Приложение 3. Техническое задание для размещения государственного заказа на оказание социально-психологических, социально-правовых услуг в 2011 году

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития Пермского края от 30 августа 2011 г. N СЭД-33-01-02-208 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к приказу Министерства

социального развития Пермского края

от 27 декабря 2010 г. N СЭД-33-01-01-379
(с изменениями от 30 августа 2011 г.)

                            Техническое задание

                  для размещения государственного заказа

      на оказание социально-психологических, социально-правовых услуг

                                в 2011 году

      1. Заказчик: _______________________________________________________

 _________________________________________________________________________

 (наименование межрайонного территориального управления, территориального

       управления Министерства социального развития Пермского края)

      2. Исполнитель: ____________________________________________________

 _________________________________________________________________________

 (наименование юридического, физического лица (в том числе индивидуальные

 предприниматели), определенного межрайонным территориальным управлением,

  территориальным управлением Министерства социального развития Пермского

  края в результате размещения государственного заказа на оказание услуг)

      3.    Сроки    оказания    услуг:        социально-психологические и

 социально-правовые услуги (далее - услуги)  оказываются  в  период   с 01

 января 2011 года по 20 декабря 2011 года.

      4. Плановые показатели оказания услуг:

N п/п	Наименование межрайонного территориального управления, территориального управления Министерства социального развития Пермского края (далее - МТУ, ТУ)	План на 2011 год (семей)

      5. Клиентская группа

      5.1. Кандидаты в помощники (опекуны) - совершеннолетние дееспособные

 граждане,   желающие   исполнять   обязанности    помощника    (опекуна),

 предусмотренные действующим  законодательством  при  условии  совместного

 проживания с подопечным.

      5.2. Кандидаты  в  подопечные  -  граждане,  находящиеся  в  трудной

 жизненной   ситуации,   отвечающие   следующим   требованиям   (далее   -

 подопечные):

      5.2.1. дееспособные гражданине# пожилого возраста и инвалиды,  в том

 числе,  супружеские  пары,  которые  частично  или   полностью   утратили

 возможность  самостоятельно   удовлетворять   свои   основные   жизненные

 потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или)

 передвижению, нуждающиеся в постоянной посторонней  помощи  и   имеющие в

 связи с этим право  на  стационарное  социальное  обслуживание,  желающие

 проживать совместно с помощником,  статус  которого  установлен  согласно

 действующему законодательству:

      не имеющие близких родственников (супруг, дети, родители)  (далее  -

 близкие родственники), обязанных по закону содержать их;

      имеющие близких родственников, которые не могут обеспечить им помощь

 и уход в связи с нетрудоспособностью (далее - дееспособные подопечные);

      5.2.2.  граждане,  признанные   судом   недееспособными   вследствие

 психического расстройства, в силу которого они не могут понимать значения

 своих действий и руководить ими,  нуждающиеся  в  постоянной  посторонней

 помощи,  имеющие  в  связи  с  этим  право  на  стационарное   социальное

 обслуживание и желающие проживать совместно с опекуном,  статус  которого

 установлен согласно действующему законодательству:

      не имеющие близких родственников, обязанных по закону содержать их;

      имеющие близких родственников, которые не могут обеспечить им помощь

 и уход в связи с нетрудоспособностью (далее - недееспособные подопечные).

      6. Перечень оказываемых услуг

      6.1. Согласно постановлению Правительства Пермского края от  18  мая

 2007 г.  N 99-п  "Об  утверждении  перечня  гарантированных  государством

 социальных услуг, основных требований к их  объему"  (далее  -  Перечень)

 гражданам, указанным в пункте  5  технического  задания,  предоставляется

 следующий перечень услуг:

      социально-психологические   услуги,   предусматривающие    коррекцию

 психологического состояния граждан для  их  адаптации  в  среде  обитания

 (обществе);

      социально-правовые услуги, направленные на поддержание или изменение

 правового статуса, оказание  правовой  помощи,  защиту  законных   прав и

 интересов граждан.

      6.2.  Качество  и   объем   услуг   должны   отвечать   требованиям,

 установленным действующим законодательством.

      В соответствии с Перечнем граждане имеют право на получение 2 (двух)

 услуг каждого вида в течение месяца, при предоставлении  услуг  гражданам

 должна быть обеспечена доступность и конфиденциальность.

      7. Формирование цены

      7.1. Цена за каждую услугу включает в себя расходы на  оплату  труда

 специалистов,  расходы   на   обеспечение   специалистов   оборудованием,

 расходными материалами, транспортные расходы, расходы по оплате налогов и

 другие обязательные платежи, связанные с оказанием услуги.

      7.2.  Время  на  оказание   услуги,   затрачиваемое     сверх нормы,

 установленной   Государственным   стандартом,   оплачивается   за    счет

 Исполнителя.

      7.3. Стоимость одной услуги составляет не более 132,37 рублей.

      8. Содержание и порядок предоставления услуг

      В  рамках  услуг,  указанных  в  пункте  6   технического   задания,

 Исполнитель осуществляет:

      8.1. поиск кандидатов в помощники (опекуны)  и  подопечные,  включая

 ежеквартальное  информирование   населения   о   порядке   предоставления

 социального обслуживания в виде материальной  помощи,   предоставляемой в

 виде денежной выплаты гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации

 в связи с частичной или полной утратой способности к  самообслуживанию  и

 (или) передвижению, нуждающимся в постоянной посторонней помощи (далее  -

 социальное обслуживание);

      8.2. формирование и ведение базы данных о потенциальных кандидатах в

 помощники (опекуны) и подопечных;

      8.3.  ежемесячное  предоставление   в   ТУ   реестра   потенциальных

 кандидатов в помощники (опекуны) и подопечные  согласно  приложению   1 к

 настоящему техническому заданию;

      8.4. консультирование кандидатов в помощники (опекуны) и  подопечные

 по вопросам предоставления социального обслуживания;

      8.5.  прием  письменных  заявлений   от   граждан,     желающих быть

 подопечными при условии совместного проживания с помощником (опекуном)  и

 от кандидатов в помощники (опекуны) о  готовности  исполнять  обязанности

 помощника (опекуна);

      8.6. проведение обследования  материально-бытовых  условий  граждан,

 указанных в пункте  5  настоящего  технического  задания,  с  последующим

 составлением акта (далее - акт);

      8.7. проведение психологического консультирования граждан, указанных

 в пункте 5 настоящего технического задания, в виде:

      оценки соответствия личных качеств кандидата в  помощники  (опекуны)

 требованиям,   предъявляемым   к    помощнику    (опекуну)    действующим

 законодательством;

      оценки психологической совместимости кандидата в помощники (опекуны)

 и подопечного;

      оценки готовности  кандидата  в  помощники  (опекуны)  к  исполнению

 обязанностей помощника (опекуна) при  условии  совместного   проживания с

 подопечным и осуществления ухода за ним,  -  с  последующим  составлением

 заключения;

      8.8. отбор граждан, указанных в  пункте  5  настоящего  технического

 задания, для предоставления  им  социального  обслуживания  на  основании

 составленного акта и заключения психолога;

      8.9.  формирование  пакета  документов  (далее  -  личное дело) для

установления  в  отношении подопечного патронажа (опеки) и предоставления

социального    обслуживания.  Порядок  оформления  личных  дел  утвержден

приказом    Министерства   от  10  августа  2011  N СЭД-33-01-02-180  "Об

утверждении Правил ведения личных дел совершеннолетних подопечных".

     В  одно  личное  дело  включаются документы на помощника (опекуна) и

подопечного:

     8.9.1. на подопечного:

     письменное    заявление  подопечного  о  предоставлении  социального

обслуживания,   в  связи  с  установлением  в  отношении  него  патронажа

(опеки),  в  котором  подопечный  подтверждает свое согласие относительно

кандидатуры  помощника (опекуна) при условии совместного с ним проживания

(приложение 2 к настоящему техническому заданию)<1>;

     письменное  согласие подопечного на перечисление денежной выплаты на

лицевой  счет помощника (опекуна) (приложение 3 к настоящему техническому

заданию)<2>;

     копия    паспорта   (в  обязательном  порядке  страницы,  содержащие

сведения о месте жительства, семейном положении, детях);

     копии  справки  (установленного образца) об инвалидности подопечного

и    индивидуальной  программы  его  реабилитации,  выданные  учреждением

медико-социальной экспертизы;

     медицинская  карта  установленного  образца, оформленная учреждением

здравоохранения  по  месту  жительства подопечного (срок действительности

не  более  6  месяцев),  заверенная  главным  врачом и печатью учреждения

здравоохранения,  результаты  анализов. Для подопечных, не имеющих группу

инвалидности,    в   медицинской  карте  должны  указываться  основной  и

сопутствующие  диагнозы,  послужившие  причиной  снижения  способности  к

самообслуживанию,   заключение  о  состоянии  здоровья  и  нуждаемости  в

постоянной   посторонней  помощи  и  уходе  (приложение  4  к  настоящему

Техническому заданию);

     заключение  противотуберкулезного  диспансера об отсутствии активной

формы туберкулеза;

     справка об отсутствии инфекционных заболеваний;

     сведения  о  постановке  на учет в налоговом органе физического лица

по месту жительства;

     копия пенсионного удостоверения;

     копия полиса обязательного медицинского страхования;

     справка  о  размере  пенсии,  подготовленная с использованием Единой

автоматизированной  информационной системы "Социальный регистр населения"

(далее - ЕАИС);

     акт   обследования  материально-бытовых  условий  жилого  помещения,

находящегося  в собственности или пользовании подопечного (приложение 5 к

настоящему Техническому заданию);

     документы,  подтверждающие  регистрацию  по  месту жительства или по

месту пребывания подопечного и членов его семьи;

     копии  правоустанавливающих  документов  на  жилое  помещение и иное

недвижимое  имущество  (свидетельство о государственной регистрации права

собственности,  договор  социального  найма жилого помещения, ордер); при

отсутствии   жилого  помещения  -  документы,  подтверждающие  отсутствие

жилого  помещения, принадлежащего подопечному на праве собственности либо

праве пользования;

     копия    приказа    (распоряжения,  постановления)  органа  опеки  и

попечительства  об  установлении патронажа (опеки) и назначении помощника

(опекуна);

     8.9.2.  на  недееспособного  подопечного  дополнительно:

     заключение   врачебной     комиссии    учреждения    здравоохранения

с обязательным   участием   врача-психиатра    о    рекомендуемом    типе

стационарного  учреждения социального   обслуживания,  в  котором  должен

 находиться подопечный и о возможности пребывания подопечного в  приемной

семье;

     копия решения суда о признании гражданина недееспособным;

     опись    имущества    подопечного,    подготовленная    специалистом

территориального  управления  и  подписанная  руководителем, либо справка

территориального  управления о лицах, отвечающих за сохранность имущества

подопечного;

     8.9.3.  на  кандидата  в помощники (опекуны):

     письменное заявление о  желании  исполнять   обязанности   помощника

(опекуна)      при    условии   совместного  проживания    с   подопечным

(приложение 6 к настоящему Техническому заданию);

     письменное  согласие  всех совершеннолетних членов семьи кандидата в

помощники  (опекуны)  на  исполнение  им обязанностей помощника (опекуна)

при    условии  совместного  проживания  с  подопечным  (приложение  7  к

настоящему техническому заданию);

     копия    паспорта   (в  обязательном  порядке  страницы,  содержащие

сведения о месте жительства, семейном положении, детях);

     документы,  подтверждающие  регистрацию  по  месту жительства или по

месту пребывания кандидата в помощники (опекуны) и членов его семьи;

     медицинское    заключение    о  состоянии  здоровья  по  результатам

освидетельствования  кандидата в помощники (опекуны), выданное в порядке,

установленном    Министерством  здравоохранения  и  социального  развития

Российской Федерации;

     справка   об  отсутствии  инфекционных  заболеваний  у  кандидата  в

помощники (опекуны) и совместно проживающих с ним членов семьи;

     копии  правоустанавливающих  документов  на  жилое  помещение и иное

недвижимое  имущество  (свидетельство о государственной регистрации права

собственности,  договор  социального  найма жилого помещения, ордер); при

отсутствии   жилого  помещения  -  документы,  подтверждающие  отсутствие

жилого  помещения, принадлежащего подопечному на праве собственности либо

праве пользования;

     акт   обследования  материально-бытовых  условий  жилого  помещения,

находящегося  в  собственности  или  пользовании  кандидата  в  помощники

(опекуны) (приложение 5 к настоящему техническому заданию);

     автобиография;

     сведения  о  постановке  на учет в налоговом органе физического лица

по месту жительства;

     справка  с  места  работы  с  указанием  должности, характера работы

(есть  ли  командировки,  их  продолжительность и другие факторы, которые

могут  затруднять  либо  способствовать исполнению обязанностей помощника

(опекуна))  и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а

для    кандидатов    в  помощники  (опекуны),  не  состоящих  в  трудовых

отношениях,  -  иной  документ,  подтверждающих доходы (для пенсионеров -

копия    пенсионного    удостоверения    и   справки  о  размере  пенсии,

подготовленной с использованием ЕАИС);

     характеристика  на кандидата в помощники (опекуны): для студента - с

места  учебы;  для  работающего  -  с  места  работы; для неработающего -

бытовая  характеристика,  заверенная  председателем  ТСЖ,  ЖСК,  уличного

комитета, управляющей компании;

     сведения  о  лицевом счете в кредитной организации, на который будет

производиться перечисление денежной выплаты;

     заключение  психолога  о  психологической  совместимости кандидата в

помощники (опекуны) и подопечного;

     копии  других документов, необходимых для подтверждения тех или иных

обстоятельств    в    отношении   кандидата  в  помощники  (опекуны)  или

подопечного.

     Копии  документов  принимаются при предъявлении подлинника документа

и заверяются в установленном порядке;

      8.10.  заключение  с  территориальным   управлением   и   помощником

 (опекуном) трехстороннего договора об осуществлении ухода  за  подопечным

 по форме согласно приложению 9 к настоящему техническому  заданию,  после

 принятия Министерством решения о предоставлении социального обслуживания;

      8.11.  ежемесячное  сопровождение   семьи,   в   которой   проживает

 подопечный, что подразумевает:

      контроль за деятельностью помощника (опекуна), в части исполнения им

 обязанностей по уходу за подопечным;

      составление акта обследования материально-бытовых условий пребывания

 подопечного согласно приложению 10 к настоящему техническому заданию  (на

 момент обследования должны присутствовать все лица, совместно проживающие

 с подопечным);

      социально-психологическое сопровождение семьи с целью своевременного

 устранения возможных конфликтных ситуаций  и  напряженности  в   семье, с

 последующим  составлением  заключения  о  психологической   совместимости

 помощника (опекуна) и подопечного;

      консультирование подопечного, помощника (опекуна) и членов его семьи

 по социально-психологическим и социально-правовым вопросам.

      9. Требования к специалистам, оказывающим услуги

      9.1. Специалисты,  оказывающие  услуги,  должны  отвечать  следующим

 квалификационным требованиям:

      9.1.1 иметь высшее образование  по  специальности  "Психология"  для

 оказания социально-психологических услуг;

      9.1.2 иметь высшее  профессиональное  образование  без  предъявления

 требований  к  стажу  (опыту)   работы   или   среднее   профессиональное

 образование по специальности  социальная  работа  или   юриспруденция без

 предъявления   требований   к   стажу   (опыту)   работы,   или   среднее

 профессиональное образование  по  другим  специальностям  и  стаж  (опыт)

 работы не менее двух лет в сфере социальной защиты населения для оказания

 социально-правовой услуги.

      10. Порядок организации деятельности

      10.1. Исполнитель в целях организации деятельности:

      10.1.1.  проводит   прием   граждан   по   вопросам   предоставления

 социального обслуживания в соответствии с режимом работы, согласованным с

 ТУ;

      10.1.2.   осуществляет   информирование    населения    о    порядке

 предоставления социального обслуживания и кратности предоставления услуг;

      10.1.3. ведет  всю  необходимую  для  предоставления   отчетности ТУ

 документацию;

      10.1.4. ведет персонифицированный учет оказанных услуг в программном

 продукте  ИС  "Реестр  получателей  социального  обслуживания"   (далее -

 программный продукт). Дистрибутив  программного  продукта  и  руководство

 пользователя программного продукта предоставляются Исполнителю ТУ;

      10.1.5. представляет в ТУ ежемесячно до 10 числа месяца,  следующего

 за отчетным, персонифицированные данные об оказанных социальных услугах в

 электронном виде в формате, утвержденном ТУ;

      10.1.6. представляет в ТУ ежемесячно, до 5 числа месяца,  следующего

 за отчетным, отчет о фактически оказанных услугах и реестр  потенциальных

 кандидатов  в  помощники  (опекуны)  и  подопечные  по   форме   согласно

 приложению 1 к настоящему техническому заданию (далее -  отчет;  реестр).

 Отчет и реестр за декабрь 2011 года Исполнитель представляет в ТУ  до  22

 декабря 2011 года;

      10.1.7. информирует ТУ о фактах нарушения прав и законных  интересов

 подопечных, выявленных  в  ходе  проведения  обследования,  в   течение 1

 рабочего дней# с приложением соответствующего акта обследования;

      10.2. ТУ в целях организации контроля за  деятельностью  Исполнителя

 осуществляет:

      10.2.1. прием и экспертизу отчетов  и  реестров  (далее  -  отчетная

 документация), подготовленных Исполнителем в  течение  5  (пяти)  рабочих

 дней с даты представления отчетной документации;

      10.2.2. направление на доработку отчетной документации в  течение  1

 (одного) рабочего дня после даты выявления:

      расхождений между отчетной документацией Исполнителя и  результатами

 проведенной ТУ проверки;

      несоответствия отчетной документации утвержденным ТУ формам;

      10.2.3. оплату в течение  10  (десяти)  банковских  дней   после дня

 предъявления Исполнителем отчетной документации;

      10.2.4.  прием  и  рассмотрение  обращений   граждан   на   действия

 (бездействия) Исполнителя;

      10.3. ТУ в  целях  защиты  прав  и  законных  интересов  подопечных,

 надзора за деятельностью помощника (опекуна) осуществляет:

      выявление и постановку на учет граждан, нуждающихся  в  установлении

 над ними опеки или патронажа;

      обращение в суд с заявлением о признании граждан недееспособными,  а

 также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу

 которых подопечный был признан недееспособным;

      установление (прекращение) опеки или патронажа;

      представление законных интересов недееспособных граждан в отношениях

 с любыми лицами  (в  том  числе  в  судах),  если  действия   опекунов по

 представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству

 Российской  Федерации  и  (или)  законодательству  субъектов   Российской

 Федерации или интересам подопечных  либо  если  опекуны  не  осуществляют

 защиту законных интересов подопечных;

      выдачу разрешений на  совершение  сделок  с  имуществом  подопечных,

 признанных в установленном порядке недееспособными;

      заключение договора доверительного управления имуществом подопечных,

 признанных в установленном порядке недееспособными;

      проведение проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и

 помощниками прав и законных интересов подопечных, исполнения опекунами  и

 помощниками требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей

 (не чаще 2 раз в год);

      10.4.  ТУ  при   обнаружении   ненадлежащего   исполнения   опекуном

 обязанностей по охране  имущества  подопечного  и  управлению  имуществом

 подопечного  (порча,  ненадлежащее   хранение   имущества,   расходование

 имущества не по  назначению,  совершение  действий,  повлекших  за  собой

 уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое)  составляет   акт и

 предъявляет  требование  к  опекуну  о  возмещении  убытков,  причиненных

 подопечному.

------------------------------

     1, 2 С учетом состояния здоровья недееспособных подопечных письменные

заявления   от   их   имени   в   соответствии  с п. 2 ст. 29, п. 2 ст. 31

Гражданского кодекса Российской Федерации заполняют и/или  подписывают  их

законные представители.