексной Программы "Развитие АПК Чайковского муниципального района на 2007-2015 годы". Сельскохозяйственные предприятия и личные подсобные хозяйства района смогут получить возмещение процентов по полученным кредитам, средства для закупки племенного скота и высокоценных видов кормов, средства на нефтепродукты и средства химизации, начать реконструкцию животноводческих помещений и техническое переоснащение основных производственных фондов.

Финансирование направлений развития агропромышленного комплекса представлены в Приложении 3.

Развитие животноводства

Основная цель развития отрасли животноводства - увеличение объемов производства молока, мяса.

Для достижения высоких результатов в отрасли животноводства планируется работа по следующим направлениям:

- обновление и улучшение поголовья племенных животных и птицы; проведение целевых противоэпизоотических мероприятий;

- техническое переоснащение основных производственных фондов за счет доли высокотехнологичной техники и оборудования;

- реконструкция и строительство животноводческих помещений;

- наращивание производства наиболее высокоценных видов кормов.

Одним из направлений в краевой целевой Программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае в 2009-2012 годы" является поддержка племенного животноводства. Субсидируется приобретение скота мясных пород и свиней.

Важным направлением роста производства продукции животноводства является повышение его экономической эффективности за счет технического переоснащения отрасли, внедрения новых технологий, реконструкции старых и строительства новых животноводческих помещений. Государственную поддержку по данному направлению получают победители конкурса инвестиционных проектов, а также хозяйства, привлекающие кредиты на техническое переоснащение, строительство и реконструкцию животноводческих помещений.

В рамках реализации краевой в 2010 году ожидается государственная поддержка на увеличение объемов реализованной сельскохозяйственной продукции порядка 8 млн. рублей".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

Развитие растениеводства

Основная задача дальнейшего развития отрасли - обеспечение качественными кормами животноводства в соответствии с прогнозом увеличения поголовья скота и его продуктивности. Рост урожайности сельскохозяйственных культур предполагается обеспечить за счет мероприятий в рамках участия в краевой целевой Программе:

- увеличение площадей, занятых кормовыми культурами;

- совершенствование технологий их возделывания и качественно- видового состава;

- поддержка сохранения плодородия почв;

- расширение применения средств химизации;

- внедрение ресурсосберегающих технологий;

- увеличение доли элитных семян.

В перспективе предусматривается возможность постепенного введения в оборот неиспользуемой пашни за счет собственных средств, привлечения инвесторов и предусмотренных на эти цели бюджетных ассигнований. В течение 2009-2010 годов есть планы по введению в оборот 300 га неиспользуемых земель.

Сформирован реестр имущественных инвестиционных площадок сельскохозяйственных предприятий Чайковского района. Информация размещена на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Пермского края.

Планируется увеличение площадей, занятых под кормовыми культурами, что связано с увеличением поголовья скота в хозяйствах. Увеличение объемов и качества кормов будет достигнуто за счет совершенствования технологий их возделывания и улучшения качественно-видового состава культур.

Площадь под кормовыми культурами в сельскохозяйственных предприятиях к 2015 году увеличится на 3300 га (21% к 2007 году). В целом доля кормовых культур в общем объеме площадей будет доведена до 57,2% к 2015 году. За счет увеличения урожайности и внедрения новых сортов многоукосных культур заготовка кормов к 2015 году увеличится почти в 2 раза.

Площадь зерновых культур в 2015 году увеличится на 33,3% (по сравнению с 2007 годом). За счет повышения урожайности валовой сбор зерна увеличится в 2015 году на 4,8% (по сравнению с 2007 годом).

Рост урожайности сельскохозяйственных культур предполагается обеспечить за счет осуществления мероприятий по поддержанию плодородия почв, их коренного улучшения и расширения применения средств химизации. В 2009 году планируемое финансирование из краевого бюджета на повышение плодородия почв составит 1,8 млн. рублей, в 2010 году планируемое финансирование из краевого бюджета на повышение плодородия почв - 1,7 млн. рублей, в 2011 году - 2,0 млн. рублей. Собственные средства хозяйств составят 50 млн. рублей до 2015 года.

Урожайность сельскохозяйственных культур напрямую зависит от своевременного проведения сезонных сельскохозяйственных работ, которое в свою очередь зависит от обеспеченности топливом.

В 2010 году ожидается поддержка из районного бюджета путем компенсации части затрат на приобретение горюче-смазочных материалов в период сезонных работ в растениеводстве в размере 1 млн. рублей.

Для обеспечения высокого качества кормов будут применяться прогрессивные ресурсосберегающие технологии (сено в пленке, заготовка силоса из подвяленной массы).

4.1.4.2. Инвестиционные проекты предприятий агропромышленного комплекса

Сельскохозяйственные предприятия района на 2009 и последующие годы планируют реализацию ряда инвестиционных проектов.

ЗАО "Птицефабрика "Чайковская" в 2010-2014 годах планирует реконструкцию 12 корпусов птицефабрики, что позволит увеличить производство яиц на 20 млн.шт. в год (рост на 14%), производство мяса птицы - на 90 тонн в год (рост на 35%).

Необходимый объем финансирования за период 2010-2014 гг. - 217 млн.руб., в т.ч. за счет участия в краевой целевой Программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае в 2009-2012 годы".

В 2010 году предприятие планирует реконструкцию 2-х корпусов (1 мясного направления - мощностью 600 тн мяса птицы, 2-й - яичного направления мощностью 14,6 млн.шт. яиц) и строительство забойного цеха. Ожидаемое финансирование в 2010 году 56,5 млн.руб., в т.ч. 30% за счет собственных средств, 70% привлеченные кредиты банка.

В случае получения инвестиционного кредита предприятие возместит часть затрат на возмещение процентов по кредиту в размере ставки рефинансирования.

Строительство на птицефабрике нового убойного цеха мощностью 2500 тн позволит сократить сроки убоя, производство мяса увеличится на 138 тн, за счет применения современной технологии заморозки улучшится товарный вид тушки. Проектная мощность убойной линии с полуавтоматическим потрошением и охлаждением мяса - 3000 гол./час. Выход на проектную мощность запланирован на 2011 г.

Планируемые объемы реализации продукции птицефабрики возрастут на 32%. Дополнительно планируется создать 15 рабочих мест.

СПК "Альняш" планирует:

- провести реконструкцию молочно-товарной фермы N 1 в с. Альняш на 200 голов в 2010 году;

- реконструкция молочно-товарной фермы N 4 на 100 голов в д. Романята (в 2010-2011. гг.);

- реконструкция молочно-товарной фермы N 2 на 200 голов (в 2013 г.);

- реконструкция телятника N 3 на 200 голов;

- реконструкция телятника N 5 в д. Бормист на 200 голов.

Сумма затрат составит 24,5 млн. рублей. Покупка оборудования планируется с использованием субсидий на приобретение основных средств, строительно-монтажные работы - за счет средств хозяйства.

Это позволит увеличить количество голов в 2011 году на 20,6%, к 2015 году - на 68,1% (к 2007 году). Соответственно увеличится производство молока хозяйством к 2010 году на 360 т, к 2015 году на 950 т, производство мяса КРС увеличится к 2011 году на 49 т, к 2015 году на 162,5 т (по сравнению с 2007 годом).

ООО "Тепличный комбинат" - предприятие по производству овощей закрытого грунта и цветочных культур, имеет резервы для увеличения роста производства, планирует реализацию следующих инвестиционных проектов (за счет собственных и заемных средств):

введение в эксплуатацию салатной линии на 0,5 га, позволит увеличить объемы производства к 2009 году зеленных культур до 120 т. Объем финансирования проекта 34 млн.руб. (в т.ч. собственные средства - 10,2 млн. рублей);

в 2009 году - строительство и ввод в эксплуатацию теплицы площадью 0,61 га для выращивания цветочных культур, что позволит выращивать 576 тыс.шт. цветов в год. Объем финансирования проекта 35 млн.руб. (в т.ч. собственные средства - 10,5 млн. рублей);

- в 2010 году - строительство и ввод теплицы по производству овощей на 2 га, стоимость проекта 110 млн.руб. (в т.ч. собственные средства - 33,0 млн. рублей). Плановое производство овощей увеличится до 800 тонн в 2010 году, до 830 тонн в 2015 году.

Положительные тенденции развития агропромышленного комплекса района, активная разработка предприятиями инвестиционных программ по увеличению объемов производства молока и мяса, недостаточные мощности единственного на территории Пермского края комбикормового завода создают предпосылки для строительства комбикормового завода на территории Чайковского муниципального района.

Строительство комбикормового завода планируется на территории одного из свободных земельных участков. Выгодное географическое местоположение района, наличие выхода на федеральную автомагистраль Москва - Казань - Екатеринбург обеспечит реализацию комбикормов не только на территории края, но и соседних регионов (Удмуртская Республика, Республика Башкортостан, Республика Татарстан и др.).

Ожидаемые результаты от реализации инвестиционного проекта:

- увеличение объемов отгруженной сельскохозяйственной продукции;

- полноценное развитие животноводства и птицеводства;

- создание новых рабочих мест для населения района;

- развитие экономики муниципального района.

4.1.4.3. Стимулирование развития малых форм хозяйствования

Это направление является также одним их приоритетных направлений национального проекта "Развитие АПК".

Основными целями поддержки развития малых форм хозяйствования в сельской местности являются:

1. Увеличение количества субъектов малого предпринимательства путем обеспечения занятости населения и развития самозанятости.

2. Финансовая поддержка малых форм хозяйствования и стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции.

3. Информационное обеспечение малых форм хозяйствования, с учетом интересов и потребностей субъектов малого предпринимательства и сельского населения.

4. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого предпринимательства и ЛПХ.

5. Увеличение доли производимых субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) и ЛПХ в объеме валового внутреннего продукта района.

6. Увеличение доли уплаченных субъектами малого предпринимательства налогов в налоговых доходах местного бюджета.

Пояснение: Изменения внесены в нашу программу в январе 2010 г. Земским собранием.

Центральным аспектом наращивания объемов производства, облегчения условий труда и повышения его производительности в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ) и крестьянско-фермерских хозяйствах (КФК) является вопрос финансовой поддержки, путем облегчения доступа к заемным средствам и субсидированию процентных ставок по кредитам - за счет средств федерального и краевого бюджета.

Для возмещения процентов по кредитам ЛПХ и КФК планируется возмещать затраты хозяйств из краевого бюджета в 2010-2015 гг. 0,8 млн.руб. ежегодно.

Это позволит увеличить производство и реализацию сельскохозяйственной продукции, производимой КФХ и ЛПХ. Планируемое увеличение производства молока в 2015 г. по отношению к 2007 г. в ЛПХ и КФХ составит 18%, мяса - 18,4%, картофеля и овощей - 16,6%.

Проблемой в развитии направления "Стимулирование развития малых форм хозяйствования" является сбыт произведенной сельскохозяйственной продукции. Для решения этой проблемы необходимо:

- создание кооператива по сбыту сельскохозяйственной продукции;

- организация сезонных сельскохозяйственных ярмарок.

Малые предприятия также планируют реализацию проектов по расширению своего производства и увеличению выпуска продукции. При участии в краевой целевой Программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае в 2009-2012 годы" сельскохозяйственные предприятия могут реализовать свои крупные инвестиционные проекты.

На территории Альняшинского сельского поселения создан сельскохозяйственный потребительский животноводческий кооператив "Глумовский", который занимается производством молока и мяса КРС и свиней. Реализация молока осуществляется на перерабатывающих предприятиях ЗАО "Молоко" (г. Чайковский), ООО "Перммолопродукт" (с. Елово). Мясо реализуется на предприятиях города и района.

СПЖК "Глумовский" планирует постепенное увеличение поголовья КРС и свиней. Плановый объем производства молока к 2015 году составит 45 т (увеличение в 1,7 раз к 2008 году). Производство свинины планируется увеличить в 2015 году в 2,4 раза и говядины - в 1,7 раз к 2008 году. Для дальнейшего развития своей деятельности кооператив готов создать 5 дополнительных рабочих мест с предоставлением жилья.

Крестьянское фермерское хозяйство В.Х. Фазлиахметова занимается рыбоводством, выращиванием овощей. В 2010 на кредитные средства в размере 2 млн. рублей планирует устройство линии на 3 км и электрификацию рыбного хозяйства.

С 2009 года планируется вложение собственных и заемных средств на строительство овощехранилища и расширение производства. В 2009 году объем финансирования составит 0,5 млн. рублей, в 2010 году - 1 млн. рублей, в 2015 - 2 млн. рублей. Для дальнейшего развития своей деятельности крестьянское фермерское хозяйство к 2010 году готово представить 10 дополнительных рабочих мест.

Актуальной в настоящее время остается проблема трудовой занятости в сельской местности.

В рамках "Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края" граждане, изъявившие желание заниматься производством сельскохозяйственной продукции, в 2010 году поддержку из краевого бюджета могут получить сельские жители в ГУ Центр занятости населения в г. Чайковский на организацию собственного дела. Ожидается, что в 2010 году 30 жителей сельской местности организуют крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальное предпринимательство. Поддержка из бюджета составит 1764 т.р.

Министерство сельского хозяйства Пермского края в 2010 году проводит конкурс начинающих предпринимателей с возмещением части затрат, связанных с регистрацией и началом деятельности. В 2010 году планируется участие в краевом конкурсе 10 предпринимателей Чайковского района. Государственная поддержка составит 1000 т.р.

В 2010 запланировано выделение дополнительных средств в размере 500 т.р. на поддержку КФХ, ЛПХ, занимающихся производством с/х продукции из районного бюджета.

4.1.4.4. Поддержка кадрового потенциала

Главная цель кадровой политики - формирование кадрового потенциала, отвечающего требованиям стратегии АПК. Основные направления - переподготовка и повышение квалификации работников, разработка и реализация мер по закреплению персонала в сельскохозяйственном производстве, включая системы социально-материальной поддержки и льгот.

Для создания условий для формирования эффективного кадрового потенциала АПК, развития рынка труда, роста уровня жизни в сельской местности необходимо улучшать качественный состав сельскохозяйственных кадров посредством привлечения выпускников сельскохозяйственных учебных заведений, переподготовки и повышения квалификации работников; разработать и реализовать меры по закреплению персонала в сельскохозяйственном производстве, включая системы социально-материальной поддержки и льгот.

С целью непрерывного обеспечения отрасли квалифицированными работниками трудоспособного возраста предусматривается контрактно-целевая подготовка специалистов в вузах и техникумах, профессиональная подготовка рабочих в сельских школах и специальных учебных заведениях города и др. мероприятия. Кроме подготовки молодых специалистов, программой предусмотрено повышение квалификации руководителей, специалистов и рабочих сельскохозяйственных предприятий. С целью закрепления квалифицированных кадров на селе планируется проведение конкурсов профессионального мастерства, смотры-конкурсы культуры земледелия и зимовки скота, проведение профессионального праздника.

Комплекс планируемых мероприятий создаст условия для формирования эффективного кадрового потенциала АПК, развития рынка труда, роста уровня жизни в сельской местности.

Комплексной Программой "Развитие АПК" предусматривается выделение средств из районного бюджета на обучение специалистов, проведение конкурсов мастерства, профессиональных районных праздников.

Чайковский муниципальный район принимает участие в реализации федеральной целевой Программы "Социальное развитие села до 2012 года" на условиях софинансирования из всех уровней бюджета. Обеспечение доступным жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов на селе создаст условия для формирования эффективного кадрового потенциала АПК, развития рынка труда, роста уровня жизни в сельской местности.

Для обеспечения доступным жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов на селе ежегодно планируется ввод и приобретение жилья по обоим направлениям.

Для реализации этого направления в рамках Федеральной целевой Программы "Социальное развитие села до 2012 года" планируется ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов порядка 600 кв.м в год, что позволит улучшить жилищные условия более 40 семьям до 2012 года. Финансирование будет осуществляться в соответствии с Соглашением между Министерством сельского хозяйства Пермского края и администрацией Чайковского муниципального района о реализации мероприятий государственной Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы и региональных целевых программ.

4.1.4.5. Ожидаемые результаты реализации мероприятий по развитию агропромышленного комплекса.

Главный эффект от реализации мероприятий по развитию АПК состоит в стабилизации условий хозяйствования субъектов агропродовольственного комплекса района. Стабильные условия создают выгодные преимущества агропродовольственному сектору района для привлечения инвестиций и кадров, реализации среднесрочных проектов реконструкции и технического перевооружения агропромышленного производства. В целом это должно привести к росту эффективности сектора при прочих равных условиях. Целевые показатели агропромышленного комплекса представлены в Приложении 4.

Рост эффективности в сельскохозяйственном производстве создаст базу для роста доходов населения, занятого в секторе, а тем самым и уровня жизни всего сельского населения в районе.

Эффективность реализации мероприятий будет оцениваться по показателям, обеспечивающим рост объемов производства, прибыли, инвестиций в основной капитал, среднемесячной оплаты труда работников в сельском хозяйстве.

На основе реализации направлений развития агропромышленного комплекса и при стабильном социально-экономическом развитии района станет возможным устойчивое развитие агропромышленного комплекса района. Реализация направлений по развитию АПК приведет к росту валовой продукции и увеличению производства продукции растениеводства и животноводства в сельскохозяйственных предприятиях, что представлено в таблице 4.1.

Размер заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, увеличится до 12960 рублей в месяц в 2015 году, выручка на 1 работника - на 60%.

Рост качества продукции повысит ее конкурентоспособность на рынке, что позволит расширить объемы реализации (в том числе и за пределами района).

Достижение прогнозных объемов производства сельскохозяйственной продукции в Чайковском муниципальном районе позволит обеспечить потребность района в основных видах продовольствия и реализовать за пределы края около 150 т молока, 200 т мясной продукции.

Прогнозируемый рост эффективности агропромышленного производства будет способствовать стабильности продовольственного рынка, росту платежеспособного спроса населения, потребует развития промышленности, а также сферы производственных услуг, обеспечит повышение уровня занятости населения, тем самым изменит в лучшую сторону экономическое и социальное положение.

Внедрение основных принципов и комплекса мер по обновлению технологий агропромышленного производства, улучшению использования материально-технического потенциала, по улучшению качества продукции, состояния природных экосистем позволит ожидать оптимистического хода развития агропромышленного комплекса в прогнозируемый период.