Решение Кунгурской городской Думы Пермского края от 8 октября 2009 г. N 328 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе муниципального образования "Город Кунгур", утвержденное решением Кунгурской городской Думы от 11.10.2007 N 561" (утратило силу)

Решение Кунгурской городской Думы Пермского края
от 8 октября 2009 г. N 328
"О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе муниципального образования "Город Кунгур", утвержденное решением Кунгурской городской Думы от 11.10.2007 N 561"

Принято Кунгурской городской Думой 8 октября 2009 года

ГАРАНТ:

Решением Кунгурской городской Думы Пермского края от 19 августа 2010 г. N 464 настоящее решение признано утратившим силу

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством и необходимостью уточнения Положения "О бюджетном процессе муниципального образования "Город Кунгур" Кунгурская городская Дума решила:

Внести в Положение "О бюджетном процессе муниципального образования "Город Кунгур", утвержденное решением Кунгурской городской Думы от 11.10.2007 N 561 (в редакциях решений Кунгурской городской Думы от 02.10.2008 N 128, от 13.11.2008 N 147, от 23.04.2009 N 246), следующие дополнения и изменения:

1. Статью 1 изложить в следующей редакции:

"В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджетный процесс муниципального образования - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджета муниципального образования, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

бюджетные полномочия - установленные законодательством Российской Федерации, законами Пермского края и принятыми в соответствии с ними правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;

доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета;

собственные доходы бюджета города Кунгура - доходы, зачисляемые в бюджет города Кунгура в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края, за исключением субвенций;

к собственным доходам бюджета относятся:

налоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Пермского края и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

доходы, полученные бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций;

расходы бюджета муниципального образования - выплачиваемые из местного бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета;

дефицит бюджета муниципального образования - превышение расходов бюджета над его доходами;

профицит бюджета муниципального образования - превышение доходов бюджета над его расходами;

главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств) - орган местного самоуправления, а также наиболее значимое учреждение образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств) - орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств (получатель средств) - орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета;

бюджетное учреждение - муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств местного бюджета на основе бюджетной сметы;

администратор доходов бюджета города Кунгура - федеральный орган власти (федеральный орган исполнительной власти), орган государственной власти (государственный орган) Пермского края, орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами местного бюджета;

главный администратор доходов бюджета города Кунгура - определенный решением о бюджете города федеральный орган власти (федеральный орган исполнительной власти), орган государственной власти (государственный орган) Пермского края, орган местного самоуправления, орган администрации города Кунгура, бюджетные учреждения, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета города и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета города;

администратор источников финансирования дефицита бюджета (администратор источников финансирования дефицита местного бюджета) - орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;

главный администратор источников финансирования дефицита бюджета города Кунгура - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, орган администрации города Кунгура, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников дефицита бюджета города и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета города;

бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется управлением финансов и казначейством администрации города Кунгура в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности муниципального образования или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства из местного бюджета;

публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);

публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, работников бюджетных учреждений, военнослужащих и приравненных к ним лиц, учащихся (воспитанников) муниципальных образовательных учреждений;

условно утверждаемые (утвержденные) расходы - не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования;

обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году и плановом периоде;

лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде;

субсидии - средства бюджета, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в том числе государственных;

муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами;

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ);

бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств местного бюджета стоимости муниципального имущества;

ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;

оборотная кассовая наличность бюджета - минимальный (обязательный) остаток средств на едином счете бюджета на конец года, используемый в следующем финансовом году для финансового обеспечения расходов при временных кассовых разрывах бюджета;

временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета;

кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

единый счет бюджета - счет, открытый Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации отдельно по каждому бюджету бюджетной системы Пермского края, для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя муниципальным образованием;

муниципальные заимствования города Кунгура - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени города Кунгура, и кредиты, привлекаемые в бюджет города от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства города Кунгура;

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

бюджетная классификация - это группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета;

долгосрочная целевая программа - комплекс мероприятий, взаимоувязанных по срокам, исполнителям, ресурсам и направленных на достижение цели и решение задач социально-экономического развития города Кунгура;

бюджет развития - средства бюджета города Кунгура, направленные на увеличение доходов и сокращение расходов будущих периодов, в том числе угроз жизни и здоровью населения, развитию бизнеса на территории. Бюджет текущих расходов - расходы, не отнесенные к бюджету развития;

управленческий учет - часть управленческого процесса, заключающаяся в закреплении расходов в разрезе функционально-целевых блоков (функциональных блоков), задач (функций, программ), сборе и накоплении сведений о расходах в указанных разрезах и отражении этих сведений в учетных регистрах;

функционально-целевой блок (функциональный блок) - совокупность функциональных органов исполнительной власти г. Кунгура, объединенных общими целями и задачами на основе приоритетных направлений развития г. Кунгура;

бюджетные ограничения по функционально-целевому блоку (функциональному блоку) - предельные объемы бюджетных ассигнований по функционально-целевым блокам (функциональным блокам), рассчитанные в условиях бездефицитного бюджета в соответствии со сценарными условиями функционирования экономики г. Кунгура".

2. В статье 6 в пункте 1 абзац 5 изложить в новой редакции:

"- части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, установленном решением Кунгурской городской Думы о бюджете города".

3. В статье 8 пункты 3, 4 исключить.

4. В статье 9:

а) пункт 2 после слов "муниципальных услуг" дополнить словами "(выполнение работ)";

б) пункт 5: слова "физическим и юридическим лицам" исключить, после слов "муниципальных услуг" дополнить словами "(выполнение работ)";

5. Статью 10 исключить.

6. В статье 12 в пункте 3 слова "более 3 лет" заменить словами "3 и более лет".

7. Ввести статью 34.1 следующего содержания:

"Статья 34.1. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается МБУ "УФиК".

Бюджетные росписи главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города составляются в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными МБУ "УФиК" лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по источникам финансирования дефицита бюджета города доводятся до администраторов источников до начала очередного финансового года.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190, 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам, по кодам классификации операций сектора государственного управления.

4. Изменения показателей источников финансирования дефицита бюджета города, утвержденных бюджетной росписью, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменения показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается".

8. Ввести статью 37.1 следующего содержания:

"Статья 37.1. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города Кунгура

1. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города Кунгура, поступивших в МБУ "УФиК", производится в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Исполнение судебных актов осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели решением о бюджете города. Для исполнения судебных актов в объемах, превышающих бюджетные ассигнования, утвержденные решением о бюджете города на эти цели, администрация города Кунгура в соответствии с настоящим Положением выносит на рассмотрение Кунгурской городской Думы предложения по уточнению бюджета города.

3. Администрация города Кунгура обеспечивает организацию исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города.

4. МБУ "УФиК" ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением".

9. Опубликовать решение в официальном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кунгур".

Глава города Кунгура

Р.А. Кокшаров

16.10.2009