Постановление Администрации города Перми от 25 ноября 2010 г. N 809 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на размещение мест сбора и (или) накопления отходов на территории города Перми"

С изменениями и дополнениями от:

23 января, 8 ноября 2012 г.

В соответствии с федеральными законами от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, решениями Пермской городской Думы от 26 июня 2001 г. N 99 "Об утверждении Правил обращения с отходами на территории города Перми", от 29 января 2008 г. N 4 "Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми", в целях организации сбора и вывоза отходов, обеспечения чистоты и благоустройства территории города Перми администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи разрешений на размещение мест сбора и (или) накопления отходов на территории города Перми.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Южакова С.Н.

Вр.и.о. главы администрации города Перми

А.Ю. Маховиков

Порядок
выдачи разрешений на размещение мест сбора и (или) накопления отходов на территории города Перми
(утв. постановлением администрации города Перми от 25 ноября 2010 г. N 809)

С изменениями и дополнениями от:

23 января, 8 ноября 2012 г.

I. Общие положения

Порядок выдачи разрешений на размещение мест сбора и (или) накопления отходов (далее - Порядок) призван обеспечить условия надлежащего исполнения обязательств физическими, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями в сфере обращения с отходами и обязательств органов местного самоуправления по организации сбора и (или) накопления отходов.

Порядок определяет условия и процедуру выдачи и аннулирования разрешений на размещение мест сбора и (или) накопления отходов, а также требования к осуществлению учета мест сбора и (или) накопления отходов.

Настоящий Порядок обязателен для применения всеми физическими лицами, юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальными предпринимателями при размещении мест сбора и (или) накопления отходов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Перми, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

В Порядке используются следующие термины:

разрешение на размещение места сбора и (или) накопления отходов (далее - Разрешение) - документ, выдаваемый отходообразователю территориальным органом администрации города Перми (далее - Уполномоченный орган) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с соблюдением установленных настоящим Порядком процедур, удостоверяющий право размещения места сбора и (или) накопления отходов на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах административных границ Уполномоченного органа, а также обязанность отходообразователя по оборудованию и содержанию места сбора и (или) накопления отходов и территории ее обслуживания;

владелец места сбора и (или) накопления отходов - отходообразователь, получивший Разрешение в соответствии с настоящим Порядком;

территория обслуживания места сбора и (или) накопления отходов - территория, расположенная непосредственно под местом сбора и (или) накопления отходов, а также в радиусе 10 метров от места сбора и (или) накопления отходов;

схема территориального размещения места сбора и (или) накопления отходов - схема, представленная в произвольной форме, отражающая размещение места сбора и (или) накопления отходов, существующие здания, дороги, зеленые насаждения с указанием масштаба;

эскизный проект на оборудование места сбора и (или) накопления отходов - проект, подтверждающий тип и вид места сбора и (или) накопления отходов в соответствии с Правилами обращения с отходами на территории города Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 26.06.2001 N 99, устанавливающий конструктивные решения изделия, дающий общее представление об устройстве изделия, представленный в произвольной форме;

спецификация на оборудование места сбора - документ, подтверждающий соответствие оборудования места сбора и (или) накопления отходов Правилам обращения с отходами на территории города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 26.06.2001 N 99, представленный в произвольной форме.

II. Условия выдачи Разрешения

Обязательными условиям выдачи Разрешения являются:

2.1. Подача в Уполномоченный орган заявления в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка.

2.2. Соответствие заявленного места сбора и (или) накопления отходов требованиям, установленным действующим законодательством, Правилами обращения с отходами на территории города Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 26.06.2001 N 99, Правилами благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 N 4, иными правовыми актами города Перми, утвержденными в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, в том числе требованиям, предусматривающим тип, нормативный объем и количество емкостей для сбора отходов.

2.3. Наличие потенциальной возможности проведения земляных работ на территории обслуживания заявленного места сбора и (или) накопления отходов в случае обустройства места сбора и (или) накопления отходов заглубленными емкостями.

2.4. Отсутствие ранее выданного, действующего Разрешения, совпадающего по территории обслуживания с заявленным местом сбора и (или) накопления отходов.

2.5. При наличии двух и более заявлений на место сбора и (или) накопления отходов подтверждение большего объема образования отходов на территории обслуживания.

III. Процедура выдачи Разрешений

3.1. Размещение мест сбора и (или) накопления отходов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется на основании Разрешения, выданного Уполномоченным органом по заявлению отходообразователя.

3.2. Разрешение выдается отходообразователю сроком на четыре года одиннадцать месяцев.

3.3. В случае подачи заявления на размещение места сбора и (или) накопления отходов по одному адресу правом на получение Разрешения обладает отходообразователь, подтвердивший наибольший объем образования отходов на территории обслуживания места сбора и (или) накопления отходов.

3.4. Уполномоченный орган вправе выдать Разрешение другому отходообразователю, подавшему заявление в установленном порядке, в случае если ранее заявившийся отходообразователь не получил Разрешение в течение 30 календарных дней с момента направления Уполномоченным органом уведомления о выдаче Разрешения на указанное место сбора и (или) накопления отходов.

3.5. На одно место сбора и (или) накопления отходов может быть выдано только одно Разрешение.

3.6. Разрешение выдается по результатам рассмотрения заявления, оформленного по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Заявление на выдачу Разрешения подается отходообразователем или его представителем на основании доверенности, оформленной в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, в Уполномоченный орган в двух экземплярах за подписью заявителя. К заявлению прилагаются следующие документы:

3.6.1. документы, подтверждающие правовой статус заявителя:

для индивидуального предпринимателя - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 01 месяц до подачи заявления, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, паспорт;

для юридического лица - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 01 месяц до подачи заявления, Устав, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, решение об избрании (назначении) исполнительного органа юридического лица;

для физического лица - паспорт;

3.6.2. схема территориального размещения места сбора и (или) накопления отходов с привязкой к существующим зданиям, строениям, сооружениям и обозначением подземных коммуникаций, подходов, подъездов к месту сбора отходов;

3.6.3. техническая документация на оборудование места сбора и (или) накопления отходов, в том числе эскизный проект и спецификации;

3.6.4. договор на вывоз отходов с места сбора и (или) накопления отходов, заключенный со специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности в случае, предусмотренном действующим законодательством (при наличии действующего договора);

3.6.5. документы, подтверждающие объем образования отходов в соответствии с утвержденными нормами накопления твердых бытовых отходов для жилого сектора и объектов общественного назначения, торговых и культурно-бытовых учреждений на территории города Перми, в том числе справку о количестве жильцов многоквартирного дома и информацию о нежилых (встроенных) помещениях;

3.6.6. действующие договоры управления и содержания многоквартирным домом.

3.7. При подаче заявления представляются документы с копиями либо нотариально заверенные копии. При приеме заявления копии документов сверяются с подлинниками, заверяются подписью специалиста и печатью Уполномоченного органа, после чего подлинники возвращаются заявителю.

3.8. Уполномоченный орган обеспечивает прием и регистрацию заявления в журнале регистрации с указанием регистрационного номера и даты поступления заявления. Регистрационный номер и дата поступления проставляется также на втором экземпляре заявления, который возвращается заявителю.

3.9. Основанием для отказа в приеме заявления является несоответствие требованиям пункта 3.6 настоящего Порядка. Заявитель вправе вторично подать заявление после устранения причин, указанных как основание отказа в приеме заявления.

3.10. Уполномоченный орган рассматривает представленные документы на соответствие заявленного места сбора и (или) накопления отходов требованиям, установленным разделом 2 настоящего Порядка. В течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления подготавливает проект Разрешения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 8 ноября 2012 г. N 754 пункт 3.11 раздела III настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 октября 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Проект Разрешения Уполномоченного органа подлежит согласованию с департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми (далее - ДЖКХ), ДЖКХ анализирует проект Разрешения на соответствие требованиям, установленным правовыми актами города Перми в сфере обращения с отходами. Для этих целей в ДЖКХ направляется заявление отходообразователя с прилагаемой документацией, а также сам проект Разрешения. ДЖКХ в течение 5 рабочих дней согласовывает проект Разрешения или отказывает в согласовании. Отказ от согласования оформляется в виде письменного мотивированного заключения.

3.12. О выдаче Разрешения Уполномоченный орган письменно уведомляет заявителя не позднее 20 рабочих дней со дня поступления заявления.

3.13. Разрешение оформляется Уполномоченным органом в 2 экземплярах. Один экземпляр Разрешения с подписью владельца места сбора и (или) накопления отходов хранится Уполномоченным органом с заявлением и прилагаемыми документами.

3.14. Основанием для отказа в выдаче Разрешения является нарушение условий, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка. Мотивированный отказ направляется Уполномоченным органом заявителю в письменном виде не позднее 20 рабочих дней со дня поступления заявления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 8 ноября 2012 г. N 754 в пункт 3.15 раздела III настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 октября 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.15. Фактическое размещение и оборудование мест сбора и (или) накопления отходов оформляется комиссионным актом в сроки, указанные в Разрешении. В состав комиссии входят уполномоченные представители ДЖКХ, Уполномоченного органа и владельца места сбора и (или) накопления отходов.

IV. Процедура аннулирования Разрешения

4.1. Разрешение подлежит аннулированию Уполномоченным органом по следующим основаниям:

4.1.1. нарушение владельцем места сбора и (или) накопления отходов в процессе его эксплуатации требований, установленных действующим законодательством, в том числе правовыми актами города Перми;

4.1.2. нарушение владельцем места сбора и (или) накопления отходов условий выдачи Разрешения, в том числе представление заведомо ложных сведений и подложных материалов;

4.1.3. принятие правового акта города Перми, в том числе в отношении концепции развития города Перми или соответствующей административной единицы, исключающих возможность существования места сбора и (или) накопления отходов на территории размещения места сбора и (или) накопления отходов;

4.1.4. расторжение договора на управление и содержание многоквартирного дома в случае если владельцем места сбора является представитель отходообразователей по вышеуказанному договору;

4.1.5. отсутствие фактического размещения места сбора и (или) накопления отходов заявленного типа в установленный в Разрешении срок;

4.1.6. отсутствие полученного в установленном порядке разрешения на проведение земляных работ в случае обустройства места сбора и (или) накопления отходов заглубленными емкостями;

4.1.7. подача владельцем места сбора и (или) накопления отходов заявления об аннулировании Разрешения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 8 ноября 2012 г. N 754 в пункт 4.2 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 октября 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Разрешение аннулируется комиссионным актом с участием Уполномоченного органа, ДЖКХ и владельца места сбора и (или) накопления отходов, который оформляется в трех экземплярах по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

4.3. В случае аннулирования Разрешения место сбора и (или) накопления отходов подлежит ликвидации (сносу, демонтажу) силами и средствами бывшего владельца места сбора и (или) накопления отходов с восстановлением нарушенного благоустройства ранее занимаемой и прилегающей территории в сроки, указанные в акте об аннулировании.

4.4. Собственники жилых и нежилых помещений двух или более многоквартирных жилых домов в случае аннулирования Разрешения ввиду расторжения договора на содержание многоквартирного дома вправе подать новое заявление на прежнее место сбора и (или) накопления отходов до истечения срока, предусмотренного пунктом 4.3 настоящего Порядка. Разрешение, выданное до истечения срока, предусмотренного пунктом 4.3 настоящего Порядка, освобождает от обязательств по ликвидации места сбора и (или) накопления отходов.

V. Заключительные положения

5.1. Организация вывоза отходов производится владельцем места сбора и (или) накопления отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства и правовыми актами города Перми.

5.2. Уполномоченный орган осуществляет учет мест сбора и (или) накопления отходов, размещаемых в пределах административных границ на основании Разрешений в порядке ведения реестра учета мест сбора и (или) накопления отходов.

5.3. В реестре учета мест сбора и (или) накопления отходов фиксируется следующая информация:

реестровый номер места сбора и (или) накопления отходов;

адрес места сбора и (или) накопления отходов;

дата и номер выдачи Разрешения;

владелец места сбора и (или) накопления отходов;

тип, объем и количество емкостей для сбора и (или) накопления отходов.

Приложение 1

к Порядку выдачи разрешений

на размещение мест сбора и (или)

накопления отходов на территории города Перми

                               РАЗРЕШЕНИЕ                                

          на размещение места сбора и (или) накопления отходов           

N _____                                   "___" ________________ 20___ г.

Администрация _______________________________________ района города Перми

в лице __________________________________________________________________

                             должность Ф.И.О.

на  основании  Порядка  выдачи  разрешений  на  размещение  мест  сбора и

(или)  накопления  отходов  разрешает  размещение  места  сбора  и  (или)

накопления отходов отходообразователю(ям):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

в лице Заявителя: _______________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

действующего на основании _______________________________________________

на период с "___" _______________ 20__ г. по "___" ______________ 20__ г.

по адресу(ам): __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Санитарные  и  технические  нормы  места  сбора  и  (или) накопления

     отходов, планируемого к размещению:

     удаленность от жилых домов, детских учреждений, м;

     количество емкостей, шт.;

     общий объем, куб.м;

     тип емкостей;

     основание;

     общий объем образования отходов, куб.м/год;

прочее.

     Владелец  места  сбора  и (или) накопления отходов наделяется правом

оборудовать   место   сбора  и   (или)   накопления  отходов  в  срок  до

"___" _______________ 20__ г. и обязанностью  следовать  представленной и

согласованной    схеме    территориального   размещения   и   технической

документации, содержать и эксплуатировать  место сбора и (или) накопления

отходов   и   территорию  обслуживания   в   соответствии   с   Правилами

благоустройства  и  содержания   территории  в  городе  Перми,  Правилами

обращения с отходами на территории  города  Перми,  соблюдать  требования

иных правовых актов города Перми на протяжении    всего   срока  действия

настоящего   разрешения,  а  также  ликвидировать  место  сбора  и  (или)

накопления отходов после аннулирования настоящего разрешения.

Администрация

__________________ района города Перми ___________ _________________

М.П.                                     Подпись         Ф.И.О.

Владелец места сбора и (или) накопления отходов

______________________________________ ___________ _________________

М.П.                                     Подпись         Ф.И.О.

Приложение 2

к Порядку выдачи разрешений

на размещение мест сбора и (или)

накопления отходов на территории города Перми

                          кому: _________________________________________

                                 (наименование территориального органа

                                       администрации города Перми)

                          от кого: ______________________________________

                                       (наименование организации,

                          _______________________________________________

                                   (индивидуального предпринимателя),

                          _______________________________________________

                                  планирующего разместить место сбора

                                      и (или) накопления отходов,

                          _______________________________________________

                                 ИНН, юридический и почтовый адреса,

                          _______________________________________________

                              Ф.И.О. руководителя, телефон, банковские

                          _______________________________________________

                           реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)

                                ЗАЯВЛЕНИЕ                                

     Прошу    выдать   разрешение  на  размещение  места  сбора  и  (или)

накопления отходов по адресу: ___________________________________________

_________________________________________________________________________

Тип места сбора и (или) накопления отходов ______________________________

Количество емкостей для сбора отходов ____ шт. общим объемом ______ куб.м

Общий объем образования отходов ______ куб.м в год

Площадь планируемого места сбора и (или) накопления отходов: ______ кв.м

Отходообразователь(и): __________________________________________________

Представитель: __________________________________________________________

действующий на основании ________________________________________________

Приложение:  документы  в  соответствии  с  пунктом 3.6  Порядка   выдачи

разрешения на размещение мест сбора и (или) накопления отходов.

Достоверность представляемых сведений и материалов гарантирую: __________

_______________________ _____________ ___________________________________

      (должность)         (подпись)                (Ф.И.О.)

"___" _______________ 20___ г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 8 ноября 2012 г. N 754 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 октября 2012 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к Порядку выдачи разрешений

на размещение мест сбора и (или)

накопления отходов на территории города Перми

С изменениями и дополнениями от:

23 января, 8 ноября 2012 г.

                                   АКТ                                   

           об аннулировании разрешения на установку места сбора          

                        и (или) накопления отходов                       

N _____                                    "___" _______________ 20___ г.

Комиссия в составе:

администрации _______________________________________ района города Перми

в лице _____________________________ __________________,

должность Ф.И.О.

департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми

в лице _______________________________        ___________________________

               должность                                  Ф.И.О.

в соответствии с _______________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (наименование нормативного правового документа с обязательной ссылкой

                      на номер статьи либо пункты)

приняла  решение  об  аннулировании  разрешения на размещение места сбора

и (или) накопления отходов от "___" _______________ 20___ г.  за N ______

_________________________________________________________________________

   (данные места  сбора и (или) накопления отходов и заявленного места

        его установки: тип места сбора и (или) накопления отходов)

выданного _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (данные о владельце места сбора и (или) накопления отходов,

              отходообразователе: наименование (Ф.И.О.),

                 местонахождение (место жительства)

по причине ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (причины аннулирования разрешения, в том числе с указанием документа,

                      его реквизитов и содержания)

     Ликвидация  места  сбора  и  (или)  накопления  отходов производится

силами    и    (или)   средствами  отходообразователя  с  восстановлением

нарушенного  благоустройства  ранее занимаемой и прилегающей территории в

срок до "___" _______________ 20___ г.

Администрация __________________________ района города Перми

__________________________ __________________ _____________

        (Ф.И.О.)               (должность)      (подпись)

         (М.П.)

департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми

__________________________ __________________ _____________

        (Ф.И.О.)               (должность)      (подпись)

С актом ознакомлен:

владелец места сбора и (или) накопления отходов

__________________________ _____________

        (Ф.И.О.)              (подпись)