Приложение 1. Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Кудымкара

Информация об изменениях:

Решением Кудымкарской городской Думы Пермского края от 23 апреля 2014 г. N 31 в приложение внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к решению
Кудымкарской городской Думы
от 29 апреля 2011 г. N 12

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Кудымкара

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края, Уставом муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар" устанавливает порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности главы администрации города Кудымкара.

1.2. Конкурс в муниципальном образовании "Городской округ - город Кудымкар" объявляется решением Кудымкарской городской Думой.

1.3. Целью проведения конкурса является отбор наиболее подготовленных лиц, соответствующих требованиям, предъявляемым кандидатам на замещение должности главы администрации, способных по своим личным и деловым качествам осуществлять руководство администрацией города Кудымкара.

1.4. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермского края и Уставом городского округа.

2. Право на участие в конкурсе

2.1. Право на участие в конкурсе на замещение должности главы администрации города Кудымкара имеет гражданин Российской Федерации или гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (далее - гражданин), достигший 30-летнего возраста, имеющий высшее образование и стаж работы на руководящих должностях в органах государственной власти, местного самоуправления, а также организациях независимо от форм собственности не менее 5 лет, обладающий знанием Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, Пермского края и города Кудымкара, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

2.2. Под руководящей должностью в настоящем Положении понимается должность руководителя, заместителя руководителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации независимо от формы собственности.

2.3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:

а) личное заявление на имя председателя Кудымкарской городской Думы, а в случае его отсутствия - на имя заместителя председателя Кудымкарской городской Думы;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой прилагается к настоящему Положению, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) копию документов о профессиональном образовании, стаже работы и квалификации, а также по желанию гражданина - копии документов о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

е) медицинское заключение о состоянии здоровья установленного образца;

ж) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную, муниципальную службу или ее прохождению (справка от нарколога, психиатра);

з) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

и) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

к) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

л) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с законодательством;

м) различные характеристики и рекомендации по инициативе кандидата;

н) составленную программу "Эффективное управление городским хозяйством" в произвольной форме объемом до 15 страниц машинописного текста и тезисы к ней в объеме до 3 страниц машинописного текста;

о) письменное согласие на принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных сведений, составляющих государственную тайну.

Гражданин, желающий участвовать в конкурсе, вправе представить в конкурсную комиссию другие документы, характеризующие его профессиональную подготовку, рекомендательные письма, характеристику с места работы, документы о повышении квалификации, документы об участии в различных конкурсах на лучшего по профессии и т.п.

2.4. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием требованиям, установленным п. 2.1 настоящего Положения к должности главы администрации города Кудымкара, а также в связи с ограничениями, установленными действующим законодательством.

2.5. В соответствии с федеральным законодательством не имеют права на участие в конкурсе на замещение должности главы администрации города Кудымкара граждане в случае:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну;

- наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

- близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

- наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

- представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

- непредставления установленных настоящим Положением сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2.6. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Для проведения конкурса решением Кудымкарской городской Думой образуется конкурсная комиссия.

3.2. Конкурсная комиссия на замещение должности главы администрации города Кудымкара является коллегиальным органом, созданным для отбора кандидатур для назначения на должность главы администрации города Кудымкара.

3.3. Основными задачами конкурсной комиссии являются:

- обеспечение соблюдения равных условий проведения конкурса для каждого из кандидатов;

- прием и рассмотрение документов, представленных на конкурс;

- принятие решения о соответствии с предъявляемыми требованиями кандидатов на должность главы администрации города Кудымкара;

- представление кандидатов на заседании Кудымкарской городской Думы.

для принятия решения о назначении на должность главы администрации города Кудымкара.

3.4. Днем начала работы конкурсной комиссии является день опубликования решения Кудымкарской городской Думы о проведении конкурса на замещение должности главы администрации города Кудымкара.

3.5. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании "Городской округ - город Кудымкар" составляет 9 человек.

3.6. Три члена конкурсной комиссии назначаются Законодательным Собранием Пермского края по представлению губернатора Пермского края. Шесть членов конкурсной комиссии назначаются Кудымкарской городской Думой.

3.7. Конкурсная комиссия состоит из председателя и членов комиссии. Председателем конкурсной комиссии является председатель Кудымкарской городской Думы, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Кудымкарской городской Думы.

3.8. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов с обязательным присутствием представителя(ей) Законодательного Собрания Пермского края, председателя Кудымкарской городской Думы, а в случае его отсутствия - заместителя председателя Кудымкарской городской Думы.

3.9. Председатель конкурсной комиссии осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии, проводит заседания конкурсной комиссии, распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии.

3.10. Организационное и техническое обеспечение работы конкурсной комиссии осуществляется аппаратом Кудымкарской городской Думы.

3.11. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.

4. Порядок представления документов в конкурсную комиссию

4.1. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения, представляются в конкурсную комиссию в течение 20 рабочих дней со дня официального опубликования решения о проведении конкурса по адресу: город Кудымкар, улица Лихачева, кабинет N 213.

4.2. Аппаратом Кудымкарской городской Думы при приеме документов делается запись в журнале, кандидату выдается расписка о приеме документов или об отказе в регистрации с изложением оснований причин отказа.

4.3. Документы считаются представленными в срок, если они поступили в комиссию до 16 часов дня, предшествующего указанному в опубликованном решении дню проведения заседания конкурсной комиссии.

4.4. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

4.5. Конкурсная комиссия в пределах действующего законодательства вправе запрашивать в соответствующих органах сведения о кандидатах, в том числе с целью проверки достоверности сведений, представленных участниками конкурса.

4.6. С согласия гражданина проводится процедура оформления заявления о согласии к допуску к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, поскольку исполнение должностных обязанностей по должности главы администрации связано с использованием таких сведений.

4.7. Конкурсной комиссией проводится проверка представленных кандидатами документов на предмет их соответствия действующему законодательству и условиям конкурса, установленным настоящим Положением.

4.8. Комиссия осуществляет в соответствии с действующим законодательством проверку сведений и документов, представленных кандидатами, и на ее основании принимает решение о допуске или отказе в допуске кандидата к конкурсу.

4.9. Основанием для отказа в допуске кандидата к участию в конкурсе является:

- несвоевременное или неполное представление необходимых для участия в конкурсе документов;

- недостоверность или неполнота представленных сведений;

- установление обстоятельств, предусмотренных пунктами 2.4, 2.5 части 2 настоящего Положения;

- наличие оснований для отказа в допуске к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне".

4.10. Решение конкурсной комиссии о допуске или отказе в допуске кандидата к конкурсу сообщается кандидату в письменной форме в течение трех дней со дня принятия решения конкурсной комиссии с указанием причин отказа.

5. Проведение конкурса

5.1. Конкурс на замещение должности главы администрации города Кудымкара проводится в два этапа и заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение должности главы администрации города Кудымкара, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

5.2. Первый этап конкурса представляет собой изучение и оценку конкурсной комиссией документов, представленных конкурсантами, собеседование с каждым участником конкурса и проведение голосования по каждому участнику конкурса отдельно.

5.3. Второй этап конкурса представляет собой закрытое голосование депутатов Кудымкарской городской Думы по представленным конкурсной комиссией кандидатам на должность главы администрации города Кудымкара.

5.4. При проведении первого этапа конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, осуществлении трудовой деятельности и служебной деятельности муниципальной и государственной службы.

Конкурсной комиссией проводится индивидуальное собеседование с каждым кандидатом, при котором кандидат излагает тезисы программы "Эффективное управление городским хозяйством".

5.5. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидата конкурсная комиссия учитывает требования, предъявляемые к должности главы администрации города Кудымкара, установленные настоящим Положением.

Критериями оценки кандидатов на должность главы администрации города Кудымкара являются:

- знание Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, Пермского края и Муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар", необходимых для исполнения должностных обязанностей;

- знание Устава муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар";

- понимание кандидатом проблем городского хозяйства и видение перспектив развития.

5.6. Неявка кандидата, оповещенного письменным уведомлением, на заседание конкурсной комиссии расценивается как его отказ от участия в конкурсе и влечет принятие комиссией решения об отказе во внесении предложений по указанной кандидатуре на рассмотрение на заседании Кудымкарской городской Думы.

Решение конкурсной комиссии доводится в письменной форме до каждого кандидата в течение трех дней с момента его принятия.

5.7. По результатам проведения первого этапа конкурса конкурсной комиссией принимается решение открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

5.8. По результатам голосования конкурсной комиссией отбираются не менее двух кандидатов. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидатов и является основанием для представления кандидатов на рассмотрение на заседании Кудымкарской городской Думы.

5.9. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.

5.10. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

- о представлении кандидатов на рассмотрение на заседании Кудымкарской городской Думы;

- об отказе в допуске кандидата к участию в конкурсе по основаниям, установленным п. 4.9 настоящего Положения;

- о признании конкурса несостоявшимся.

Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в одном из следующих случаев:

- поступления менее двух заявлений на участие в конкурсе;

- допуска к участию в конкурсе менее двух кандидатов;

- отказа от внесения всех кандидатов на рассмотрение на заседании Кудымкарской городской Думы.

5.11. В случае признания конкурса несостоявшимся Кудымкарская городская Дума принимает решение о проведении повторного конкурса в соответствии с настоящим Положением.

5.12. Решение конкурсной комиссии направляется на рассмотрение на заседании Кудымкарской городской Думы и доводится до сведения лиц, принимавших участие в первом этапе конкурса, не позднее чем на следующий день после завершения первого этапа конкурса.

5.13. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

5.14. Претендент на замещение должности главы администрации города Кудымкара, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.15. Кудымкарская городская Дума рассматривает представленные конкурсной комиссией кандидатуры на должность главы администрации города Кудымкара.

5.16. Кандидаты, представленные комиссией, выступают на заседании Кудымкарской городской Думы со своей программой "Эффективное управление городским хозяйством".

После заслушивания кандидата депутаты Кудымкарской городской Думы могут задать кандидату вопросы.

5.17. Назначение на должность главы администрации проводится Кудымкарской городской Думой по результатам тайного голосования считается состоявшимся, если за кандидата проголосовало большинство от установленного числа депутатов Кудымкарской городской Думы (включая голос председателя Кудымкарской городской Думы, а в его отсутствия - заместителя председателя Кудымкарской городской Думы).

5.18. Если число кандидатов было более двух и ни один из них не набрал большинство голосов от установленного числа депутатов Кудымкарской городской Думы (включая голос председателя Кудымкарской городской Думы, а в случае его отсутствия - заместителя председателя Кудымкарской городской Думы), то по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов, проводится повторное голосование в соответствии с пунктом 5.17.

5.19. Кудымкарская городская Дума в тот же день принимает решение о проведении повторного конкурса на замещение должности в порядке, установленном настоящим Положением, в случае:

- если конкурсной комиссией для назначения на должность главы администрации города Кудымкара было представлено на голосование Кудымкарской городской Думе два и более кандидатов и ни один из них не набрал большинство голосов от присутствующих депутатов на заседании Кудымкарской городской Думы в соответствии с пунктами 5.17, 5.18 настоящего Положения.

5.20. Председатель Кудымкарской городской Думы, а в его отсутствия - заместитель председателя Кудымкарской городской Думы заключает контракт с победителем конкурса в течение трех дней со дня принятия Кудымкарской городской Думой решения о назначении кандидата на должность главы администрации города.

5.21. Проект контракта является приложением к настоящему Положению и подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

5.22. Решение Кудымкарской городской Думы о назначении на должность главы администрации города Кудымкара подлежит опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации "Вестник органов местного самоуправления города Кудымкара" и на официальном сайте администрации города Кудымкара в установленном порядке.

6. Решение спорных вопросов

6.1. Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются в соответствии с законодательством.