Приложение. Отчет о выполнении городской целевой программы "Развитие городских микрорайонов на 2006-2010 годы"

Приложение

к решению

Пермской городской Думы

от 26 апреля 2011 г. N 54

Отчет о выполнении городской целевой программы "Развитие городских микрорайонов на 2006-2010 годы"

1. Основание для реализации программы

Основаниями для реализации программы являлись решения Пермской городской Думы:

от 20.12.2005 N 231 "Об утверждении городской целевой программы "Развитие городских микрорайонов на 2006-2010 годы" (с последующими изменениями и дополнениями),

от 26.12.2006 N 351 "Об утверждении на 2007 год мероприятий городской целевой программы "Развитие городских микрорайонов на 2006-2010 годы" (с последующими изменениями),

от 25.12.2007 N 333 "Об утверждении на 2008-2010 годы мероприятий городской целевой программы "Развитие городских микрорайонов на 2006-2010 годы" (с последующими изменениями).

2. Отчет об освоении выделенных из бюджета города и привлечении финансовых средств из других источников

Годы	Бюджет города, (тыс.руб.)				Другие источники, (тыс.руб.)			Привлечено из других источников на 1 руб. бюджетных средств (6 + 7 + 8) / 5
	уточненный план	справочно: план, без учета остатков предыдущего периода	кассовые расходы	фактические расходы	краевой бюджет	федеральный бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9
2006	46000,000	46000,000	45171,000	45171,000	-	-	-	-
2007	36000,000	36000,000	35463,987	35463,987	-	-	-	-
2008	72000,000	72000,000	69963,760	70720,720	-	-	-	-
2009	74036,238	72000,000	71559,113	71853,106	-	-	-	-
2010	74477,125	72000,000	73918,020	73918,020	-	-	-	-
Всего за весь период действия программы	302513,363	298000,000	296075,880	297126,833	-	-	-	-

3. Результаты выполнения

Цель программы - повышение качества жизни населения путем решения наиболее острых проблем городских микрорайонов в рамках вопросов местного значения городского округа.

В 2006-2010 годах были реализованы мероприятия программы, нацеленные на:

улучшение социально-бытовых и социально-культурных условий жизни жителей городских микрорайонов,

развитие материально-технической базы учреждений социальной сферы города,

содействие в обеспечении безопасности жителей города,

повышение уровня информированности жителей города о проблемах микрорайонов и путях их решения, а также повышение их правовой и политической культуры,

привлечение населения и общественных организаций к решению проблем городских микрорайонов,

усиление взаимодействия депутатов Пермской городской Думы и жителей города в решении социальных проблем в избирательных округах.

Реализация программы осуществлялась функциональными и территориальными органами администрации города Перми во взаимодействии с общественными организациями. В процессе реализации программы были реализованы следующие основные мероприятия.

3.1. Дополнительное финансирование учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта в целях улучшения материально-технической базы

Для улучшения материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта приобретены:

офисная, медицинская, детская игровая мебель,

медицинское оборудование для 14 учреждений здравоохранения.

8 муниципальном учреждении здравоохранения "Городская детская клиническая больница N 18" (далее - МУЗ) для групп отделения восстановительного лечения N 4, 5 оборудованы детские игровые площадки.

Проведены ремонтные работы в помещениях:

18 библиотек,

2 муниципальных центров досуга,

197 средних образовательных учреждений,

63 дошкольных учреждений,

9 детских музыкальных школ,

32 учреждений здравоохранения,

9 детских школ искусства,

детского клуба творчества "Искорка" и детского клуба имени В. Терешковой,

муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Закамск" (далее - МОУ ДОД ДЮСШ "Закамск"),

муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей (далее - МАОУ ДОД) "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва "Летающий лыжник",

отделения по делам несовершеннолетних ОВД по Орджоникидзевскому району.

Приобретен историко-архивный журнал "Ретроспектива" для:

муниципального учреждения культуры (далее - МУК) "Объединение муниципальных библиотек" г. Перми в количестве 50 экземпляров,

муниципального образовательного учреждения (далее - МОУ) "СОШ N 2", МОУ "СОШ N 21", МОУ "СОШ N 28", МОУ "Гимназия N 11 имени С.П. Дягилева", МОУ "Гимназия N 17" в количестве 14 комплектов годовой подписки.

В рамках создания музея в МОУ "СОШ N 2" издан буклет "Музей детской книги Прикамья".

Приобретены оргтехника, интерактивные доски, интерактивное проекционное лазерное оборудование для:

417 средних образовательных учреждений,

15 дошкольных учреждений,

26 учреждений здравоохранения,

4 детских музыкальных школ,

муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей (далее - МОУ ДОД) "ДШИ N 11",

муниципального автономного учреждения культуры (далее - МАУК) "Дворец культуры "Искра",

библиотеки N 6 имени Т.Г. Шевченко,

МУК "Планетарий",

МОУ СОШ "Пермская кадетская школа N 1".

Приобретены материалы и спортивное оборудование, учебно-игровые пособия для:

73 образовательных учреждений,

МОУ ДОД ДЮСШ "Закамск".

Приобретена спортивная форма для детей-подростков:

специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва "Витязь",

МОУ ДОД "Детско-юношеская спортивно-техническая школа "Нортон-Юниор",

клуба "Факел",

МОУ ДОД "Детско-юношеский центр имени Василия Соломина",

центра детского творчества "Юность",

спортклуба "Алый парус".

3.2. Проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий

Ежегодно в период действия программы организовывались и проводились праздничные мероприятия, посвященные:

Новому году, Дню матери, Дню медицинского работника, Дню города, Международному женскому дню, Дню защитника Отечества, Дню пожилого человека, Дню Победы (участвовало более 10000 человек),

Дню защиты детей (мероприятия были проведены в эндокринологическом отделении МУЗ "ГДКБ N 15", в МОУ ДОД "Дворец детского (юношеского) творчества", во всех микрорайонах города (участвовало более 1000 детей),

Дню вывода советских войск из Афганистана (участвовало более 500 человек).

Ежегодно проводились конкурсы и фестивали:

среди молодых семей, в МОУ ДОД "Центр детского творчества "Исток", в кинотеатре "Рубин", в МУЗ "Городская больница N 21" (участвовало более 1000 человек),

"Через тернии к звездам", "Молодежь против наркотиков", "Молодые таланты", "Закамск - территория без наркотиков" (участвовало более 500 человек).

Ежегодно организовывалось посещение театров, киносалона "Премьер", кинотеатра "Кристалл" ветеранами и малоимущими гражданами города (участвовало более 500 ветеранов и малоимущих граждан).

Ежегодно организовывались и проводились:

спортивно-массовые мероприятия (участвовало более 5000 жителей города),

фестивали творческой молодежи, школьные праздники, заседания литературного клуба (участвовало более 4000 человек),

экскурсионные поездки по историческим, природным и культурным достопримечательностям Пермского края (организовано 136 поездок, участвовало более 3000 ветеранов, пенсионеров, малоимущих граждан, инвалидов, детей, педагогов образовательных учреждений и специалистов здравоохранения),

концерты с участием коллективов "ДК имени А.П. Чехова" (ансамбль детской эстрадной песни "Антарес" и фольклорный ансамбль "Рябинка"), хора "Городские горки", хора "Россиянка", хора "Вечора" (участвовало более 1000 жителей города).

3.3. Благоустройство территорий микрорайонов

В целях благоустройства территории города оборудовано:

385 детских игровых и спортивных площадок,

1 теннисный корт,

5 волейбольных площадок,

5 футбольных полей,

8 скейтбордовских площадок.

Приобретены остановочные павильоны для остановочных пунктов "Ул. Черняховского", "Ул. Молдавская", "Ул. Уссурийская", "Школа".

Выполнены следующие работы по благоустройству:

ремонт сетей наружного освещения по ул. Быстрых, ул. Чехова, ул. Гашкова, ул. Сигаева, ул. Целинной, ул. Ивана Франко,

ремонт лестничных маршей и лестничных клеток, оконных и дверных проемов в домах N 10/1-10/8 по ул. Емельяна Ярославского,

благоустройство подходов к 4 родникам,

кронирование и санитарная обрезка 548 деревьев,

посадка 35 берез,

ограждение зеленой зоны в 19 дворах,

ремонт асфальтового покрытия дворовых проездов жилых домов площадью 24,4 тыс.кв.м,

ремонт пешеходной дорожки с укладкой асфальтового покрытия с бордюрным камнем 161 м,

ремонт асфальтового покрытия в 3 дворовых проездах с устройством карманов для парковки автотранспорта,

ремонт 10 детских спортивных площадок,

ремонт 11 хоккейных площадок,

ремонт стелы "В честь 40-летия Победы",

установлено 38 скамеек и лавочек,

установлено 359 информационных стендов в подъездах многоквартирных домов,

установлены информационные стенды на 6 остановочных комплексах,

ограждено 7 придомовых территорий площадью 370 кв. м,

установлено ограждение контейнерной площадки.

Оборудованы противоскоростные валы на участках дороги по ул. Холмогорской, 2, ул. Сысольской, 5, ул. Толбухина, 33.

Установлены:

светофоры на перекрестке ул. Докучаева и ул. Сочинской, по ул. Академика Веденеева, 25, на перекрестке ул. Мильчакова и ул. Связистов,

регулируемые пешеходные переходы возле остановки "5-микрорайон" по ул. Вильямса, по ул. Сысольской, 5.

Проведена акция "Чистый родник моей малой родины". В акции приняли участие 250 человек.

3.4. Оказание помощи советам ветеранов и общественным организациям

Ежегодно в период действия программы организовывались и проводились праздничные мероприятия, посвященные:

Дню защиты детей (участвовало более 200 детей-инвалидов),

Международному дню Белой трости (участвовало 86 человек),

Новому году, Дню Победы, Международному женскому дню, Дню пожилого человека, Дню матери, Дню инвалида, Дню знаний, Дню учителя, Дню защитника Отечества, Дню воздушно-десантных войск (участвовало более 10000 жителей города).

Предоставлены юридические консультации более 100 жителям города.

Ежегодно оказывалось содействие советам территориальных общественных самоуправлений в организации проведения летних работ с подростками. Дополнительно в 2010 году организована работа летнего лагеря для детей, находящихся в социально-опасном положении, из малообеспеченных семей (участвовало более 100 подростков).

Реализован социальный проект "Параскева (участвовало более 100 пенсионеров-инвалидов).

Приобретено 367 комплектов постельного белья для инвалидов.

Изготовлена и установлена на доме по ул. Липатова мемориальная доска, посвященная заслуженному строителю и Почетному гражданину города Перми Липатову Л.П.

Изготовлено 950 экземпляров информационного бюллетеня "Вестник Акуловки" для жителей микрорайона.

Оказаны парикмахерские услуги 710 пенсионерам и малоимущим гражданам города.

3.5. Осуществление просветительской деятельности по вопросам общегородского значения

Ежегодно в период действия программы организовывались и проводились семинары-тренинги по вопросам:

развития общественного самоуправления,

повышения уровня правовой культуры,

повышения уровня информированности и развития отношений с органами местного самоуправления,

создания программы по вовлечению молодежи в общественную жизнь округа и района (участвовало более 200 жителей).

Издано для жителей микрорайонов:

4000 экземпляров брошюр "По улице Сибирской",

15000 информационных бюллетеней по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования.

Приобретено:

700 экземпляров художественной познавательной литературы для библиотеки Совета микрорайона "Долина",

фотоальбом "Храмы Пермского края" в помощь образовательным учреждениям, занимающимся изучением истории родного края.

Дополнительно в 2009 году организованы и проведены выставки:

художников "Эпоха Кисловодской" в МАУК "Центральный выставочный зал",

детского рисунка НП "Детская художественная галерея".

3.6. Решение локальных (специфических) проблем отдельных территорий города либо отдельных категорий жителей города Перми

Отремонтированы жилые помещения в квартирах 25 ветеранов, инвалидов, тружеников тыла.

Приобретены:

курсовки, путевки на оздоровление для 105 ветеранов,

подарки к Новому году для юбиляров-долгожителей, малообеспеченных жителей.

Изготовлено 513 поздравительных плакатов ко Дню Победы.

Изготовлена и установлена на жилом здании по ул. Пушкина мемориальная плита, посвященная полному кавалеру орденов Славы М.Г. Ганжину.

Проведены инженерно-геодезические изыскания и выполнено проектирование водопроводной сети для водоснабжения жилых домов в поселке Акуловский Дзержинского района города Перми.

Газифицированы жилые дома индивидуальной застройки по ул. Беляева, ул. 1-й Гамовской, ул. Дивьинской, ул. Машинистов.

Финансовое освоение средств, выделенных из бюджета города Перми

План на период 2006-2010 годов по реализации мероприятий программы утвержден в размере 302513,363 тыс.руб., кассовые расходы составили 296075,880 тыс.руб., финансовое освоение выделенных из бюджета города Перми средств составило 97,9%. Не освоены средства бюджета города в размере 6437,483 тыс.руб., из них:

2635,500 тыс.руб. - объем невыполненных работ,

2459,277 тыс.руб. - экономия, полученная в результате проведения конкурсных процедур при реализации мероприятий программы,

1268,043 тыс.руб. - объем выполненных работ в соответствии с заключенными договорами, но не оплаченных до конца отчетного периода,

74,663 тыс.руб. - нераспределенные остатки в 2008 и 2009 годах.

Справочно:

Освоение выделенных из бюджета города Перми средств, без учета остатков предыдущего периода, составило: по кассовым расходам - 99,4%, по фактическим расходам - 99,7%.

Информация по причинам невыполнения мероприятий программы

N	Наименование мероприятия	Исполнитель	Уточненный план, (тыс.руб.)	Кассовые расходы, (тыс.руб.)	Причины отклонений
1	2	3	4	5	6
2006 год
11.14.	Приобретение ворот для футбола (2 шт.) ул. Пушкина, 13	департамент по культуре, спорту и молодежной политике администрации города*	15,000	0,000	недостаточность выделенных средств для реализации мероприятия
15.35.	Приобретение двух контейнеров (по 0,75 куб.м) для вывозки мусора из муниципальных домов по ул. 5-я Линия, 10-я Линия, 11-я Линия, 12-я Линия, 13-я Линия с установкой по ул. Верхнекурьинской	управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города (далее - УЖКХ)	7,396	0,000	ограниченный срок для освоения бюджетных средств в связи с утверждением мероприятия в перечне программных мероприятий на 2006 год в конце года (решение Пермской городской Думы от 28.11.2006 N 328)
18.20.	Проведение общестроительных и сантехнических работ в здании "Дом общественных организаций" Орджоникидзевского района г. Перми	администрация Орджоникидзевского района	104,837	13,581	для выполнения общестроительных и сантехнических работ опубликовано извещение о проведении запроса котировок, из-за отсутствия заявок закупка признана несостоявшейся. Сантехнические работы выполнены по договору частично на сумму 13,581 тыс.руб.
20.7.	Реконструкция крыльца МДОУ "Детский сад N 92"	администрация Свердловского района	40,000	11,616	подрядчику выплачен аванс в сумме 11,616 тыс.руб. Работы не выполнены, договор расторгнут (11.12.2006). Денежные средства возвращены в бюджет города 31.03.2007
23.14.	Замена электропроводки МДОУ N 11, ул. Тбилисская, 21а	комитет по образованию и науке администрации города*	51,355	0,000	ограниченный срок для освоения бюджетных средств в связи с утверждением мероприятия в перечне программных мероприятий на 2006 год в конце года (решение Пермской городской Думы от 26.12.2006 N 342)
2008 год
5.6.1.	Частичная оплата подготовки документации для строительства сетей водоснабжения и канализации в неканализованном и необеспеченном водоснабжением микрорайоне Акуловский	управление развития коммунальной инфраструктуры администрации города (далее - УРКИ)	160,000	14,700	в связи с реорганизацией управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми из его состава было выделено управление развития коммунальной инфраструктуры, которое было утверждено новым исполнителем мероприятия (решение Пермской городской Думы от 28.10.2008 N 349). Заключен муниципальный контракт от 24.11.2008 на сумму 49,0 тыс.руб. (аванс 14,7 тыс.руб.). Мероприятие выполнено в 2010 году
15.3.3.	Оборудование скейтбордовской площадки	УЖКХ	300,000	0,000	в связи с изменением адреса объекта (решение Пермской городской Думы от 23.09.2008 N 310) и невозможностью выполнения работ в зимний период. Мероприятие выполнено в 2009 году
18.3.4.	Установка пандуса для колясок	УЖКХ	30,731	0,000	отказ подрядных организаций от выполнения работ в связи с несоответствием утвержденного объема финансирования мероприятия с реальной стоимостью работ. Мероприятие выполнено в 2009 году
18.6.1.	Проведение ремонта квартир для ветеранов войны и труда: Вдовиной Н.В., Шиловой Т.Н., Потопеня Л.П., Можаевой Е.Д., Тюлькиной К.А.	УЖКХ	99,000	0,000	отказ подрядных организаций от выполнения работ в связи с несоответствием утвержденного объема финансирования мероприятия с реальной стоимостью работ. Мероприятие выполнено в 2009 году
25.1.6.	Оказание содействия СТОСМ "Гайва" в приобретении снегоуборочной машины для МОУ ДОД юношеский центр "Фаворит" в целях развития спортивно-массовой работы в микрорайоне Гайва	администрация Орджоникидзевского района	36,218	0,000	допущена ошибка в наименовании субъекта финансирования. Мероприятие выполнено в 2009 году
26.1.3.	Ремонт ограждений (штукатурно-малярные работы, изготовление калитки) для МОУ ДОД "ДШИ N 7"	комитет по культуре администрации города (далее - КК)	97,000	97,000	подрядчику выплачен аванс в размере 100%. Из-за нарушения условий муниципального контракта работы не приняты. Контракт расторгнут, подан иск в суд
26.1.5.	Ремонт центрального входа здания, балконов МОУ ДОД "ДШИ N 7"	КК	98,000	95,520	подрядчику выплачен аванс в размере 100%. Из-за нарушения условий муниципального контракта работы не приняты. Контракт расторгнут, подан иск в суд
27.3.8.	Оборудование детской игровой площадки во дворе дома	УЖКХ	70,000	0,000	отказ подрядных организаций от заключения договора. Мероприятие выполнено в 2009 году
2009 год
	Асфальтирование придомовой территории:	администрация Дзержинского района	1230,000	0,000	из-за недобросовестности подрядчика контракт расторгнут. Направлено исковое заявление в арбитражный суд о взыскании неустойки за срыв сроков сдачи работ. Мероприятия выполнены в 2010 году
2.3.1.	ул. Коммунистическая, 111,
2.3.2.	ул. Плеханова, 33,
2.3.3.	ул. Большевистская, 216,
2.3.4.	ул. Рабочая, 19,
2.3.5.	ул. Малкова, 4,
2.3.8	ул. Малкова, 28/1, 2, 3, 4, 5, 6,
2.3.9.	ул. Крисанова, 5,
2.3.29.	ул. Рабочая, 3а,
2.3.30.	ул. Ленина, 98,
2.3.31.	ул. Ленина, 100,
2.3.33.	ул. Малкова, 30/4,
2.3.34.	ул. Малкова, 30/1,
2.3.35.	ул. Малкова, 30а,
2.3.38.	ул. Вавилова, 9,
2.3.39.	ул. Вавилова, 4
5.6.1.	Частичная оплата подготовки документации для строительства сетей водоснабжения и канализации в неканализованном и не обеспеченном водоснабжением микрорайоне Акуловский	УРКИ	585,300	129,587	работы выполнены частично на сумму 395,581 тыс.руб. На оставшуюся сумму 189,7 тыс.руб., в связи с поздним предоставлением технических условий для разработки проектно-сметной документации (25.12.2009), проведен аукцион в конце 2009 года. Мероприятие выполнено в 2010 году
13.3.3.	Кронирование деревьев у дома (ул. Калинина, 22)	администрация Кировского района	10,000	0,000	в связи с отсутствием полномочий по выполнению работ на данном объекте
16.3.4.	Текущий ремонт ограждения хоккейной коробки во дворе дома	администрация Кировского района	84,031	0,000	ограниченный срок для освоения бюджетных средств в связи с утверждением мероприятия в перечне программных мероприятий на 2009 год в конце года (решение Пермской городской Думы от 24.11.2009 N 297)
2010 год
7.4.8.	Проведение мероприятия, посвященного Дню учителя, для ветеранов педагогического труда районной территориальной организации профсоюзов работников народного образования и науки РФ Индустриального района	департамент образования администрации города (далее - ДО)	7,000	0,000	не представлены документы для оплаты в департамент образования администрации города от районной территориальной организации профсоюзов работников народного образования и науки РФ Индустриального района
10.3.15.	Оборудование ограждения газона у дома	администрация Индустриального района	45,000	0,000	ограниченный срок для освоения бюджетных средств в связи с утверждением мероприятия в перечне программных мероприятий на 2010 год в конце года (решение Пермской городской Думы от 02.11.2010 N 179)
10.6.3.	Кронирование и санитарная обрезка деревьев возле придомовой территории труженика тыла Битнер Анны Максимовны	администрация Индустриального района	10,000	0,000	не достигнута договоренность с ПО "Центральные электрические сети" - филиал ОАО "Пермэнерго" об отключении электроэнергии на сетях, находящихся на участке выполняемых работ
17.2.4.	Организация и проведение мероприятий, посвященных месячнику пожилых людей, для учителей - ветеранов педагогического труда Ленинского района округа N 17	ДО	15,000	0,000	не представлены документы для оплаты
22.1.16.	Благоустройство спортивной площадки в МАОУ "СОШ N 43 с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла"	ДО	100,000	0,000	благоустройство спортивной площадки в МАОУ "СОШ N 43" выполнено без привлечения средств бюджета города Перми
29.2.3.	Выделение субсидии МАОУ ДОД "Центр детского творчества "Ритм" г. Перми на организацию и проведение мероприятий, посвященных Новому году, для детей округа N 29	ДО	73,000	0,000	ограниченный срок для освоения бюджетных средств в связи с утверждением мероприятия в перечне программных мероприятий на 2010 год в конце года (решение Пермской городской Думы от 30.11.2010 N 199)

* - наименование исполнителя приведено в соответствии с решением Пермской городской Думы от 20.12.2005 N 231.

4. Социальный, экономический и (или) иной эффект от реализации программы

Реализация программных мероприятий позволила значительно улучшить материально-техническую базу учреждений образования, здравоохранения и общественных организаций, поддержать материально и провести ряд значимых для социально незащищенных слоев населения мероприятий, обеспечить повышение безопасности жителей города на дорогах, улучшить социально-бытовые, культурные условия жизни населения города.

5. Выводы

Реализация программы показала, что взаимодействие администрации города Перми с депутатами Пермской городской Думы позволяет объединить усилия органов общественного самоуправления, общественных организаций, жителей города, коммерческих организаций и направить их на решение общегородских вопросов.

Существенным результатом реализации программы стали:

улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта,

обеспечение досуга населения, проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий, поддержка традиций народного творчества, поддержка семейно-досуговых форм,

благоустройство территорий микрорайонов,

оказание помощи советам ветеранов и общественным организациям для активного участия населения в решении социальных проблем микрорайонов, для улучшения материально-технической базы общественных организаций,

обеспечение просветительской деятельности по вопросам общегородского значения в целях повышения культуры общественной жизни населения,

решение локальных (специфических) проблем отдельных категорий жителей города Перми.