Приложение 2

Приложение 2
к решению Земского
собрания Чайковского
муниципального района
от 24 ноября 2010 г. N 852

4.1.5. Малое предпринимательство

Малое и среднее предпринимательство рассматривается как существующий и будущий потенциал развития Чайковского муниципального района. Малый бизнес может и должен играть большую роль в формировании внутреннего продукта, открытии новых производств, создании новых рабочих мест.

4.1.5.1. Направления развития малого и среднего предпринимательства

Приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в Чайковском муниципальном районе являются:

- производство и инновационная деятельность;

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- социальная сфера;

- сфера бытовых услуг;

- внутренний и въездной туризм.

Развитие промышленного производства и инновационная деятельность

Развитие производственной сферы в малом и среднем предпринимательстве видится в таких направлениях, как швейное производство, строительство и производство строительных материалов, производство продуктов питания, товаров производственно-технического назначения и др.

Увеличение количества рабочих мест в данной сфере в период с 2009 г. по 2015 г. ожидается от реализации инвестиционных проектов малых предприятий. Так ООО Компания "Ника", занимающаяся производством текстильной продукции, в связи с расширением производства создала в 2009 г. дополнительно 17 рабочих мест, к 2015 г. планируется создать еще 27 рабочих мест.

В целях развития инновационной деятельности на базе муниципального предприятия создан "Чайковский инновационный центр". Основной задачей деятельности инновационного центра является стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к реализации работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализации программ по энергосбережению.

Развитие сельского хозяйства

Большой потенциал для развития малого бизнеса существует в агропромышленном комплексе. На территории района имеется около 13 тыс.га свободных посевных площадей, которые можно использовать для выращивания картофеля и других сельскохозяйственных культур.

У личных подсобных хозяйств возникают проблемы со сбытом сельскохозяйственной продукции. Для решения данной проблемы необходимо создавать закупочные кооперативы, инициировать создание дополнительных торговых площадок для реализации данной продукции.

Одним из направлений развития крестьянско-фермерских хозяйств является применение сельскохозяйственных франшиз (например, агрофраншиза по пчеловодству и по кролиководству).

На территории муниципального района необходимо использовать природный ресурс для развития прудового рыбоводства и речного рыболовства. Крестьянско-фермерским хозяйством Фазлиахметова В.Х., занимающимся прудовым рыбоводством, в связи с расширением деятельности планируется создание до 2015 г. дополнительно 10 рабочих мест.

Социальная сфера и сфера услуг

Перспективное направление для развития малого и среднего бизнеса - социальная сфера.

На территории района, как и во многих территориях края, остается проблема обеспечения местами в детских дошкольных учреждениях. Для решения данного вопроса необходимо создание частных мини-детских садов или детских игровых комнат.

В 2009 - 2010 годах 4 индивидуальных предпринимателя создали свой бизнес по предоставлению услуг пребывания детей дошкольного возраста в детских игровых комнатах.

В связи с возрастающими потребностями населения города и района наблюдается нехватка бытовых услуг: предприятий химической чистки, прачечных и бань, отвечающих европейским стандартам качества; ателье по пошиву и ремонту одежды и обуви на селе; ремонт и обслуживание авто- мототехники, компьютеров, бытовой техники на селе. В сфере медицины необходимо создание частных клиник.

Развитие туристской сферы

Чайковский район благодаря своему географическому положению и природным условиям перспективен как площадка для развития малого и среднего предпринимательства в сфере туризма. Основными задачами являются развитие индустрии отдыха и развлечений, характерной для территорий с продолжительной зимой.

Воткинское водохранилище и Сайгатский залив создают условия для организации парусных путешествий и строительства частных пляжей.

Стратегической целью для Чайковского района должно стать создание туристской отрасли как одного из источников развития территории через развитие внутреннего и въездного туризма. Особое значение в развитии туристской сферы имеют следующие виды туризма: активный, деловой, культурно-познавательный, сельский, лечебный.

Для выполнения поставленных задач в 2010 году планируется разработка программы "Развитие туризма в Чайковском муниципальном районе".

Развитие туризма будет способствовать развитию смежных отраслей, таких как ремесленная деятельность, транспортные услуги, общественное питание и др.

Реализация инвестиционных проектов в сфере туризма позволит дополнительно создать порядка 50 рабочих мест.

4.1.5.2. Основные мероприятия по развитию малого бизнеса

Основные мероприятиями по развитию малого бизнеса на территории района будут осуществляться в рамках муниципальных программ: "Развитие предпринимательства в Чайковском муниципальном районе" и "Развитие туризма в Чайковском муниципальном районе". Помимо средств районного и городского бюджетов на мероприятия, способствующие развитию бизнеса, будут привлекаться средства федерального и краевого бюджета за счет ежегодного участия муниципальных Программ в краевых конкурсах муниципальных программ.

Основными мероприятиями по развитию малого бизнеса являются:

1) Совершенствование нормативно-правовой базы, которая регулирует деятельность и учитывает особенности работы субъектов малого предпринимательства на территории.

2) Повышение эффективности работы НО "Чайковский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства" за счет расширения количества предоставляемых услуг: развития системы микрофинансирования, создание на базе фонда координационных и совещательных органов, проведение выставок, конкурсов, форумов, ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание имущественной, информационной, консультационной поддержки и поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации предпринимателей и их работников.

С 2009 года Фондом выданы микрозаймы 17 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму более 2,0 млн.руб.

В 2010 году на базе Фонда начал работу территориальный пункт по вводу и передаче по телекоммуникационным каналам связи деклараций о розничной продаже алкогольной продукции для субъектов малого и среднего предпринимательства Чайковского района, а также субъектов предпринимательства Чернушинского, Куединского, Еловского, Бардымского, Осинского муниципальных районов.

3) Создание бизнес-инкубатора путем участия в краевом конкурсе проектов бизнес-инкубаторов, организуемого Министерством развития предпринимательства и торговли Пермского края.

Основной функцией бизнес-инкубатора является поддержка предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления на льготных условий помещений в аренду и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг. Основная цель инкубатора - создание новых рабочих мест и стабильный рост их численности.

Создание бизнес-инкубатора послужит появлению не менее 70 рабочих мест.

4) Формирование и ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, необходимого для сбора и анализа информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

5) Сотрудничество со СМИ по вопросам развития малого предпринимательства, освещение деятельности и пропаганда в СМИ малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимателя, подготовка и выпуск специализированных изданий по вопросам малого и среднего предпринимательства.

6) Проведение конкурса "Предприниматель года" с целью поощрения предпринимателей, добившихся больших результатов в деятельности, "Дней предпринимателя", ярмарок по продвижению продукции (работ, услуг) местных производителей, выставок, семинаров.

7) Совместная работа с ОАО "Пермский центр развития предпринимательства" по развитию малого и среднего предпринимательства.

8) Перевод на аутсорсинг несвойственных муниципальным учреждениям функций.

Данная работа ведется в бюджетных учреждениях района. За 9 месяцев 2010 года создано 127 рабочих мест у субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере клининга, технического обслуживания зданий, охраны, организации питания, прачки.

9) Повышение квалификации предпринимателей и их сотрудников, в том числе в сфере "Инновации в управлении издержками" с привлечением высших учебных заведений, имеющих статус научно-исследовательских.

10) Предоставление субсидий субъектам предпринимательства по направлениям, утвержденным программой "Развитие предпринимательства в Чайковском муниципальном районе".

По итогам 2010 года планируется создать 179 рабочих мест у субъектов малого и среднего предпринимательства и не менее 230 новых субъекта предпринимательства. Различного вида поддержку получат более 40 предпринимателей.

План мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса и сроки реализации представлены в таблице 4.2.

Таблица 4.2.

План
мероприятий на 2009-2015 гг. по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства

N	Мероприятия	Срок проведения, год
1. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Чайковском муниципальном районе.
1.1.	Управление и повышение эффективности функционирования НО "Чайковский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства" (далее НО "ЧМФПМП").	2009-2015
1.2	Анализ показателей развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района. Проведение специализированных тематических исследований по малому и среднему предпринимательству.	2009-2015
1.3.	Формирование перечня объектов недвижимости, земельных участков, оборудования, техники, которые могут быть использованы субъектами малого предпринимательства.	2009-2015
1.4.	Создание бизнес-инкубатора.	2011-2015
2. Финансовая, кредитная поддержка, развитие микрофинансирования
2.1.	Участие в краевом конкурсе муниципальных программ развития предпринимательства	2009-2015
3. Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1.	Оказание консалтинговых услуг субъектам малого предпринимательства, проведение семинаров. Оказание информационной поддержки начинающим предпринимателям.	2009-2015
3.2.	Издание информационных материалов для субъектов малого предпринимательства, в том числе брошюр, справочников, каталогов и т.д.	2009-2015
3.3.	Проведение конкурса "Предприниматель года", посвященный Дню российского предпринимательства.	Ежегодно 26 мая
3.4.	Формирование и ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.	2009-2015
4. Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства.
4.1.	Проведение тематических семинаров по проблемам малого бизнеса для представителей субъектов малого предпринимательства.	2009-2015
4.2.	Обучение предпринимателей на курсах, проводимых аккредитованными учреждениями.	2009-2015
5. Перевод на аутсорсинг несвойственных функций бюджетных учреждений
5.1.	Проведение конкурсных процедур по передаче непрофильных видов деятельности бюджетных учреждений субъектам предпринимательства.	2009-2012
6. Развитие туристской отрасли.
6.1.	Разработка программы развития туризма на территории Чайковского муниципального района.	2010
6.2.	Содействие в оказании финансовой и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства для участия в выставках, ярмарках, конференциях по вопросам туризма.	2009-2015
6.3.	Информационная поддержка малого предпринимательства в сфере туризма, издание, тиражирование и публикация материалов по туризму, тематических брошюр.	2009-2015
6.4.	Поддержка и кураторство инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, направленных на развитие туристической отрасли.	2009-2015
6.5.	Оказание финансовой поддержки субъектам предпринимательства, реализующих проекты в сфере туризма.	2012-2015

Всего на реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на 2009-2015 гг. планируется направить средства в сумме 31983,4 тыс. рублей.

Достижение поставленной цели и выполнение намеченных мероприятий позволит увеличить численность работающих в сфере малого предпринимательства, обеспечить ежегодный прирост объема выпуска товаров и оказания услуг, увеличить сумму налоговых поступлений в местный бюджет и в конечном итоге - повысить благосостояние населения муниципального района.

Целевые показатели представлены в Приложении 5.