Решение Земского Собрания Чердынского муниципального района Пермского края от 21 октября 2013 г. N 601 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Чердынском муниципальном районе" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Земского Собрания Чердынского муниципального района Пермского края
от 21 октября 2013 г. N 601
"Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Чердынском муниципальном районе"

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2014 г.

Решение принято 17.10.2013 г. на заседании Земского Собрания Чердынского муниципального района

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Решение Земского Собрания Чердынского муниципального района Пермского края от 27 декабря 2015 г. N 47 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Чердынском муниципальном районе"

Решение Земского Собрания Чердынского муниципального района Пермского края от 2 ноября 2015 г. N 17 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Чердынском муниципальном районе"

Решение Земского Собрания Чердынского муниципального района Пермского края от 25 февраля 2015 г. N 818

Решение Земского Собрания Чердынского муниципального района Пермского края от 5 ноября 2014 г. N 767

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Земское Собрание решает:

1. Утвердить Положение "О бюджетном процессе в Чердынском муниципальном районе".

2. Решение вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, и до 1 января 2014 года применяется исключительно к правоотношениям, возникшим при составлении и утверждении бюджета Чердынского муниципального района на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов.

3. Признать утратившими силу с 01 января 2014 года:

- решение Земского Собрания от 01.10.2007 г. N 281 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Чердынском муниципальном районе";

- решение Земского Собрания от 31.10.2007 г. N 298 "О внесении изменений и дополнений в решение Земского Собрания "О бюджетном процессе в Чердынском муниципальном районе";

- решение Земского Собрания от 03.07.2008 г. N 425 "О внесении дополнений в Положение о бюджетном процессе в Чердынском муниципальном районе";

- решение Земского Собрания от 06.11.2008 г. N 481 "О внесении дополнений и изменений в решение "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Чердынском муниципальном районе";

- решение Земского Собрания от 02.04.2009 г. N 569 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в Чердынском муниципальном районе";

- решение Земского Собрания от 02.07.2009 г. N 599 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Чердынском муниципальном районе";

- решение Земского Собрания от 06.10.2009 г. N 659 "О внесении изменений в решение Земского Собрания от 1 октября 2007 г. N 281 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Чердынском муниципальном районе";

- решение Земского Собрания от 24.11.2009 г. N 694 "О внесении изменений в решение Земского Собрания от 1 октября 2007 г. N 281 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Чердынском муниципальном районе";

- решение Земского Собрания от 01.02.2010 г. N 733 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Чердынском муниципальном районе";

- решение Земского Собрания от 01.11.2010 г. N 114 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Чердынском муниципальном районе";

- решение Земского Собрания от 28.01.2011 г. N 151 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Чердынском муниципальном районе";

- решение Земского Собрания от 01.11.2011 г. N 289 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Чердынском муниципальном районе";

- решение Земского Собрания от 05.03.2012 г. N 343 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Чердынском муниципальном районе";

- решение Земского Собрания от 26.10.2012 г. N 455 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Чердынском муниципальном районе";

- решение Земского Собрания от 02.04.2013 г. N 533 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Чердынском муниципальном районе".

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Северная звезда".

5. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по бюджету, экономическим вопросам и налогам.

Председатель Земского Собрания

Н.Е. Селянин

Глава муниципального района

А.А. Ламанов

Положение
"О бюджетном процессе в Чердынском муниципальном районе"
(утв. решением Земского Собрания от 21 октября 2013 г. N 601)

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2014 г.

Раздел I. Бюджетная система Чердынского муниципального района

I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

- бюджетный процесс в Чердынском муниципальном районе (далее по тексту - Чердынский район) - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджета Чердынского района, утверждению и исполнению бюджета, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

- бюджетная политика - система мер органов местного самоуправления Чердынского района в области организации бюджетного процесса и использования бюджетных средств в целях эффективного осуществления своих функций, в том числе установления приоритетных видов расходов бюджета Чердынского района, разработки мер по сбалансированности бюджетов;

- бюджетные полномочия органов местного самоуправления Чердынского района и иных участников бюджетного процесса - установленные законодательством Российской Федерации, законами Пермского края, решениями Земского Собрания Чердынского района и принятыми в соответствии с ними правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

- бюджетная система Чердынского района - это составная часть бюджетной системы Российской Федерации, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность бюджета Чердынского района (районного бюджета), местных бюджетов поселений;

- бюджет Чердынского района (районный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Чердынского района;

- бюджет поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления поселения;

- консолидированный бюджет Чердынского района - свод бюджета Чердынского района (районного бюджета) и бюджетов поселений без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;

- доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета;

- собственные доходы бюджета Чердынского района (бюджетов поселений) - доходы, зачисляемые в бюджет Чердынского района (бюджеты поселений) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края, решениями Земского Собрания Чердынского района, за исключением субвенций;

- к собственным доходам бюджетов относятся:

налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Пермского края и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;

доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций;

- расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета Чердынского района денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета;

- дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

- профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

- главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств) Чердынского района - орган местного самоуправления, а также наиболее значимое учреждение образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета Чердынского района, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

- распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств) Чердынского района - орган местного самоуправления, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

- получатель бюджетных средств (получатель средств) Чердынского района - орган местного самоуправления, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени Чердынского района за счет средств районного бюджета;

- казенное учреждение Чердынского района - муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств районного бюджета на основании бюджетной сметы;

- администратор доходов бюджета Чердынского района - орган местного самоуправления, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, нормативно-правовыми актами Чердынского района контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Чердынского района;

- главный администратор доходов бюджета Чердынского района - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета Чердынского района;

- администратор источников финансирования дефицита бюджета Чердынского района (администратор источников финансирования дефицита бюджета поселения) - орган местного самоуправления, орган управления, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять операции с источниками финансирования дефицитов бюджета Чердынского района;

- главный администратор источников финансирования дефицита бюджета Чердынского района (главный администратор источников финансирования дефицита бюджета поселения) - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета Чердынского района;

- бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджета лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения;

- сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется Финансовым управлением администрации Чердынского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

- бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

- бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

- бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

- расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности Чердынского района или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или иному публично-правовому образованию средства из бюджета Чердынского района;

- публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства Чердынского района перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);

- публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников казенных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), учащихся (воспитанников) муниципальных образовательных учреждений;

- обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году и плановом периоде;

- лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде;

- расчетный показатель по расходам бюджета Чердынского района - минимально необходимый размер финансового обеспечения материальных затрат для исполнения функций органами местного самоуправления Чердынского района по решению вопросов местного значения, социального обеспечения населения, предоставления отдельных видов межбюджетных трансфертов, устанавливаемый нормативным правовым актом администрации Чердынского района;

- бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом Чердынского района бюджетам поселений, юридическому лицу (за исключением муниципальных учреждений), на возвратной и возмездной основе;

- муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами;

- муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ);

- бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение, за счет средств бюджета Чердынского района, стоимости муниципального имущества;

- ведомственная структура расходов бюджета Чердынского района - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видам расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделами (или) целевым статьям муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета;

- оборотная кассовая наличность бюджета Чердынского района - минимальный (обязательный) остаток средств на конец года, используемый в следующем финансовом году для финансового обеспечения расходов при временных кассовых разрывах бюджета Чердынского района;

- временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета;

- временно свободные средства бюджета Чердынского района - объем средств на текущем счете бюджета Чердынского района в сумме, превышающей оборотную кассовую наличность, утвержденную решением о бюджете;

- кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

- единый счет бюджета - счет, открытый Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации по каждому бюджету бюджетной системы Чердынского района, для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

- муниципальная гарантия Чердынского района - вид долгового обязательства, в силу которого Чердынский район (гарант) обязан, при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая), уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Чердынского района, в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства, отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

- муниципальный долг Чердынского района - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя Чердынским районом;

- межбюджетные отношения в Чердынском районе - взаимоотношения между Чердынским районом и поселениями Чердынского района по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса в Чердынском районе;

- межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

- дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности - соотношение налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом муниципального образования исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по муниципальным образованиям района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг (объем выплат), в расчете на одного жителя;

- субвенции - межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам, в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Пермского края, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке;

- субсидии местным бюджетам поселений из бюджета Чердынского района - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам поселений Чердынского района в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения;

- текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

- плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

- отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

- базисный период - период времени, принятый за основу расчета экономических показателей, в том числе для прогнозирования доходов бюджета, - два года, предшествующих году планируемому (отчетный и текущий финансовые годы);

- отраслевая система оплаты труда - система оплаты труда, устанавливающая дифференцированные условия оплаты труда по отраслям бюджетной сферы, основанные на значимости оказываемых отраслью бюджетных услуг, специфики условий труда в каждой отрасли;

- вертикальная сбалансированность - равное обеспечение расходов доходными источниками по уровням бюджетов, участвующих в межбюджетном регулировании.

Статья 2. Принципы бюджетной системы Чердынского района

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетная система Чердынского района основана на следующих принципах:

- единства бюджетной системы;

- разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов между бюджетами бюджетной системы Чердынского района;

- самостоятельности бюджетов;

- полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов;

- сбалансированности бюджета;

- эффективности использования бюджетных средств;

- общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

- прозрачности (открытости);

- достоверности бюджета;

- адресности и целевого характера бюджетных средств;

- равенства бюджетных прав Пермского края, муниципальных образований;

- подведомственности расходов бюджетов;

- единства кассы.

Статья 3. Бюджетная классификация

1. Формирование и исполнение бюджета Чердынского района, составление бюджетной отчетности осуществляются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, состав которой определен Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджетов, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджетов утверждаются решением о бюджете.

Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов.

Финансовое управление администрации Чердынского района утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета Чердынского района, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджетов, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании Приказа Финансового управления администрации Чердынского района без внесения изменений в решение о бюджете.

3. Перечень главных распорядителей средств бюджета Чердынского района устанавливается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Ведомственная структура расходов бюджета является группировкой расходов, которая устанавливает расходы бюджета по главным распорядителям средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, утверждается решением о бюджете.

Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета Чердынского района утверждаются в составе ведомственной структуры расходов решения о бюджете.

Порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение из районного бюджета, устанавливается Финансовым управлением администрации Чердынского района.

4. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением о бюджете.

Перечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается решением о бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета вносятся на основании приказа Финансового управления администрации Чердынского района без внесения изменений в решение о бюджете.

II. Доходы бюджета Чердынского района

Статья 4. Общие положения о доходах бюджета

1. Доходы бюджета Чердынского района формируются в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Прогнозирование доходов бюджета Чердынского района осуществляется на очередной финансовый год и плановый период на основе прогноза социально-экономического развития территории Чердынского района в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Земское Собрание Чердынского района законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Пермского края, нормативных правовых актов Чердынского района, устанавливающих неналоговые доходы бюджета.

При расчете доходов используются прогнозная оценка объектов налогообложения в разрезе отдельных видов налогов, сборов и других платежей, представляемая администраторами доходов, и (или) фактические поступления налогов, сборов и других платежей в базисном периоде с применением соответствующих индексов-дефляторов цен и индексов физического объема.

Прогнозирование доходов бюджета осуществляется с учетом:

- действующих в базисном периоде ставок налогообложения;

- изменений в порядке исчисления и уплаты отдельных видов налогов и других платежей, в том числе изменения порядка зачисления в бюджет платежей организаций, имеющих обособленные подразделения;

- налоговых льгот, установленных на текущий финансовый год и планируемый год в соответствии с федеральным и региональным законодательством, а также иных преференций;

- сроков уплаты налогов и других платежей.

При прогнозировании объектов налогообложения может приниматься во внимание информация, представленная бюджетообразующими организациями и поселениями.

3. Решения Земского Собрания Чердынского района о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, решения Земского Собрания, регулирующие бюджетные отношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Чердынского района, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до внесения в Земское Собрание Чердынского района проекта решения о бюджете.

Внесение изменений в решения Земского Собрания о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 5. Налоговые доходы бюджета Чердынского района

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чердынского муниципального района Пермского края от 31 января 2014 г. N 661 в пункт 1 статьи 5 внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. В бюджет Чердынского района зачисляются налоговые доходы от следующих налогов и сборов:

- налога на доходы физических лиц - по нормативу 27 процентов от налога, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Пермского края;

- налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, - по нормативу 20 процентов от налога, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Пермского края;

- транспортного налога - 50 процентов от налога, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Пермского края;

- акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации по дифференцированным нормативам, устанавливаемым законом о бюджете Пермского края;

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;

- единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 50 процентов;

- государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации), - по нормативу 100 процентов;

- налога на прибыль организаций, зачислявшегося до 1 января 2005 года в местный бюджет, мобилизуемый на территории муниципального района, - по нормативу 100 процентов;

- земельного налога (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;

- целевого сбора на содержание милиции, благоустройство и другие цели (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемого на территории муниципального района, - по нормативу 100 процентов;

- налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, по нормативу 100 процентов.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чердынского муниципального района Пермского края от 31 января 2014 г. N 661 в статью 6 внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6. Неналоговые доходы бюджета Чердынского района

1. В бюджет Чердынского района зачисляются следующие неналоговые доходы:

- проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджета Чердынского района, - по нормативу 100 процентов;

- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Чердынского района, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями Чердынского района, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

- доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности Чердынского района, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

- доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, - по нормативу 100 процентов;

- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, установленных решением о бюджете Чердынского района;

- плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;

- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды, указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов.

Статья 7. Передача собственных доходов бюджета Чердынского района бюджетам поселений Чердынского района

В бюджеты поселений Чердынского района зачисляются налоговые доходы от следующих налогов, подлежащих зачислению в бюджет Чердынского района:

единый налог на вмененный доход - по нормативу 50% от налога, подлежащего зачислению в бюджет Чердынского района.

III. Расходы бюджетов

Статья 8. Общие положения о расходах бюджетов

1. Формирование расходов бюджета Чердынского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации, разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Пермского края и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, законодательству Пермского края, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета Чердынского района.

Порядок возникновения расходных обязательств Чердынского района, источники их исполнения, перечень расходов, финансируемых за счет средств бюджета Чердынского района, регламентируются бюджетным законодательством Российской Федерации, Пермского края, нормативными актами Чердынского района.

2. Орган местного самоуправления Чердынского района обязан вести реестр расходных обязательств, под которым понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр расходных обязательств.

Реестр расходных обязательств Чердынского района ведется в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации Чердынского района.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чердынского муниципального района Пермского края от 31 января 2014 г. N 661 в пункт 3 статьи 8 внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В бюджете Чердынского района, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств района в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий, указанных в статье 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и расходных обязательств Чердынского района, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, полученных за счет средств федерального и краевого бюджетов.

4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.

5. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания определяется исходя из стоимости муниципальной услуги (работы), утверждаемой правовым актом администрации Чердынского района, и затрат на содержание имущества.

6. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Финансовым управлением администрации Чердынского района.

Расходы бюджета могут быть сформированы с учетом отраслевых систем оплаты труда, которые разрабатываются и вводятся на территории района для оплаты труда работников муниципальных учреждений Чердынского района, финансируемых из районного бюджета.

7. В составе расходов бюджета Чердынского района предусматриваются:

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (районный фонд финансовой поддержки поселений).

Правовые и организационные основы формирования и использования средств указанного фонда устанавливается законом Пермского края.

В составе расходов бюджета Чердынского района могут быть предусмотрены иные межбюджетные трансферты (субсидии) бюджетам поселений для выполнения расходных обязательств органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения, в том числе для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения.

8. Расходы бюджета Чердынского района частично или в полном объеме могут быть сформированы с применением принципов бюджетирования, ориентированного на результат. При составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Статья 9. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чердынского муниципального района Пермского края от 31 января 2014 г. N 661 в пункт 1 статьи 9 внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Чердынского района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений предусматриваются в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Чердынского района.

2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Чердынского района администрацией Чердынского района и утверждаются нормативным правовым актом администрации Чердынского района.

Внесение в инвестиционную программу изменений, связанных с изменением бюджетных инвестиций, осуществляется при наличии заключения главы Чердынского района, утвержденного распоряжением администрации Чердынского района.

3. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию бюджетных инвестиций утверждается решением о бюджете Чердынского района.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Чердынского района в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 5 миллионов рублей отражаются в решении о бюджете Чердынского района в ведомственной структуре бюджета с расшифровкой по объектам.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Чердынского района в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью менее 5 миллионов рублей отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета Чердынского района раздельно по каждому объекту.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Чердынского района и объекты капитального строительства муниципальной собственности поселений (в рамках принятых районом полномочий) в соответствии с инвестиционными проектами подлежат утверждению решением о бюджете Чердынского района отдельным приложением с расшифровкой по объектам.

4. Осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности Чердынского района, не допускается.

Статья 10. Ведомственные целевые программы

1. В бюджете Чердынского района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации Чердынского района.

2. Ведомственные целевые программы разрабатываются для достижения целей и задач отдельных отраслей на срок до 3 лет с общим объемом финансирования не более 15 млн. руб.

3. Объем бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета Чердынского района по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье и виду расходов бюджета в соответствии с кодами целевых статей и видов расходов.

4. Не использованные в отчетном году средства, предусмотренные для реализации ведомственных целевых программ, сохраняют свое целевое назначение и переносятся на очередной финансовый год в рамках размещенных муниципальных заказов и заключенных контрактов в порядке и сроки, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 11. Резервный фонд администрации Чердынского района

1. В расходной части бюджета Чердынского района предусматривается создание резервного фонда администрации Чердынского района.

В расходной части бюджета Чердынского района запрещается создание резервных фондов Земского Собрания Чердынского района и депутатов Земского Собрания Чердынского района.

2. Размер резервного фонда администрации Чердынского района устанавливается решением о бюджете и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Чердынского района, предусмотренные в составе бюджета, используются по решению администрации Чердынского района.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается нормативным правовым актом администрации Чердынского района.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Чердынского района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Чердынского района.

Статья 12. Дорожный фонд Чердынского района

В составе бюджета Чердынского района формируется дорожный фонд Чердынского района в соответствии с решением Земского Собрания Чердынского района о дорожном фонде Чердынского района.

Статья 13. Сбалансированность бюджета

1. Дефицит бюджета Чердынского района на очередной финансовый год и плановый период утверждается решением о бюджете Чердынского района с соблюдением ограничений, установленных настоящей статьей.

2. Дефицит бюджета Чердынского района не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета Чердынского района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения решением о бюджете Чердынского района в составе источников финансирования дефицита бюджета Чердынского района поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Чердынского района, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Чердынского района, разницы между полученными и погашенными бюджетом Чердынского района бюджетными кредитами, предоставленными бюджету Чердынского района другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Чердынского района и указанных кредитов.

3. Дефицит бюджета Чердынского района, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктом 2 настоящей статьи.

Превышение по данным годового отчета об исполнении бюджета Чердынского района установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

4. Кредиты Центрального банка Российской Федерации не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета Чердынского района.

5. Источники финансирования дефицита бюджета Чердынского района утверждаются решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период по основным видам источников, определенным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Предельный объем заимствований Чердынского района в текущем финансовом году не должен превышать суммы, направляемой в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета Чердынского района и (или) погашение долговых обязательств бюджета Чердынского района.

7. Предельный объем муниципального долга Чердынского района на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о бюджете и не должен превышать 50% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета Чердынского района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Решением о бюджете устанавливается верхний предел муниципального внутреннего долга Чердынского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием, в том числе верхнего предела по муниципальным гарантиям Чердынского района.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чердынского муниципального района Пермского края от 31 января 2014 г. N 661 в пункт 8 статьи 13 внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Управление муниципальным долгом Чердынского района осуществляется администрацией Чердынского района.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чердынского муниципального района Пермского края от 31 января 2014 г. N 661 в пункт 9 статьи 13 внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Объем расходов на обслуживание муниципального долга Чердынского района в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением о бюджете Чердынского района, по данным отчета об исполнении бюджета Чердынского района за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета Чердынского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Решением о бюджете Чердынского района на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга Чердынского района с соблюдением ограничения, установленного настоящим пунктом.

10. Если при исполнении бюджета Чердынского района объем долга Чердынского района превышает предельный объем муниципального долга Чердынского района, установленный решением о бюджете, Финансовое управление администрации Чердынского района вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема долга Чердынского района в соответствие с требованиями настоящей статьи.

IV. Межбюджетные отношения в Чердынском районе

Статья 14. Основы межбюджетных отношений

1. Межбюджетные отношения в Чердынском районе основываются на принципах:

- распределения доходов и расходов бюджетов по соответствующим уровням бюджетной системы Чердынского района в соответствии с федеральным и региональным законодательством и нормативными правовыми актами Чердынского района;

- равенства бюджетных прав муниципальных образований;

- выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований на основе бюджетного регулирования;

- стимулирования органов местного самоуправления по развитию экономического и налогового потенциала муниципальных образований;

- закрепления на долговременной основе (на срок не менее трех лет) за бюджетами поселений единых нормативов отчислений от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с федеральным и региональным законодательством в бюджет Чердынского района.

2. Основы межбюджетных отношений в Чердынском районе в части установления нормативов отчислений от налогов, подлежащих зачислению в бюджет Чердынского района, бюджеты поселений, предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Чердынского района бюджетам поселений, а также предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений бюджету Чердынского района определяются законами Пермского края, нормативными правовыми актами Чердынского района.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чердынского муниципального района Пермского края от 31 января 2014 г. N 661 в пункт 3 статьи 14 внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Стимулирование органов местного самоуправления поселений к развитию экономического и налогового потенциала поселений и увеличению доходной базы местных бюджетов осуществляется путем:

а) распределения средств районного фонда финансовой поддержки поселений исходя из налогового потенциала муниципальных образований, количества потребителей бюджетных услуг и особенностей муниципальных образований, оказывающих объективное влияние на стоимость предоставляемых бюджетных услуг;

б) определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности на основе налогового потенциала поселений без учета неналоговых доходов;

в) сохранения порядка расположения поселений по росту их бюджетной обеспеченности до и после выравнивания уровня бюджетной обеспеченности;

г) установления единых нормативов отчислений от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с федеральным и региональным законодательством о налогах и сборах в районный бюджет по видам налогов и сборов.

Статья 15. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Чердынского района бюджетам поселений Чердынского района

Межбюджетные трансферты из бюджета Чердынского района бюджетам поселений Чердынского района предоставляются в форме:

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

иных межбюджетных трансфертов.

Статья 16. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете Чердынского района в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Районный фонд финансовой поддержки поселений формируется за счет доходов бюджета Чердынского района в размере не более 15 процентов доходов бюджета Чердынского района без учета безвозмездных поступлений, неналоговых доходов, направляемых на определенные расходы в соответствии с федеральным законодательством, и процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов.

Размер фонда финансовой поддержки поселений устанавливается на срок не менее чем три года и может корректироваться только в случае перераспределения расходных обязательств между бюджетом Чердынского района и бюджетами поселений в соответствии с федеральным законодательством.

При определении объема районного фонда финансовой поддержки поселений доходы бюджета Чердынского района учитываются в размерах, подлежащих зачислению в бюджет Чердынского района в соответствии с федеральным и региональным законодательством, уменьшенных на доли, переданные поселениям в соответствии со статьей 7 настоящего решения.

3. Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, в том числе порядок расчета и установления, заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, утверждаются законом Пермского края.

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются поселениям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений.

5. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений перечисляются поселениям Чердынского района при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.

Статья 17. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Чердынского района местным бюджетам поселений

Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Чердынского района случаях и порядке, предусмотренных правовым актом Земского Собрания Чердынского района, в том числе на оказание финансовой помощи поселениям, на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения поселений.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чердынского муниципального района Пермского края от 31 января 2014 г. N 661 в статью 18 внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 18. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений

Бюджетам поселений из бюджета Чердынского района могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Чердынского района.

Основания, условия предоставления, использования и возврата указанных кредитов устанавливаются решением о бюджете Чердынского района и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом администрации Чердынского района.

Бюджетные кредиты бюджетам поселений из бюджета Чердынского района на покрытие кассовых разрывов могут предоставляться на безвозмездной основе в соответствии с решением о бюджете Чердынского района на очередной финансовый год и плановый период.

В случае если предоставленные местным бюджетам из бюджета Чердынского района бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджету поселения из бюджета Чердынского района (в случае передачи муниципальному району полномочия субъекта Российской Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений), а также за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений.

Порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, устанавливается Финансовым управлением администрации Чердынского района в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 19. Основные условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Чердынского района бюджетам поселений

1. Иные межбюджетные трансферты из бюджета Чердынского района бюджетам поселений предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Пермского края и нормативных правовых актов Чердынского района.

2. В поселениях, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края и Чердынского района (за исключением субвенций) на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, осуществляются следующие дополнительные к установленным пунктом 3 настоящей статьи меры:

1) при распределении дополнительных межбюджетных трансфертов подписание соглашений с Финансовым управлением администрации Чердынского района о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

2) проведение не реже одного раза в два года внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета поселения Контрольно-счетной палатой Чердынского района;

3) иные меры.

3. При несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Чердынского района, определенных бюджетным законодательством, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Финансовое управление администрации Чердынского района вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обусловливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.

Статья 20. Разрешение споров в сфере бюджетного регулирования

Споры между органами местного самоуправления поселений и органом местного самоуправления Чердынского района в сфере бюджетного регулирования рассматриваются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пермского края.

Раздел II. Организация бюджетного процесса в Чердынском муниципальном районе

V. Участники бюджетного процесса

Статья 21. Участники бюджетного процесса и их полномочия

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чердынского муниципального района Пермского края от 31 января 2014 г. N 661 в пункт 1 статьи 21 внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Участниками бюджетного процесса в Чердынском районе являются:

- глава муниципального района;

- Земское Собрание Чердынского района;

- администрация Чердынского района;

- Федеральное казначейство;

- Центральный банк Российской Федерации;

- Контрольно-счетная палата Чердынского района;

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- получатели бюджетных средств.

2. Земское Собрание Чердынского района:

- устанавливает сроки составления и рассмотрения проекта бюджета Чердынского района;

- рассматривает и утверждает бюджет Чердынского района и отчет об исполнении бюджета Чердынского района;

- осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета Чердынского района;

- формирует и определяет правовой статус Контрольно-счетной палаты Чердынского района;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чердынского муниципального района Пермского края от 31 января 2014 г. N 661 в пункт 3 статьи 21 внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Администрация Чердынского района:

- обеспечивает составление проекта бюджета Чердынского района;

- вносит проект бюджета Чердынского района с необходимыми документами и материалами на утверждение Земского Собрания Чердынского района;

- разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

- обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;

- представляет отчет об исполнении бюджета Чердынского района на утверждение Земского Собрания Чердынского района;

- обеспечивает управление муниципальным долгом;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чердынского района.

4. Контрольно-счетная палата Чердынского района:

- осуществляет контроль за исполнением бюджета Чердынского района;

- проводит экспертизу проектов бюджета Чердынского района;

- готовит заключения на годовые отчеты об исполнении бюджета Чердынского района;

- проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета Чердынского района;

- осуществляет финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Чердынского района, а также муниципальных программ;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и Положением о Контрольно-счетной палате Чердынского района.

Контрольно-счетная палата Чердынского района вправе проводить проверки местных бюджетов поселений - получателей иных межбюджетных трансфертов из бюджета Чердынского района.

Полномочия Контрольно-счетной палаты Чердынского района определяются решением Земского Собрания Чердынского района.

5. Права, обязанности и ответственность главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 22. Бюджетные полномочия и ответственность Финансового управления администрации Чердынского района, начальника финансового управления

1. Финансовое управление администрации Чердынского района обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства, настоящего Положения, нормативных правовых актов администрации Чердынского района принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

2) организует составление и составляет проект бюджета Чердынского района и представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию Чердынского района;

3) осуществляет методологическое руководство по вопросам формирования и исполнения бюджетов, бухгалтерского и бюджетного учета, бюджетной и отчетности;

4) разрабатывает и представляет в администрацию Чердынского района основные направления бюджетной политики Чердынского района;

5) ведет реестр расходных обязательств Чердынского района;

6) разрабатывает прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Чердынского района и прогноз основных параметров местных бюджетов поселений Чердынского района;

7) получает от администрации Чердынского района и ее структурных подразделений и органов местного самоуправления поселений материалы, необходимые для составления проекта бюджета Чердынского района, прогноза основных параметров местных бюджетов поселений Чердынского района и прогноза консолидированного бюджета Чердынского района;

8) разрабатывает по поручению администрации Чердынского района проект Программы муниципальных внутренних заимствований Чердынского района;

9) проводит по поручению администрации Чердынского района работу по привлечению кредитов кредитных организаций, бюджетных кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях покрытия дефицита бюджета Чердынского района и покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета Чердынского района;

10) разрабатывает по поручению администрации Чердынского района проект Программы муниципальных гарантий Чердынского района, проводит по поручению администрации Чердынского района работу по организации процесса предоставления муниципальных гарантий Чердынского района в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края;

11) ведет муниципальную долговую книгу Чердынского района;

12) устанавливает порядок, объем и срок передачи поселениями информации о долговых обязательствах муниципальных образований Чердынского района, отраженных в муниципальных долговых книгах. Представляет в Министерство финансов Пермского края информацию о долговых обязательствах Чердынского района и муниципальных образований Чердынского района;

13) осуществляет управление муниципальным долгом Чердынского района в порядке установленном федеральными, краевыми нормативными актами;

14) осуществляет организацию исполнения бюджета Чердынского района в порядке, установленном настоящим Положением;

15) устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего решения;

16) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Чердынского района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Чердынского района и кассового плана исполнения бюджета Чердынского района;

17) устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Чердынского района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Чердынского района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Чердынского района;

18) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Чердынского района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Чердынского района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Чердынского района;

19) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Чердынского района;

20) доводит до главных распорядителей средств бюджета Чердынского района показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;

21) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утверждает по компетенции коды отдельных составных частей бюджетной классификации Российской Федерации;

22) разрабатывает и утверждает Методику планирования бюджетных ассигнований;

23) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

24) осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств бюджета Чердынского района обоснований бюджетных ассигнований;

25) осуществляет ведение бюджетного учета финансового органа и органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения районного бюджета;

26) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности бюджета Чердынского района;

27) ведет учет средств резервного фонда администрации Чердынского района;

28) обладает правом приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов;

29) осуществляет последующий контроль за расходованием средств, поступивших в местные бюджеты поселений из бюджета Чердынского района;

30) проводит ревизию местного бюджета поселения - получателя межбюджетных трансфертов из бюджета Чердынского района;

31) устанавливает порядок и осуществляет анализ финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

32) устанавливает порядок и проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;

33) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

34) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет Чердынского района, срок возврата которых истек;

35) списывает в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

36) взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

37) взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

38) составляет протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

39) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Чердынского района автономных и бюджетных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Чердынского района;

40) осуществляет в установленном порядке открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета Чердынского района, автономных и бюджетных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Чердынского района;

41) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;

42) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, автономных и бюджетных учреждений, получателей субсидии из бюджета Чердынского района представления отчетов об использовании средств бюджета Чердынского района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Чердынского района;

43) осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджета Чердынского района;

44) осуществляет приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах получателей бюджетных средств в случаях и в порядке, установленных федеральным законом;

45) выносит предупреждение руководителям структурных подразделений администрации Чердынского района, органов местного самоуправления поселений и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

46) принимает годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность от главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, органов местного самоуправления поселений Чердынского района;

47) составляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета Чердынского района; составляет сводную бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Чердынского района и предоставляет ее в Министерство финансов Пермского края;

48) исполняет судебные акты по искам к Чердынскому району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

49) проводит проверки финансового состояния получателей средств бюджета Чердынского района, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

50) проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

51) осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края, нормативными правовыми актами Чердынского района;

2. Начальник Финансового управления администрации Чердынского района имеет право:

1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Чердынского района;

2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись Чердынского района;

3) давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из бюджета Пермского края;

4) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств Чердынского района:

5) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

6) исключен с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6 пункта 2 статьи 22

Совершение указанных действий без разрешительной надписи начальника Финансового управления администрации Чердынского района является нарушением бюджетного законодательства данного Положения.

3. Начальник финансового управления имеет право запретить главным распорядителям, (распорядителям) бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, в том числе на основании предписаний контрольных органов Чердынского района, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

4. Начальник Финансового управления администрации Чердынского района имеет право запретить получателю средств районного бюджета осуществление отдельных расходов.

Основаниями применения указанного запрета являются представления Контрольно-счетной палаты Чердынского района, акты проверок Финансового управления администрации Чердынского района и других контролирующих органов, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства.

5. Финансовое управление администрации Чердынского района несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Ответственность наступает в порядке и в формах, предусмотренных законодательством.

6. Начальник финансового управления несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи.

Ответственность наступает в порядке и в формах, предусмотренных законодательством.

7. При отсутствии начальника Финансового управления администрации Чердынского района положения, установленные настоящей статьей, распространяются на лицо, исполняющее его обязанности.

Статья 23. Списание задолженности поселений перед бюджетом Чердынского района

Основания, порядок, условия списания и восстановления в учете задолженности поселений по денежным обязательствам перед бюджетом Чердынского района устанавливаются администрацией Чердынского района.

Статья 24. Списание безденежной задолженности по неналоговым доходам

Задолженность, числящаяся за отдельными плательщиками неналоговых доходов, подлежащих уплате в бюджет Чердынского района, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном администрацией Чердынского района.

VI. Составление проекта бюджета

Статья 25. Основы составления проекта бюджета

1. Составление проекта бюджета Чердынского района осуществляется на основе налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.

2. Проект бюджета Чердынского района составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета Чердынского района составляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Пермского края и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Чердынского района.

4. Проект бюджета Чердынского района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

5. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации Чердынского района. Непосредственное составление проекта бюджета Чердынского района осуществляет Финансовое управление администрации Чердынского района.

Статья 26. Сведения, необходимые для составления проектов бюджетов

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Финансовое управление администрации Чердынского района имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления поселений и юридических лиц.

2. Составление проекта бюджета Чердынского района основывается на:

1) прогнозе социально-экономического развития Чердынского района;

2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Чердынского района.

Статья 27. Прогноз социально-экономического развития

1. Прогноз социально-экономического развития Чердынского района разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития Чердынского района разрабатывается ежегодно в соответствии с требованиями законодательства.

3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

4. Изменение прогноза социально-экономического развития Чердынского района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

5. Разработка прогноза социально-экономического развития Чердынского района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным администрацией Чердынского района органом (должностным лицом) на основе сценарных условий функционирования экономики Чердынского района.

Статья 28. Порядок и сроки составления проекта бюджета

1. Проект бюджета Чердынского района на соответствующий финансовый год и плановый период составляется в порядке, установленном администрацией Чердынского района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, законов Пермского края и принимаемыми с соблюдением требований федерального и регионального законодательства нормативными правовыми актами Чердынского района.

2. В соответствии со сроками, определенными соответствующим нормативным правовым актом администрации Чердынского района, Финансовое управление администрации Чердынского района доводит до органов местного самоуправления поселений исходные данные для распределения межбюджетных трансфертов по форме согласно Приложению 1 к настоящему Положению.

Статья 29. Рассмотрение разногласий по отдельным исходным данным для распределения межбюджетных трансфертов

1. Органы местного самоуправления поселений вправе вносить свои предложения по изменению и уточнению исходных данных для распределения межбюджетных трансфертов. Финансовое управление администрации Чердынского района определяет срок, в течение которого органы местного самоуправления поселений вправе вносить свои предложения либо письменно уведомить об отсутствии указанных предложений.

2. Рассмотрение предложений по корректировке исходных данных для распределения межбюджетных трансфертов производится в Финансовом управлении администрации Чердынского района. При наличии несогласованных вопросов по исходным данным оформляются протоколы по соответствующим муниципальным образованиям, которые вместе с проектом решения о бюджете направляются в Земское Собрание Чердынского района. Данные протоколы должны содержать обоснования отказа и обоснования предложений органов местного самоуправления поселений.

3. Не согласованные на уровне Финансового управления администрации Чердынского района вопросы по исходным данным для распределения межбюджетных трансфертов, содержащиеся в протоколах, в дальнейшем рассматриваются согласительной комиссией, созданной Земским Собранием Чердынского района и представительными органами поселений на паритетных началах до подготовки проекта решения к рассмотрению во втором чтении.

Статья 30. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете Чердынского района. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета Чердынского района

1. В проекте решения о бюджете Чердынского района должны содержаться основные характеристики бюджета.

К основным характеристикам бюджета относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит (профицит) бюджета.

2. Решением о бюджете устанавливаются:

1) доходы бюджета Чердынского района по группам, подгруппам, статьям классификации доходов бюджетов;

2) перечень главных администраторов доходов бюджета;

3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре;

6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде в разрезе поселений;

8) общий объем условно-утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

9) источники финансирования дефицита бюджета;

10) оборотная кассовая наличность бюджета Чердынского района;

11) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Чердынского района;

12) программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

13) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

14) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Пермского края, нормативными правовыми актами Чердынского района.

3. В программе муниципальных гарантий Чердынского района, являющейся приложением к решению о бюджете, должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 1 млн. руб.

4. Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

5. Проект бюджета Чердынского района, представленный к рассмотрению в первом чтении, должен соответствовать требованиям, определенным частями 1-4 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чердынского муниципального района Пермского края от 31 января 2014 г. N 661 в пункт 6 статьи 30 внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Показатели, определенные пунктами 1-5, 7, 12-13 части 2 настоящей статьи, а также перечень ведомственных целевых программ оформляются в виде приложений к проекту решения о бюджете Чердынского района.

VII. Рассмотрение и утверждение бюджета

Статья 31. Порядок и условия представления проекта решения о бюджете Чердынского района

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чердынского муниципального района Пермского края от 31 января 2014 г. N 661 в пункт 1 статьи 31 внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Глава муниципального района не позднее 1 ноября текущего года вносит в Земское Собрание Чердынского района проект решения о бюджете Чердынского района на очередной финансовый год и плановый период с приложением следующих документов и материалов:

- основные направления бюджетной и налоговой политики Чердынского района на очередной финансовый год и плановый период;

- предварительные итоги социально-экономического развития Чердынского района за шесть месяцев текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Чердынского района за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Чердынского района на очередной финансовый год и плановый период;

- прогноз основных характеристик (общего объема доходов, общего объема расходов, дефицита (профицита) бюджета консолидированного бюджета Чердынского района на очередной финансовый год и плановый период;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- методики (проекты методик) распределения иных межбюджетных трансфертов, утверждаемые в соответствии с федеральным и региональным законодательством, нормативными правовыми актами Чердынского района, и расчеты распределения иных межбюджетных трансфертов;

- оценки ожидаемого исполнения бюджета Чердынского района на текущий финансовый год;

- предложения о порядке индексации заработной платы работников районных казенных учреждений, денежного содержания районных муниципальных служащих в очередном финансовом году и плановом периоде;

- предложенные Земским Собранием Чердынского района, Контрольно-счетной палатой Чердынского района проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Финансовым управлением администрации Чердынского района в отношении указанных бюджетных смет;

- протоколы согласования Финансового управления администрации Чердынского района с органами местного самоуправления поселений исходных данных для формирования расчетных показателей по проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период при наличии в них несогласованных вопросов.

2. В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения, установленных нормативными правовыми актами Чердынского района, расходных обязательств Чердынского района, глава Чердынского района вносит в Земское Собрание Чердынского района проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решений Земского Собрания Чердынского района, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

Статья 32. Рассмотрение проекта решения о бюджете Чердынского района

1. Проект решения о бюджете Чердынского района после его регистрации в течение одного дня направляется председателем Земского Собрания Чердынского района в Контрольно-счетную палату Чердынского района для подготовки заключения о соответствии состава представленных документов и материалов требованиям статьи 31 настоящего Положения. Контрольно-счетная палата Чердынского района готовит данное заключение в течение трех дней и направляет его председателю Земского Собрания Чердынского района.

2. Председатель Земского Собрания Чердынского района на основании заключения Контрольно-счетной палаты Чердынского района принимает решение о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете Чердынского района на очередной финансовый год и плановый период либо о возвращении его в администрацию Чердынского района в связи с нарушением требований статьи 31 настоящего Положения.

В случае возвращения проекта он должен быть представлен повторно в Земское Собрание Чердынского района в десятидневный срок.

3. Принятый к рассмотрению проект решения о бюджете Чердынского района на очередной финансовый год и плановый период направляется в постоянные комиссии Земского Собрания Чердынского района для рассмотрения.

4. Комиссии Земского Собрания Чердынского района рассматривают проект решения о бюджете Чердынского района на очередной финансовый год и плановый период на заседаниях, оформляют свои замечания и предложения в виде протокола.

5. Контрольно-счетная палата Чердынского района проводит экспертизу представленного проекта бюджета Чердынского района и готовит заключение в течение 15 дней с момента поступления проекта в Контрольно-счетную палату.

Заключение направляется председателю Земского Собрания Чердынского района и главе Чердынского района, не позднее двух дней до проведения заседания Земского Собрания Чердынского района.

6. Председатель Земского Собрания Чердынского района организует работу по рассмотрению проекта решения о бюджете.

7. Проект решения о бюджете Чердынского района рассматривается в двух чтениях.

Статья 33. Первое чтение проекта решения о бюджете Чердынского района

1. Первое чтение проекта решения о бюджете Чердынского района проводится не позднее чем через месяц после его внесения в Земское Собрание Чердынского района.

2. При рассмотрении проекта решения о бюджете Чердынского района в первом чтении заслушиваются: доклад главы Чердынского района (заместителя главы Чердынского района); доклад начальника Финансового управления администрации Чердынского района; содоклад председателя комиссии по бюджету, экономическим вопросам и налогам Земского Собрания Чердынского района, доклад председателя Контрольно-счетной палаты Чердынского района.

3. При рассмотрении проекта решения о бюджете Чердынского района в первом чтении обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития Чердынского района на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной и налоговой политики Чердынского района.

4. По итогам обсуждения принимается одно из следующих решений:

а) принять проект решения в первом чтении.

Для подготовки проекта решения ко второму чтению создается рабочая группа, порядок деятельности которой определяется Регламентом Земского Собрания Чердынского района.

При этом устанавливается предельный срок внесения письменных поправок субъектами правотворческой инициативы, назначается дата рассмотрения проекта решения во втором чтении и дата публичных слушаний, выдается поручение рабочей группе о подготовке проекта ко второму чтению. Все разногласия рассматриваются на рабочей группе. Поправки к проекту решения о бюджете Чердынского района на очередной финансовый год и плановый период на всех этапах работы над ним вносятся субъектами права правотворческой инициативы с обязательным приложением финансово-экономического обоснования.

Рабочая группа рассматривает внесенные поправки, устраняет возможные внутренние противоречия, осуществляет редакционные поправки, необходимые в связи с изменениями, внесенными в текст проекта решения, и с учетом решений Земского Собрания Чердынского района, совместно с Финансовым управлением администрации Чердынского района готовит проект к рассмотрению во втором чтении.

Подготовка проекта решения о бюджете к рассмотрению во втором чтении в недельный срок осуществляется Финансовым управлением администрации Чердынского района в рамках деятельности рабочей группы с учетом решений рабочей группы. При подготовке текста проекта решения о бюджете к рассмотрению во втором чтении Финансовое управление администрации Чердынского района самостоятельно уточняет показатели проекта решения о бюджете Чердынского района, вытекающие из поправок, принятых рабочей группой.

Проект решения, подготовленный к рассмотрению во втором чтении, направляется в Контрольно-счетную палату Чердынского района для подготовки в недельный срок заключения о его соответствии решениям, принятым рабочей группой.

Решение о представлении проекта к рассмотрению во втором чтении принимается рабочей группой с учетом заключения Контрольно-счетной палаты Чердынского района.

б) отклонить проект и возвратить его на доработку.

При этом устанавливается срок для представления нового варианта проекта решения о бюджете на рассмотрение в первом чтении, а также выдаются конкретные предложения по его доработке.

Решение о принятии проекта решения в первом чтении либо о его отклонении принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания Чердынского района.

5. В случае отклонения проекта решения при повторном рассмотрении в первом чтении, а также в случае если ни одно из решений, указанных в части 4 настоящей статьи, не принято, решением Земского Собрания Чердынского района создается согласительная комиссия на паритетных началах из депутатов Земского Собрания Чердынского района и представителей администрации Чердынского района для рассмотрения имеющихся разногласий. Согласительная комиссия вырабатывает и представляет на рассмотрение Земского Собрания Чердынского района согласованный вариант спорной нормы и мотивированное заключение по каждому пункту разногласий. Решение согласительной комиссии рассматривается на заседании Земского Собрания Чердынского района, где и принимается окончательное решение.

Статья 34. Публичные слушания по проекту решения о бюджете Чердынского района

1. По проекту решения о бюджете Чердынского района на очередной финансовый год и плановый период после принятия его в первом чтении проводятся публичные слушания. Дата проведения публичных слушаний по проекту бюджета Чердынского района определяется Земским Собранием Чердынского района при принятии проекта бюджета в первом чтении.

Публичные слушания по проекту бюджета Чердынского района проводятся не ранее чем через десять дней и не позже чем через двадцать дней после принятия проекта решения о бюджете в первом чтении.

Ответственным за проведение публичных слушаний является комиссия по бюджету, экономическим вопросам и налогам Земского Собрания Чердынского района.

2. Заинтересованные лица в течение трех дней после опубликования решения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний направляют в Земское Собрание Чердынского района заявки на участие в публичных слушаниях. Комиссия по бюджету, экономическим вопросам и налогам Земского Собрания Чердынского района в течение трех дней рассматривает указанные заявки и по результатам рассмотрения направляет заинтересованным лицам приглашения для участия в публичных слушаниях.

Заинтересованные лица направляют в Земское Собрание Чердынского района предложения в письменном виде по выносимому на публичные слушания проекту решения о бюджете. Комиссия по бюджету, экономическим вопросам и налогам Земского Собрания Чердынского района обобщает поступившие предложения и представляет об этом информацию на публичных слушаниях.

3. Публичные слушания носят открытый характер. Председательствующим на публичных слушаниях является председатель Земского Собрания Чердынского района, который ведет публичные слушания, определяет докладчиков и следит за порядком обсуждения вопросов. По итогам публичных слушаний оформляется протокол, который подписывается председательствующим. Материалы публичных слушаний должны быть освещены в средствах массовой информации.

4. Иные вопросы, устанавливающие порядок проведения публичных слушаний, регулируются Положением о публичных слушаниях Чердынского района.

Статья 35. Второе чтение проекта решения о бюджете Чердынского района

1. Второе чтение проекта решения о бюджете Чердынского района проводится не ранее чем через 20 дней после принятия его в первом чтении.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чердынского муниципального района Пермского края от 31 января 2014 г. N 661 в пункт 2 статьи 35 внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. При рассмотрении проекта решения о бюджете Чердынского района во втором чтении рассматриваются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета Чердынского района с учетом средств, передаваемых из краевого бюджета;

- распределение доходов бюджета по кодам поступлений в бюджет (группам, подгруппам, статьям видов доходов);

- дефицит (профицит) бюджета Чердынского района;

- источники финансирования дефицита бюджета;

- оборотная кассовая наличность бюджета Чердынского района;

- общий объем расходов бюджета Чердынского района;

- условно-утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета Чердынского района на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета Чердынского района на второй год планового периода;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

- объем финансирования районных целевых программ в разрезе программ;

- общий объем ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций (с выделением объемов на строительство общественной инфраструктуры районного значения);

- распределение ассигнований на финансирование ведомственных целевых программ по мероприятиям (при неполном обеспечении расходов на реализацию ведомственных целевых программ);

- общий объем средств на поддержку дорожного хозяйства с распределением по мероприятиям;

- общий объем средств районного фонда финансовой поддержки поселений, направляемого на выравнивание расчетной бюджетной обеспеченности;

- распределение районного фонда финансовой поддержки поселений по муниципальным образованиям;

- уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Чердынского района;

- программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

- программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период.

3. На второе чтение проект представляется рабочей группой с приложением к его тексту:

- решений рабочей группы;

- перечня поправок, принятых и отклоненных рабочей группой при доработке проекта решения, с обоснованием принятия соответствующего решения;

- заключения Контрольно-счетной палаты Чердынского района на подготовленный ко второму чтению проект;

- иных документов, поступивших в рабочую группу, если они, по мнению рабочей группы, необходимы, при рассмотрении проекта бюджета во втором чтении.

4. Рассмотрение проекта во втором чтении начинается с доклада руководителя рабочей группы, который сообщает о результатах рассмотрения поправок и заключений.

По окончании доклада председательствующий выясняет, имеются ли возражения или вопросы депутатов по поправкам, принятым или отклоненным рабочей группой. Если возражения имеются, то депутату предоставляется слово для краткого обоснования. Докладчик обязан ответить на имеющиеся вопросы и возражения депутатов.

Поправки субъектов правотворческой инициативы, внесенные в ходе рассмотрения проекта решения о бюджете Чердынского района во втором чтении в части увеличения доходов и дефицита бюджета, рассматриваются только при наличии положительного заключения Финансового управления администрации Чердынского района.

Решение о принятии к рассмотрению поправок, внесенных в ходе второго чтения, а также поправок, поступивших в рабочую группу по истечении установленного срока, принимается большинством голосов депутатов Земского Собрания Чердынского района, присутствующих на заседании.

После принятия решения о рассмотрении указанных поправок председательствующий вправе объявить перерыв в работе заседания, для того чтобы дать возможность рабочей группе подготовить соответствующее заключение по поправкам.

Перед рассмотрением поправок председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии проекта решения о бюджете "за основу". Решение принимается большинством голосов депутатов Земского Собрания Чердынского района, присутствующих на заседании.

Затем проводится голосование по поправкам. Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство депутатов Земского Собрания Чердынского района, присутствующих на заседании. Если внесено несколько поправок по одной и той же статье проекта решения о бюджете, то вначале проводится обсуждение и голосование по тем из них, принятие или отклонение которых позволит исключить необходимость голосования по другим поправкам.

По окончании голосования по поправкам проводится голосование о принятии проекта решения в целом. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Земского Собрания Чердынского района.

Если решение не будет принято в целом, то оно считается отклоненным и подлежит доработке рабочей группой с учетом предложений и замечаний в установленный срок, после чего проект вновь должен быть представлен на рассмотрение во втором чтении.

Статья 36. Обеспечение гласности бюджетного процесса

Решение о бюджете Чердынского района подлежит опубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке.

Проект бюджета Чердынского района, представленный главой Чердынского района, а также проект отчета об исполнении бюджета Чердынского района публикуются в информационно-коммуникационных сетях общего пользования в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения.

Статья 37. Временное управление бюджетом

1. Если решение о бюджете Чердынского района не вступило в силу с начала финансового года:

Финансовое управление администрации Чердынского района правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Чердынского района сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансовое управление администрации Чердынского района организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом Финансовое управление администрации Чердынского района не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервные фонды.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 1-3 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения глава Чердынского района представляет на рассмотрение и утверждение Земским Собранием Чердынского района проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

5. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Земским Собранием Чердынского района в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

VIII. Порядок исполнения бюджета и внесения изменений в решение о бюджете Чердынского района

Статья 38. Основы исполнения бюджета Чердынского района

1. Исполнение бюджета Чердынского района обеспечивается администрацией Чердынского района.

Организация исполнения бюджета возлагается на Финансовое управление администрации Чердынского района.

2. Исполнение бюджета Чердынского района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением администрации Чердынского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательства Пермского края и настоящего решения.

3. В течение текущего финансового года органы местного самоуправления Чердынского района не вправе вводить в действие изменения нормативных правовых актов о налогах и сборах, других обязательных платежах, приводящие к увеличению расходов и (или) снижению доходов местных бюджетов Чердынского района, без внесения в решение Чердынского района о бюджете предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов.

4. Передача объектов бюджетного финансирования с одного уровня бюджетной системы на другой в процессе исполнения бюджета осуществляется с передачей соответствующего финансирования.

5. Исполнение бюджета Чердынского района организуется на основе сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и кассового плана, составляемых в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и кассового плана устанавливается Финансовым управлением администрации Чердынского района.

6. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника Финансового управления администрации Чердынского района без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в следующих случаях:

- недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Чердынского района на их исполнение в текущем финансовом году;

- изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений);

- исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

- использования средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

- распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе - в пределах объема бюджетных ассигнований;

- перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах, предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

- в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;

- проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;

- перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

- в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий.

7. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями начальника Финансового управления администрации Чердынского района с последующим внесением изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в следующих случаях:

- использования средств, образовавшихся на счете бюджета Чердынского района на начало финансового года, без изменения главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Чердынского района и при сохранении кодов разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджета на текущий финансовый год и плановый период (кроме остатков субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученных из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ).

8. Использование средств, образовавшихся на счете бюджета Чердынского района на начало финансового года, с изменением главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Чердынского района и кодов разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджета на текущий финансовый год и плановый период, осуществляется после внесения изменений в решение о бюджете Чердынского района.

Статья 39. Распределение доходов, фактически полученных (планируемых к получению) при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Чердынского района сверх, утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться Финансовым управлением администрации Чердынского района без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Чердынского района в случае недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном частью 6 статьи 37 настоящего решения.

Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, расходы бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляются после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.

3. Распределение доходов (без учета безвозмездных поступлений, процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов, неналоговых доходов, направляемых на определенные расходы в соответствии с федеральным законодательством, и возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет), фактически полученных (планируемых к получению) при исполнении бюджета Чердынского района сверх общего объема доходов, утвержденного решением о бюджете, в первоочередном порядке осуществляется в пропорции:

- не более 15 процентов направляется в районный фонд финансовой поддержки поселений, в том числе на софинансирование приоритетных региональных проектов в доле поселений; при этом должен сохраняться порядок расположения поселений по уровню их расчетной бюджетной обеспеченности;

не менее 85 процентов направляется на погашение дефицита и (или) на расходы районного бюджета, иные межбюджетные трансферты поселениям.

Статья 40. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете Чердынского района в процессе его исполнения

1. Глава муниципального района представляет в Земское Собрание Чердынского района проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Чердынского района.

Другие субъекты правотворческой инициативы могут вносить проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Чердынского района по любому вопросу, за исключением вопросов, изменяющих:

- общий объем доходов бюджета Чердынского района;

- распределение регулирующих доходов между бюджетом Чердынского района и местными бюджетами поселений;

- дефицит бюджета Чердынского района в абсолютных цифрах;

- общий объем и распределение между муниципальными образованиями дополнительных средств бюджета Чердынского района, направляемых в районный фонд финансовой поддержки поселений.

По перечисленным вопросам субъекты права правотворческой инициативы вправе вносить проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Чердынского района в случаях выявления нецелевого и неэффективного использования средств бюджета Чердынского района, подтвержденного проверками Контрольно-счетной палаты Чердынского района, и внесения предложений о сокращении расходов по выявленным направлениям неэффективного или нецелевого использования средств бюджета Чердынского района.

2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Чердынского района в Земское Собрание Чердынского района субъектом правотворческой инициативы, внесшим проект решения, представляется финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений.

В случае изменения показателей по налоговым и неналоговым доходам бюджета Чердынского района, зависящим от показателей прогноза социально-экономического развития Чердынского района, предоставляются следующие документы и материалы:

- ожидаемые итоги социально-экономического развития Чердынского района в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития Чердынского района в плановом периоде;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета Чердынского района в текущем финансовом году.

3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Чердынского района рассматривается Земским Собранием Чердынского района в одном чтении.

4. Финансовое управление администрации Чердынского района имеет право осуществления расходов, связанных с необходимостью предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и финансирования непредвиденных расходов, в том числе связанных с предоставлением бюджетам поселений бюджетных кредитов и недостаточностью для этих целей объема установленного решением резервного фонда администрации Чердынского района, с последующим представлением на рассмотрение Земского Собрания Чердынского района проекта решения о внесении соответствующих изменений в решение о районном бюджете.

Статья 41. Осуществление внутренних муниципальных заимствований Чердынского района

1. В целях обеспечения финансирования дефицита бюджета Чердынского района, а также для погашения долговых обязательств Чердынского района могут осуществляться внутренние муниципальные заимствования Чердынского района в объемах и видах, определенных программами муниципальных внутренних заимствований Чердынского района, утверждаемых решением о бюджете Чердынского района на очередной финансовый год и плановый период.

2. Внутренние муниципальные заимствования Чердынского района могут осуществляться в виде:

1) получения Чердынским районом кредитов от кредитных организаций;

2) привлечения кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3. Определение кредитных организаций для привлечения Чердынским районом кредитов производится на основании отбора, проводимого в соответствии с действующим федеральным законодательством.

4. Право осуществления муниципальных заимствований принадлежит администрации Чердынского района.

Статья 42. Предоставление муниципальных гарантий Чердынского района

1. Предоставление муниципальных гарантий Чердынского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Пермского края и нормативными правовыми актами Чердынского района.

2. Право предоставления муниципальных гарантий принадлежит администрации Чердынского района.

Статья 43. Ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета Чердынского района

1. Отчет об исполнении бюджета Чердынского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Чердынского района и направляется для сведения в Земское Собрание Чердынского района и Контрольно-счетную палату Чердынского района по формам и в сроки, определенные правовым актом Земского Собрания Чердынского района.

Статья 44. Годовой отчет об исполнении бюджета Чердынского района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета Чердынского района готовит Финансовое управление администрации Чердынского района на основании:

- отчетов главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, которые составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

- отчетов главных распорядителей бюджетных средств, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений, осуществляющих в порядке, установленном администрацией Чердынского района, полномочия по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме на основании представленной им годовой бюджетной отчетности вышеназванных учреждений.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета Чердынского района Финансовым управлением администрации Чердынского района представляется главе Чердынского района для последующего представления не позднее 1 апреля текущего года в Земское Собрание Чердынского района в форме проекта решения с материалами, перечень и формы которых определены решение Земского Собрания Чердынского района.

Контрольно-счетная палата Чердынского района по поручению Земского Собрания Чердынского района готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Чердынского района. Заключение на годовой отчет готовится на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Чердынского района проводится в срок, не превышающий одного месяца.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной палатой Чердынского района в Земское Собрание Чердынского района с одновременным направлением в администрацию Чердынского района.

3. Заключение Контрольно-счетной палаты Чердынского района по отчету об исполнении бюджета Чердынского района включает:

1) заключение по каждому разделу и подразделу классификации расходов и по каждому главному распорядителю средств бюджета Чердынского района с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей органов местного самоуправления или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

2) заключение по каждому разделу и подразделу классификации расходов бюджетов РФ и по каждому главному распорядителю бюджетных средств, по которым допущено расходование средств бюджета Чердынского района сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органов местного самоуправления или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

3) заключение по каждому случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением о бюджете Чердынского района либо сводной бюджетной росписью (бюджетными росписями), с указанием руководителей органов местного самоуправления или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, а также должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

4) анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с нарушениями требований законодательства;

5) анализ предоставления обязательств по муниципальным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления муниципальных гарантий с нарушением требований действующих законов, расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией, за счет бюджетных средств;

6) анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения муниципальных интересов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований законодательства Российской Федерации;

7) анализ выполнения плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг и финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг;

8) иные материалы, определенные решением Земского Собрания Чердынского района.

4. По получении от Контрольно-счетной палаты Чердынского района заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Чердынского района, но не позднее 1 мая текущего финансового года, администрация Чердынского района представляет в Земское Собрание Чердынского района отчет об исполнении бюджета Чердынского района с приложением установленных документов и материалов.

5. Решение об исполнении бюджета Чердынского района рассматривается Земским Собранием Чердынского района в одном чтении.

6. При рассмотрении проекта решения об исполнении бюджета Чердынского района Земское Собрание Чердынского района заслушивает:

- доклад начальника Финансового управления администрации Чердынского района;

- доклад председателя Контрольно-счетной палаты Чердынского района о заключении на годовой отчет об исполнении бюджета Чердынского района.

7. При рассмотрении проекта решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Чердынского района утверждаются следующие показатели:

- общие объемы доходов и расходов бюджета Чердынского района;

- общие объемы дефицит (профицит) бюджета Чердынского района, источники финансирования дефицита бюджета Чердынского района;

- доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджета;

- расходы бюджета Чердынского района по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов РФ;

- расходы бюджета по ведомственной структуре расходов бюджетов РФ;

- источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов РФ.

8. По результатам рассмотрения проектов решений об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Чердынского района Земское Собрание Чердынского района принимает решение об утверждении либо отклонении данного решения.

В случае отклонения Земским Собранием Чердынского района проекта решения об исполнении бюджета Чердынского района проект возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 45. Публичные слушания по проекту решения об исполнении бюджета Чердынского района

По годовому отчету об исполнении бюджета Чердынского района проводятся публичные слушания. Дата проведения публичных слушаний определяется Земским Собранием Чердынского района при рассмотрении проекта решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Чердынского района.

Проведение публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета Чердынского района регулируется Положением о публичных слушаниях Чердынского района.

IX. Муниципальный финансовый контроль

Статья 46. Основы муниципального контроля

1. Земское Собрание Чердынского района осуществляет следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комиссий, рабочих групп Земского Собрания Чердынского района, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

2. Контроль Земского Собрания Чердынского района предусматривает соответственно его право:

- на получение от администрации Чердынского района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

- на получение от Финансового управления администрации Чердынского района;

- оперативной информации об исполнении бюджета;

- на утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

- на создание собственных контрольных органов Чердынского района;

- на вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.

3. Администрация Чердынского района и местные администрации поселений обязаны представлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Земскому Собранию Чердынского района в пределах их компетенции по бюджетным вопросам.

4. Финансовый контроль, осуществляемый исполнительными органами местного самоуправления, осуществляют Финансовое управление администрации Чердынского района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

5. Финансовое управление администрации Чердынского района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Чердынского района, средствами администраторов источников финансирования дефицита, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий Чердынского района условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

6. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета Чердынского района.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

7. Главные администраторы доходов бюджета Чердынского района осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

8. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Чердынского района осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

9. Администрация Чердынского района вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

Статья 47. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение, установленного федеральным, краевым бюджетным законодательством и настоящим решением, порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов бюджетной системы Чердынского района признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителям мер принуждения по основаниям и в порядке, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным и краевым законодательством.