Решение Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 30 июля 2008 г. N 447 "Об утверждении положения об управлении общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района в новой редакции" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края
от 30 июля 2008 г. N 447
"Об утверждении положения об управлении общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2010 г.

ГАРАНТ:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 28 мая 2014 г. N 500 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии со ст. 41 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, ст. 24, 57 Устава муниципального образования "Чайковский муниципальный район", в целях приведения Положения о муниципальном учреждении "Управление общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района" в соответствие с действующим законодательством Земское Собрание решает:

1. Утвердить Положение об управлении общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района в новой редакции согласно приложению.

2. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по социальной политике (Воронцов Г.Н.).

3. Решение вступает в силу с момента подписания.

Глава муниципального района

Н.А. Заикин

Положение
об управлении общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района
(утв. решением Земского Собрания от 30 июля 2008 г. N 447)

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2010 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 31 марта 2010 г. N 726 пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района, именуемое в дальнейшем "Управление", является органом администрации Чайковского муниципального района, муниципальным органом управления в области образования и обеспечивает:

осуществление законодательно закрепленных принципов государственной и муниципальной политики в области дошкольного, общего, профессионального, дополнительного образования;

проведение на территории Чайковского муниципального района проверок соблюдения при осуществлении деятельности муниципальными образовательными учреждениями и муниципальными учреждениями по обслуживанию образовательных учреждений требований, установленных муниципальными правовыми актами;

социальную справедливость в распределении бюджетных ресурсов по отношению к различным муниципальным образовательным учреждениям и муниципальным учреждениям по обслуживанию образовательных учреждений;

координацию деятельности муниципальных образовательных учреждений и муниципальных учреждений по обслуживанию образовательных учреждений на территории муниципального района;

создание условий, благоприятных для внешних инвестиций в образование;

повышение благосостояния работников отрасли образования.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об образовании" и другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства образования и науки Российской Федерации и подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств, законодательством Пермского края, Уставом Чайковского муниципального района, правовыми актами Земского Собрания, главы Чайковского муниципального района и настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Земским Собранием, администрацией Чайковского муниципального района, образовательными учреждениями и организациями любых форм собственности и гражданами.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 31 марта 2010 г. N 726 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Управление является юридическим лицом, главным распорядителем бюджетных средств, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, имеет лицевой счет в органах казначейства, счета в банках, круглую печать с полным наименованием и гербом Чайковского муниципального района, штампы и бланки. Управление в рамках закрепленных за ним полномочий, а также при осуществлении своей деятельности вправе заключать любые виды договоров, выступать истцом и ответчиком в судебных органах.

Организационно-правовая форма - учреждение.

1.5. Имущество закрепляется за Управлением на праве оперативного управления комитетом по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района. Управление в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

1.6. Финансирование Управления осуществляется из средств бюджета Чайковского муниципального района. Предельная численность работников Управления утверждается главой Чайковского муниципального района.

1.7. Управление в своей деятельности подотчетно главе Чайковского муниципального района.

1.8. Полное наименование Управления: управление общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района.

1.9. Сокращенное наименование Управления: управление общего и профессионального образования (управление О и ПО).

1.10. Прежнее наименование Управления: управление общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района, утвержденное Постановлением главы администрации г. Чайковского Пермской области от 29.12.2005 N 4630.

1.11. Местонахождение Управления: 617760, Пермский край, г. Чайковский, ул. Горького, д. 22.

1.12. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.12 раздела 1

1.13. Работники Управления, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. Работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности Управления, муниципальными служащими не являются.

2. Основные задачи Управления

2.1. Создание сбалансированной сети образовательных учреждений, гарантирующей необходимые условия для получения качественного образования.

2.2. Формирование и осуществление стратегии основных направлений развития дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования, обеспечивающих сохранение и развитие единого образовательного пространства и необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на получение образования.

2.3. Обеспечение обновления всех аспектов образования, отражающего изменения в сфере культуры, науки, экономики, техники и технологий.

2.4. Организация взаимодействия между муниципальными образовательными учреждениями и учреждениями начального, среднего, высшего профессионального образования в целях обеспечения непрерывности, целостности, системности и преемственности уровней и ступеней образования, дифференциации и вариативности образовательных учреждений и программ.

2.5. Создание условий для обновления и пополнения материально-технической базы образовательных учреждений, обеспечения учебниками и методической литературой.

2.6. Разработка и осуществление комплекса мер по социально-правовой защите, охране здоровья обучающихся и работников муниципальных образовательных учреждений.

2.7. Содействие в формировании и реализации комплекса мер по созданию и развитию единого информационного пространства в муниципальной сфере образования.

2.8. Определение и осуществление комплекса мер, направленных на организацию охраны труда в образовательных учреждениях и Управлении.

2.9. Создание и реализация условий для получения общего образования детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми-инвалидами и детьми из малообеспеченных семей.

2.10. Осуществление муниципальной кадровой политики, содействие кадровому обеспечению муниципальных образовательных учреждений. Создание условий для профессионального роста работников образовательных учреждений.

2.11. Обеспечение эффективного функционирования сети учреждений дополнительного образования и воспитательной системы, взаимодействие с социальными институтами.

2.12. Управление качеством образования на муниципальном уровне.

2.13. Организационно-управленческое обеспечение деятельности образовательных учреждений.

2.14. Формирование бюджета на содержание муниципальных образовательных учреждений.

2.15. Оптимизация сети образовательных учреждений Чайковского муниципального района.

3. Функции

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Чайковского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 31 марта 2010 г. N 726 пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Организует и проводит на территории Чайковского муниципального района проверки соблюдения при осуществлении деятельности муниципальными образовательными учреждениями и муниципальными учреждениями по обслуживанию образовательных учреждений требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.3. Организует разработку муниципальных программ развития образования, обеспечивает их реализацию.

3.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4 раздела 3

3.5. Создает условия для привлечения в систему образования дополнительных финансовых ресурсов, в том числе внебюджетных средств.

3.6. Выступает учредителем муниципальных образовательных учреждений по поручению администрации Чайковского муниципального района, утверждает учредительные документы муниципальных образовательных учреждений; организует работу по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений.

3.7. Устанавливает порядок приема обучающихся и воспитанников в муниципальные образовательные учреждения.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 31 марта 2010 г. N 726 в пункт 3.8 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Разрабатывает нормативно-правовые акты по вопросам образования в рамках своей компетенции и вносит их на рассмотрение (утверждение) в органы исполнительной власти Чайковского муниципального района.

3.9. Осуществляет анализ, прогнозирование образовательной деятельности и определяет тенденции развития общего образования на муниципальном уровне. Обеспечивает развитие вариативности образования и повышение качества образовательных услуг.

3.10. Формирует муниципальный заказ образовательным учреждениям на образование.

3.11. Организует профориентационную работу, координирует деятельность учреждений профессионального и общего среднего образования. Заключает договоры по подготовке специалистов для образовательных учреждений, формирует заказ на педагогические кадры.

3.12. Организует работу по подготовке, переподготовке, повышению квалификации работников муниципальных образовательных учреждений в соответствии с потребностями.

3.13. Участвует в проведении экспертизы образовательных учреждений при лицензировании и государственной аккредитации. Представляет педагогических работников муниципальных образовательных учреждений к поощрениям и наградам регионального и федерального уровней.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 31 марта 2010 г. N 726 пункт 3.14 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14. Принимает участие в проведении единого государственного экзамена, организует проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений Чайковского муниципального района в соответствии с приказом Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края.

3.15. Оказывает содействие в создании общественных и государственно-общественных органов управления образовательных учреждений, обучает руководителей этих органов, изучает и обобщает их опыт.

3.16. Принимает меры по улучшению условий труда, отдыха и быта педагогических работников, их социальной защите.

3.17. Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 31 марта 2010 г. N 726 пункт 3.18 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.18. Осуществляет муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности муниципальными образовательными учреждениями и муниципальными учреждениями по обслуживанию образовательных учреждений требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.19. Назначает и увольняет руководителей муниципальных образовательных учреждений.

3.20. Обеспечивает контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных образовательных учреждений.

3.21. Оказывает образовательным учреждениям консультативную, организационную, инструктивно-методическую помощь в формировании учетной политики, обобщает материалы ревизий и проверок, принимает меры по ликвидации недостатков и улучшению бюджетной и финансовой дисциплины.

3.22. Решает вопросы организации питания детей в муниципальных образовательных учреждениях.

3.23. Организует и проводит городские мероприятия с детьми, направленные на формирование социальной и творческой активности учащихся, выявление и поддержку одаренных детей. Организует летний отдых детей и подростков.

3.24. Разрабатывает механизмы управления инновационной деятельностью в образовании на территории муниципального района. Ведет мониторинг инновационной образовательной деятельности.

3.25. Участвует в разработке заказа на научные исследования в сфере образования и в оценке их эффективности.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 31 марта 2010 г. N 726 пункт 3.26 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.26. Ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

3.27. Разрабатывает и реализует меры по обновлению содержания общего образования, обеспечению нормативной основы образовательной деятельности для учреждений образования.

3.28. Проводит аттестацию руководящих и педагогических кадров муниципальных образовательных учреждений в соответствии с федеральным положением об аттестации в рамках своей компетенции. Обеспечивает нормативно-методическую базу профессиональных конкурсов.

3.29. Координирует действия и определяет технический надзор за разработкой проектно-сметной документации на проведение реконструкций, ремонтов зданий и сооружений, контролирует техническое состояние зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, следит за ходом проведения ремонтных работ, их объемом и качеством.

3.30. Осуществляет научную, просветительскую и иную деятельность, не запрещенную законодательством Российской Федерации.

3.31. Осуществляет в установленном порядке полномочия по педагогической поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с отклонениями в развитии, детей-инвалидов, детей с девиантным поведением, детей из многодетных и неблагополучных семей.

3.32. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ статистической отчетности в сфере образования.

3.33. Готовит информационно-аналитические материалы о состоянии и развитии системы образования Чайковского муниципального района.

3.34. Организует и проводит конференции, совещания, семинары и иные организационно-методические мероприятия по вопросам образования.

3.35. Рассматривает в установленном законодательством порядке обращения граждан, ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их законных требований.

3.36. Обеспечивает надлежащий учет, движение и хранение документации.

3.37. Координирует взаимодействие с администрацией Чайковского муниципального района, образовательными учреждениями, правоохранительными органами по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности, преступности среди несовершеннолетних, профилактики других негативных явлений в подростковой среде.

3.38. Обеспечивает размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных образовательных учреждений.

3.39. Осуществляет иные функции по направлениям деятельности администрации Чайковского муниципального района, закрепленные за Управлением решениями Земского Собрания, правовыми актами главы Чайковского муниципального района.

3.40. Распределяет бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств.

3.41. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств подведомственными получателями в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

3.42. Определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений.

4. Права Управления

В целях реализации задач и функций в установленной сфере деятельности Управление имеет право:

4.1. Осуществлять контроль за реализацией законодательства в сфере образования образовательными учреждениями, за соблюдением образовательных стандартов, установленных нормативов и правил.

4.2. Инспектировать муниципальные образовательные учреждения в соответствии с существующим положением, осуществлять контроль качества образования.

4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для осуществления своих функций информацию и материалы от администрации Чайковского муниципального района, образовательных учреждений.

4.4. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции и контролировать их.

4.5. Осуществлять межведомственную координацию по вопросам образования на территории муниципального района.

4.6. Создавать и организовывать деятельность служб обеспечения управления качеством образования: методических, диагностических, информационных, психологических, технических.

4.7. Осуществлять государственные полномочия в сфере образования, переданные Министерством образования Пермского края на основе соглашения с администрацией Чайковского муниципального района.

4.8. Вносить предложения главе Чайковского муниципального района по вопросам муниципальной политики в области образования.

4.9. Выступать от имени администрации Чайковского муниципального района учредителем муниципальных образовательных учреждений в установленном порядке. Утверждать учредительные документы муниципальных образовательных учреждений.

4.10. Создавать в необходимых случаях комиссии и экспертные советы, временные (научные) коллективы, рабочие, творческие и проектные группы.

4.11. Контролировать соблюдение условий аренды объектов, переданных муниципальным образовательным учреждениям.

4.12. Осуществлять контроль за рациональным, эффективным использованием бюджетных средств муниципальными образовательными учреждениями.

4.13. Приостанавливать предпринимательскую деятельность муниципальных образовательных учреждений до решения суда, если такая деятельность идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом.

4.14. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.14 раздела 4

4.15. Привлекать для осуществления экспертной деятельности, разработки программ развития, образовательных проектов ученых и специалистов, создавать временные творческие коллективы и рабочие группы.

4.16. Направлять для повышения квалификации и переподготовки руководителей отделов и специалистов Управления, руководителей образовательных учреждений.

4.17. Взаимодействовать в пределах компетенции с соответствующими отделами, управлениями, комитетами администрации муниципального района, социальными институтами.

4.18. Осуществлять иные полномочия в сфере образования, полученные в соответствии с отдельными актами главы Чайковского муниципального района.

5. Ответственность

5.1. Управление несет ответственность за свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Порядок привлечения к ответственности начальника Управления устанавливается действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. Порядок привлечения к ответственности других сотрудников Управления устанавливается действующим законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами, постановлениями и распоряжениями главы Чайковского муниципального района.

6. Руководство

6.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением главы Чайковского муниципального района по согласованию с Министерством образования Пермского края.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 31 марта 2010 г. N 726 в пункт 6.2 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Начальник Управления имеет двух заместителей, которых назначает и освобождает от занимаемой должности по согласованию с главой Чайковского муниципального района. Один из них является первым заместителем начальника. В период временного отсутствия начальника его обязанности исполняет заместитель, назначенный распоряжением главы Чайковского муниципального района.

6.3. Другие работники назначаются и освобождаются от должности начальником Управления.

6.4. Начальник Управления:

6.4.1. осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, осуществляет подбор и расстановку кадров;

6.4.2. представляет без доверенности интересы Управления во всех органах власти, в суде, арбитражном суде, учреждениях и организациях, предприятиях;

6.4.3. вносит на рассмотрение главы Чайковского муниципального района проекты нормативных и правовых актов по вопросам образования в установленном порядке;

6.4.4. утверждает штатное расписание Управления в пределах фонда оплаты труда и численности муниципальных служащих, утвержденных главой Чайковского муниципального района, в установленном порядке, а также согласовывает штатные расписания и тарификационные списки муниципальных образовательных учреждений;

6.4.5. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6.4.5 пункта 6.4 раздела 6

6.4.6. утверждает уставы муниципальных образовательных учреждений;

6.4.7. осуществляет прием и увольнение руководителей муниципальных образовательных учреждений;

6.4.8. издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления, в том числе работниками структурных подразделений Управления, руководителями муниципальных образовательных учреждений, контролирует их исполнение;

6.4.9. открывает и закрывает счета в органах казначейства, банках, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

6.4.10. распоряжается имуществом и финансовыми средствами Управления в соответствии с действующим законодательством;

6.4.11. ведет прием граждан;

6.4.12. осуществляет работу со служебной корреспонденцией в установленном порядке;

6.4.13. несет персональную ответственность за результативность и эффективность работы Управления, своевременное выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, выполнение постановлений и распоряжений главы Чайковского муниципального района;

6.4.14. принимает от муниципальных образовательных учреждений отчеты, утверждает и представляет в установленном порядке сводные отчеты о деятельности системы образования Чайковского муниципального района;

6.4.15. отвечает за формирование бюджета системы образования в Чайковском муниципальном районе;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6.4.15. осуществляет другие функции и права, вытекающие из целей и задач, стоящих перед Управлением.

6.5. Ведение бухгалтерского учета Управления в соответствии с действующим законодательством возлагается на муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию муниципальных образовательных учреждений Чайковского муниципального района".

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 31 марта 2010 г. N 726 пункт 6.6 раздела 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. В Управлении созданы три отдела: отдел общего и дополнительного образования, отдел дошкольного образования, отдел организационно-правовой и кадровой работы. Руководство отделами возлагается на начальников отделов, несущих персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей.

6.7. Управление имеет структурные подразделения:

- диагностико-информационно-методический центр (ДИМЦ);

- ремонтно-аварийно-эксплуатационная служба (РАЭС).

Структурные подразделения Управления действуют на основании положений, утверждаемых начальником Управления. Руководители структурных подразделений назначаются начальником Управления и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей.

6.8. При Управлении могут быть созданы коллегия, совет директоров муниципальных образовательных учреждений и другие органы государственно-общественного управления, состав и полномочия которых определяются положениями, утверждаемыми начальником Управления.

7. Имущество

7.1. Имущество Управления составляют закрепленные на праве оперативного управления основные и оборотные средства, отражаемые на его самостоятельном балансе.

7.2. Имущество и средства Управления формируются за счет бюджетного и внебюджетного финансирования.

7.3. Деятельность Управления финансируется из соответствующего уровня бюджета в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.

7.4. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

7.5. Имущество, приобретаемое Управлением по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

7.6. Управление осуществляет статистический и бухгалтерский учет в установленном порядке.

8. Реорганизация и ликвидация

8.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном администрацией Чайковского муниципального района.