Решение Пермского краевого суда от 10 ноября 2010 г. N 3-212-2010 О признании недействующим пункта 14 Порядка предоставления ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 24 марта 2009 г. N 166-п "Об утверждении порядков предоставления ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"

Решение Пермского краевого суда
от 10 ноября 2010 г. N 3-212-2010

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 января 2011 г. N 44-Г10-63 настоящее решение частично отменено

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Лядовой Л.И.

при секретаре Лагуновой М.Ю.

с участием прокурора Пермской краевой прокуратуры Вохмяниной М.Ю. представителя Ефимова Н.А., Крюкова В.В. - Минкович А.Л., поддержавшего заявленное требование,

представителя Фукалова Г.А. - Б., поддержавшего требования, представителя Правительства Пермского края - В., возражавшей против удовлетворения заявления,

рассмотрел 10 ноября 2010 года в открытом судебном заседании в городе Перми дело по заявлению Ефимова Н.А., Фукалова Г.А., Крюкова В.В. о признании недействующими пунктов 3 Порядка предоставления ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством пунктов 1.4, 1.2, 3.1 Приложения N 1, абзаца 2 п. 5, абзаца 1 п. 7, абзаца 1 п. 8, указания на другие, не поименованные в п. 14 обстоятельства, влияющие на получение ежемесячной денежной компенсации, обозначенные словосочетанием "и др." Порядка, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 24.03.2009 года N 166-п "Об утверждении порядков предоставления ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (в ред. Постановления Правительства Пермского края от 09.07.2010 г. N 396-п) установил:

Правительством Пермского края 24 марта 2009 г. принято постановление N 166-п "Об утверждении порядков предоставления ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

Постановление Правительства Пермского края опубликовано в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края от 14.12.2009 года N 49 и вступило в силу.

Ефимов Н.А. обратился в суд с заявлением о признании недействующими пункта 3 Порядка во взаимосвязи с пунктом 1.4 Приложения N 1 к Порядку предоставления ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством, абзаца 2 пункта 5, абзаца 1 пункта 7, абзаца 1 пункта 8, а также указания на другие, не поименованные в п. 14 обстоятельства, влияющие на получение дополнительной ежемесячной денежной компенсации, обозначенные словосочетанием "и др."

В обосновании своего заявления Ефимов Н.А. указал, что, имея статус жителя блокадного Ленинграда, являясь инвалидом вследствие общего заболевания в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 12.01.1995 г. "О ветеранах" до 01 января 2010 г. пользовался льготой по оплате коммунальных платежей по предъявлению удостоверения единого образца. В связи с принятием постановления Правительством Пермского края от 24 марта 2009 г. N 166-п об утверждении Порядка, предусматривающего отмену 50% скидки на оплату коммунальных услуг и замену её конкретной ежемесячной денежной компенсацией в сумме 286 рублей, а также дополнительными денежными компенсациями, его право на социальную поддержку оказалось ущемленным, тогда как Федеральным законом от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ определено, что при переходе к системе социальной защиты граждан, основанных на положения настоящего федерального закона, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования должны при замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом их правового, имущественного положения. Ранее на него не возлагались дополнительные обязанности по предоставлению квитанций об уплате жилищно-коммунальных услуг. В случае не предоставления документов, подтверждающих расходы по оплате ЖКХ, он не сможет получить социальную поддержку в гарантированном размере. Он имеет право обращаться в территориальный орган за перерасчетом дополнительной ежемесячной денежной компенсации только один раз в квартал, таким образом, государственная казна безосновательно пользуется его средствами до тех пор, пока ему не будут возвращены недоплаченные суммы компенсации. Норма п. 14 Порядка вносит правовую неопределенность, т.к. устанавливает открытый перечень обстоятельств, обозначенных словосочетанием "и др.".

Фукаловым Г.А. кроме указанных Ефимовым Н.А. норм Порядка, оспаривается пункт 3 Порядка в части п. 1.2 Приложения, в соответствии с которым, его как участника Великой Отечественной войны, права нарушены, т.к. новый порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг существенно затрудняет возможность их получения в сравнении с ранее действующим порядком, в том числе, в связи с возложением на него дополнительных обязанностей, что противоречит абзацу 3 ч. 2 ст. 153 Федерального закона N 122-ФЗ. Установленное Порядком правовое регулирование фактически вводит для него заявительный порядок подтверждения произведенных затрат на оплату за жилое помещение м коммунальные услуги. Это противоречит положениям Федерального закона "О ветеранах". Скидку по оплате ранее предоставляла организация в форме уменьшения размера платы за ЖКУ в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 19.10.2007 г. N 235-п. Назначаемый к выплате размер ежемесячной денежной компенсации, как правило, ниже размера его текущих затрат на оплату ЖКУ. Нормой п. 3 Порядка установлен для него размер социальной поддержки в 286 рублей, который явно меньше того размера, который он должен был бы получить исходя из ст. 15 ФЗ "О ветеранах".

Крюковым В.В. заявлено требование о признании недействующим пункта 3 Порядка во взаимосвязи с пунктом 3.1 Приложения N 1, абзаца 2 п. 5, абз. 1 п. 8, п. 14 Порядка. В обосновании своих требований он указал, что ему как инвалиду 1 группы в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предоставляется мера социальной поддержки в виде скидки не ниже 50% на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг. До января 2010 г. данное право он реализовал без предъявления в территориальные органы социальной защиты извещения или иного документа от поставщиков жилищно-коммунальных услуг о видах предъявляемых услуг и их копий квитанций об оплате услуг. Установленный Порядок предоставления мер социальной поддержки на него возлагает обязанность по сохранению документов о начислении и оплате ЖКУ, предоставления копий для сверки, тогда как ранее такие обязанности на него не возлагались. Если он по каким-либо причинам в установленный срок не представит документы, подтверждающие его расходы по оплате ЖКУ, он не сможет получить социальную поддержку в размере, установленном гарантированном Федеральным законом. В связи с тенденцией роста услуг ЖКУ, установление размера ЕДК, рассчитанной исходя из среднего значения фактических расходов за 6 месяцев предшествующих перерасчету месяцев, приводит к тому, что назначаемый к выплате ЕДК, будет ниже размера текущих затрат на оплату ЖКУ. Государственная казна безосновательно пользуется его денежными средствами. На него возложена обязанность обращения за перерасчетом. Норма п. 14 Порядка устанавливает открытый перечень обстоятельств, обозначенных словосочетанием "и др.". Среди таких обстоятельств может быть постоянно меняющийся размер причитающихся ему выплат. Исполнение такой, ранее отсутствующей для него обязанности, сопряжено с необходимостью самостоятельно производить расчет причитающейся ему выплаты, т.к. такая информация у него отсутствует.

В судебном заседании Ефимов Н.А. настаивая на удовлетворении своего заявления, пояснил, что за перерасчетом он не обращался, зная, что творится в территориальных отделениях Министерства социального развития, его не устраивает обязанность по сбору и представлению квитанций по оплате коммунальных услуг. Федеральным законом такая обязанность для льготников не установлена, относительно льгот нужно вернуться к старому порядку.

Крюков В.В. настаивая на удовлетворении заявленных требований, пояснил, что принятый правительством Пермского края Порядок предоставления компенсаций по ЖКУ нарушает его конституционное право. В других субъектах нет ни одного закона, который бы ухудшал получение льготы при оплате коммунальных услуг. По состоянию здоровья и создавшегося положения в территориальных органах Министерства социального развития он не может обращаться за перерасчетом денежной компенсации. До 1 января 2010 г. у него не было никаких проблем с получением льготы по оплате коммунальных платежей, в квитанции было все отражено.

Представитель Ефимова Н.А. и Крюкова В.В. - М. поддержав заявление, указал, что новый Порядок вменяет для льготников новые обязанности, которых ранее они не имели. Обязанность по предоставлению квитанций об оплате ЖКУ является обременительной, связана с их состоянием здоровья, возрастом. Выбор формы предоставления услуг мог быть произведен без замены порядка. Управляющие компании могут сами направлять сведения о предоставлении услуг гражданам. В соответствии со ст. 28 Закона "О ветеранах" единственным документом, дающим право на предоставление льготы, является удостоверение. По состоянию здоровья инвалидам затруднительно представлять квитанции по уплате ЖКУ, они должны нести дополнительные материальные затраты. Услуги ЖКХ ежегодно возрастают, поэтому с учетом установленных графиков обращения в отделения социального обеспечения, несвоевременно будут компенсироваться понесенные затраты. На федеральном уровне отсутствует порядок предоставления мер социальной поддержки инвалидов по оплате ЖКУ, но выплата компенсации не должна быть уменьшена. Постановлением Правительства установлен порядок получения социальной поддержки, который противоречит ст. 14, 15, 16 Закона "О ветеранах" и ст. 17 Закона "О социальной защите инвалидов", ст. 160 ЖК РФ, ст. 153 Федерального закона N 122-ФЗ. При издании Порядка субъектом должны быть учтены все нюансы льготников. Оспариваемое Постановление принято во исполнении Федерального закона N 122-ФЗ. Вменив льготника обязанность по сбору документов по оплате ЖКУ, законодатель не учел, что не существует ответственности поставщиков за обязательное предоставление информации гражданину. При постоянном росте ЖКУ, среднее значение будет всегда меньше текущего. В соответствии со ст. 160 ЖК РФ установление льгот возможна только Законом субъекта Российской Федерации. Процедура согласования принятия Порядка нарушена, поскольку на заседании рабочей группы обсуждался вопрос по региональным льготникам. В других регионах сложилась правильная практика по предоставлению льгот по ЖКУ отельным категориям граждан. В пункте 14 Порядка должен быть указан закрытый перечь обстоятельств информирования территориального органа Министерства об изменении обстоятельств, влияющих на получение денежной компенсации. Представитель Фукалова Г.А. - Б. поддержав заявленные требования, пояснения выступающих, пояснил, что истцы не против введения монетизации, они ставят под сомнение ее проведение. Дополнительные обязанности по предоставлению платежных документов по ЖКУ для Фукалова Г.А. создают определенные сложности в силу его возраста и состояния здоровья. Средний показатель компенсации установлен без учета ежемесячного повышения услуг по ЖКУ. Фукалову Г.А. выплачена вся компенсация.

Представитель Правительства Пермского края - В2. действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, что оспариваемый Порядок не основывался на положениях и не был принят во исполнение Федерального закона N 122-ФЗ. Согласно п. 6 ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и ч. 6 ст. 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов Российской Федерации" форма предоставления данной меры социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. С вступлением с 1 января 2005 г. Федерального закона N 199-ФЗ Российская Федерация передала субъектам РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета. Во исполнение данного ФЗ Правительство Пермского края постановлением от 24.03.2009 г. N 166-п утвердило Порядок предоставления ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством. Федеральные законы "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не регламентирует механизм обеспечения (предоставления) ветеранам и инвалидам мер социальной поддержки. На федеральном уровне отсутствует соответствующее правовое регулирование вопроса по предоставлению мер социальной поддержки в денежной форме отдельным категориям граждан. Правительство Пермского края вправе осуществлять правовое регулирование по вопросу установления порядка предоставления компенсаций по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для федеральных категорий граждан. Требование о предоставлении гражданином документов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг обоснованно и правомерно, поскольку компенсация - это возмещение гражданам произведенных ими расходов. Предоставленным Порядком предусмотрена корректировка размера денежной компенсации в зависимости от фактического объема потребляемых услуг, объем предоставленный федеральным законодательством льгот не уменьшен. Пункт 3 Порядка не содержит какую-либо норму права, является отсылочной. При разработке оспариваемого Порядка был учтен подход Правительства РФ к предоставлению компенсаций расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Не возражала об исключении из пункта 14 Порядка словосочетания "и др."

Заслушав объяснения Ефимова Н.А., Крюкова В.В., их представителя - М., представителя Фукалова Г.А. - Б., представителя Правительства Пермского края - В., специалиста В1., заключение участвовавшего в деле прокурора Вохмяниной Ю.М., полагавшей заявленные требования основанными на законе, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных Ефимовым Н.А., Фукаловым Г.А., Крюковым В.В. требований по следующим основаниям.

Согласно п. "ж", части 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положением ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Такие законы и подзаконные акты, согласно ч. 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации, не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона Пермского края от 07 сентября 2007 г. N 107-ПК "О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края" (в ред. от 24.08.2010 г.) правительству Пермского края предоставлено полномочие регламентировать форму и порядок предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания населения, поддержки семей, развития здравоохранения, образования, установленных федеральными законами и законами Пермского края, за исключением случаев, когда соответствующее полномочие отнесено актами федерального законодательства и законами Пермского края к компетенции иных органов государственной власти.

В целях реализации названного полномочия Правительством Пермского края 24 марта 2009 г. принято постановление N 166-п "Об утверждении порядков предоставления ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", в преамбуле которого установлено, что оно принято в целях перехода на предоставление гражданам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме.

Согласно утвержденному Порядку формой предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг является денежная компенсация, которая выплачивается за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на соответствующий год в составе Федерального фонда компенсаций и выделяемых в виде субвенций бюджету Пермского края.

Пунктом 3 указанного Порядка предусмотрена выплата ежемесячной денежной компенсации, которая установлена в размерах согласно приложению 1 к настоящему Порядку отдельным категориям граждан, имеющим право на меру социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с

1. Федеральным законом от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах":

предусмотренном п. 1.2 Приложения к Порядку - в размере 286 рублей для носителя льготы и 131 рубль для членов семьи;

предусмотренном п. 1.4 Приложения - в размере 286 рублей и 131 рубля соответственно.

2. Федеральным законом от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации":

предусмотренном п. 3.1 Приложения к Порядку - 208 рублей 50 копеек для носителя льготы.

Абзацем вторым пункта 5 Порядка определено в целях установления ежемесячных денежных компенсаций, дополнительных ежемесячных денежных компенсаций и перерасчета выплаченных сумм денежных компенсаций граждане представляют в территориальные органы Министерства копии извещения или иного документа от поставщиков жилищно-коммунальных услуг о видах предоставляемых услуг (в том числе от организаций, предоставляющих услуги по электро- и газоснабжению жилых помещений), копии квитанций об оплате жилищно-коммунальных услуг за шесть предшествующих месяцев. Абзацем 1 пункта 7 Порядка установлено, что размер дополнительной ежемесячной денежной компенсации, устанавливаемой с 1 января 2010 г., рассчитывается как разность между среднемесячным размером, исчисленным исходя из фактически предъявленных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за последние 6 месяцев от поставщиков жилищно-коммунальных услуг гражданам, включенным в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, с учетом мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, и назначенной ежемесячной денежной компенсацией.

Порядок обращения граждан за перерасчетом предусмотрен абзацем 1 пункта 8 - в случае, если 50% от расходов гражданина на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, определенных исходя из фактически предъявленных расходов, с учетом норм, установленных законодательными актами Российской Федерации, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, превышают общую сумму ежемесячной денежной компенсации и дополнительной ежемесячной денежной компенсации, гражданин имеет право один раз в квартал, но не реже одного раза в год, обращаться в территориальный орган Министерства за перерасчетом дополнительной ежемесячной денежной компенсации. В случае если гражданин обращается за перерасчетом один раз в год, документы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за прошедший год предоставляются в полном объеме (за каждый месяц). Для граждан, не предъявивших документы об оплате жилого помещения и коммунальных услуг, перечисление дополнительной ежемесячной денежной компенсации по истечении одного года приостанавливается. Дополнительная денежная компенсация возобновляется по правилам, изложенным в пунктах 5, 7 настоящего Порядка, при условии предъявления гражданами оригиналов квитанций об оплате жилого помещения и коммунальных услуг, при этом производится перерасчет дополнительной ежемесячной компенсации за период, подтвержденный документами, но не более чем за три года до месяца обращения за перерасчетом и не ранее 1 января 2010 г.

Обязанность граждан информировать территориальный орган Министерства в течение 14 дней об изменении обстоятельств, влияющих на получение денежной компенсации, установлена пунктом 14 Порядка. К таким обстоятельствам отнесены перемена места жительства (регистрация), возникновение права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другому основанию, изменение состава семьи и др.

Суд считает возможным согласиться с доводами заявителей о том, что указанная норма Порядка вносит правовую неопределенность, т.к. устанавливает открытый перечень обстоятельств. Положениями пункта 14 Порядка законодатель предусмотрел обстоятельства, влияющие на получение денежной компенсации, при этом список обстоятельств не является исчерпывающим, данной нормой нарушаются права граждан, создаются препятствия для реализации гражданами права на получение мер социальной поддержки. В судебном заседании представитель правительства Пермского края не возражала об исключении из оспариваемого пункта Порядка словосочетания "и др."

Вместе с тем суд считает, что отсутствуют основания для вывода о противоречии Порядка абз. 3 ч. 2 ст. 153 Федерального закона N 122-ФЗ от 22.08.2004 г. при изменении после 31 декабря 2004 г. порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условиях предоставления ухудшены. Федеральные законы N 5-ФЗ "О ветеранах", N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяют круг лиц, на которых распространяется их действие, гарантируют получение гражданами предусмотренных компенсаций и льгот.

Методика исчисления размера денежной выплаты взамен ранее предоставлявшихся льгот федеральным законодательством не установлена, в связи с чем, субъект Российской Федерации вправе самостоятельно определить данную методику и установить в соответствии с ней размер денежной компенсации. Не установлены федеральным законодательством в отношении субъектов Российской Федерации и нормы о необходимости предоставления последними конкретных видов льгот и размерах денежных компенсаций соответствующим категориям граждан.

Оспариваемыми пунктами Порядка установлен механизм предоставления денежной компенсации, который включает получение гражданином компенсации в размере 50% от фактически понесенных им расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Из представленных территориальными управлениями Министерства социального развития Пермского края сведений и пояснений специалиста следует, что выплата денежной компенсации Ефимову Н.А., Фукалову Г.А. по октябрь 2010 г. произведена в полном размере. В отношении Крюкова В.В. имеется недоплата, которая в последствии будет скорректирована.

Пунктами 1.2, 1.4, 3.1 приложения 1 Порядка установлены суммы ежемесячных денежных компенсаций, которые не являются окончательными.

Порядком определено, что в случае если установленная компенсация не покрывает гражданину 50% его фактических расходов по оплате ЖКУ, то гражданин вправе один раз в квартал обращаться в Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края за перерасчетом, т.е. предусмотрена возможность корректировки размера денежной выплаты в зависимости от фактический понесенных затрат по оплате коммунальных услуг. Фактически понесенные затраты гражданин должен подтвердить предъявлением документа от поставщика жилищно-коммунальных услуг о видах предоставляемых услуг, копии квитанции об оплате ЖКУ.

Право гражданина на обращение в управление за перерасчетом ежемесячно не ограничено. Кроме того, Министерством социального развития дислоцированы выездные пункты приема населения специалистами органов социальной защиты населения по городу Перми.

Таким образом, ограничений прав заявителей на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг оспариваемым Порядком не создано, объем предоставленный федеральным законодательством льгот не уменьшен, условия их предоставления не ухудшены.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что оспариваемые заявителями нормы Порядка предоставления ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством и приложения 1 к Порядку, не противоречат федеральным законам и иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и не подлежат признанию недействующими. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ч. 1 ст. 253 ГПК РФ, суд решил:

Признать недействующим с момента вступления в законную силу решения суда в части словосочетания "и др." пункт 14 Порядка предоставления ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством.

Крюкову В.В., Ефимову Н.А., Фукалову Г.А. в заявлении о признании недействующими пункта 3 Порядка предоставления ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством, пунктов 1.4, 1.2, 3.1 Приложения N 1, абзаца 2 п. 5, абзаца 1 п. 7, абзаца 1 п. 8 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 24.03.2009 года N 166-п "Об утверждении порядков предоставления ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Российской Федерации через Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения - 12 ноября 2010 года.

Председательствующий п.п.

Л.И. Лядова