Раздел I. Об аренде муниципального имущества

Раздел I. Об аренде муниципального имущества

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар", нормативными правовыми актами Думы городского округа.

Порядок определяет, устанавливает основные принципы и единые правила передачи в аренду муниципального имущества муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар" (за исключением жилых зданий, жилых помещений и земельных участков).

1.2. Арендодателем муниципального имущества муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар" выступает администрация г. Кудымкара (далее - арендодатель) по объектам, находящимся в собственности муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар", за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Арендаторами муниципального имущества могут выступать юридические лица (в том числе, органы государственной власти Российской Федерации, органы власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления), и физические лица.

1.3. В аренду может быть передано муниципальное имущество, закрепленное в установленном порядке в муниципальной собственности, включенное в реестр муниципального имущества муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар".

1.4. Настоящий Порядок распространяется на объекты недвижимого и движимого муниципального имущества муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар".

1.5. Недвижимое муниципальное имущество муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар" подразделяется на здания и инженерные сооружения, которые имеют различный правовой режим организации и регулирования арендных отношений.

1.5.1. Здания - это объекты недвижимого имущества, заключающие в себе внутреннее пространство, предназначенное и приспособленное для различных видов человеческой деятельности. В зависимости от функционального назначения здания его внутреннее пространство делится на помещения. Помещение - это огражденное со всех сторон пространство внутри здания.

Здания или их составные части (далее - Объекты) включаются в муниципальный реестр в качестве следующих объектов недвижимого имущества данного вида:

- отдельно стоящее нежилое здание в целом;

- входящее в состав нежилого здания отдельное помещение;

- входящее в состав жилого здания отдельное нежилое помещение (встроенное, пристроенное и встроенно-пристроенное);

- часть нежилого помещения.

1.5.2. Инженерные сооружения (далее - Сооружения) - это объекты недвижимого имущества, представляющие собой постройку, состоящую из одной или нескольких частей, составляющих единое целое, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Сооружения в зависимости от назначения их использования подразделяются на надземные, подземные, высотные, емкостные.

1.6. К объектам движимого муниципального имущества, включенным в реестр муниципального имущества муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар", относятся находящиеся в муниципальной собственности транспортные средства, машины и оборудование, передаточные устройства, производственный инвентарь и принадлежности, инструменты, хозяйственный инвентарь и прочие виды движимого имущества, отнесенные в соответствии с действующими нормативными актами о бухгалтерском учете и отчетности к основным фондам (далее - движимое имущество).

1.7. Имущественные комплексы - совокупность основных средств, используемых одним пользователем в едином хозяйственном (производственном) процессе, находящихся в муниципальной собственности г. Кудымкара.

1.8. Муниципальное имущество муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар" передается арендатору во временное владение и пользование или во временное пользование.

1.8.1. Временное владение и пользование - это вид аренды, при которой арендатор использует муниципальное имущество самостоятельно, без участия третьих лиц.

1.8.2. Временное пользование - это вид аренды, при которой муниципальное имущество передается только во временное пользование (без владения), т.е. арендатор получает право в течение определенного времени пользоваться отдельным имуществом, не владея им. Во временное пользование без владения передается муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями или учреждениями, в свободное от использования ими этого имущества.

1.9. Администрация города принимает решение о передаче в аренду муниципального имущества и осуществляет оформление договоров аренды. Порядок оформления арендных отношений устанавливается гражданским законодательством Российской Федерации.

1.10. Срок аренды устанавливается в договоре по соглашению сторон, если иной срок аренды не установлен действующим законодательством.

1.11. Муниципальное имущество, находящееся в казне муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар", может быть сдано в аренду:

- по результатам торгов (аукционов, конкурсов).

- по решению администрации города, в случае, если арендаторами выступают федеральные и государственные бюджетные учреждения, представители малого бизнеса, коммерческие и некоммерческие организации либо если объявленные конкурс или аукцион не состоялись в связи с отсутствием претендентов;

Данный пункт не распространяется на правоотношения, возникшие с государственными федеральными и краевыми бюджетными учреждениями, представителями малого бизнеса, коммерческими и некоммерческими организациями до вступления в силу настоящего Порядка.

1.12. Передача в залог права аренды муниципального имущества, внесение арендных прав в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив не допускается.

1.13. Арендатор не вправе сдать муниципальное имущество в субаренду без разрешения арендодателя.

2. Передача в аренду недвижимого муниципального имущества казны

2.1. Способы получения права на заключение договора аренды:

2.1.1. Аукцион - способ определения арендатора, при котором приобретателем права на заключение договора аренды недвижимого муниципального имущества становится соискатель, предложивший на торгах наибольшую цену приобретения права на заключение договора аренды свыше начальной цены либо максимальную арендную ставку за один квадратный метр площади.

По итогам аукциона заключается договор аренды.

Порядок проведения аукциона утверждается главой администрации города Кудымкара.

2.1.2. Конкурс на право аренды объектов муниципальной собственности - способ определения арендатора, при котором приобретателем права на заключение договора аренды муниципального имущества становится соискатель, предложивший на аукционе или торгах, наивысшую цену приобретения права на заключение договора аренды сверх начальной цены, а также взявший на себя обязанность выполнить заранее определенные конкурсные условия.

Конкурсные условия могут быть инвестиционные и (или) социальные и устанавливаются арендодателем, исходя из интересов социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар".

По итогам конкурса заключается договор аренды, содержащий конкурсные условия. Невыполнение арендатором конкурсных условий является основанием для расторжения договора аренды по соглашению сторон или для обращения арендодателя в суд с требованием о расторжении договора аренды и одновременным взысканием с арендатора неустойки.

3. Передача в аренду движимого муниципального имущества

3.1. Движимое муниципальное имущество сдается в аренду в соответствии с целевым назначением для осуществления определенного вида деятельности, согласно его функциональному назначению.

Отказ арендатора от аренды движимого муниципального имущества в пользу другого лица (по договору уступки, совместной деятельности и т.д.) не допускается.

4. Договор аренды, передача муниципального имущества муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар"

4.1. Договор аренды оформляется по видам муниципального имущества:

- договор аренды недвижимого муниципального имущества;

- договор аренды движимого муниципального имущества.

Договор на аренду муниципального имущества, передаваемого во временное пользование (без владения), оформляется по форме, предусмотренной для договора аренды данного вида имущества.

Проект договора аренды проходит юридическую экспертизу в правовом управлении администрации города, после чего представляется сторонам для подписания.

После подписания договора аренды сторонами, договор регистрируется в администрации города.

4.2. В случае если заявитель (арендатор) в течение 10 дней с момента получения проекта договора не подписал его и не представил протокол разногласий, заявка считается неподанной, а договор незаключенным.

В случае возникновения разногласий при подписании проекта договора они разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. Договор аренды заключается путем составления одного документа, подписанного сторонами и исполненного в количестве необходимых экземпляров, регистрируется в журнале регистрации договоров аренды и хранятся:

1 - у арендодателя;

1 - у арендатора.

4.4. Арендатор имеет преимущественное право на заключение договора аренды в случае выполнения им всех условий договора при прочих равных условиях при проведении аукциона или конкурса.

4.5. Договором аренды муниципального имущества должны быть предусмотрены пени в размере 0,15% от просроченной суммы по арендной плате за каждый день просрочки платежа и штрафные санкции в размере 1% от суммы годовой арендной платы за каждый день в случае неосвобождения помещений в установленные сроки.

4.6. В соответствии с заключенным договором аренды арендодатель передает муниципальное имущество арендатору во временное владение и пользование или во временное пользование по акту приема-передачи.

4.7. Акт приема-передачи недвижимого и движимого муниципального имущества должен содержать перечень имущества, передаваемого в аренду, с указанием года ввода в эксплуатацию (года выпуска), балансовой и остаточной стоимости, инвентарного номера, а также иных данных, позволяющих идентифицировать муниципальное имущество, передаваемое в качестве объекта аренды.

4.8. Срок договора аренды не может превышать пять лет.

4.9. Договор аренды недвижимого муниципального имущества, заключенный на срок более года, подлежит государственной регистрации в государственном учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Плата за пользование муниципальным имуществом взимается с момента, указанного в договоре аренды.

4.10. Договор аренды недвижимого и движимого муниципального имущества может быть досрочно расторгнут в следующих случаях:

- по соглашению сторон;

- по требованию одной из сторон в порядке, установленном действующим законодательством (статьи 619, 620 ГК РФ).

При прекращении договора аренды недвижимое и (или) движимое муниципальное имущество возвращается арендодателю по акту приема-передачи.

5. Порядок сдачи в аренду имущества муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар"

5.1. По поручению администрации города муниципальные учреждения, имущество которым передано на праве оперативного управления, выступают арендодателями данного имущества. При этом заключается трехсторонний договор аренды: арендодателя в лице учреждения, собственника имущества в лице администрации города и арендатора. Арендная плата поступает в доход городского бюджета.

5.2. Муниципальные унитарные предприятия переданное на праве хозяйственного ведения недвижимое муниципальное имущество могут сдавать в аренду самостоятельно, с согласия администрация города.

В договорах аренды муниципальные унитарные предприятия выступают арендодателями данного имущества. Договоры аренды заключаются на срок не более одного года.

5.2.1. Муниципальные унитарные предприятия переданное на праве хозяйственного ведения движимое муниципальное имущество могут сдавать в аренду самостоятельно.

5.3. Договора аренды заключаются путем составления одного документа, подписанного сторонами и исполненного в количестве необходимых экземпляров и хранятся:

- у арендодателя;

- у арендатора;

- в администрации г. Кудымкара.

6. Порядок определения размера арендной платы

6.1. Арендная плата за переданное в аренду муниципальное имущество муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар" устанавливается в денежной форме, не включая плату за коммунальные услуги и налог на добавленную стоимость (далее - НДС).

6.2. Арендная плата рассчитывается на основании методики расчета арендной платы за муниципальное имущество муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар" (Приложение N 1).

6.3. НДС за аренду муниципального имущества арендатор, являясь налоговым агентом, перечисляет самостоятельно.

6.4. Условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором аренды.

6.5. Арендная плата за движимое имущество устанавливается из расчета 10% от его восстановительной балансовой стоимости в год и пересматривается ежегодно с учетом инфляции.

6.6. Арендная плата за Сооружения устанавливается в размере 10% рыночной стоимости в год.

6.7. Арендная плата за имущественные комплексы устанавливаются в размере 10% от рыночной стоимости арендованного имущества в год.

6.8. Контроль за поступлением арендной платы, являющейся доходом городского бюджета муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар", ведет администрация г. Кудымкара.

6.9. Затраты, произведенные арендатором на проведение капитального ремонта, возмещаются арендодателем согласно договора о проведении капитального ремонта, подписанного сторонами до начала проведения ремонтных работ.

Порядок проведения капитального ремонта, перечень работ, принимаемых к оплате, определяются Положением "О порядке проведения капитального ремонта муниципального имущества города Кудымкара", утвержденным Думой городского округа.

7. Контроль за использованием арендованного муниципального имущества муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар"

7.1. Контроль за использованием переданного в аренду муниципального имущества осуществляет администрация города.

Функциональное назначение переданного в аренду муниципального движимого имущества (цель использования) определяется договором аренды.

7.2. В случае несоблюдения арендаторами порядка пользования муниципальным имуществом арендодатель (балансодержатель) обязан в пятидневный срок сообщить в администрацию города о допущенных нарушениях.

7.3. В случае несоблюдения арендаторами условий договоров аренды, требований настоящего Порядка и действующего законодательства арендодатель предпринимает меры воздействия на недобросовестных арендаторов, в т.ч. обращение в суд и принудительное изъятие недвижимого и движимого имущества.