Постановление Правительства Пермского края от 5 сентября 2012 г. N 799-п "О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 8 декабря 2010 г. N 1023-п "Об утверждении Комплексного инвестиционного плана модернизации города Чусового Пермского края на 2010-2015 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Пермского края
от 5 сентября 2012 г. N 799-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 8 декабря 2010 г. N 1023-п "Об утверждении Комплексного инвестиционного плана модернизации города Чусового Пермского края на 2010-2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пермского края от 27 ноября 2013 г. N 1644-п настоящее постановление признано утратившим силу

В целях эффективной реализации мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации города Чусового Пермского края на 2010-2015 годы Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Пермского края от 8 декабря 2010 г. N 1023-п "Об утверждении Комплексного инвестиционного плана модернизации города Чусового Пермского края на 2010-2015 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Пермского края

В.Ф. Басаргин

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Пермского края от 8 декабря 2010 г. N 1023-п "Об утверждении Комплексного инвестиционного плана модернизации города Чусового Пермского края на 2010-2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 5 сентября 2012 г. N 799-п)

1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя председателя Правительства - министра территориального развития Пермского края Самойлова Д.И.".

2. Подраздел 3.1.2 раздела III Комплексного инвестиционного плана модернизации города Чусового Пермского края на 2010-2015 годы после слов "Финансирование инвестиционного проекта приведено в приложении 1 к настоящему КИП г. Чусового" дополнить паспортом инвестиционного проекта "Строительство автомобильной дороги по ул. Коммунистическая, г. Чусовой Пермского края (от ул. Мира до здания Бизнес-инкубатора)":

"Паспорт инвестиционного проекта "Строительство автомобильной дороги по ул. Коммунистическая, г. Чусовой Пермского края (от ул. Мира до здания Бизнес-инкубатора)"

Сводные характеристики проекта

Цель инвестиционного проекта

Строительство автомобильной дороги по ул. Коммунистическая, г. Чусовой Пермского края (от ул. Мира до здания Бизнес-инкубатора)

Описание проекта, производимого товары, услуги

Строительство новой автомобильной дороги протяженностью 395 м

Инициатор инвестиционного проекта

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Чусовского городского поселения

Наименование блока Комплексного инвестиционного плана развития города, решаемого в рамках реализации инвестиционного проекта

Развитие инфраструктуры городского хозяйства

Обеспеченность инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации проекта

Не требуется

Соответствие целей реализации проекта основным направлениям экономической политики

Необходимость реализации проекта в связи с осуществлением полномочий органов местного самоуправления

Вопрос местного значения - "Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения" (подпункт 5 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации")

Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Российской Федерации

Цели проекта соответствуют одному из основных принципов государственной политики регионального развития, обозначенных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, - развитие инфраструктурной обеспеченности территорий

Взаимосвязь с федеральными ДЦП, ВЦП и соответствующими региональными программами

Концепция федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 г. N 102-р

Объемы и источники финансирования проекта, млн.руб.

Период финансирования

Федеральный бюджет

Бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)

Бюджет г. Чусового

Средства инвестора

Всего

2012 г.

12,967904

8,336299

2,778767

0

24,08297

Итого

12,967904

8,336299

2,778767

0

24,08297

Сроки реализации и окупаемости проекта

Период реализации

2,4 мес.

Срок окупаемости

Не требуется

Производственные характеристики проекта

Проектная мощность (количество предоставляемых услуг, производимой продукции в результате реализации проекта за год)

Проектная мощность - 2765,0 м2

Отношение сметной стоимости проекта к величине проектной мощности

8 456,8 руб./м2

Эффекты от реализации проекта

Социальные эффекты

Количество создаваемых рабочих мест

650 (в течение 10 лет)

Снижение уровня безработицы

0,5%

Бюджетные эффекты

Объемы ежегодно поступающих средств в бюджет г. Чусового в связи с реализацией инвестиционного проекта, млн.руб.

0,5

Маркетинговые исследования

Характеристика рынка сбыта продукции, услуг (наличие потребителей продукции (услуги), создаваемой в результате реализации проекта в количестве, достаточном для обеспечения эффективного уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства, основные покупатели и др.)

Обеспечение транспортной инфраструктурой города. Потребители - жители города

3. Приложение 1 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящим изменениям.

4. Приложение 3 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящим изменениям.

Приложение 1

к изменениям, которые вносятся

в постановление

Правительства Пермского края

от 8 декабря 2010 г. N 1023-п

"Об утверждении Комплексного

инвестиционного плана модернизации

города Чусового Пермского края

на 2010-2015 годы"

"Приложение 1

к Комплексному инвестиционному плану

модернизации города Чусового

Пермского края на 2010-2015 годы

Сводная информация
по финансированию программ и проектов в рамках КИП г. Чусового на 2010-2015 годы

Тыс.руб.

N п/п	Наименование проекта программы	Основные виды работ, выполнение которых необходимо для осуществления мероприятия	Исполнитель	Источник финансирования	Расходы на период действия Программы		в том числе по годам
							2010 год			2011 год		2012 год		2013 год			2014 год	2015 год
	Наименование мероприятия				всего	в т.ч. бюджетные инвестиции	всего	в т.ч. бюджетные инвестиции	всего		в т.ч. бюджетные инвестиции	всего	в т.ч. бюджетные инвестиции	всего	в т.ч. бюджетные инвестиции	всего	в т.ч. бюджетные инвестиции	всего	в т.ч. бюджетные инвестиции
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10		11	12	13	14	15	16	17	18	19
1	Развитие инженерной инфраструктуры промышленной площадки "Лямино" для реализации инвестиционных проектов: "Строительство завода по производству керамических блоков", "Строительство высокотехнологичного домостроительного комбината"
1.1	Капитальный ремонт автодороги "Чусовой - Калино - Верхнечусовские Городки"	Мероприятия по капитальному ремонту автодороги (участок п. Шибаново - п. Калино карьер ООО "Чусовской кирпичный завод"), протяженность двухполосной дороги - 15,425 км, покрытие асфальтобетонное, предусмотрен ремонт автобусных остановок с заменой павильонов и устройством остановочных и посадочных площадок. Техническая категория участка ремонта - III	Министерство регионального развития Пермского края	федеральный бюджет, в том числе:	233 793,000	0	233 793,000	0	0		0		0	0	0	0	0	0	0
				бюджетный кредит	233 793,000	0	233 793,000	0	0		0		0	0	0	0	0	0	0
				бюджет Пермского края	9 229,000	0	9 229,000	0	0		0		0	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет	3 076,000	0	3 076,000	0	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.2	Строительство (реконструкция) коммунальной инфраструктуры в п. Лямино г. Чусового: строительство канализационных очистных сооружений, включая КНС, наружные сети водопровода и канализации п. Лямино г. Чусового (производительностью 3000 м3/сут.)	Мероприятия по строительству (реконструкции) коммунальной инфраструктуры в п. Лямино г. Чусового предусматривают строительство очистных сооружений, обеспечивающих очистку хозяйственно-бытовых и промышленных стоков производительностью 3000 м3/сут. (с возможностью кратковременного увеличения мощности до 6000 м3/сут.), создание автоматизированных систем управления технологическим процессом очистных сооружений, создание автоматизированного диспетчерского пункта	Министерство регионального развития Пермского края	федеральный бюджет, дотации:	332 500,000	332 500,000	332 500,000	332 500,000	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0
				бюджет Пермского края	13 125,000	13 125,000	13 125,000	13 125,000	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0
				Местный бюджет	4 375,000	4 375,000	4 375,000	4 375,000	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.3	Капитальный ремонт автодорожного моста через реку Чусовую Чусовского городского поселения	Мероприятия по строительству автодорожного моста, полная длина моста - 453,16 м, общая площадь подлежащей ремонту проезжей части - 73 860,5 м2, пропуск автотранспорта в 2 полосы, ремонт проезжей части эстакадных и арочных пролетных строений включает полную замену конструкций на новые	Министерство регионального развития Пермского края	федеральный бюджет, в том числе:	104 156,096	0	104 156,096	0	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0
				дотации	45 594,096	0	45 594,096	0	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0
				бюджетный кредит	58 562,000	0	58 562,000	0	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0
				бюджет Пермского края	87 842,000	0	87 842,000	0	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет	29 281,000	0	29 281,000	0			0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.4	Строительство автомобильной дороги по ул. Коммунистическая г. Чусового Пермского края (по ул. Мира до здания Бизнес-инкубатора)	Протяженность участка 0,395 км, число полос движения - 4, материал покрытия - асфальтобетон	Министерство регионального развития Пермского края	федеральный бюджет, дотации	12967,904	12967,904	0	0	0		0	12 967,904	12 967,904	0	0	0	0	0	0
				бюджет Пермского края (региональный фонд софинансирования расходов)	8 336,299	8 336,299	0	0	0		0	8 336,299	8 336,299	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет	2 778,767	2 778,767	0	0	0		0	2 778,767	2 778,767	0	0	0	0	0	0
	Всего по направлению, в том числе:				841460,066	374082,970	817 377,096	350 000,00			0	24 082,970	24 082,970	0	0	0	0	0	0
	федеральный бюджет				683417,00	345467,904	670 449,096	332 500,00	0		0	12 967,904	12 967,904	0	0	0	0	0	0
	бюджет Пермского края				118532,299	21 461,299	110 196,00	13 125,00	0		0	8 336,299	8 336,299	0	0	0	0	0	0
	местный бюджет				39510,767	7153,767	36 732,00	4 375,00				2 778,767	2 778,767	0	0	0	0	0	0
2	Развитие малого и среднего предпринимательства
2.1	Изучение и формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства	Проведение маркетинговых исследований в сфере среднего и малого предпринимательства. Внедрение портала "Предпринимательство и бизнес Чусового"	Министерство развития предпринимательства и торговли Пермского края	федеральный бюджет	953,000	0	953,000	0	,0		0	0	0	0	0	0	0	0	0
				бюджет Пермского края	142,000	0	47,000	0	95,000		0	0	0	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет	110,000	0	0	0	100,000		0	10,000	0	0	0	0	0	0	0
2.2	Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования	Предоставление грантов; субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по лизинговым договорам, подключением к объектам электросетевого хозяйства; предоставление поручительств за счет регионального гарантийного фонда; развитие микрофинансирования	Министерство развития предпринимательства и торговли Пермского края	федеральный бюджет	71070,000	0	66 300,000	0	4770,000		0	0,00	0	0	0	0	0	0	0
				бюджет Пермского края	5815,000	0	3 430,000	0	2385,000		0	0	0	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет	380,000	0	0	0	0		0	380,0	0	0	0	0	0	0	0
				внебюджетные средства	40 000,00	0	10 000,00	0	15 000,00		0	15 000,00	0	0	0	0	0	0	0
2.3	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	Организация и проведение семинаров, конференций; организация и проведение курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства	Министерство развития предпринимательства и торговли Пермского края	федеральный бюджет	6900,00	0	6 400,00	0	500,0		0	0,0	0	0	0	0	0	0	0
				бюджет Пермского края	400,000	0	400,000	0	0		0	0,0	0	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет	516,300	0	276,300	0	180,000		0	60,000	0	0	0	0	0	0	0
2.4	Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности	Разработка и изготовление информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание бизнес-справочника	Министерство развития предпринимательства и торговли Пермского края	федеральный бюджет	570,00	0	570,000	0	0		0	0,0	0	0	0	0	0	0	0
				бюджет Пермского края	30,000	0	30,000	0	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет	346,000	0	0	0	340,000		0	6,0	0	0	0	0	0	0	0
2.5	Рекламно-выставочная деятельность	Проведение деловых миссий в других регионах. Субсидирование расходов на участие в зарубежных и российских семинарах, форумах	Министерство развития предпринимательства и торговли Пермского края	федеральный бюджет	1805,000	0	1 805,000	0	0		0	0,0	0	0	0	0	0	0	0
				бюджет Пермского края	95,000	0	95,000	0	0		0	0,0	0	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет	19,000	0	0	0	0		0	19,000	0	0	0	0	0	0	0
2.6	Поддержка приоритетных направлений	Создание бизнес-кейсов по приоритетным направлениям	Министерство развития предпринимательства и торговли Пермского края	федеральный бюджет	472,000	0	472,000	0	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0
				бюджет Пермского края	28,000	0	28,000	0	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет	5,000	0	0	0	0		0	5,000	0	0	0	0	0	0	0
2.7	Создание бизнес-инкубатора "Союз" в Чусовском городском поселении (строительство 2-этажного здания бизнес-инкубатора, Пермский край, г. Чусовой, ул. Коммунистическая, 18	Строительство бизнес-инкубатора	Министерство развития предпринимательства и торговли Пермского края	федеральный бюджет	22 472,000	22 472,000	22 472,000	22 472,000	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0
				бюджет Пермского края	15 083,280	15 083,280	4524,980	4524,980	10558,300		10558,300	0	0	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет	350,000	350,000	350,000	350,000	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0
2.8	Оснащение (оборудование) бизнес-инкубатора, ул. Коммунистическая, 18, г. Чусовой	Оснащение (оборудование) бизнес-инкубатора	Министерство развития предпринимательства и торговли Пермского края	федеральный бюджет	5386,550	0	0	0	0		0	5386,550	0	0	0	0	0	0	0
				бюджет Пермского края	2534,840	0	0	0	0		0	2534,840	0	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет	0	0	0	0	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Всего по направлению, в том числе:				175482,970	37905,28	118153,280	27346,980	33928,300		10558,300	23401,390	0	0	0	0	0	0	0
	федеральный бюджет				109628,550	22472,00	98 972,000	22 472,000	5270,000		0	5386,550	0	0	0	0	0	0	0
	бюджет Пермского края				24128,120	15083,28	8554,980	4524,980	13038,300		10558,300	2534,840	0	0	0	0	0	0	0
	местный бюджет				1726,300	350,000	626,300	350,000	620,000		0	480,000	0	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники				40 000,000	0	10 000,000	0	15 000,000		0	15 000,000	0	0	0	0	0	0	0
3	Реформирование жилищно-коммунального хозяйства
3.1	Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Чусовского городского поселения	Проведение капитального ремонта жилищного фонда 120 748,62 тыс. квадратных метров в 34 многоквартирных домах	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Пермского края	средства Фонда реформирования ЖКХ	75 239,242	0	75 239,242	0	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0
				местный бюджет	8 232,999	0	8 232,999	0	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0
				внебюджетные источники	4 393,276	0	4 393,276	0	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Всего по направлению				87 865,517	0	87 865,517	0	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0
	средства Фонда реформирования ЖКХ				75 239,242	0	75 239,242
	местный бюджет				8 232,999	0	8 232,999
	внебюджетные источники				4 393,276	0	4 393,276
4	Содействие занятости населения и снижение напряженности на рынке труда
4.1	Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установления неполного рабочего времени, временной приостановки работ, отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)	Заключение договоров с предприятиями (учреждениями), оказывающими образовательные услуги. Предоставление субсидий работодателям на проведение опережающего обучения	Агентство по занятости населения Пермского края	федеральный бюджет	2 608,000	0	2 608,000	0	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0
4.2	Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу	Заключение договоров с организациями города по организации общественных и временных работ	Агентство по занятости населения Пермского края	федеральный бюджет	15 233,000	0	15 233,000	0	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0
				бюджет Пермского края	1 077,000	0	1 077,000	0	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0
4.3	Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта	Заключение договоров с организациями (предприятиями) о проведении стажировки выпускников образовательных учреждений	Агентство по занятости населения Пермского края	федеральный бюджет	3 518,000	0	3 518,000	0	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0
4.4	Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан	Оказание консультативных услуг по самозанятости безработным гражданам	Агентство по занятости населения Пермского края	федеральный бюджет	4 586,000	0	4 586,000	0	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Всего по направлению, в том числе:				27 022,000	0	27 022,000	0	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0
	федеральный бюджет				25 945,000	0	25 945,000	0	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0
	бюджет Пермского края				1 077,000	0	1 077,000	0	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0
5	Диверсификация экономики города Чусового
5.1	Строительство завода по производству керамических блоков "Klimabloc"	Строительство завода, установка и пробный пуск оборудования, выход на производственную мощность		внебюджетные источники	1 015 000,00	1 015 000,00	341 000,00	341 000,00	674 000,00		674 000,00	0	0	0	0	0	0	0	0
5.2	Строительство высокотехнологичного домостроительного комбината	Строительство комбината - строительство зданий, сооружений, ввод в эксплуатацию лесопильного производства, производства клееного бруса и погонажных изделий, производства цементно-стружечных плит и технологической щепы; производство древесного угля, выход на производственную мощность		внебюджетные источники	406 000,00	406 000,00	150 000,00	150 000,00	256 000,00		256 000,00	0	0	0	0	0	0	0	0
5.3	Реконструкция ОАО "Чусовской металлургический завод"	Модернизация производства - реконструкция сталеплавильного и прокатного производства, реконструкция подстанции "Калино" (500 КВт) и строительство 2 ВЛ-220 Кв и распределительной станции и газопровода		внебюджетные источники	15 491560,0	15 491560,0	204 300,0	204 300,0	7 438 590,0		7 438 590,0			7 848 670,00	7 848 670,00	0	0	0	0
	Всего по направлению, в том числе:				16 912 560,0	16 9125 60,0	695 300,0	695 300,0	8368590,0		8368590,0	0	0	7 848 670,00	7 848 670,00	0	0	0	0
				внебюджетные источники		16 912 560,0	695 300,0	695 300,0	8368590,0		8368590,0	0	0	7 848 670,00	7 848 670,00	0	0	0	0
	Итого				18044390,553	17324548,25	1745717,893	1072646,980	8402518,300		837914 8,300	47484,360	24082,970	7 848 670,000	7 848 670,000	0	0	0	0
	федеральный бюджет				818990,550	367939,904	795366,096	354972,000	5270,000		0	18354,454	12967,904	0	0	0	0	0	0
	средства Фонда реформирования ЖКХ				75 239,242	0	75 239,242	0	0		0	0	0	0	0	0	0	0	0
	бюджет Пермского края				143737,419	36544,579	119 827,980	17649,980	13038,300		10558,300	10871,139	8336,299	0	0	0	0	0	0
	местный бюджет				49470,066	7503,767	45591,299	4725,000	620,000		0	3258,767	2778,767	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники				16956953,276	16912560,0	709 693,276	695300,0	8383590,0		8368590,000	15000,0	0,00	7 848670,00	7 848 670,00	0	0	0	0

"

Приложение 2

к изменениям, которые вносятся

в постановление

Правительства Пермского края

от 8 декабря 2010 г. N 1023-п

"Об утверждении Комплексного

инвестиционного плана модернизации

города Чусового Пермского края

на 2010-2015 годы"

"Приложение 3

к Комплексному инвестиционному плану

модернизации города Чусового

Пермского края на 2010-2015 годы

Муниципальная целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Чусовском городском поселении в 2010-2012 годах"

Паспорт муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Чусовском городском поселении в 2010-2012 годах"

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Чусовском городском поселении в 2010-2012 годах" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства"; Закон Пермского края от 10 декабря 2008 г. N 352-ПК "О краевой целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2011 годы"
Заказчик Программы	Администрация Чусовского городского поселения
Цели и задачи Программы	Цель Программы: обеспечение правовых, экономических и организационных условий эффективного развития предпринимательства в городском поселении, способствующих: 1. устойчивому росту уровня социально-экономического развития муниципального образования; 2. увеличению занятости и развитию самозанятости населения города; 3. повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Чусовского городского поселения. Задачи Программы: 1. Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства. 2. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования. 3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. 4. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности. 5. Рекламно-выставочная деятельность. 6. Поддержка приоритетных направлений
Сроки реализации Программы	2010-2012 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства к 2012 году составляет 150% к уровню 2010 г. Среднесписочная численность работников, занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, к 2012 году составляет 150% к уровню 2010 г. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших бюджетное финансирование, составит не менее 50% от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства. Количество прошедших обучение (по всем видам обучения), финансируемое за счет средств Программы, в 2012 г. составит 940 человек
Источники финансирования Программы	Федеральный бюджет - 85850,0 тыс.руб. Бюджет Пермского края - 8430,0 тыс.руб. Бюджет Чусовского городского поселения - 1376,320 тыс.руб. Внебюджетные средства - 40 000,0 тыс.руб.
Система организации контроля за ходом реализации Программы	Организационное сопровождение реализации Программы осуществляется через единый проектный офис, созданный для руководства реализацией Программы. Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет Дума Чусовского городского поселения. Контроль за целевым характером использования бюджетных средств осуществляет Контрольно-ревизионная комиссия

I. Общие положения

Программа направлена на развитие малого и среднего предпринимательства в Чусовском городском поселении и определяет механизмы поддержки развития малого и среднего предпринимательства.

Понятия и термины, используемые в Программе:

Субъекты малого и среднего предпринимательства Чусовского городского поселения - коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий) и потребительские кооперативы, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц, зарегистрированные на территории Чусовского городского поселения, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, зарегистрированные на территории Чусовского городского поселения, отвечающие критериям отнесения к числу субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Начинающий субъект малого или среднего предпринимательства - субъект малого или среднего предпринимательства Чусовского городского поселения, срок деятельности которого с момента государственной регистрации не превышает 1 года.

Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - деятельность органов местного самоуправления Чусовского городского поселения и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

Муниципальная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства - нормативный правовой акт органов местного самоуправления Чусовского городского поселения, в котором определяется перечень мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых на территории Чусовского городского поселения, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий.

Иные понятия и термины, используемые в настоящей Программе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

В настоящей Программе используется следующее условное сокращение:

МСП - малое и среднее предпринимательство.

II. Состояние и проблемы развития малого и среднего предпринимательства в Чусовском городском поселении

МСП в экономике Чусовского городского поселения является важнейшим элементом социально-экономических отношений. Деятельность субъектов МСП не только способствует смягчению социальных проблем, насыщению рынка товарами, но и обеспечивает экономическую самостоятельность значительной части населения.

Динамика основных показателей развития МСП Чусовского городского поселения за 2007-2011 годы представлена в таблице 1.

Таблица 1

Динамика развития МСП Чусовского городского поселения, 2007-2011 годы

N п/п	Показатели	Единица измерения	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Количество субъектов МСП	единиц	1 684	1 739	1 646	1646	1646
2	Объем доходов, поступивших в бюджет от субъектов МСП*	тыс.руб.	19 218	23 717	22 912	21 806	22 836
3	Доля доходов, поступивших в бюджет от субъектов МСП, от общей суммы доходов*	%	19,8	20,8	17,5	18,6	19,3
4	Количество занятых на субъектах МСП	чел.	7 724	7 806	6 558	6558	6942
5	Доля населения, занятого на субъектах МСП, от общей численности экономически активного населения	%	21	20	17	20	22,5
6	Количество МСП на 100 тыс. населения	единиц	3,1	3,2	3,1	3,2	3,2
7	Средняя численность работников на 1 субъект МСП	чел.	5	5	4	4	4,2
8	Количество индивидуальных предпринимателей	чел.	1246	1314	1353	1438	1545

* Консолидированный бюджет Чусовского района.

Несмотря на то, что в период 2007-2011 годов количество индивидуальных предпринимателей непрерывно росло, прирост общего количества субъектов МСП не произошел (рис. 1).

Рис. 1. Динамика количества субъектов МСП на территории Чусовского городского поселения, ед.

Структура субъектов МСП по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Лидирующая часть предприятий осуществляет свою деятельность в оптовой и розничной торговле (65%). Большая часть сферы потребительского рынка обслуживается представителями МСП.

Устойчивый интерес проявляется индивидуальными предпринимателями также к осуществлению деятельности в отраслях строительства, лесозаготовки, деревообработки, хлебопечения, производства стройматериалов, изготовления мебели, окон из пластика, изделий из металла, производства и доставки очищенной питьевой воды, в жилищно-коммунальном хозяйстве - обслуживание лифтового производства.

Субъекты МСП оказывают населению медицинские, фармацевтические, полиграфические, бытовые услуги, а также юридические, риелторские, аудиторские услуги, услуги в сфере туризма, оценки недвижимости.

Распределение субъектов МСП Чусовского городского поселения по видам экономической деятельности отражено на рис. 2.

Рис. 2. Отраслевая структура МСП Чусовского городского поселения, %

На протяжении 2007-2009 годов в силу снижения общего количества субъектов МСП доля населения, занятого у субъектов МСП, от общей численности экономически активного населения снижается. В 2009 году данный показатель составил 17%, 2008 г. - 20%, 2007 г. - 21% (рис. 3). В 2010-2011 годах в связи с реализацией Программы доля населения, занятого у субъектов МСП, неуклонно возрастает.

В среднем у одного субъекта МСП в 2009-2011 годах работало 5 человек (1 руководитель и 4 наемных работника). В 2007-2008 годах данный показатель составлял 4 человека.

Рис. 3. Динамика численности населения, занятого в МСП Чусовского городского поселения, чел.

В 2009 году объем доходов, поступивших в консолидированный бюджет Чусовского муниципального района от субъектов МСП, составил 22 912 тыс.руб.; в 2008 году данный показатель был равен 23 717 тыс. рублей, в 2007 г. - 19 218 тыс. рублей. Доля доходов, поступивших в консолидированный бюджет Чусовского муниципального района от субъектов МСП, в 2009 году составила 17,5%, что на 3,3% ниже уровня 2008 г. В 2010 году доля доходов составила 21805 тыс. рублей, или 18,6%, в 2011 году - 22836 тыс. рублей, или 19,3% .

Город Чусовой относится к категории моногородов, большая доля валового продукта города приходится на долю ОАО "Чусовской металлургический завод". Одним из возможных для органов местного самоуправления Чусовского городского поселения путей смягчения сложившейся диспропорции в экономике города является развитие МСП.

На сегодняшний день среди положительных факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства на территории Чусовского городского поселения, можно отметить следующие:

развитие нормативной базы по оказанию поддержки МСП на региональном уровне, в том числе Закон Пермского края от 10 декабря 2008 г. N 352-ПК "О краевой целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2011 годы";

утверждение и реализация целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства Чусовского муниципального района на 2009-2011 годы.

Указанной Программой определены следующие основные цели развития:

увеличение доли субъектов МСП в валовом районном продукте;

повышение конкурентоспособности данного сектора в экономическом потенциале Чусовского муниципального района.

К основным мероприятиям Программы относятся:

реорганизация муниципального фонда поддержки малого и среднего предпринимательства и сельского хозяйства с целью осуществления микрокредитования субъектов МСП;

образование при администрации района координационного органа - Совета предпринимателей;

информационная поддержка МСП: подготовка информационных материалов для СМИ, освещающих вопросы МСП, мероприятия, проводимые в районе и Пермском крае;

организация и проведение публичных мероприятий, обучающих семинаров;

организация и проведение конкурсов среди предпринимателей района.

Кроме реализации Программы Чусовского района на территории Чусовского городского поселения утвержден стандарт качества муниципальной услуги "Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами оптовой, розничной, мелкорозничной и уличной торговли", а также определен порядок выдачи паспорта места осуществления деятельности в сфере торговли и услуг на территории Чусовского городского поселения. В соответствии с данными муниципальными правовыми актами на территории города реализуются отдельные мероприятия по поддержке субъектов МСП в сфере бытового обслуживания и розничной торговли.

Вместе с тем существует ряд факторов, сдерживающих развитие МСП на территории Чусовского городского поселения, к ним относятся:

необходимость детализации и совершенствования нормативного правового регулирования деятельности субъектов МСП;

отсутствие организованной на должном уровне системы статистического наблюдения деятельности субъектов МСП, позволяющей оперативно получать данные, необходимые для анализа и прогнозирования состояния и развития МСП;

ограниченность доступа субъектов МСП к финансово-кредитным ресурсам;

ограниченность имущественной поддержки субъектов МСП;

недостаточное количество деловой информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности, в том числе ресурсов в сети Интернет;

недостаточный образовательный уровень руководителей и специалистов, работающих у субъектов МСП;

слабая вовлеченность субъектов МСП в решение социальных проблем на территории города, в первую очередь, занятости населения.

Сложившаяся в 2007-2009 годах ситуация в данном секторе экономики города требует реализации комплекса мер по активизации политики поддержки и развития МСП.

Проведение согласованной и последовательной муниципальной политики поддержки МСП Чусовского городского поселения позволит создать экономические, правовые и организационные условия, способствующие максимальному использованию потенциала МСП для решения социально-экономических задач развития города.

III. Основные цели и задачи Программы

Целью настоящей Программы является обеспечение правовых, экономических и организационных условий эффективного развития МСП в городском поселении, способствующих:

1. устойчивому росту уровня социально-экономического развития муниципального образования;

2. увеличению занятости и развитию самозанятости населения города;

3. повышению конкурентоспособности субъектов МСП на территории Чусовского городского поселения.

Задачи, которые необходимо решить для достижения заявленной цели:

1. Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства.

2. Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования.

3. Поддержка субъектов МСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

4. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.

5. Рекламно-выставочная деятельность.

6. Поддержка приоритетных направлений.

IV. Перечень программных мероприятий

С целью достижения поставленных целей настоящей Программы необходима реализация мероприятий по 6 основным направлениям, соответствующим задачам Программы.

Направление "Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства"

К мероприятиям, реализуемым в рамках данного направления, относятся:

мониторинг и анализ развития МСП с целью выявления и формирования перечня проблем, возникающих у предпринимателей при осуществлении деятельности, определение препятствий для развития субъектов МСП в целом;

улучшение инвестиционного климата;

внедрение портала "Предпринимательство и бизнес Чусового".

Мониторинг и анализ развития МСП позволят наиболее точно описать динамику численности и финансовых показателей субъектов МСП, а также выявить и сформировать перечень проблем, возникающих у предпринимателей при осуществлении деятельности на территории г. Чусового.

Отдельный блок организационных мероприятий будет направлен на улучшение инвестиционного климата в городе Чусовом. К таким мероприятиям относятся:

совершенствование нормативно-правового регулирования общественных отношений, связанных с предпринимательской деятельностью;

снижение административных барьеров, затрудняющих деятельность субъектов МСП;

расширение участия представителей предпринимательского сообщества в решении вопросов о предоставлении мер финансовой поддержки.

Совершенствование нормативно-правового регулирования общественных отношений, связанных с предпринимательской деятельностью, осуществляется с целью создания благоприятной внешней среды (правового пространства) для развития предпринимательства.

В течение всего срока действия настоящей Программы планируется вести мониторинг принимаемых органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, влияющих на деятельность субъектов МСП.

Результатами мониторинга будут являться предложения органам местного самоуправления городского поселения и муниципального района, органам государственной власти Пермского края по изменению нормативных правовых актов с целью облегчения условий ведения бизнеса субъектами МСП.

Проведение мониторинга позволит также сформулировать и обосновать предложения субъектам МСП по применению специальных режимов налогообложения - упрощенной системы налогообложения и уплаты налогов с вмененного дохода. Снижение административных барьеров, затрудняющих деятельность субъектов МСП, также направлено на улучшение инвестиционного климата в городском поселении. При реализации настоящей Программы планируется:

а) создать коллегиальный совещательный орган при главе администрации города Чусового по вопросам ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности с обязательным включением в его состав представителей предпринимательского сообщества;

б) провести анализ действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Чусового и подготовить предложения по их изменению с целью:

сокращения перечня документов, представляемых для рассмотрения заявки о выделении земельных участков;

упрощения процедуры подачи и получения "внутренних" согласований документов для предоставления земельных участков путем использования "одного окна";

сокращения сроков рассмотрения соответствующих заявок;

в) в течение всего срока действия настоящей Программы осуществлять мониторинг проверок деятельности субъектов МСП контролирующими органами и оказывать консультационную помощь предпринимателям в связи с такими проверками.

Расширение участия представителей предпринимательского сообщества в решении вопросов о предоставлении мер финансовой поддержки направлено на обеспечение наиболее объективного принятия решений по поддержке субъектов МСП. С этой целью в ходе реализации настоящей Программы планируется:

а) создать коллегиальный совещательный орган при главе администрации города Чусового по вопросам инвестиционной деятельности ("инвестиционную комиссию") с обязательным включением в его состав представителей субъектов МСП (в количестве до 1/3 от общего состава комиссии), представителей трудовых коллективов субъектов МСП;

б) определить в нормативных правовых актах городского поселения, что принятие решений о предоставлении мер финансовой поддержки осуществляется с обязательным учетом предложений "инвестиционной комиссии".

Следующим шагом в рамках направления является разработка и последующая непрерывная актуализация муниципального информационного портала "Предпринимательство и бизнес Чусового" как неотъемлемого элемента информационной составляющей системы поддержки субъектов МСП, а также возможная поддержка, актуализация и наполнение федерального интернет-ресурса по вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории г. Чусового.

Таким образом, в результате реализации мероприятий данного направления планируется создание благоприятной институциональной среды развития и функционирования МСП на территории муниципального образования.

Направление "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования"

Мероприятия в рамках данного направления:

предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела, в том числе грантов на погашение первого взноса по уплате лизинговых платежей;

субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по лизинговым договорам, подключением к объектам электросетевого хозяйства;

предоставление гарантий за счет регионального гарантийного фонда;

развитие микрофинансирования в г. Чусовом.

1. Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела, в том числе грантов на погашение первого взноса по уплате лизинговых платежей.

С целью правового регулирования соответствующих отношений на уровне городского поселения планируется принятие муниципального правового акта, определяющего:

круг субъектов, имеющих право на получение грантовой поддержки;

"закрытый" перечень документов, необходимых для оказания поддержки;

критерии отбора получателей грантовой поддержки;

порядок проверки соблюдения целевого характера использования грантов.

2. Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по лизинговым договорам, подключением к объектам электросетевого хозяйства.

Результатом лизинговых сделок будет являться передача субъектам МСП Чусовского городского поселения технологического, торгового оборудования, оборудования для сферы услуг, а также коммерческого легкового и грузового транспорта, спецавтотехники, дорожно-строительных, подъемно-транспортных машин и механизмов, а также подключение субъектов МСП к объектам электросетевого хозяйства. Это, в свою очередь, позволит создать новые или модернизировать действующие условия производства, увеличить объемы выпускаемой продукции, оказываемых услуг, повысить их качество.

3. Предоставление поручительств за счет регионального гарантийного фонда.

Предоставление поручительств за счет регионального гарантийного фонда позволит сделать более доступными кредитные ресурсы для субъектов МСП.

4. Организация микрофинансирования в г. Чусовом.

В качестве организаций, предоставляющих микрозаймы и микрокредиты, будут выступать соответственно Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства и сельского развития Чусовского муниципального района и банковские организации, работающие на территории Чусовского городского поселения.

Направление "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров"

К факторам, сдерживающим развитие МСП на территории Чусовского городского поселения, в том числе относятся:

недостаточное количество деловой информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности;

недостаточный образовательный уровень руководителей и специалистов, занятых в субъектах МСП.

Для увеличения степени информированности индивидуальных предпринимателей по вопросам ведения бизнеса в рамках настоящей Программы планируется регулярно (не реже 2 раз в год) проводить семинары и конференции для предпринимателей по наиболее актуальным темам, в том числе:

технология организации бизнеса в формате МСП;

особенности правового регулирования предпринимательства, налоговых отношений, бухгалтерского учета и отчетности;

механизмы государственной и муниципальной поддержки МСП и др.

Кроме того, в целях повышения информированности субъектов МСП в рамках данного направления предусмотрены разработка и изготовление информационных материалов для субъектов МСП о Чусовском городском поселении:

создание информационной базы данных о субъектах МСП на территории Чусовского городского поселения;

издание информационно-справочных, методических и презентационных материалов, посвященных вопросам развития предпринимательства на территории Чусовского городского поселения и Пермского края, включая материалы по вопросам оформления земли, согласования строительства, проведения реконструкции объектов;

проведение мониторинга наличия в Чусовском городском поселении программ кредитования предпринимателей с последующим размещением информации об условиях кредитования в сети Интернет.

С цель повышения образовательного уровня руководителей и работников субъектов МСП в настоящей Программе предусмотрены мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для МСП городского поселения, в том числе управленческого персонала.

Для предоставления образовательных услуг планируется провести конкурсный отбор среди образовательных учреждений Пермского края, имеющих и реализующих необходимые образовательные программы.

Направление "Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности"

В рамках данного направления планируется проведение организационных мероприятий, способствующих повышению деловой активности в сфере МСП и популяризации предпринимательской деятельности, в том числе:

организация и проведение конкурсов для субъектов МСП на лучший молодежный проект, инновационный проект, профессиональное мастерство в сфере торговли и услуг и др.;

выпуск тематических программ и статей о предпринимательстве в СМИ Чусовского городского поселения, на телевидении и радио.

Направление "Рекламно-выставочная деятельность"

В целях распространения передового опыта работы в сфере предпринимательской деятельности в рамках данного направления предусмотрено:

использование выставочно-ярмарочных мероприятий с целью повышения инвестиционной привлекательности и организации бизнеса на территории г. Чусового;

развитие коммуникативных и кооперационных связей товаропроизводителей г. Чусового с партнерами и потребителями, продвижение их продукции на межрегиональные и международные рынки.

Направление "Поддержка приоритетных направлений"

С целью стимулирования развития МСП в приоритетных для муниципального образования направлениях бизнеса (туризм, инфраструктура спорта высших достижений, жилищно-коммунальное хозяйство) планируется ежегодная подготовка не менее двух бизнес-кейсов по приоритетным направлениям.

Бизнес-кейс представляет собой детализированное инвестиционное предложение, содержащее анализ затрат, выгод и рисков, связанных с предлагаемыми инвестициями.

Использование индивидуальными предпринимателями подготовленных бизнес-кейсов позволит ускорить процесс принятия решения об оказании поддержки субъектам МСП со стороны местного бюджета.

Перечень мероприятий настоящей Программы в разрезе основных направлений реализации приведен в таблице 2.

Таблица 2

Перечень
мероприятий Программы в разрезе основных направлений реализации

N п/п	Содержание мероприятий	Цель проведения мероприятий	Результаты мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	2	3	4	5	6
Направление 1. Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства
1.1	Проведение маркетинговых исследований в сфере МСП	Определение точек роста, приоритетных направлений для развития МСП	Подготовка аналитического отчета о результатах маркетингового исследования, ежегодно	Администрация Чусовского городского поселения	2010-2012 гг. Ежегодно (периодичность - 1 раз в год)
1.2	Улучшение инвестиционного климата г. Чусового	Совершенствование нормативно-правового регулирования общественных отношений, связанных с предпринимательской деятельностью; снижение административных барьеров, затрудняющих деятельность субъектов МСП; расширение участия представителей предпринимательского сообщества в решении вопросов о предоставлении мер финансовой поддержки	Наличие утвержденных муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы функционирования субъектов МСП	Администрация Чусовского городского поселения	2010-2012 гг.
1.3	Внедрение портала "Предпринимательство и бизнес Чусового"	Внедрение и обеспечение функционирования портала "Предпринимательство и бизнес Чусового"	Наличие функционирующего портала "Предпринимательство и бизнес Чусового"	Администрация Чусовского городского поселения	2010-2012 гг.
Направление 2. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования
2.1	Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела, в том числе грантов на погашение первого взноса по уплате лизинговых платежей	Предоставление грантов на конкурсной основе начинающим предпринимателям в целях развития бизнеса	Предоставление не менее 114 грантов ежегодно	Администрация Чусовского городского поселения	2010-2012 гг.
2.2	Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по лизинговым договорам, подключением к объектам электросетевого хозяйства	Стимулирование субъектов МСП к заключению лизинговых договоров, компенсация части платежей по лизинговым договорам	Возмещение части расходов (в размере до 300 тыс.руб.) не менее чем по 33 договорам лизинга, заключенным субъектами МСП, ежегодно	Администрация Чусовского городского поселения	2010-2012 гг.
2.3	Предоставление поручительств за счет регионального гарантийного фонда	Предоставление гарантий субъектам МСП	Предоставление не менее 10 поручительств субъектам МСП на сумму не менее 40 млн.руб. к 2013 г.	Администрация Чусовского городского поселения	2010-2012 гг.
2.4	Развитие микрофинансирования в г. Чусовом	Стимулирование субъектов МСП к развитию бизнеса через получение микрозаймов	Выдача не менее 54 микрозаймов в год	Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства и сельского развития Чусовского муниципального района	2010-2012 гг.
Направление 3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
3.1	Организация и проведение семинаров, конференций для МСП	Обеспечение субъектов МСП квалифицированными кадрами, а также поддержание их квалификации	Проведение не менее 3 мероприятий ежегодно	Администрация Чусовского городского поселения	2010-2012 гг.
3.2	Организация и проведение курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для МСП, в том числе начинающих предпринимателей		Обучение не менее 300 человек ежегодно	Администрация Чусовского городского поселения	2010-2012 гг.
3.3	Разработка и изготовление информационных материалов для субъектов МСП. Создание бизнес-справочника		Ежегодный выпуск не менее 3 видов брошюр общим тиражом не менее 6 тыс. экземпляров. Наличие бизнес-справочника	Администрация Чусовского городского поселения	2010-2012 гг.
Направление 4. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
4.1	Организация и проведение конкурсов на лучшие: молодежный проект; инновационный проект; профессиональное мастерство в сфере торговли и услуг и др.	Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности	Проведение не менее 3 конкурсов ежегодно	Администрация Чусовского городского поселения	2010-2012 гг.
4.2	Выпуск тематических программ и статей о предпринимательстве в СМИ Чусовского городского поселения		Выпуск не менее 5 передач в год, не менее 1 статьи в квартал	Администрация Чусовского городского поселения	2010-2012 гг.
Направление 5. Рекламно-выставочная деятельность
5.1	Проведение деловых миссий в другие регионы	Расширение рынка сбыта продукции и услуг субъектов МСП	Не менее 2 ежегодно	Администрация Чусовского городского поселения	2010-2012 гг.
5.2	Субсидирование расходов на участие в зарубежных и российских семинарах, форумах		Участие субъектов МСП не менее чем в 20 зарубежных и российских семинарах	Администрация Чусовского городского поселения	2010-2012 гг.
Направление 6. Поддержка приоритетных направлений
6.1	Создание бизнес-кейсов по приоритетным направлениям	Поддержка и создание условий для развития приоритетных направлений развития МСП	Подготовка не менее 2 бизнес-кейсов по основным направлениям развития МСП ежегодно	Администрация Чусовского городского поселения	2010-2012 гг.

V. Финансовое обеспечение мероприятий Программы

Финансовое обеспечение мероприятий Программы в разрезе источников и этапов финансирования приведено в приложении к настоящей Программе.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Потребность в финансовых, материально-технических и трудовых ресурсах и источники их покрытия определены по отдельным мероприятиям Программы.

Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счет средств федерального, регионального (Пермский край) и местного (Чусовское городское поселение) бюджетов, а также иных не запрещенных законодательством источников (внебюджетные средства).

Финансирование мероприятий из федерального и регионального бюджетов определено в соответствии с механизмами, установленными:

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства";

Законом Пермского края от 10 декабря 2008 г. N 352-ПК "О краевой целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2011 годы".

Объем финансирования мероприятий Программы может уточняться при наличии соответствующей информации о софинансировании из федерального и регионального бюджета.

Отбор исполнителей мероприятий и инвестиционных проектов осуществляется на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Направление "Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства"

По направлению "Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства" предусмотрены расходы на реализацию следующих мероприятий:

проведение маркетинговых исследований в сфере МСП;

внедрение портала "Предпринимательство и бизнес Чусового".

Направления расходования средств в рамках мероприятия "Проведение маркетинговых исследований в сфере МСП" приведены в таблице 3.

Таблица 3

Направления расходования средств в рамках мероприятия "Проведение маркетинговых исследований в сфере МСП"

N п/п	Направления расходования средств	Затраты на реализацию мероприятия, тыс.руб.
		2010 г.	2011 г.	2012 г.	Всего
1	Проведение маркетинговых исследований в сфере МСП	300,0	0,0	300,0	600,0
Итого		300,0	0,0	300,0	600,0

Для выполнения работ по данному направлению планируется привлечение организаций-исполнителей.

Разработка и (или) внесение изменений в муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы функционирования субъектов МСП на территории Чусовского городского поселения, предусмотрены к реализации в 2010-2012 годах. В течение данного периода планируется полностью разработать муниципальную правовую базу, регулирующую вопросы функционирования субъектов МСП на территории Чусовского городского поселения.

К числу необходимых муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы функционирования субъектов МСП на территории Чусовского городского поселения, относятся:

Порядок ведения реестра субъектов МСП Чусовского городского поселения, в том числе получивших поддержку;

Порядок предоставления на конкурсной основе начинающим субъектам МСП грантовой поддержки для финансирования;

Порядок возмещения части расходов субъектов МСП по договорам лизинга;

Порядок выдачи микрозаймов субъектам МСП на территории Чусовского городского поселения;

Порядок субсидирования расходов на участие в зарубежных и российских семинарах, форумах, а также проведение деловых миссий;

Порядок отбора организаций и проведения курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов МСП, в том числе начинающих предпринимателей;

иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы функционирования субъектов МСП на территории Чусовского городского поселения.

Направления расходования средств в рамках мероприятия "Внедрение портала "Предпринимательство и бизнес Чусового" приведены в таблице 4.

Таблица 4

Направления расходования средств в рамках мероприятия "Внедрение портала "Предпринимательство и бизнес Чусового"

N п/п	Направления расходования средств	Затраты на реализацию мероприятия, тыс.руб.
		2010 г.	2011 г.	2012 г.	Всего
1	Разработка и внедрение портала "Предпринимательство и бизнес Чусового"	700,0	200,0	0,0	900,0
2	Техническая поддержка, обеспечение функционирования и развитие портала "Предпринимательство и бизнес Чусового"	0,0	0,0	700,0	700,0
Итого		700,0	200,0	700,0	1600,0

Для выполнения работ по данному направлению планируется привлечение организаций-исполнителей.

Направление "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования"

В рамках направления "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования" предусмотрены расходы на реализацию следующих мероприятий:

предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела, в том числе грантов на погашение первого взноса по уплате лизинговых платежей;

субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по лизинговым договорам, подключением к объектам электросетевого хозяйства;

развитие микрофинансирования в г. Чусовом.

Расчет суммы затрат на реализацию мероприятий в рамках направления "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования" произведен исходя из максимально возможного размера оказания одного из видов поддержки одного субъекта МСП (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 февраля 2010 г. N 59) и целевого значения непосредственных индикаторов реализации мероприятий Программы (таблицы 5 - 7).

Таблица 5

Расчет суммы затрат на мероприятие "Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела, в том числе грантов на погашение первого взноса по уплате лизинговых платежей"

Наименование показателя	Единица измерения	Целевое значение показателя за весь период реализации мероприятия Программы
		2010 г.	2011 г.	2012 г.	Всего
Количество субъектов МСП, получивших поддержку	Ед.	115	24	120	355
Максимальный размер гранта одному субъекту МСП	тыс.руб.	260	175*	125*	-
Общий объем финансирования мероприятия	тыс.руб.	29900,0	4200,0	15000,0	49100,0

* Примечание: расчет производился с учетом возможного уменьшения среднего размера гранта.

Таблица 6

Расчет суммы затрат на мероприятие "Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по лизинговым договорам, подключением к объектам электросетевого хозяйства"

Наименование показателя	Единица измерения	Целевое значение показателя за весь период реализации мероприятия Программы
		2010 г.	2011 г.	2012 г.	Всего
Количество субъектов МСП, получивших поддержку	Ед.	33	0	20	105
Максимальный размер возмещения одному субъекту МСП	тыс.руб.	31,7	300
Общий объем финансирования мероприятия	тыс.руб.	1047,2	0,0	6000,0	16500,0

Таблица 7

Расчет суммы затрат на мероприятие "Развитие микрофинансирования в г. Чусовом"

Наименование показателя	Единица измерения	Целевое значение показателя за весь период реализации мероприятия Программы
		2010 г.	2011 г.	2012 г.	Всего
Количество субъектов МСП, получивших поддержку	Ед.	11	61	85	224
Максимальный размер выплаты одному субъекту МСП	тыс.руб.	543	200
Общий объем финансирования мероприятия	тыс.руб.	38480,0	2950,0	17000,0	49280,0

По направлению "Предоставление поручительств за счет регионального гарантийного фонда" запланированы расходы в размере 40 000 тыс.руб., исходя из квоты, определенной в региональном гарантийном фонде на 2010-2012 годы.

Направление "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров"

В рамках направления "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров" предусмотрены расходы на реализацию следующих мероприятий:

организация и проведение семинаров, конференций для МСП;

организация и проведение курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для МСП, в том числе начинающих предпринимателей;

разработка и изготовление информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание бизнес-справочника.

В целях расчета объема затрат, необходимых для реализации мероприятия "Организация и проведение семинаров, конференций для малого и среднего предпринимательства", были определены:

примерная средняя стоимость проведения обучающего мероприятия на уровне 500 тыс.руб.;

количество проводимых мероприятий не менее 3 ежегодно.

Объем средств, необходимых для реализации мероприятия "Организация и проведение семинаров, конференций для малого и среднего предпринимательства", представлен в таблице 8.

Таблица 8

Объем средств на реализацию мероприятия "Организация и проведение семинаров, конференций для МСП"

N п/п	Направления расходования средств	Затраты на реализацию мероприятия,  тыс.руб.
		2010 г.	2011 г.	2012 г.	Всего
1	Организация и проведение семинаров, конференций для малого и среднего предпринимательства	1500,0	0	580,0	2080,0

Расчет объема затрат на мероприятие "Организация и проведение курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для МСП, в том числе начинающих предпринимателей" (таблица 9) осуществлен на основании средней стоимости обучения 1 человека и количества человек, планируемых к прохождению обучения в каждом году реализации Программы.

Таблица 9

Расчет суммы затрат на мероприятие "Организация и проведение курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для МСП, в том числе начинающих предпринимателей"

Наименование показателя	Единица измерения	Целевое значение показателя за весь период реализации мероприятия Программы
		2010 г.	2011 г.	2012 г.	Всего
Количество человек, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации	человек	290	40	40	370
Средняя стоимость обучения 1 человека	тыс.руб.	16,5	12,5		-
Общий объем финансирования мероприятия	тыс.руб.	4800,0	500,0	375,0	5675,0

Расходование средств, предусмотренных на реализацию мероприятия "Разработка и изготовление информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание бизнес-справочника", планируется осуществлять по следующим направлениям:

издание тематических брошюр по вопросам оформления земельных правоотношений; получения разрешительных документов на строительство, реконструкцию и ввод объектов в эксплуатацию; взаимоотношений предпринимателей с контролирующими государственными и муниципальными органами и др.;

создание бизнес-справочника.

Общая сумма расходов на издание тематических брошюр запланирована в размере 100 тыс. рублей на один год реализации Программы и включает расходы, представленные в таблице 10.

Таблица 10

Состав расходов на издание тематических брошюр в расчете на один год реализации Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
1	2	3	4
1	Сбор информации, подготовка текста брошюры, оформление брошюр	тыс.руб.	30
	Средняя стоимость подготовки одного вида брошюры	тыс.руб.	10
	Количество видов брошюр	количество видов	3
2	Изготовление тиража	тыс.руб.	60
	Количество видов брошюр	количество видов	3
	Объем тиража одного вида брошюры	экземпляров	2000
	Средняя стоимость изготовления 1000 экз. брошюр	тыс.руб.	10
3	Адресная рассылка экземпляров брошюр	тыс.руб.	10
	Удельный вес расходов на адресную рассылку брошюр в общем объеме расходов	%	10
Итого		тыс.руб.	100

Состав и объем расходов на создание бизнес-справочника г. Чусового по годам реализации Программы представлены в таблице 11.

Таблица 11

Состав и объем расходов на создание бизнес-справочника г. Чусового

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Целевое значение показателя за весь период реализации мероприятия Программы
			2010 г.	2011 г.	2012 г.	Всего
1	2	3	4	5	6	7
1	Сбор, обработка и систематизация информации	тыс.руб.	200,0	0,0	150,0	350,0
	Разработка, внедрение и обеспечение нормального функционирования компьютерного обеспечения	тыс.руб.	100,0	0,0	50,0	150,0
	Изготовление анкет	тыс.руб.	5,0	0,0	5,0	10,0
	Почтовые расходы, связанные с рассылкой анкет	тыс.руб.	45,0	0,0	45,0	90,0
	Обработка полученных сведений о предприятиях, организациях, индивидуальных предпринимателях, создание базы данных	тыс.руб.	50,0	0,0	50,0	100,0
2	Изготовление бизнес-справочника	тыс.руб.	300,0	150,0	200,0	650,0
2.1	Изготовление бизнес-справочников в печатном виде	тыс.руб.	150,0	150,0	150,0	450,0
	количество экземпляров	экз.	1500	1500	1500	4500,0
	средняя стоимость изготовления одного экземпляра	руб.	100
2.2	Изготовление бизнес-справочника в электронном виде (на CD)	тыс.руб.	50,0	0,0	50,0	100,0
	количество экземпляров	экз.	500	0	500	1000
	средняя стоимость изготовления одного экземпляра	руб.	100
3	Адресная рассылка печатных и электронных экземпляров бизнес-справочника	тыс.руб.	0,0	0,0	50,0	50,0
Итого		тыс.руб.	500,0	150,0	400,0	1050,0

Направление "Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности"

В рамках направления "Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности" предусмотрены расходы на реализацию следующих мероприятий:

организация и проведение конкурсов на лучшие: молодежный проект; инновационный проект; профессиональное мастерство в сфере торговли и услуг;

выпуск тематических программ и статей о предпринимательстве в СМИ Чусовского городского поселения.

Мероприятие "Организация и проведение конкурсов на лучшие: молодежный проект; инновационный проект; профессиональное мастерство в сфере торговли и услуг и др." планируется осуществлять в полном объеме (проведение не менее трех конкурсов ежегодно) начиная с 2010 года.

Расчет объема затрат на организацию одного конкурса представлен в таблице 12.

Таблица 12

Расчет суммы затрат на организацию одного конкурса субъектов МСП, тыс.руб.

N п/п	Наименование вида расходов	Примерная сумма расходов, тыс.руб.
1	2	3
1	Информирование потенциальных участников конкурса о его проведении с использованием печатных и электронных СМИ	5
2	Оплата труда (с начислениями) экспертов, привлекаемых в качестве членов конкурсной комиссии	20
3	Приобретение призов и ценных подарков участникам финального этапа конкурса	50
4	Аренда конференц-зала для проведения финального этапа конкурса	15
5	Техническое оснащение обслуживания конкурса (видеозапись выступлений участников, фотоуслуги, музыкальное сопровождение, микрофон и т.п.)	5
6	Подготовка и размещение информационных материалов о финалистах и победителях конкурса в печатных и электронных СМИ	5
Итого		100

В рамках реализации мероприятия "Выпуск тематических программ и статей о предпринимательстве в СМИ Чусовского городского поселения" планируется:

ежегодная публикация статей в печатном средстве массовой информации г. Чусового;

выпуск тематических телепередач по вопросам осуществления деятельности субъектов МСП.

Расчет суммы затрат на реализацию мероприятия "Выпуск тематических программ и статей о предпринимательстве в СМИ Чусовского городского поселения" приведен в таблице 13.

Таблица 13

Расчет суммы затрат на реализацию мероприятия "Выпуск тематических телепередач по вопросам осуществления деятельности субъектов МСП", тыс.руб.

N п/п	Направления расходования средств	Сумма затрат, тыс.руб.
		2010 г.	2011 г.	2012 г.	Всего
1	2	3	4	5	6
1	Ежегодная публикация статей в печатном средстве массовой информации г. Чусового	100,0	140,0	0,0	240,0
2	Выпуск тематических телепередач по вопросам осуществления деятельности субъектов МСП	200,0	200,0	190,0	590,0
2.1	Расходы на изготовление и выпуск в эфир 4 телепередач формата "Гость в студии"	60,0	60,0	50,0	170,0
2.2	Расходы на изготовление и прокат в эфире в выпуске новостей 2 информационных материалов	120,0	120,0	120,0	360,0
2.3	Размещение информационных материалов на радиостанциях	20,0	20,0	20,0	60,0
Итого		300,0	340,0	190,0	830,0

Направление "Рекламно-выставочная деятельность"

В рамках направления "Рекламно-выставочная деятельность" предусмотрены расходы на реализацию следующих мероприятий:

проведение деловых миссий в другие регионы;

субсидирование расходов на участие в зарубежных и российских семинарах, форумах.

На проведение деловых миссий предусмотрены средства в размере 200 тыс.руб. из расчета 100 тыс.руб. на проведение одной миссии, так как целевым индикатором реализации Программы является проведение не менее 2 мероприятий ежегодно.

Целями субсидирования расходов на участие в зарубежных и российских семинарах, форумах субъектов МСП являются:

использование выставочно-ярмарочных, презентационных мероприятий в целях повышения инвестиционной привлекательности и организации бизнеса на территории г. Чусового;

развитие коммуникативных и кооперационных связей товаропроизводителей г. Чусового с партнерами и потребителями, продвижение их продукции на межрегиональные и международные рынки;

изучение и приобретение опыта развития МСП, повышение квалификации в сфере развития МСП.

Субсидия устанавливается в размере 100 процентов от произведенных субъектом МСП затрат (без учета НДС - для получателей субсидий, применяющих общую систему налогообложения) по участию в международных и российских семинарах, обучающих мероприятиях, форумах и иных выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом с учетом предельных объемов субсидии.

В качестве расходов, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях, не принимаются расходы на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилых помещений и питание.

Обязательными условиями предоставления субсидий являются:

выставочно-ярмарочное мероприятие, обучающее мероприятие, семинар, форум проводятся не на территории муниципального образования, где зарегистрирован и осуществляет свою деятельность субъект МСП;

текущие обязательства по договорам, заключенным в связи с участием в семинарах, обучающих мероприятиях, форумах, выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом, договорам перевозки грузов исполняются и оплачиваются в 2010-2012 годах.

При заключении договора на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях для экспозиции товаров (работ, услуг) двух и более субъектов МСП (общая экспозиция) субсидии предоставляются каждому субъекту МСП пропорционально понесенным затратам на участие в мероприятиях.

Объем средств, необходимый для реализации мероприятия "Субсидирование расходов на участие в зарубежных и российских семинарах, форумах", определен в отдельности для субъектов МСП, принимающих участие в мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом.

Объем субсидирования участия в мероприятиях на территории Российской Федерации на 1 субъект МСП определен в размере до 160 тыс.руб.

Объем субсидирования участия в мероприятиях за рубежом на 1 субъект МСП определен в размере до 300 тыс.руб.

Расчет объема средств на реализацию мероприятия "Субсидирование расходов на участие в зарубежных и российских семинарах, форумах" приведен в таблице 14.

Таблица 14

Направления расходования средств в рамках мероприятия "Субсидирование расходов на участие в зарубежных и российских семинарах, форумах"

N п/п	Наименование показателя	Целевое значение показателя за весь период реализации мероприятия Программы
		2010 г.	2011 г.	2012 г.	Всего
1	2	3	4	5	6
1	Субсидирование участия в мероприятиях на территории Российской Федерации, тыс.руб.	91,739	0	0	91,739
	Количество субъектов МСП, планируемых к получению поддержки, ед.	5	0	0	5
2	Субсидирование участия в мероприятиях за рубежом, тыс.руб.	1808,261	0	0	1808,261
	Количество субъектов МСП, планируемых к получению поддержки, ед.	3	0	0	3
Итого, тыс.руб.		1900,0	0	0	1900,0

Направление "Поддержка приоритетных направлений"

В рамках направления "Поддержка приоритетных направлений" планируется разработка бизнес-кейсов по приоритетным для муниципального образования направлениям в целях ориентирования предпринимательской активности на те сферы деятельности, которые имеют наибольшее значение для экономики города, а также снижения предпринимательских рисков путем проведения содержащегося в бизнес-кейсах всестороннего анализа инвестиционных решений в приоритетных сферах деятельности.

Бизнес-кейс представляет собой инвестиционное решение, учитывающее цели и условия бизнеса, влияющие как на решение, так и на объем инвестиций.

Разработка бизнес-кейса требует наличия специальных знаний в области экономики и менеджмента, а также наличие опыта решения проблемных ситуаций в бизнесе. В этой связи предполагается, что для реализации мероприятия Программы по созданию бизнес-кейсов по приоритетным направлениям администрацией Чусовского городского поселения на конкурсной основе будут выбраны организации, специализирующиеся на предоставлении консультационных услуг в области построения и повышения эффективности бизнеса.

Расчет затрат, необходимых для реализации мероприятия направления "Поддержка приоритетных направлений", приведен в таблице 15.

Таблица 15

Расчет затрат, необходимых для реализации мероприятия направления "Поддержка приоритетных направлений"

N п/п	Наименование показателя	Целевое значение показателя за весь период реализации мероприятия Программы
		2010 г.	2011 г.	2012 г.	Всего
1	Количество бизнес-кейсов, ед.	2	2	2	6
2	Стоимость разработки одного бизнес-кейса, тыс.руб.	250,0
Итого, тыс.руб.		500,0	500,0	500,0	1500,0

Для выполнения работ по данному направлению планируется привлечение организаций-исполнителей.

VII. Критерии, характеризующие эффективность реализации Программы

Непосредственные индикаторы реализации мероприятий Программы приведены в таблице 16.

Таблица 16

Непосредственные индикаторы реализации мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия Программы	Наименование непосредственного индикатора реализации мероприятия	Единица измерения индикатора	Значение индикатора			Целевое значение за весь срок реализации
				2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Направление 1. Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства
1.1	Проведение маркетинговых исследований в сфере малого и среднего бизнеса и предпринимательства	Наличие аналитического отчета о результатах маркетингового исследования на основании официальной статистической информации, а также материалов обследования	да/нет	да	да	да	да
1.2	Улучшение инвестиционного климата г. Чусового	Наличие утвержденных муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы функционирования субъектов малого и среднего предпринимательства	да/нет	да	да	да	да
1.3	Внедрение портала "Предпринимательство и бизнес Чусового"	Наличие функционирующего портала "Предпринимательство и бизнес Чусового"	да/нет	да	да	да	да
2	Направление 2. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования
2.1	Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела, в том числе грантов на погашение первого взноса по уплате лизинговых платежей	Количество субъектов МСП, которым предоставлены гранты	единиц	114	120	120	не менее 350
2.2	Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по лизинговым договорам, подключением к объектам электросетевого хозяйства	Количество субъектов МСП, получивших поддержку	единиц	35	50	20	не менее 105
2.3	Предоставление поручительств за счет регионального гарантийного фонда	Количество средств, направленных на предоставление поручительств субъектам МСП (предоставление не менее 10 поручительств в 2010 году)	тыс.руб.	10000	15000	15000	40000
2.4	Развитие микрофинансирования в г. Чусовом	Количество субъектов МСП, получивших поддержку	единиц	59	80	85	не менее 220
3	Направление 3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
3.1	Организация и проведение семинаров, конференций для малого и среднего предпринимательства	Количество проведенных мероприятий	единиц	3	3	3	не менее 9
3.2	Организация и проведение курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающих предпринимателей	Количество человек, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации	человек	300	320	320	не менее 900
3.3	Разработка и изготовление информационных материалов для субъектов МСП. Создание бизнес-справочника	Общий объем тиража выпускаемых брошюр/бизнес-справочника (включая электронные копии)	экземпляров	6000/1500	6000/2000	6000/2000	Ежегодный выпуск не менее 1 вида брошюр общим тиражом не менее 6 тыс. экземпляров. Наличие бизнес-справочника
4	Направление 4. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
4.1	Организация и проведение конкурсов на лучшие: молодежный проект; инновационный проект; профессиональное мастерство в сфере торговли и услуг и др.	Количество проведенных конкурсов	единиц	3	3	3	Проведение не менее 3 конкурсов ежегодно
4.2	Выпуск тематических программ и статей о предпринимательстве в СМИ Чусовского городского поселения	Количество опубликованных статей/количество телепередач	единиц	4/5	4/5	4/5	Выпуск не менее 5 передач в год, не менее 1 статьи в квартал
5	Направление 5. Рекламно-выставочная деятельность
5.1	Проведение деловых миссий в другие регионы	Количество проведенных деловых миссий	единиц	2	2	2	Не менее 2 ежегодно
5.2	Субсидирование расходов на участие в зарубежных и российских семинарах, форумах	Количество субъектов МСП, которым компенсированы расходы на участие в российских/зарубежных семинарах, форумах	единиц	5/3	5/3	5/3	Участие субъектов МСП не менее чем в 20 зарубежных и российских семинарах
6	Направление 6. Поддержка приоритетных направлений
	Создание бизнес-кейсов по приоритетным направлениям	Количество бизнес-кейсов	единиц	2	2	2	Подготовка не менее 2 бизнес-кейсов по основным направлениям развития МСП ежегодно

Оценка эффективности и социально-экономических последствий от реализации Программы основывается на достижении результатов по предлагаемым программным мероприятиям.

Целевые индикаторы реализации мероприятий Программы по годам реализации Программы приведены в таблице 17.

Таблица 17

Целевые индикаторы реализации мероприятий Программы, 2010-2012 годы

N п/п	Наименование индикаторов и показателей	Единица измерения	Годы
			2009 факт	2010 факт	2011 факт	2012 план
1	2	3	4	5	6	7
1	Количество субъектов МСП	единиц	1646	1646	1646	2608
2	Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тысячу человек населения города	единиц/1 тыс.чел.	32,2	30,48	31,0	32,2
3	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий от совокупного количества экономически активного населения	% от совокупного количества экономически активного населения	17	44	36	32,00
4	Среднесписочная численность работников, занятых в сфере МСП	человек	6588	13938	11000	10434
5	Количество предоставленных грантов предпринимателям на создание собственного дела, в том числе грантов на погашение первого взноса по уплате лизинговых платежей	единиц	-	32	107	120
6	Количество субъектов МСП, получивших поддержку в форме микрофинансирования	единиц	-	11	61	85
7	Количество субъектов МСП, получивших поддержку в форме поручительств по кредитам и займам	единиц	-	-	-	15
8	Количество субъектов МСП, получивших компенсации части платежей по лизинговым договорам	единиц	-	41	-	20
9	Доля оборота субъектов МСП, занятых в неторговой сфере (в том числе ЖКХ, промышленность и строительство)	% от общего неторгового оборота в городе	1,3	10	35	40,00
10	Доля субъектов МСП, считающих недвижимость доступной (опросный показатель)	%	30	45	60	77,00
11	Количество субъектов МСП, получивших бюджетную поддержку	единиц	23	219	531	240
12	Количество прошедших обучение (по всем видам обучения), финансируемое за счет средств Программы	человек	-	424	40	320
13	Количество выданных разрешений на строительство	штук	26	17	24	30
14	Количество земельных участков в границах муниципального образования, предоставленных субъектам МСП	единиц	30	47	72	70
15	Привлекательность ведения бизнеса в городе (опросный показатель)	%	20	30	40	50

Риски неисполнения целевых индикаторов реализации мероприятий Программы и способы их минимизации

При реализации Программы возможно возникновение ряда рисков, не позволяющих в полном объеме исполнить целевые индикаторы реализации мероприятий Программы.

В ходе реализации мероприятий Программы и достижения целевых индикаторов реализации мероприятий Программы могут возникать внешние и внутренние риски (таблица 18).

Внешние риски носят конъюнктурный характер, являются в основном неконтролируемыми, требуют создания механизмов защиты в самой системе муниципального управления.

Внутренние риски обусловлены наличием проблемных ситуаций по реализации организационных мероприятий, управлению муниципальными финансами и кадровой политикой органов местного самоуправления. Их ограничение связано с воздействием органов местного самоуправления на соответствующие рисковые факторы.

Таблица 18

Риски неисполнения целевых индикаторов реализации мероприятий Программы

Вид риска/группы рисков	Причины возникновения
1	2
1. Внешние риски
1.1. Юридические	Непрогнозируемые изменения федерального и регионального законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства, бюджетно-налоговой и финансовой политики. Наиболее вероятные изменения связаны с дополнением, внесением или изменением возможных форм поддержки и развития субъектов МСП в рамках Программы
1.2. Экономические (риск неблагоприятной социально-экономической ситуации)	Неблагоприятное изменение рыночной конъюнктуры (например, уровня цен на социально значимые товары), уменьшение платежеспособного спроса на продукцию, создаваемую в сфере малого и среднего предпринимательства, в большей степени за счет лиц, сокращенных с градообразующего предприятия
1.3. Риск низкой активности субъектов МСП	Низкая активность субъектов МСП по получению поддержки
2. Внутренние риски
2.1. Организационные риски	Неправильный выбор с точки зрения достижения поставленных целей, принципов, методологии и формы организации исполнения целевых индикаторов Программы
2.2. Финансовые риски	Связаны с возникновением временных разрывов между моментами привлечения финансовых средств и необходимостью реализации конкретных мероприятий Программы, а также с возможностью неполного освоения выделяемых на реализацию Программы средств

Внешние риски характеризуются вероятностью неисполнения программных мероприятий ввиду не зависящих от органов местного самоуправления г. Чусового внешних условий, к которым относятся социально-экономические факторы, политическая обстановка. Каждая из этих причин или их совокупность влечет изменение состояния в сфере МСП, соответственно, невыполнение или неполное выполнение целевых показателей.

Также существует вероятность возникновения законодательного риска, связанная с изменением федерального законодательства, непосредственно влияющего на значения запланированных целевых индикаторов и показателей Программы. В этом случае целевые показатели и индикаторы подлежат изменению в соответствии с требованиями законодательства.

Перечень мер, позволяющих сократить риски и минимизировать потери от возможных рисков:

Юридический риск оценивается как достаточно вероятный, поскольку новые формы поддержки МСП, а также условия этой поддержки могут быть дополнены либо изменены.

Минимизация риска возможна за счет постоянной актуализации Программы путем внесения изменений и дополнений, в том числе в части целевых индикаторов реализации мероприятий Программы. Несмотря на высокую вероятность возникновения, последствия наступления риска можно охарактеризовать как незначительные, с учетом краткосрочного и единовременного, относительно конкретного получателя, характера мер поддержки субъектов МСП.

Экономический риск оценивается как значительный и вероятный. Негативные последствия связаны с ухудшением экономического положения работников, высвобождаемых с градообразующего предприятия, и наличием у них низкого платежеспособного спроса на продукцию и услуги субъектов МСП.

Минимизация риска достигается за счет включения в Программу направления "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров", а также мер по снижению социальной напряженности на рынке труда и увеличению занятости населения в рамках иных целевых программ местного, краевого и федерального уровней.

Риск низкой активности субъектов МСП оценивается как значительный. Данный вид риска связан с возможностью проявления низкой активности среди субъектов МСП.

Минимизация риска достигается за счет включения в Программу направления "Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности", в рамках которого планируется выпуск тематических программ и статей о предпринимательстве в СМИ г. Чусового.

Организационный риск оценивается как значительный. Риск возникает в случае низкой эффективности организационных действий, неверного выбора методологии и формы организации исполнения целевых индикаторов Программы.

Минимизация риска достигается путем анализа существующего опыта организационной деятельности в рамках мероприятий по направлению поддержки и развития МСП на федеральном и региональном уровнях, использования рекомендуемой методологии и установленных форм организации исполнения мероприятий Программы.

Минимизация финансового риска достигается путем своевременного согласования планов, а также изменений, вносимых в финансирование Программы, с исполнительными органами государственной власти и органами исполнительной власти Пермского края.

VIII. Механизм реализации Программы

Реализация Программы

Программа реализуется посредством проведения мероприятий в соответствии с перечнем программных мероприятий.

Исполнитель Программы несет ответственность за своевременное и полное выполнение мероприятий, соблюдение требований законодательства при привлечении к выполнению мероприятий сторонних организаций.

Координация деятельности исполнителей и соисполнителей Программы в ходе ее реализации осуществляется администрацией Чусовского городского поселения.

Организационное сопровождение реализации Программы осуществляется через единый проектный офис, созданный для руководства реализацией проектов. Основная задача проектного офиса состоит в обеспечении реализации запланированных мероприятий.

Контроль за ходом реализации Программы

Отдел экономического развития администрации Чусовского городского поселения 2 раза в год (до 1 июля текущего года и до 1 февраля года, следующего за отчетным) представляет главе администрации Чусовского городского поселения отчет о ходе реализации мероприятий Программы.

Глава администрации Чусовского городского поселения в течение 30 дней после представления ему отчета о ходе реализации мероприятий Программы представляет Думе Чусовского городского поселения информацию о ходе выполнения программных мероприятий. Указанная информация также размещается в сети Интернет.

Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет Дума Чусовского городского поселения в соответствии с полномочиями представительного органа.

Контроль за целевым характером использования бюджетных средств осуществляет Контрольно-ревизионная комиссия в порядке и в соответствии с полномочиями, определенными действующими муниципальными правовыми актами Чусовского городского поселения.

Приложение

к муниципальной целевой программе

"Развитие малого и среднего

предпринимательства в Чусовском

городском поселении в 2010-2012 годах"

Объемы
финансирования программных мероприятий

Цель, задачи, наименование мероприятий (проектов)		Результат проведенных мероприятий	Исполнитель мероприятия	Финансовые затраты, тыс.руб.					Финансовые затраты, тыс.руб.					Финансовые затраты, тыс.руб.					Итого	Финансовые затраты, тыс.руб.
				2010 год					2011 год					2012 год						2010-2012 годы
				Всего	бюджет			Внебюджетные средства	Всего	бюджет			Внебюджетные средства	Всего	бюджет			Внебюджетные средства		бюджет			Внебюджетные средства
					городской	краевой	федеральный	средства гарантийного фонда		городской	краевой	федеральный	средства гарантийного фонда		городской	краевой	федеральный	средства гарантийного фонда		городской	краевой	федеральный	средства гарантийного фонда
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24
Направление 1. Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства
1.1	Проведение маркетинговых исследований в сфере МСП	Подготовка аналитического отчета о результатах маркетингового исследования ежегодно	Администрация Чусовского городского поселения	300,0	0,0	12,0	288,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	300,0	0,0	12,0	288,0	0,0
1.2	Внедрение портала "Предпринимательство и бизнес Чусового"	Внедрение и обеспечение функционирования портала "Предпринимательство и бизнес Чусового"	Администрация Чусовского городского поселения	700,0	0,0	35,0	665,0	0,0	195,0	100,0	95,0	0,0	0,0	150,0	150,0	0,0	0,0	0,0	1045,0	250,0	130,0	665,0	0,0
Итого по разделу:				1000,0	0,0	47,0	953,0	0,0	195,0	100,0	95,0	0,0	0,0	150,0	150,0	0,0	0,0	0,0	1345,0	250,0	142,0	953,0	0,0
Направление 2. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования
2.1	Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела, в том числе грантов на погашение первого взноса по уплате лизинговых платежей	Не менее 114 грантов ежегодно	Администрация Чусовского городского поселения	30201,92	0,0	600,0	29601,92	0,0	4200,0	0,0	0,0	4200,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	34401,920	0,0	600,0	33801,920	0,0
2.2	Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по лизинговым договорам, подключением к объектам электросетевого хозяйства	Возмещение части расходов (в размере до 300 тыс.руб.) не менее чем по 33 договорам лизинга, заключенным субъектами МСП, ежегодно	Администрация Чусовского городского поселения	1045,52	0,0	500,0	545,529	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1045,529	0,0	500,0	545,529	0,0
2.3	Предоставление поручительств за счет регионального гарантийного фонда	Количество средств, направленных на предоставление поручительств субъектам МСП не менее 40000 тыс.руб. за 2010-2012 гг. (не менее 10 поручительств)	Региональный гарантийный фонд	10000,0	-	-	-	10000,0	15000,0	-	-	-	15000,0	15000,0	-	-	-	15000,0	40000,0	-	-	-	40000,0
2.4	Развитие микрофинансирования в г. Чусовом	Выдача не менее 54 микрозаймов в год	Некоммерческая организация (фонд поддержки и развития предпринимательства)	38482,551	0,0	2330,0	36152,551	0,0	2955,0	0,0	2385,0	570,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	41437,551	0,0	6635,0	36722,551	0,0
Итого по разделу:				79730,0	0,0	3430,0	66300,0	10000,0	22155,0	0,0	2385,0	4770,0	15000,0	15000,0	0,0	0,0	0,0	15000,0	116885,0	0,0	7543,0	71070,0	40000,0
Направление 3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
3.1	Организация и проведение семинаров, конференций для малого и среднего предпринимательства	Проведение не менее 3 мероприятий ежегодно	Администрация Чусовского городского поселения	1600,0	100,0	75,0	1425,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2180,0	100,0	75,0	2005,0	0,0
3.2	Организация и проведение курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства, в т.ч. начинающих предпринимателей	Обучение не менее 300 человек ежегодно	Администрация Чусовского городского поселения	4796,0	0,0	300,0	4496,0	0,0	500,0	0,0	0,0	500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5296,0	0,0	300,0	4996,0	0,0
3.3	Разработка и изготовление информационных материалов для субъектов МСП. Создание бизнес-справочника	Ежегодный выпуск не менее 1 вида брошюр общим тиражом не менее 6 тыс. экземпляров. Наличие бизнес- справочника	Администрация Чусовского городского поселения	680,32	176,32	25,0	479,0	0,0	180,0	180,0	0,0	0,0	0,0	140,0	140,0	0,0	0,0	0,0	1000,32	496,32	25,0	479,0	0,0
Итого по разделу:				7076,32	276,32	400,0	6400,0	0,0	680,0	180,0	0,0	500,0	0,0	140,0	140,0	0,0	0,0	0,0	7896,32	596,32	400,0	6900,0	0,0
Направление 4. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
4.1	Организация и проведение конкурсов на лучшие: молодежный проект; инновационный проект; профессиональное мастерство в сфере торговли и услуг и др.	Проведение не менее 3 конкурсов ежегодно	Администрация Чусовского городского поселения	287,22	0,0	15,0	272,22	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	287,22	0,0	15,0	272,22	0,0
4.2	Выпуск тематических программ и статей о предпринимательстве в СМИ Чусовского городского поселения	Выпуск не менее 5 передач в год, не менее 1 статьи в квартал	Администрация Чусовского городского поселения	312,78	0,0	15,0	297,78	0,0	340,0	340,0	0,0	0,0	0,0	190,0	190,0	0,0	0,0	0,0	842,78	530,0	15,0	297,78	0,0
Итого по разделу:				600,0	0,0	30,0	570,0	0,0	340,0	340,0	0,0	0,0	0,0	190,0	190,0	0,0	0,0	0,0	1130,0	530,0	30,0	570,0	0,0
Направление 5. Рекламно-выставочная деятельность
5.1	Проведение деловых миссий в другие регионы	Не менее 2 ежегодно	Администрация Чусовского городского поселения	91,739	0,0	10,0	81,739	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	91,739	0,0	10,0	81,739	0,0
5.2	Субсидирование расходов на участие в зарубежных и российских семинарах, форумах	Участие субъектов МСП не менее чем в 20 зарубежных и российских семинарах (за 2010-2012 гг.)	Администрация Чусовского городского поселения	1808,26	0,0	85,0	1723,26	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1808,26	0,0	85,0	1723,26	0,0
Итого по разделу:				1899,99	0,0	95,0	1804,99	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1899,99	0,0	95,0	1804,99	0,0
Направление 6. Поддержка приоритетных направлений
6.1	Создание бизнес-кейсов по приоритетным направлениям	Подготовка не менее 2 бизнес-кейсов по основным направлениям развития МСП ежегодно	Администрация Чусовского городского поселения	500,0	0,0	28,0	472,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	500,0	0,0	28,0	472,0	0,0
Итого по разделу:				500,0	0,0	28,0	472,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	500,0	0,0	28,0	472,0	0,0
Всего:				90806,32	276,32	4030,0	76500,0	10000,0	23370,0	620,0	2480,0	5270,0	15000,0	15480,0	480,0	0.0	0.0	15000,0	129656,32	1376,32	6510,0	81770,0	40000,0

"