Приложение. Изменения в Положение о дружинах по охране общественного порядка на территории Чайковского городского поселения, утвержденное решением Думы Чайковского городского поселения от 06.02.2008 N 414

Приложение

к решению Думы Чайковского

городского поселения

от 9 февраля 2011 г. N 384

Изменения
в Положение о дружинах по охране общественного порядка на территории Чайковского городского поселения, утвержденное решением Думы Чайковского городского поселения от 06.02.2008 N 414

N п/п	Содержание изменений	Действующая редакция	Новая редакция
1.	Наименование Положения изложить в новой редакции	Положение о дружинах по охране общественного порядка на территории Чайковского городского поселения	Положение о дружинах охраны общественного порядка на территории муниципального образования "Чайковское городское поселение"
2.	Пункт 1.1. изложить в новой редакции	1.1. Настоящее Положение о дружинах по охране общественного порядка на территории Чайковского городского поселения разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Пермской области от 06.12.2002 N 497-92 "Об участии граждан Российской Федерации в обеспечении общественного порядка на территории Пермской области", в целях обеспечения участия граждан в охране общественного порядка на территории Чайковского городского поселения.	1.1. Настоящее Положение о дружинах охраны общественного порядка на территории муниципального образования "Чайковское городское поселение" разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Пермской области от 06.12.2002 N 497-92 "Об участии граждан Российской Федерации в обеспечении общественного порядка на территории Пермской области" (в ред. Закона Пермского края от 27.04.2010 N 611-ПК), Уставом муниципального образования "Чайковское городское поселение", в целях обеспечения участия граждан в охране общественного порядка на территории Чайковского городского поселения.
3.	В пункте 1.2. слова "дружины по охране" заменить словами "дружины охраны"	1.2. Дружины по охране общественного порядка (далее - дружины) представляют собой добровольные формирования граждан и создаются по инициативе населения в целях охраны общественного порядка на территории Чайковского городского поселения, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.	1.2. Дружины охраны общественного порядка (далее - дружины) представляют собой добровольные формирования граждан и создаются по инициативе населения в целях охраны общественного порядка на территории Чайковского городского поселения, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.
4.	Раздел 1 дополнить пунктом 1.3.	Отсутствует.	1.3. Участие граждан в обеспечении общественного порядка основывается на принципах законности, добровольности, гуманизма, гласности, уважения личности и соблюдения прав и свобод человека, морального и материального стимулирования.
5.	Пункт 2.1. изложить в новой редакции	2.1. Основными задачами дружин являются: 2.1.1. участие в охране общественного порядка и обеспечение безопасности граждан и различных форм собственности; 2.1.2. содействие правоохранительным органам в охране прав и законных интересов граждан; 2.1.3. активное участие в предупреждении и пресечении правонарушений.	2.1. Основными задачами дружин являются: 2.1.1 содействие правоохранительным органам в защите законных прав, интересов, обеспечения безопасности граждан; 2.1.2 предупреждение, пресечение и профилактика правонарушений и преступлений.
6.	Пункт 3.1. изложить в новой редакции	3.1. Дружины создаются: 3.1.1. по территориальному признаку при органах территориального общественного самоуправления (далее - советы микрорайонов).	3.1. Дружины создаются: 3.1.1 по территориальному признаку на основе индивидуального отбора граждан, изъявивших желание стать членами соответствующей дружины, в составе муниципального учреждения "Чайковский городской совет микрорайонов".
7.	Пункт 3.1.2 после слов "территориальное общественное самоуправление" дополнить словами "на основании решения собрания жителей данной территории"	3.1.2. непосредственно по инициативе населения территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, по согласованию с администрацией Чайковского городского поселения (далее - администрация городского поселения).	3.1.2 непосредственно по инициативе населения территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, на основании решения собрания жителей данной территории, по согласованию с администрацией Чайковского городского поселения (далее - администрация городского поселения).
8.	Пункт 3.2. изложить в новой редакции	3.2. Для согласования решения собрания о создании дружины в администрацию поселения представляются следующие документы: 3.2.1. протокол собрания о создании дружины; 3.2.2. списки кандидатов, согласованные с органами внутренних дел по Чайковскому муниципальному району Пермского края (далее - ОВД).	3.2. В случае создания дружины по инициативе населения территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, для согласования решения собрания о создании дружины в администрацию Чайковского городского поселения представляются следующие документы: 3.2.1 протокол собрания о создании дружины; 3.2.2 списки кандидатов, согласованные с органами внутренних дел по Чайковскому муниципальному району Пермского края (далее - ОВД).
9.	Пункт 3.3. изложить в новой редакции	3.3. Деятельность дружины прекращается по решению собрания, конференции жителей соответствующей территории с обязательным уведомлением администрации поселения.	3.3. Деятельность дружины прекращается по решению собрания жителей соответствующей территории с обязательным уведомлением администрации Чайковского городского поселения.
10.	Пункт 4.1. изложить в новой редакции	4.1. Прием в дружину осуществляется на основании письменного заявления граждан, которые достигли 18-летнего возраста, способных по своим моральным, деловым, физическим качествам исполнять обязанности дружинника, по рекомендации участкового уполномоченного милиции по месту проживания кандидата в дружинники. Договоры дружинники по охране общественного порядка заключают с советами микрорайонов.	4.1. Прием в дружину осуществляется Муниципальным учреждением "Чайковский городской совет микрорайонов" на основании письменного заявления граждан, достигших 18-летнего возраста, способных по своим моральным, деловым, физическим качествам исполнять обязанности дружинника, по рекомендации участкового уполномоченного милиции по месту проживания кандидата в дружинники.
11.	Пункт 4.3. изложить в новой редакции	4.3. Отчисление из дружины осуществляется по решению собрания (схода) жителей соответствующей территории в следующих случаях: 4.3.1. на основании личного заявления дружинника; 4.3.2. в связи с систематическим невыполнением дружинником требований Закона Пермской области "Об участии граждан Российской Федерации в обеспечении общественного порядка на территории Пермской области", а также физическим самоустранением от участия в ее деятельности; 4.3.3. в случае совершения противоправных действий, в том числе неправомерного применения дружинником физической силы или оружия самообороны, превышения мер крайней необходимости.	4.3. Отчисление из дружины осуществляется приказом директора МУ "Чайковский городской совет микрорайонов": 4.3.1 на основании личного заявления; 4.3.2 по представлению командира дружины; 4.3.3 по решению собрания жителей соответствующей территории.
12.	Раздел 4 дополнить пунктом 4.4.		4.4. Основания отчисления: 4.4.1 систематическое невыполнение дружинником требований Закона Пермской области "Об участии граждан Российской Федерации в обеспечении общественного порядка на территории Пермского края", настоящего Положения, а также физическим самоустранением от участия в ее деятельности; 4.4.2 в случае совершения противоправных действий, в том числе неправомерного применения дружинником физической силы или оружия самообороны, превышения мер крайней необходимости.
13.	Пункт 5.1.1 изложить в новой редакции	5.1.1 участвовать непосредственно или совместно с ОВД в обеспечении общественного порядка в общественных местах, в т.ч. на улицах;	5.1.1 участвовать непосредственно или совместно с органами внутренних дел по Чайковскому муниципальному району Пермского края (далее - ОВД) в обеспечении общественного порядка на улицах, площадях, транспортных магистралях, вокзалах и иных общественных местах.
14.	Пункты 5.1.8, 5.1.9, 5.1.10 признать утратившими силу	5.1.8 осуществлять деятельность по профилактике преступлений совместно со службой участковых уполномоченных милиции, инспекцией по делам несовершеннолетних; 5.1.9 участвовать в проведении оперативно-профилактических, культурно-массовых и общественно-политических мероприятий совместно с ОВД по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности; 5.1.10 осуществлять работу совместно с участковыми уполномоченными милиции на общественных пунктах охраны правопорядка, в том числе по приему граждан;	5.1.8, 5.1.9, 5.1.10 утратили силу (решение Думы Чайковского городского поселения от 09.02.2011 N 384)
15.	Пункт 5.3. изложить в новой редакции	5.3. Руководство дружиной осуществляет командир дружины. Кандидатура командира утверждается решением собрания (схода) жителей соответствующей территории города. Решение об утверждении кандидатуры командира дружины согласовывается с администрацией поселения.	5.3. Руководство дружиной осуществляет командир дружины. Кандидатура командира утверждается приказом директора МУ "Чайковский городской совет микрорайонов" по рекомендации отдела внутренних дел по Чайковскому муниципальному району Пермского края. Решение об утверждении кандидатуры командира дружины согласовывается с администрацией Чайковского городского поселения. Для обеспечения организованной и эффективной работы в микрорайонах назначаются старшие дружинники.
16.	В пункте 5.4. слово "табель" дополнить словом "учета"	5.4. Командир дружины организует работу дружины, составляет график выходов дружинников на охрану общественного порядка, ведет табель рабочего времени, не менее 2 раз в год отчитывается о деятельности дружины на собрании дружины, перед населением.	5.4. Командир дружины организует работу дружины, составляет график выходов дружинников на охрану общественного порядка, ведет табель учета рабочего времени, представляет отчетность, установленную в учреждении.
17.	В пункте 5.6. исключить слова "опорных пунктов правопорядка ОВД"	5.6. Для дислокации дружин используются помещения советов микрорайонов, опорных пунктов правопорядка ОВД.	5.6. Для дислокации дружин используются помещения советов микрорайонов.
18.	Раздел 5 дополнить пунктами 5.7, 5.8, 5.9, 5.10, 5.11	Отсутствуют.	5.7. Администрацией городского поселения дружиннику выдается удостоверение дружинника и специальная форма одежды. Удостоверение выдается на срок не менее 2 лет, после чего оно может быть продлено на тот же срок. 5.8. Бланки удостоверений изготавливаются за счет средств бюджета МУ "Чайковский городской совет микрорайонов". Обложка удостоверения изготавливается из коленкора красного цвета и имеет в развернутом виде размер 6,5 х 19,5 см. 5.9. Учет удостоверений и контроль за выдачей осуществляются МУ "Чайковский городской совет микрорайонов". 5.10. Сверка учетов действующих и выбывших (в отчетный период) дружинников осуществляется не реже одного раза в год МУ "Чайковский городской совет микрорайонов". 5.11. В случае отчисления дружинника удостоверение и специальная форма одежды подлежат возврату в МУ "Чайковский городской совет микрорайонов".
19.	Пункт 6.1.1 после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами "...Чайковского городского поселения"	6.1.1 в своих действиях строго руководствоваться законодательством Российской Федерации и Пермского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.	6.1.1 в своих действиях строго руководствоваться законодательством Российской Федерации и Пермского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Чайковского городского поселения.
20.	В пункте 6.1.2 слова "руководителя дружины" заменить на слова "командира дружины"	6.1.2 активно участвовать в охране общественного порядка и профилактике правонарушений, четко и добросовестно выполнять указания руководителя дружины, а также работников милиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;	6.1.2 активно участвовать в охране общественного порядка и профилактике правонарушений, четко и добросовестно выполнять указания командира дружины, а также работников милиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка.
21.	Пункты 6.2, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7 исключить	6.2. Администрацией поселения дружиннику выдается удостоверение дружинника и нарукавная повязка. Обложка удостоверения изготавливается из коленкора красного цвета и имеет в развернутом виде размер 6,5 х 19,5 см. 6.3. Бланки изготавливаются администрацией поселения. 6.4. Удостоверение выдается на срок не менее 2 лет, после чего оно может быть продлено на тот же срок. 6.5. Учет удостоверений и контроль за выдачей осуществляются администрацией поселения. 6.6. Сверка учетов действующих и бывших (в отчетный период) дружинников осуществляется не реже одного раза в год администрацией поселения, советами микрорайонов. 6.7. В случае отчисления дружинника удостоверение и нарукавная повязка подлежат возврату в администрацию поселения	6.2, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7 исключены (решение Думы Чайковского городского поселения от 09.02.2011 N 384)
22.	Раздел 8 изложить в новой редакции	8. Гарантии правовой и социальной защиты граждан, участвующих в обеспечении общественного порядка 8.1. Граждане, осуществляющие охрану общественного порядка, находятся под защитой государства. Законные требования дружинника, находящегося при исполнении своих обязанностей, обязательны для лиц, нарушающих общественный порядок. 8.2. Неповиновение законным требованиям дружинника, а также насилие или угроза его применения, посягательство на жизнь, здоровье дружинника при исполнении им обязанностей по обеспечению общественного порядка влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Пермской области. 8.3. Дружинник не несет ответственность за причиненный вред в состоянии необходимой обороны, если не превышает ее пределы, а также за вред, причиненный при задержании лица, совершившего преступление, если при этом не было допущено превышение необходимых для этого мер. 8.4. Органы государственной власти устанавливают гарантии социальной защиты граждан, участвующих в обеспечении общественного порядка.	8. Гарантии правовой и социальной защиты граждан, участвующих в обеспечении общественного порядка 8.1. Граждане, осуществляющие охрану общественного порядка, находятся под защитой государства. Законные требования дружинников, находящихся при исполнении своих обязанностей, обязательны для лиц, нарушающих общественный порядок. 8.2. Действия, связанные с неповиновением законному требованию, оказанием сопротивления, посягательством на жизнь и здоровье либо оскорблением, совершенные в отношении лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка, влекут за собой административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 8.3. Дружинники, участвующие в охране общественного порядка, подлежат страхованию на случай гибели, получения травмы или иного повреждения здоровья в связи с выполнением обязанностей по охране общественного порядка.
23.	Раздел 9 изложить в новой редакции	9. Ответственность дружинника 9.1. За неправомерные действия (бездействие) при исполнении обязанностей по обеспечению общественного порядка дружинник несет ответственность, установленную законодательством РФ. 9.2. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам противоправными действиями (бездействием) дружинника, участвующего в обеспечении общественного порядка, подлежит возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 9.3. Неправомерные действия (бездействие) дружинника при исполнении обязанностей по обеспечению общественного порядка могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством РФ.	9. Ответственность дружинника 9.1. За противоправные действия дружинник, участвующий в обеспечении общественного порядка, несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. 9.2. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам противоправными действиями дружинника, участвующего в обеспечении общественного порядка, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
24.	Пункт 10.1 изложить в новой редакции	10.1. Оплата труда дружинников производится из расчета: 10.1.1 командир дружины - 108,0 руб. в час; 10.1.2 старший дружинник - 83,0 руб. в час; 10.1.3 дружинник - 69,0 руб. в час. Повышение (индексация) оплаты труда членам дружины производится в размерах и в сроки, предусмотренные для повышения тарифных ставок работников бюджетной сферы. Администрация поселения, правоохранительные органы, предприятия, организации и учреждения вправе в пределах своей компетенции поощрять дружинника, активно участвующего в охране общественного порядка.	10.1. Граждане, активно участвующие в охране общественного порядка, могут быть поощрены, в том числе путем объявления благодарности, направлением письма в коллектив по месту работы или учебы дружинника о добросовестном выполнении им общественных обязанностей. Порядок и размер поощрения дружинников устанавливается Положением о стимулировании дружины охраны общественного порядка на территории муниципального образования "Чайковское городское поселение", утверждаемым постановлением администрации Чайковского городского поселения.
25.	Пункт 11.1. изложить в новой редакции	11.1. Взаимодействие дружин с правоохранительными органами осуществляется в следующих формах: 11.1.1 помощи ОВД и администрации поселения в проведении культурно-массовых, общественно-политических и других значимых мероприятий; 11.1.2 проведения совместных мероприятий с органами системы профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;	11.1 Взаимодействие дружин с отделом внутренних дел Чайковского муниципального района осуществляется в следующих формах: 11.1.1 помощи ОВД и администрации городского поселения в проведении культурно-массовых, общественно-политических и других значимых мероприятий; 11.1.2 проведения совместных мероприятий с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
26.	Пункт 11.1.7 признать утратившим силу	11.1.7 организация совместной работы с группой по борьбе с правонарушителями на потребительском рынке, в сфере торговли и представлении товаров и услуг населению.	11.1.7 утратил силу (решение Думы Чайковского городского поселения от 09.02.2011 N 384)
27.	Раздел 12 исключить	12. Штаб дружин 12.1. Для координации деятельности дружин может создаваться штаб дружин по охране общественного порядка. 12.2. Штаб дружины создается в соответствии со статьей 5 Закона Пермской области "Об участии граждан Российской Федерации в обеспечении охраны общественного порядка на территории Пермской области".	исключен (решение Думы Чайковского городского поселения от 09.02.2011 N 384)
28.	Раздел 13 изложить в новой редакции	13. Финансирование и материально-техническое обеспечение дружин 13.1. Органы государственной власти Пермского края и органы местного самоуправления Чайковского городского поселения Пермского края определяют источники и порядок финансирования деятельности граждан по обеспечению общественного порядка. Объем средств бюджета, выделяемых на финансирование деятельности граждан по обеспечению общественного порядка, определяется в соответствии с Методикой формирования бюджета в Чайковском городском поселении Пермского края. 13.2. Финансирование деятельности граждан по обеспечению общественного порядка может осуществляться за счет средств, поступающих от организаций, общественных объединений, граждан, а также за счет иных поступлений, если это не противоречит законодательству Российской Федерации. 13.3. Организации и общественные объединения могут предоставлять дружинам охраны общественного порядка помещения и технические средства, необходимые для осуществления их деятельности.	13. Финансирование и материально-техническое обеспечение дружин 13.1. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности дружин производится за счет средств местного бюджета в объеме средств, установленных решением о бюджете, а также за счет средств, поступающих от организаций, общественных объединений, граждан, и иных поступлений, если это не противоречит законодательству Российской Федерации. 13.2. Страхование дружинников осуществляется за счет субвенций из бюджета Пермского края, передаваемых в бюджет Чайковского городского поселения на осуществление полномочий по страхованию граждан Российской Федерации, участвующих в деятельности дружин охраны общественного порядка на территории Пермского края. 13.3. Администрация Чайковского городского поселения предоставляет дружинам охраны общественного порядка помещения и технические средства, необходимые для осуществления их деятельности.
29.	Пункт 14.1. после слова "осуществляет" дополнить словами МУ "Чайковский городской совет микрорайонов"	14.1. Контроль за деятельностью дружин по охране общественного порядка осуществляет администрация поселения в пределах своих полномочий.	14.1. Контроль за деятельностью дружин охраны общественного порядка осуществляет МУ "Чайковский городской совет микрорайонов" и администрация Чайковского городского поселения в пределах своих полномочий.
30.	Пункт 14.2. признать утратившим силу	14.2. Данное Положение распространяется на членов Чайковского казачьего общества с конкретными дополнениями с учетом законодательных и других нормативных документов, регламентирующих деятельность казачьих обществ.	14.2. утратил силу (решение Думы Чайковского городского поселения от 09.02.2011 N 384)