Приложение. Положение об администрации Чайковского городского поселения

Приложение

к решению Думы

Чайковского городского поселения

от 26 ноября 2008 г. N 23

Положение
об администрации Чайковского городского поселения

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Чайковского городского поселения.

1.2. Администрация Чайковского городского поселения Пермского края (далее - Администрация города) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения. Ее деятельностью руководит глава Чайковского городского поселения (далее - Глава города) на принципах единоначалия.

1.3. Администрация города действует в границах муниципального образования.

1.4. В своей деятельности Администрация города подконтрольна и подотчетна Думе Чайковского городского поселения.

1.5. Администрация города осуществляет свою деятельность на основании настоящего Положения и в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, Уставом Чайковского городского поселения.

1.6. Утверждение Положения об администрации Чайковского городского поселения, внесение изменений и дополнений в Положение, отмена Положения осуществляются Думой Чайковского городского поселения.

1.7. Администрация города обладает правами юридического лица, осуществляет управленческие функции, имеет в собственности или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом.

1.8. Структура Администрации города утверждается в установленном порядке.

1.9. Структуру администрации города составляют заместители Главы города, структурные подразделения, а также отраслевые (функциональные) органы Администрации города.

1.10. Заместители Главы города назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города.

Информация об изменениях:

Решением Думы Чайковского городского поселения Пермского края от 20 мая 2009 г. N 103 в пункт 1.11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.11. Органы администрации города могут наделяться правами юридического лица.

1.12. Функции и полномочия структурных подразделений (органов) администрации города, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них.

1.13. Положения о структурных подразделениях (органах) Администрации города утверждаются в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством;

1.14. Руководители структурных подразделений и органов администрации города назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города.

1.15. Структурные подразделения Администрации города вправе иметь печать, штампы, бланки.

1.16. Администрация города имеет собственный баланс, смету расходов, круглую печать со своим наименованием, штампы.

1.17. Полное наименование: Администрация Чайковского городского поселения Пермского края.

Местонахождение: 617760, Пермский край, город Чайковский, улица Ленина, дом 67/1.

2. Основные цели и задачи

2.1. Основной целью деятельности Администрации города является эффективное управление соответствующей территорией и обеспечение непосредственного участия жителей в решении вопросов местного значения.

2.2. Основными задачами Администрации города являются:

1) эффективная реализация делегированных действующим законодательством полномочий.

2) организация непосредственного взаимодействия с населением, обеспечение прав граждан на участие в решении вопросов местного значения.

3. Функции

3.1. Администрация города в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

1) реализация планов и программ развития города;

2) комплексное социально-экономическое развитие города;

3) управление и распоряжение муниципальной собственностью городского поселения;

4) проведение единой финансовой политики;

5) определение приоритетов и основных направлений деятельности в сфере культуры и спорта на территории поселения;

6) решение вопросов застройки территории, участие в организации и контроле за состоянием благоустройства и содержанием;

7) развитие коммунального хозяйства;

8) развитие торгового и бытового обслуживания населения;

9) организация отдыха и досуга населения по месту жительства;

10) обеспечение участия хозяйствующих субъектов в социально-экономическом развитии города;

11) организация работы по расселению из жилых муниципальных помещений, непригодных для постоянного проживания;

12) содействие развитию муниципальных систем электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения на территории города;

13) участие в работе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создание на территории городского поселения комиссий для осуществления своих полномочий при решении вопросов местного значения;

14) участие в охране окружающей среды и организация контроля за экологической безопасностью населения города;

15) координация деятельности органов территориального общественного самоуправления, общественных объединений на территории поселения;

16) информирование населения о деятельности Администрации города;

17) обеспечение исполнения городского бюджета;

18) содействие избирательным комиссиям при проведении избирательных кампаний согласно действующему законодательству.

3.2. Администрация города обеспечивает своим работникам здоровые и безопасные условия труда, в установленном законодательством порядке несет ответственность за ущерб, причиненный их жизни и здоровью в связи с исполнением трудовых обязанностей.

3.3. Администрация города осуществляет социальное и медицинское страхование своих работников в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.

3.4. Администрация города организует ведение и сохранность кадровых документов муниципальных служащих и работников, учет военнообязанных.

3.5. Администрация города может осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

3.6. В области имущественных отношений:

1) принимает решения о целесообразности создания муниципальных предприятий, учреждений и организаций на территории города, их реорганизации и ликвидации в установленном порядке;

2) участвует в рассмотрении вопросов приватизации муниципального имущества;

3) в установленном порядке совершает гражданско-правовые сделки по вопросам своей компетенции;

4) участвует в приеме-передаче объектов социально-культурного назначения от приватизируемых предприятий в муниципальную собственность;

5) выступает учредителем муниципальных учреждений и осуществляет в установленном порядке управление ими;

6) выступает учредителем муниципальных предприятий, закрепляет за ними имущество в хозяйственное ведение;

7) координирует участие предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности в комплексном социально-экономическом развития города;

8) привлекает предприятия на договорной основе к строительству и ремонту объектов производственного и иного назначения, выполнению социально значимых работ (оказанию услуг);

3.7. В области жилищного и коммунального хозяйства, благоустройства и озеленения, содержания дорог:

1) обеспечивает контроль за содержанием, организацией эксплуатации муниципального жилищного и нежилого фонда, объектов коммунального хозяйства, дорог на территории города, участвует в управлении муниципальным жилищным фондом;

2) осуществляет организационную поддержку товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов, содействует созданию товариществ собственников жилья;

3) согласовывает титульный список на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда;

4) осуществляет контроль за оказанием населению жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества;

5) организует конкурсный отбор предприятий и организаций на выполнение работ по техническому обслуживанию, санитарному содержанию, текущему ремонту муниципальных жилищного и нежилого фондов и содержанию придомовых территорий;

6) организует конкурсный отбор предприятий на предоставление коммунальных услуг для муниципального жилищного фонда;

7) разрабатывает планы и организует работы по подготовке городского хозяйства к работе в зимних условиях, контролирует их выполнение;

8) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, находящийся на территории города;

9) ведет учет малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

10) предоставляет жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда;

11) формирует концепцию развития благоустройства территории городского поселения;

12) осуществляет контроль за состоянием благоустройства и озеленением территории города, текущим ремонтом и содержанием объектов благоустройства, дорог, объектов общего пользования, привлекает к этой работе предприятия, учреждения, организации, контролирует благоустройство дворовых территорий.

13) осуществляет взаимодействие с органами госконтроля (Государственная жилищная инспекция, Ростехнадзор, Пожнадзор, Роспотребнадзор);

14) участвует в мероприятиях по контролю за подготовкой жилищно-коммунального хозяйства к зиме;

15) организует деятельность межведомственной комиссии по признанию муниципального жилищного фонда непригодным для проживания граждан;

16) обеспечивает информирование соответствующих служб при возникновении аварийных ситуаций во внерабочее время;

17) принимает меры по выявлению нарушений в содержании жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры и доведению этой информации до сведения соответствующих функциональных органов администрации города.

18) организует и контролирует содержание и текущий ремонт (с проведением соответствующих конкурсных процедур) автомобильных дорог местного значения, внутриквартальных и внутридворовых территорий и проездов, дорог в микрорайонах частной застройки;

19) в установленном порядке составляет протоколы об административных правонарушениях в части нарушения Правил благоустройства и содержания территории Чайковского городского поселения;

3.8. В области торгового и коммунально-бытового обслуживания, защиты прав потребителей:

1) осуществляет контроль за соблюдением на территории города правил торговли, бытового обслуживания населения, оказания услуг общественного питания, надлежащим состоянием объектов потребительского рынка, их витрин, вывесок, прилегающих территорий;

2) участвует в проведении единой общегородской торговой политики;

3) разрабатывает дислокацию стационарных и передвижных объектов розничной сети на территории города;

4) участвует в подготовке и проведении мероприятий по поддержке предприятий всех форм собственности, осуществляющих на территории города деятельность в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, пищеперерабатывающей промышленности с целью стимулирования повышения качества, безопасности и конкурентоспособности производимых и реализуемых ими товаров, оказываемых услуг, выполняемых работ;

5) организует выставки, ярмарки на территории города;

6) осуществляет информационное и методическое обеспечение хозяйствующих субъектов, работающих в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

7) вносит предложения предприятиям, учреждениям, организациям всех форм собственности по соблюдению законодательства о защите прав потребителей.

3.9. В области культуры, физической культуры и спорта:

1) организует проведение городских мероприятий в области культуры, поддерживает и развивает сложившиеся культурные традиции;

2) анализирует ситуацию в области культуры, координирует организацию досуга в городе, различных категорий жителей, особенно детей и подростков;

3) организует проведение районных мероприятий в области физической культуры и массового спорта, поддерживает и развивает сложившиеся традиции;

4) создает необходимые условия для деятельности учреждений физкультуры и массового спорта в интересах населения, организации зрелищных мероприятий, развития физкультуры и спорта, объектов культуры, физической культуры и спорта в интересах населения;

5) анализирует ситуацию в области физической культуры и спорта, обеспечивает организацию досуга в городе, спортивно-массовую работу на придомовых территориях и дворовых спортивных площадках.

6) содействует материально-техническому развитию муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта, находящихся на территории города;

7) формирует план проведения на территории города мероприятий, связанных с государственными праздниками;

8) участвует в формировании бюджета расходов на культуру, физическую культуру и спорт; осуществляет контроль за рациональным использованием муниципальной собственности муниципальными учреждениями города, соблюдением бюджетной и финансовой дисциплины;

9) координирует деятельность предприятий, учреждений, организаций, ведомств, расположенных на территории города, по вопросам молодежной политики; разрабатывает и реализует практические планы по осуществлению муниципальной молодежной политики, проводит городские мероприятия в рамках молодежной политики;

10) осуществляет координацию и создание условий для деятельности органов территориального общественного самоуправления и органов общественной самодеятельности; выявляет и способствует реализации социальных инициатив граждан;

11) взаимодействует с общественными объединениями, благотворительными организациями, действующими на территории города;

12) оказывает содействие депутатам Думы Чайковского городского поселения, а также депутатским комиссиям, рабочим группам в их работе с избирателями;

3.10. В области мобилизационной подготовки, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций:

1) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

2) организует проведение мероприятий по гражданской обороне, осуществляет меры по поддержанию сил и средств в состоянии постоянной готовности;

3) осуществляет подготовку и обеспечивает защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4) организует обучение населения по вопросам гражданской обороны и защиты от последствий чрезвычайных ситуаций;

5) участвует в работе по гарантированному обеспечению населения города основными продовольственными и непродовольственными товарами в условиях чрезвычайных ситуаций;

3.11. В области финансирования деятельности Администрации города, учета и управления муниципальным имуществом:

1) финансирование деятельности Администрации города осуществляется по смете, утвержденной Главой города, за счет средств бюджета Чайковского городского поселения.

2) Администрация города осуществляет бухгалтерский учет и отчетность в порядке, установленном федеральным законом и нормативными актами Министерства финансов РФ, отчитывается о результатах финансово-хозяйственной деятельности в порядке и сроки, установленные Уставом муниципального образования "Чайковское городское поселение".

3) Администрация города несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на нее полномочий в пределах средств, выделенных в бюджете представительным органом Чайковского городского поселения.

4) ревизия финансовой деятельности Администрации города осуществляется в порядке, установленном Уставом муниципального образования "Чайковское городское поселение".

5) управление муниципальным имуществом Чайковского городского поселения осуществляет Администрация города в соответствии с ее компетенцией, установленной федеральным и краевым законодательством, а также Уставом муниципального образования "Чайковское городское поселение".

6) орган по управлению муниципальным имуществом Администрации города ведет реестр муниципальной собственности Чайковского городского поселения.

7) орган по управлению муниципальным имуществом Администрации города вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пермского края, органам местного самоуправления, отчуждать, совершать иные сделки с муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и решениями Думы Чайковского городского поселения.

8) доходы от использования муниципального имущества поступают в бюджет Чайковского городского поселения.

3.12. Администрация города может осуществлять и иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, Уставом МО "Чайковское городское поселение", правовыми актами Думы Чайковского городского поселения.

4. Права и обязанности

4.1. В целях реализации своих целей и задач Администрация города имеет право:

4.1.1 запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов и подразделений Администрации города, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Администрацию города функций;

4.1.2 выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, в органах государственной власти, государственных и иных организациях и учреждениях, направлять материалы в правоохранительные органы;

4.1.3 осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

4.1.4 организовывать совещания для рассмотрения вопросов своей компетенции;

4.1.5 осуществлять функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в пределах своей компетенции;

4.1.6 принимать участие в разработке проектов правовых актов города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.7 привлекать для разработки проектов правовых актов города, расчетов и других документов подведомственные учреждения, научные, экономические, социологические и другие организации и учреждения, отдельных специалистов на договорной основе;

4.1.8 разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края и затрагивающим интересы города в части, относящейся к ее компетенции;

4.2. При выполнении своих целей и задач Администрация города обязана:

4.2.1 соблюдать требования законодательства;

4.2.2 обеспечить решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3 действовать в интересах населения города;

4.2.4 осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов Администрации города;

4.2.5 повышать профессиональный уровень работников Администрации города;

4.2.6 вести прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.2.7 соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.8 осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством;

4.2.9 обеспечивать соблюдение на территории города законодательства, прав и свобод граждан;

4.2.10 осуществлять контроль и исполнение решений Думы Чайковского городского поселения, постановлений и распоряжений главы Чайковского городского поселения;

4.2.11 оказывать содействие в организации и проведении на территории города референдумов, выборов в органы государственной власти и местного самоуправления;

4.2.12 проводить прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие по ним мер в пределах своей компетенции.

5. Руководство

5.1. Глава города является высшим должностным лицом Чайковского городского поселения и руководит деятельностью Администрации города на принципах единоначалия.

5.2. Глава города замещает выборную муниципальную должность.

5.3. Полномочия Главы города начинаются с момента его официального вступления в должность и осуществляются на постоянной основе.

5.4. Срок полномочий Главы города составляет пять лет.

5.5. Глава города имеет право участвовать в заседаниях Думы Чайковского городского поселения с правом совещательного голоса и осуществляет полномочия главы Администрации города.

5.6. Глава города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

5.7. Полномочия Главы города прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города либо досрочно, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

5.8. Глава города:

1) представляет город в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями и органами местного самоуправления, зарубежными организациями, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, судебными органами, гражданами;

2) без доверенности действует от имени муниципального образования, представляет интересы города на территории Пермского края, Российской Федерации и за ее пределами;

3) заключает от имени муниципального образования договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями и органами государственной власти;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования "Чайковское городское поселение" решения, принятые Думой Чайковского городского поселения.

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

6) организует и обеспечивает, в рамках своих полномочий, выполнение решений Думы Чайковского городского поселения на территории города;

7) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации города, определяет основные направления ее деятельности;

8) представляет Думе Чайковского городского поселения проекты планов и программ социально-экономического развития городского поселения, бюджета городского поселения, отчетов об их исполнении;

9) организует и контролирует исполнение на территории города законодательства Российской Федерации, Пермского края, актов Думы Чайковского городского поселения;

10) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Думы Чайковского городского поселения и депутатов);

11) открывает и закрывает текущие и расчетные счета Администрации города в кредитных учреждениях, является распорядителем по этим счетам, подписывает финансовые документы;

12) выдает доверенности от имени Администрации города;

13) утверждает Положения об управлениях, комитетах, отделах, службах, комиссиях Администрации города; вносит изменения или отменяет их в установленном порядке;

14) распределяет обязанности между руководством Администрации города, утверждает должностные инструкции муниципальных служащих, технического и обслуживающего персонала Администрации города в установленном порядке;

15) утверждает состав коллегий, совещательных и вспомогательных органов при Администрации города;

16) заключает гражданско-правовые договоры, соглашения, иные сделки с предприятиями, учреждениями, организациями, индивидуальными предпринимателями;

17) ведет в установленном порядке прием граждан;

18) на период отсутствия Главы города (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность и т.п.), невозможности исполнения Главой города своих обязанностей исполнение полномочий возлагается в соответствии с Уставом города на первого заместителя Главы города, а в случае отсутствия первого заместителя - на одного из заместителей Главы города;

19) Глава города определяет в пределах утвержденной сметы расходов штаты Администрации города, структуру Администрации города, организует работу с кадрами, применяет в соответствии с законодательством меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам, представляет кандидатуры к награждению;

20) Глава города осуществляет прием и увольнение работников Администрации города, заключает с ними трудовые договоры в соответствии с действующим законодательством;

21) трудовые отношения муниципальных служащих, технического и обслуживающего персонала в Администрации города регулируются законодательством Российской Федерации о труде и о муниципальной службе;

22) Глава города по вопросам своей деятельности издает акты нормативного и ненормативного характера (постановления, распоряжения).

5.9. Глава города осуществляет и иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, законом Пермского края, Уставом Чайковского городского поселения.

6. Ответственность

6.1. Глава города, его заместители, руководители подразделений несут ответственность за принятие ими незаконных решений, а также за бездействие или ненадлежащее осуществление своих полномочий в соответствии с Уставом города и действующим законодательством.

6.2. Сотрудники Администрации города несут ответственность в соответствии с действующим законодательством в пределах своих должностных обязанностей.

6.3. Администрация города отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами.

7. Взаимоотношения и связи

7.1 Администрация города в процессе осуществления своих функций взаимодействует с функциональными и территориальными органами, государственными органами, организациями, предприятиями и учреждениями в пределах своих полномочий.

7.2. Администрация города в пределах своей компетенции вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения.

8. Контроль, проверка, ревизия деятельности

8.1. Контроль, проверку и ревизию деятельности Администрации города осуществляют уполномоченные органы в установленном порядке и в рамках своей компетенции.

9. Реорганизация и ликвидация Администрации города

9.1 Реорганизация и ликвидация Администрации города производится в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке.