Постановление Главы Чайковского муниципального района Пермского края от 16 августа 2010 г. N 2064 "Об утверждении Положения об организации обучения муниципальных служащих администрации Чайковского муниципального района и функциональных (отраслевых) органов" (документ не действует)

Постановление Главы Чайковского муниципального района Пермского края
от 16 августа 2010 г. N 2064
"Об утверждении Положения об организации обучения муниципальных служащих администрации Чайковского муниципального района и функциональных (отраслевых) органов"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Законом Пермского края от 04.05.2008 N 228-ПК "О муниципальной службе в Пермском крае", Уставом Чайковского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения муниципальных служащих администрации Чайковского муниципального района и функциональных (отраслевых) органов (далее - Положение).

2. Организовать обучение муниципальных служащих администрации Чайковского муниципального района и функциональных (отраслевых) органов согласно прилагаемому Положению.

3. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете "Огни Камы".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы муниципального района, управляющего делами Каверина В.В.

И.о. главы муниципального района

В.Л. Шитова

Положение
об организации обучения муниципальных служащих администрации Чайковского муниципального района
(утв. постановлением главы Чайковского муниципального района от 16 августа 2010 г. N 2064)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации обучения муниципальных служащих администрации Чайковского муниципального района и их функциональных (отраслевых) органов (далее - Положение).

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Законом Пермского края от 04.05.2008 N 228-ПК "О муниципальной службе в Пермском крае", Уставом Чайковского муниципального района и иными нормативными правовыми актами.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.2. Обучение муниципальных служащих администрации Чайковского муниципального района и функциональных (отраслевых) органов (далее - муниципальные служащие) включает в себя:

1.2.1. Дополнительное профессиональное образование.

1.2.2. Профессиональную подготовку.

1.2.3. Иную форму обучения.

1.3. Расходы, связанные с обучением муниципальных служащих, производятся в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете администрации Чайковского муниципального района и функциональных (отраслевых) органов.

Денежные средства, предусмотренные на дополнительное профессиональное образование, профессиональную подготовку, используются строго по целевому назначению.

1.4. Обучение муниципальных служащих осуществляется в течение всего периода прохождения ими муниципальной службы.

1.5. Обучение муниципальных служащих осуществляется с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва (вечерние группы) от муниципальной службы и с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий.

1.6. Организация обучения осуществляется специалистами, на которых возложено осуществление кадрового обеспечения в администрации Чайковского муниципального района и функциональных (отраслевых) органов (далее - специалисты кадровых служб).

1.7. На муниципальных служащих распространяются все гарантии и компенсации работников, совмещающих работу с обучением, предусмотренные законодательством о труде, образовании, муниципальной службе.

II. Дополнительное профессиональное образование

Дополнительным профессиональным образованием муниципальных служащих администрации Чайковского муниципального района и функциональных (отраслевых) органов является образование на базе высшего или среднего профессионального образования, осуществляемое в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, иных организациях, направленное на непрерывное профессиональное развитие муниципальных служащих в целях повышения эффективности исполнения должностных обязанностей, создания условий для продвижения по службе квалифицированных кадров.

Видами дополнительного профессионального образования являются:

профессиональная переподготовка,

повышение квалификации,

стажировка.

2.1. Профессиональная переподготовка

2.1.1. Профессиональной переподготовкой муниципальных служащих (далее - профессиональная переподготовка) является приобретение дополнительных знаний и навыков, необходимых для осуществления муниципальными служащими нового вида профессиональной служебной деятельности.

2.1.2. Профессиональная переподготовка осуществляется в целях:

совершенствования знаний муниципальных служащих или получения ими дополнительных знаний для выполнения нового вида профессиональной деятельности,

получения дополнительной квалификации.

2.1.3. Для профессиональной переподготовки устанавливаются следующие сроки освоения образовательных программ:

нормативный срок прохождения профессиональной переподготовки для выполнения муниципальными служащими нового вида профессиональной деятельности должен составлять более 500 аудиторных часов,

нормативный срок прохождения профессиональной переподготовки для получения муниципальным служащим дополнительной квалификации должен составлять более 1000 часов, в том числе более 75% аудиторных часов.

2.1.4. При освоении программы профессиональной переподготовки муниципальному служащему в качестве ее разделов могут быть зачтены программы повышения квалификации (стажировки), освоение которых подтверждено документами государственного образца, полученными не позднее 3 лет до начала обучения по соответствующей программе профессиональной переподготовки.

2.1.5. Освоение муниципальными служащими образовательных программ профессиональной переподготовки завершается обязательной государственной итоговой аттестацией, предусматривающей выпускную квалификационную (аттестационную) работу и экзамен. По результатам государственной итоговой аттестации выдаются следующие документы государственного образца:

диплом о профессиональной переподготовке - лицам, прошедшим обучение по программе объемом более 500 аудиторных часов,

диплом о дополнительном (к высшему) образовании - лицам, прошедшим обучение по дополнительной профессиональной образовательной программе для получения дополнительной квалификации объемом более 1000 часов.

2.1.6. Диплом о дополнительном (к высшему) образовании дает муниципальному служащему право претендовать на замещение должностей муниципальной службы, квалификационными требованиями по которым предусмотрено наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля.

2.2. Повышение квалификации

2.2.1. Повышением квалификации муниципальных служащих (далее - повышение квалификации) является обновление знаний и совершенствование навыков муниципальных служащих, имеющих профессиональное образование, в связи с повышением требований к уровню их квалификации и необходимостью освоения ими новых способов решения профессиональных задач.

2.2.2. Повышение квалификации осуществляется в целях:

освоения актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной деятельности муниципальных служащих (тематические и проблемные конференции и семинары) - объемом от 18 до 72 аудиторных часов (краткосрочное повышение квалификации),

комплексного обновления знаний муниципальных служащих по ряду вопросов в установленной сфере профессиональной служебной деятельности для решения соответствующих профессиональных задач - объемом от 73 до 144 аудиторных часов.

2.2.3. При освоении программы повышения квалификации объемом более 72 часов муниципальному служащему в качестве ее разделов могут быть зачтены программы краткосрочного повышения квалификации, освоение которых подтверждено документами государственного образца, полученными не позднее 3 лет до начала обучения по соответствующей программе повышения квалификации.

2.2.4. Освоение муниципальными служащими образовательных программ повышения квалификации завершается обязательной государственной итоговой аттестацией, предусматривающей следующие виды аттестационных испытаний:

по краткосрочным программам повышения квалификации - экзамен в форме тестирования,

по программам повышения квалификации объемом свыше 72 часов - экзамен в форме тестирования и защита итоговой работы.

2.2.5. По результатам проведения обязательной государственной итоговой аттестации выдаются документы государственного образца:

удостоверение о краткосрочном повышении квалификации - муниципальным служащим, прошедшим обучение по программам объемом от 18 до 72 часов,

свидетельство о повышении квалификации - муниципальным служащим, прошедшим обучение по программам объемом от 73 до 144 часов.

2.2.6. Прохождение муниципальным служащим профессиональной переподготовки при расчете очередного срока повышения квалификации расценивается как факт повышения квалификации.

2.3. Стажировка

2.3.1. Стажировкой является изучение муниципальными служащими передового опыта, в том числе зарубежного, закрепление теоретических знаний, полученных муниципальными служащими при освоении программ профессиональной переподготовки или повышения квалификации, и приобретение практических навыков и умений для их эффективного использования при исполнении ими своих должностных обязанностей.

2.3.2. Стажировка может проходить в виде:

самостоятельного дополнительного профессионального образования муниципального служащего. Программа стажировки разрабатывается образовательным учреждением совместно с администрацией Чайковского муниципального района и функциональными (отраслевыми) органами, муниципальные служащие которых направляются для прохождения стажировки, и предприятием, организацией, учреждением, принимающим стажеров. Продолжительность данного вида стажировки составляет от 2 до 4 месяцев и завершается отчетом о стажировке и обязательной государственной итоговой аттестацией, предусматривающей выпускную квалификационную (аттестационную) работу, по результатам которой выдается документ государственного образца - свидетельство о прохождении стажировки,

обмена опытом на международном, региональном, муниципальном уровнях. Продолжительность стажировки устанавливается представителем нанимателя по согласованию с руководителем предприятия, организации, учреждения.

Непосредственным руководителем муниципального служащего формулируется служебное задание на прохождение стажировки по форме согласно приложению N 1 и подписывается представителем нанимателя. После окончания стажировки представителю нанимателя представляется отчет о ее прохождении в свободной форме с указанием достигнутых результатов.

2.3.3. Прохождение муниципальным служащим стажировки как самостоятельного вида дополнительного профессионального образования при расчете очередного срока повышения квалификации расценивается как факт повышения квалификации.

III. Профессиональная подготовка

3.1. Профессиональная подготовка муниципальных служащих администрации Чайковского муниципального района и функциональных (отраслевых) органов (далее - профессиональная подготовка) - целевое обучение муниципальных служащих в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, осуществляемое на основе трехстороннего договора, за счет средств бюджета администрации Чайковского муниципального района и функциональных (отраслевых) органов.

3.2. Профессиональная подготовка осуществляется в целях:

формирования и стабилизации кадрового состава муниципальной службы,

повышения образовательного уровня и совершенствования профессионального мастерства муниципальных служащих.

3.3. На профессиональную подготовку может быть направлен муниципальный служащий, трудовой договор с которым заключен на неопределенный срок.

3.4. При направлении муниципального служащего на профессиональную подготовку (для получения высшего профессионального образования впервые) заключается трехсторонний договор и дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором указывается срок отработки муниципальным служащим после окончания обучения в данной администрации Чайковского муниципального района или функциональных (отраслевых) органов не менее 1 года за каждый год оплаты.

3.5. В случае увольнения муниципального служащего без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трехсторонним договором, данный договор расторгается. Денежные средства бюджета администрации Чайковского муниципального района и функциональных (отраслевых) органов, затраченные на обучение муниципального служащего, возмещаются им в объеме, пропорциональном сроку, не отработанному после окончания обучения.

3.6. При отчислении муниципального служащего из образовательного учреждения за академическую неуспеваемость трехсторонний договор расторгается, денежные средства бюджета администрации Чайковского муниципального района и функциональных (отраслевых) органов, затраченные на его обучение, возмещаются в полном объеме.

3.7. Направление муниципального служащего на профессиональную подготовку расценивается как факт повышения квалификации.

IV. Иная форма обучения

С целью повышения эффективности исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими, получения дополнительных знаний, навыков и умений помимо дополнительного профессионального образования, профессиональной подготовки осуществляется иная форма обучения:

разовые обучающие семинары (менее 18 часов) по направлениям деятельности, на которые в случае необходимости при наличии финансовых средств могут быть направлены муниципальные служащие.

V. Порядок направления муниципальных служащих на дополнительное профессиональное образование, профессиональную подготовку

5.1. Предложение о направлении муниципального служащего на дополнительное профессиональное образование формируется главой Чайковского муниципального района, руководителями функциональных (отраслевых) органов и структурных подразделений администрации Чайковского муниципального района по форме заявки на дополнительное профессиональное образование, профессиональную подготовку муниципальных служащих (далее - Заявка на обучение) согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

5.2. Предложение о направлении муниципального служащего на профессиональную подготовку формируется главой Чайковского муниципального района и руководителями функциональных (отраслевых) органов по форме Заявки на обучение согласно приложению N 2 к настоящему Положению, с приложением ходатайства по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

5.3. Основаниями для направления муниципального служащего на дополнительное профессиональное образование являются:

5.3.1 Требования законодательства о муниципальной службе.

5.3.2 Назначение муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае изменения вида его профессиональной служебной деятельности либо назначение муниципального служащего на должность муниципальной службы в порядке должностного роста.

5.3.3 Включение муниципального служащего в кадровый резерв.

5.3.4 Решение аттестационной комиссии.

5.4. Основанием для направления муниципального служащего на профессиональную подготовку является перспектива замещения им должности муниципальной службы, в число квалификационных требований которой входит наличие высшего профессионального образования по необходимой специальности.

5.5. Заявки на обучение формируются на очередной финансовый год и плановый период и представляются в кадровую службу администрации Чайковского муниципального района и функциональных (отраслевых) органов ежегодно в соответствии с регламентом подготовки проекта бюджета Чайковского муниципального района.

5.6. Глава Чайковского муниципального района и руководители функциональных (отраслевых) органов несут персональную ответственность за формирование Заявок на обучение.

5.7. Муниципальные служащие, исполняющие государственные полномочия, делегированные муниципальному образованию Чайковского муниципального района в установленном порядке, включаются в Заявку на обучение с учетом оплаты обучения за счет субвенций, переданных из бюджета Пермского края.

5.8. Кадровая служба администрации Чайковского муниципального района и функциональных (отраслевых) органов формирует на основе Заявок на обучение планируемую численность муниципальных служащих и предельный размер ассигнований, необходимых для получения дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки на очередной финансовый год и плановый период, и представляет данные сведения комиссии по вопросам обучения муниципальных служащих администрации Чайковского муниципального района и функциональных (отраслевых) органов (далее - Комиссия).

5.9. Решение о направлении муниципальных служащих на получение дополнительного профессионального образования, направлении на профессиональную подготовку, оплате обучения за счет средств бюджета администрации Чайковского муниципального района и функциональных (отраслевых) органов принимается Комиссией. Состав Комиссии утверждается распорядительным актом главы муниципального района и руководителями функциональных (отраслевых) органов.

5.10. Комиссия имеет право запрашивать дополнительные сведения о муниципальных служащих, образовательных учреждениях.

5.11. Решение Комиссии принимается большинством голосов и оформляется в виде протокола.

5.12. На основании принятого Комиссией решения:

5.12.1. Администрация Чайковского муниципального района и функциональные (отраслевые) органы формируют план дополнительного профессионального образования (за исключением основных направлений повышения квалификации согласно приложению N 4 к настоящему Положению) на очередной финансовый год, утверждают руководителем и представляют его копию в кадровую службу администрации Чайковского муниципального района.

5.12.2. Кадровая служба администрации Чайковского муниципального района:

формирует план по организации дополнительного профессионального образования, профессиональной подготовки муниципальных служащих администрации Чайковского муниципального района и функциональных (отраслевых) органов на очередной финансовый год, который утверждается главой муниципального района,

в соответствии с планом формирует учебные группы и осуществляет взаимодействие с учебными заведениями по организации дополнительного профессионального образования, профессиональной подготовки муниципальных служащих администрации Чайковского муниципального района и функциональных (отраслевых) органов,

формирует план по организации основных направлений повышения квалификации администрации Чайковского муниципального района и функциональных (отраслевых) органов на очередной финансовый год, который утверждается главой муниципального района,

в соответствии с планом формирует учебные группы и осуществляет взаимодействие с учебными заведениями по организации основных направлений повышения квалификации муниципальных служащих администрации Чайковского муниципального района и функциональных (отраслевых) органов,

контролирует выполнение администрацией Чайковского муниципального района и функциональными (отраслевыми) органами планов по организации дополнительного профессионального образования, профессиональной подготовки муниципальных служащих,

совместно с учебными заведениями составляет учебные планы, при формировании групп основных направлений повышения квалификации согласовывает учебный план с руководителем администрации Чайковского муниципального района и руководителями функциональных (отраслевых) органов соответствующего отраслевого направления деятельности.

Приложение N 1

к Положению

об организации обучения

муниципальных служащих

администрации Чайковского

муниципального района

и функциональных (отраслевых) органов

               Служебное задание на прохождение стажировки               

                 ______________________________________

                    (Ф.И.О. муниципального служащего)

Отраслевой (функциональный) орган, структурное подразделение администрации Чайковского муниципального района	Должность	Стажировка						Основание	Содержание стажировки (цель)	Краткий отчет
		Место назначения		Дата		Срок
		страна, город	организация	начало	окончание	Всего	не считая времени нахождения в пути

Представитель нанимателя

муниципального служащего ________ ______________ Муниципальный служащий ______

                   (подпись) (расшифровка подписи)

Стажировку прошел(а) ________ Руководитель организации _____ ______ __________

                     (Ф.И.О.)            (дата) (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение N 2

к Положению

об организации обучения

муниципальных служащих

администрации Чайковского

муниципального района

и функциональных (отраслевых) органов

                                 Заявка                                  

            на дополнительное профессиональное образование,

           профессиональную подготовку муниципальных служащих

          в __________________________________________________

        (наименование структурного подразделения администрации

       Чайковского муниципального района или его функционального

                         (отраслевого) органа)

                         на ______________ гг.

200__ г.
N	Вид обучения	Форма (вечернее, заочное)	Специальность, направление обучения, семинара	Срок обучения, семинара	Стоимость	Ф.И.О. служащего	Должность, дата назначения	Стаж муниципальной службы или работы по специальности	Базовое образование	Дата и направление последней переподготовки или повышения квалификации	Причина направления на обучение
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Повышение квалификации
			ГМУ
			Юриспруденция
			Муниципальный заказ
			Бухгалтерский учет, анализ и аудит
			Организация и обеспечение кадровой работы
			Управление государственными и муниципальными финансами
			Иное
	Итого
Профессиональная переподготовка
	Итого
Стажировка
Профессиональная подготовка
	Итого

Представитель нанимателя муниципального служащего ________ ______________

                                         (Ф.И.О.) (подпись)

Приложение N 3

к Положению

об организации обучения

муниципальных служащих

администрации Чайковского

муниципального района

и функциональных (отраслевых) органов

                               Ходатайство                               

    о направлении муниципального служащего на профессиональную подготовку

Ф.И.О. муниципального служащего _________________________________________

Образование _____________________________________________________________

           (наименование учебного заведения, специальность, квалификация,

                                  год окончания)

Должность _______________________________________________________________

Дата назначения на должность ____________________________________________

Стаж муниципальной службы _______________________________________________

Награды, поощрения ______________________________________________________

Дисциплинарные взыскания ________________________________________________

Направление (специальность) профессиональной подготовки _________________

Учебное заведение _______________________________________________________

Срок обучения ___________________________________________________________

Стоимость обучения ______________________________________________________

                              (за семестр, учебный год)

                 Характеристика муниципального служащего

Приложение N 4

к Положению

об организации обучения

муниципальных служащих

администрации Чайковского

муниципального района

и функциональных (отраслевых) органов

Перечень
основных направлений повышения квалификации муниципальных служащих администрации Чайковского муниципального района и их функциональных (отраслевых) органов

1. Государственное и муниципальное управление

2. Юриспруденция

3. Муниципальный заказ

4. Бухгалтерский учет, анализ и аудит

5. Организация и обеспечение кадровой работы

6. Управление государственными и муниципальными финансами