Приложение 1. Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства

Приложение 1

Положение
о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства
(утв. постановлением главы администрации Добрянского муниципального района от 8 сентября 2009 г. N 1092)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет критерии отбора проектов субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - проект), процедуру организации, проведения отбора проектов, цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии).

1.2. Организацию отбора проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, а также предоставление субсидий победителям отбора проектов осуществляет отдел потребительского рынка, отдел социального-экономического планирования и прогнозирования, отдел бухгалтерской отчетности и учета администрации Добрянского муниципального района.

1.3. Информация о начале проведения отбора проектов размещается в газете "Камские зори" и официальном сайте администрации Добрянского муниципального района www.dobryanka.perm.ru.

2. Цели предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства в целях компенсации части процентной ставки по кредитам, привлеченным не ранее 1 января 2009 г. на срок не более 3 лет (далее - субсидии).

2.2. Субсидии предоставляются по кредитам, привлеченным для целей реализации проекта, прошедшего отбор проектов.

2.3. Не подлежат возмещению проценты по кредитам, привлекаемым на оплату труда сотрудников субъекта малого и среднего предпринимательства, на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

3. Условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства по организации собственного дела в приоритетных для района направлениях развития (общественное питание, сельское хозяйство, ремесленная деятельность, сфера бытовых услуг, социальная сфера, туризм, торговля), чьи проекты прошли Конкурсный отбор.

3.2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, взявшим на себя обязательства по сохранению общего количества рабочих мест, на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки.

3.3. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

3.3.1. соответствующим требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

3.3.2. зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Добрянского муниципального района;

3.3.3. не имеющим просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

3.3.4. не являющимися кредитными организациями, страховыми организациями, потребительскими кооперативами, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

3.3.5. не являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

3.3.6. не осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса и проведения лотерей;

3.3.7. не осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров.

3.4. Субсидии предоставляются по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, текущие обязательства по которым исполнены в сроки и в объемах, не меньших, чем установлено кредитным договором. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляются.

3.5. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, победителям отбора проектов ежемесячно в размере одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату уплаты процентов по кредиту, при оформлении кредита в рублях, но при этом сумма субсидии на возмещении части затрат на уплату процентов по кредиту не может превышать 150 тыс. рублей.

4. Организация и проведение отбора проектов

4.1. Отдел потребительского рынка администрации Добрянского муниципального района в соответствии с распоряжением главы администрации Добрянского муниципального района в целях обеспечения организации и проведения отбора осуществляет следующие функции:

4.1.1. размещает извещение о проведении отбора проектов в газете "Камские зори" и на официальном сайте администрации Добрянского муниципального района www.dobryanka.perm.ru.

4.1.2. осуществляет прием заявок субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в отборе проектов;

4.1.3. доводит до сведения субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в отборе проектов, о его результатах;

4.1.4. осуществляет иные функции, необходимые для надлежащего проведения отбора проектов.

4.2. Оформление и подача документов для участия в отборе проектов.

4.2.1. для участия в отборе проектов субъекты малого и среднего предпринимательства Добрянского муниципального района представляют в отдел потребительского рынка заявку на участие в отборе проектов на предоставление субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту субъекту малого и среднего предпринимательства (далее - заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

4.2.2. к заявке прилагаются следующие документы:

4.2.2.1. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявки не более чем на 30 дней;

4.2.2.2. проект в соответствии с требованиями, установленными в приложении 3 к настоящему Положению;

4.2.2.3. справка об основных показателях реализации проекта субъекта малого или среднего предпринимательства согласно приложению 4 к настоящему Положению;

4.2.2.4. копии учредительных документов (для юридических лиц);

4.2.2.5. справка налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у субъектов малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации или справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявления не более чем на 30 дней. В случае наличия задолженности дополнительно представляются копии платежных документов, подтверждающих ее оплату;

4.2.2.6. копии форм налоговой отчетности за все отчетные периоды года, предшествующего текущему году (при наличии), с отметкой налогового органа;

4.2.2.7. копия расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) на последнюю отчетную дату (при наличии) с отметкой территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации;

4.2.2.8. заверенные банком копии кредитного договора, выписку из ссудного счета, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

4.2.2.9. другие документы по усмотрению субъекта малого или среднего предпринимательства.

4.2.3. ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных документов возлагается на субъекты малого и среднего предпринимательства;

4.2.4. заявка, включая все документы (копии документов), указанные в пункте 4.2.2 настоящего Положения, должна быть подписана индивидуальным предпринимателем, руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства или уполномоченным лицом индивидуального предпринимателя, субъекта малого или среднего предпринимательства (с приложением документов, подтверждающих полномочия, в соответствии с действующим законодательством) и заверена печатью (при наличии);

4.2.5. документы, указанные в пункте 4.2.2 настоящего Положения, должны быть сброшюрованы в единый пакет (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью (при наличии);

4.2.6. заявка и документы, указанные в пункте 4.2.2 настоящего Положения, представляются в сроки и по адресу, указанному в извещении о проведении отбора проектов.

Несвоевременное представление документов является основанием для отказа в их приеме.

4.2.7. все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявки на участие в отборе проектов, несут субъекты малого и среднего предпринимательства;

4.2.8. заявка и документы, указанные в пункте 4.2.2 настоящего Положения, представляются с сопроводительным письмом.

При принятии документов отдел потребительского рынка на сопроводительном письме к документам делает отметку, подтверждающую прием документов, с указанием даты приема. Оригинал сопроводительного письма с отметкой о приеме остается у субъекта малого и среднего предпринимательства, а копия - у организатора отбора проектов;

4.2.9. поступившие заявки отдел потребительского рынка регистрирует в журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью администрации Добрянского муниципального района. Запись регистрации должна включать ФИО заявителя, регистрационный номер заявки и дату ее приема. Заявка считается принятой с момента поступления в отдел потребительского рынка полного пакета документов, указанных в пункте 4.2.2 настоящего Положения.

4.3. Проведение отбора проектов

4.3.1. проведение отбора проектов осуществляется комиссией по отбору проектов субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - комиссия), утвержденной главой администрации в составе не менее 10 человек;

4.3.2. рассмотрение заявок проводится комиссией по мере их поступления, но не реже 1 раза в 2 месяца;

4.3.3. субъект малого и среднего предпринимательства, подавший заявку (далее - участник отбора проектов), отстраняется комиссией от участия в отборе проектов на любом этапе его проведения в случае:

4.3.3.1. несоответствия участника отбора проектов условиям предоставления субсидий, указанным в разделе 3 настоящего Положения;

4.3.3.2. представления участником отбора проектов недостоверных или неполных сведений и документов;

4.3.3.3. наличия у участника отбора проектов просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но неуплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

4.3.3.4. если участник отбора проектов находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;

4.3.3.5. если ранее в отношении участника отбора проектов было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

4.3.3.6. если с момента признания участника отбора проектов допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевое использование средств поддержки, прошло менее чем три года.

4.3.4. участник отбора проектов, отстраненный от участия в нем по основаниям, указанным в пункте 4.3.3 настоящего Положения, имеет право повторно подать заявку после устранения (окончания действия) данных обстоятельств, в любой срок приема заявок в соответствии с извещением о проведении Конкурсного отбора;

4.3.5. комиссия определяет победителей отбора проектов, на основании совокупного анализа представленных участниками отбора проектов документов, руководствуясь следующими критериями отбора проектов:

4.3.5.1. среднемесячная заработная плата работников субъекта малого или среднего предпринимательства по результатам реализации проекта:

увеличение среднемесячной заработной платы работников - 20 баллов;

сохранение на прежнем уровне среднемесячной заработной платы работников - 10 баллов;

уменьшение среднемесячной заработной платы работников - 0 баллов;

4.3.5.2. период осуществления предпринимательской деятельности на дату подачи заявки на отбор проекта:

более двух лет - 10 баллов;

от шести месяцев до двух лет - 5 баллов;

менее шести месяцев - 0 баллов;

4.3.5.3. окупаемость проекта.

до 1,5 лет - 20 баллов,

от 1,5 до 2 лет - 10 баллов,

от 2 и выше - 0 баллов;

4.3.5.4. численность работников субъекта малого или среднего предпринимательства по результатам реализации проекта:

увеличение численности работников субъекта малого или среднего предпринимательства - 20 баллов;

сохранение численности работников субъекта малого или среднего предпринимательства - 10 баллов;

уменьшение численности работников субъекта малого или среднего предпринимательства - 0 баллов.

4.3.6. количество баллов по всем критериям суммируется;

4.3.7. победителями признаются участники отбора проектов, набравшие в сумме по всем критериям не менее 35 баллов;

4.3.8. решение комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов и оформляется протоколом заседания комиссии (далее - протокол), в котором указываются:

4.3.8.1. состав комиссии;

4.3.8.2. результаты голосования;

4.3.8.3. наименования победителей отбора проектов.

4.3.9. протокол подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии;

4.3.10. после дня подписания протокола отдел потребительского рынка:

4.3.10.1. в 7-дневный срок направляет всем участникам отбора проектов письменное уведомление о результатах отбора проектов по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению;

4.3.10.2. размещает информацию об участниках и победителях отбора проектов в газете "Камские зори" и на официальном сайте администрации Добрянского муниципального района www.dobryanka.perm.ru.

5. Порядок предоставления и возврата субсидий

5.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, чьи проекты прошли отбор (далее - получатели субсидий) заключают с администрацией Добрянского муниципального района договор о предоставлении субсидии, утвержденный распоряжением главы администрации Добрянского муниципального района.

5.2. Для получения субсидии получатели субсидий представляют в отдел потребительского рынка следующие документы:

5.2.1. ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала, справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации или справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявления не более чем на 30 дней.

5.2.2. в случае наличия задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, выплата субсидии приостанавливается до полного погашения задолженности и возобновляется после представления платежных документов, подтверждающих их оплату;

5.2.3. ежемесячно, до 25-го числа месяца:

5.2.3.1. копии платежных документов, подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов;

5.2.3.2. расчет размера субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

5.3. Отдел потребительского рынка регистрирует представленные получателем субсидии документы на получение субсидии по мере их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью администрации Добрянского муниципального района. Запись регистрации должна включать ФИО заявителя, регистрационный номер и дату приема документов.

5.4. В течение 10 дней после даты регистрации документов отдел потребительского рынка проверяет поступившие документы и передает данные документы в отдел бухгалтерской отчетности и учета администрации Добрянского муниципального района для подписания расчета размера субсидии, представленной получателем субсидии согласно пункту 5.2.3.2 настоящего Положения.

5.5. Главным распорядителем бюджетных средств по субсидиям является администрация Добрянского муниципального района. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию данного мероприятия, утвержденного Программой "Развития малого и среднего предпринимательства в Добрянском муниципальном районе на 2009-2011 годы" и отраженной в бюджете района отдельной строкой.

5.6. В случае недостаточности средств, предусмотренных по Программе на реализацию данного мероприятия в текущем году, выплата субсидии переносится на следующий год и предоставляется в порядке очередности поступления документов, указанных в пункте 4.2. настоящего Положения.

5.7. В предоставлении субсидии субъекту малого или среднего предпринимательства будет отказано, если:

5.7.1 документы, указанные в пункте 5.2 настоящего Положения, представлены не в полном объеме;

5.7.2 выявлено несоответствие сведений, расчетов, указанных в документах, представленных согласно пункту 5.2. настоящего Положения, фактическим сведениям, расчетам.

5.8. Для перечисления субсидий на расчетные счета субъектов малого и среднего предпринимательства, открытые ими в российских кредитных организациях, отдел бухгалтерской отчетности и учета администрации Добрянского муниципального района представляет в Управление финансов и казначейства администрации Добрянского муниципального района:

5.8.1. решение комиссии об утверждении результатов Конкурсного отбора;

5.8.2. по каждому субъекту малого и среднего предпринимательства:

платежный документ на перечисление субсидии, оформленный в установленном порядке;

расчет размера субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

5.9. Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных субъектом малого и среднего предпринимательства документов в соответствии с настоящим Порядком возлагается на субъектов малого и среднего предпринимательства.

Контроль за целевым использованием субсидии осуществляет администрация Добрянского муниципального района.

5.10. Отдел бухгалтерской отчетности и учета администрации Добрянского муниципального района ведет учет выделенных средств бюджета Добрянского муниципального района для предоставления субсидий, а также учет использования указанных средств, в соответствии с законодательством Российской Федерации по ведению бюджетного учета.

5.11. Получатели субсидий несут ответственность в случае нарушения условий предоставления субсидий, указанных в разделе 3 настоящего Положения, в соответствии с действующим законодательством.

5.12. В случае нарушения получателем субсидий условий предоставления субсидий, установленных в разделе 3 настоящего Положения, субсидии подлежат возврату в бюджет Добрянского муниципального района.

5.13. Возврат субсидий осуществляется в следующем порядке:

5.13.1. в случае выявления нарушения условий предоставления субсидий получателю направляется требование о возврате;

5.13.2. требование о возврате субсидий в случае нарушения условий предоставления субсидий должно быть исполнено в течение месяца с даты получения, указанного требования, если более продолжительный период времени не указан в этом требовании;

5.13.3. в случае невыполнения в установленный срок требования о возврате субсидий, в случае нарушения условий предоставления субсидий, сумма субсидий взыскивается администрацией Добрянского муниципального района в судебном порядке.