Решение Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 28 ноября 2012 г. N 299 "Об утверждении Положения об Управлении здравоохранения администрации Чайковского муниципального района" (утратило силу)

Решение Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края
от 28 ноября 2012 г. N 299
"Об утверждении Положения об Управлении здравоохранения администрации Чайковского муниципального района"

ГАРАНТ:

Решением Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 25 февраля 2015 г. N 612 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 31 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Законом Пермского края от 07 декабря 2011 года N 864-ПК "О передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи на территории Пермского края в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи", на основании статьи 26 Устава муниципального образования "Чайковский муниципальный район", Земское собрание решает:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 323-ФЗ следует читать как "21 ноября 2011 года"

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении здравоохранения администрации Чайковского муниципального района.

2. Уполномочить начальника Управления здравоохранения администрации Чайковского муниципального района Панченко Наталью Владимировну в установленном законом порядке зарегистрировать новую редакцию Положения об Управлении здравоохранения администрации Чайковского муниципального района в ИФНС России по г. Чайковскому Пермского края.

3. Признать утратившими силу следующие решения Земского собрания Чайковского муниципального района:

от 27 июля 2006 года N 146 "Об утверждении положения "Об управлении здравоохранения",

от 22 декабря 2010 года N 875 "О протесте заместителя прокурора",

от 11 мая 2011 года N 20 "О внесении изменений в положение "Об управлении здравоохранения администрации Чайковского муниципального района", утвержденное решением Земского собрания Чайковского муниципального района от 27.07.2006 N 146".

4. Опубликовать решение в муниципальной газете "Огни Камы".

5. Решение вступает в силу с момента опубликования.

6. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по бюджетной и налоговой политике (Поспелов С.Н.).

Председатель Земского собрания Чайковского муниципального района

Н.В. Тюкалова

Глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района

С.Н. Пластинин

Положение
об Управлении здравоохранения администрации Чайковского муниципального района
(утв. решением Земского собрания Чайковского муниципального района от 28 ноября 2012 г. N 299)

I. Общие положения

1.1. Управление здравоохранения администрации Чайковского муниципального района (далее - Управление) в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Чайковского муниципального района является отраслевым органом администрации Чайковского муниципального района, наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, которое осуществляет исполнительно-распорядительные функции по реализации полномочий администрации Чайковского муниципального района в сфере здравоохранения.

1.2. Управление осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета Чайковского муниципального района и главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных ему муниципальных учреждений здравоохранения Чайковского муниципального района.

1.3. Управление осуществляет отдельные государственные полномочия по организации оказания медицинской помощи на территории Чайковского муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, переданные администрации Чайковского муниципального района в соответствии с Законом Пермского края от 07 декабря 2011 года N 864-ПК "О передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации оказания в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи".

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, иными нормативными правовыми актами Пермского края, Уставом Чайковского муниципального района, решениями Земского собрания Чайковского муниципального района, постановлениями администрации Чайковского муниципального района, настоящим Положением.

1.5. Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, имеет лицевой счет в Финансовом управлении администрации Чайковского муниципального района, круглую печать с полным наименованием Управления и изображением герба Чайковского муниципального района, штампы и бланки. Управление в рамках закрепленных за ним полномочий, а также при осуществлении своей деятельности вправе заключать любые виды договоров, выступать истцом и ответчиком в судах.

Имущество закрепляется за Управлением на праве оперативного управления комитетом по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района. Управление в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

1.6. Управление организует деятельность по выполнению государственных полномочий, в пределах выделенных субвенций на администрирование государственных полномочий в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Субвенции на осуществление государственных полномочий предусматриваются в решении о бюджете Чайковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

1.7. Управление в своей работе подотчетно главе муниципального района - главе администрации Чайковского муниципального района.

1.8. Управлением осуществляются функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений здравоохранения Чайковского муниципального района.

1.9. Полное наименование Управления: Управление здравоохранения администрации Чайковского муниципального района.

Сокращенное наименование Управления: Управление здравоохранения.

1.10. Юридический адрес Управления: 617760, Пермский край, г. Чайковский, ул. Карла Маркса, 22.

1.11. Работники Управления, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. Работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности Управления, муниципальными служащими не являются.

II. Основные задачи Управления

Реализация вопросов местного значения в сфере здравоохранения, а также вопросов в рамках переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи на территории Чайковского муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

III. Функции

Управление для достижения поставленных задач осуществляет следующие функции:

3.1. Организует работу по созданию условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3.2. Обеспечивает организацию оказания медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

3.3. Осуществляет информирование населения Чайковского муниципального района, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Принимает участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов.

3.5. Принимает участие в реализации на территории Чайковского муниципального района мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.

3.6. Осуществляет реализацию на территории Чайковского муниципального района мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно:

3.6.1 профилактику инфекционных заболеваний путем разработки и реализации системы правовых, экономических и социальных мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление таких заболеваний, в том числе в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, программы иммунопрофилактики инфекционных болезней в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям;

3.6.2 профилактику неинфекционных заболеваний на популяционном, групповом и индивидуальном уровнях путем разработки и реализации системы правовых, экономических и социальных мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление таких заболеваний, а также на снижение риска их развития, предупреждение и устранение отрицательного воздействия на здоровье факторов внутренней и внешней среды, формирование здорового образа жизни;

3.6.3 формирование здорового образа жизни у граждан начиная с детского возраста путем проведения мероприятий, направленных на информирование граждан о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни и создание условий для ведения здорового образа жизни, в том числе для занятий физической культурой и спортом.

3.7. Организует работу по созданию благоприятных условий в целях привлечения и закрепления медицинских работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3.8. Принимает обязательные для исполнения приказы по вопросам осуществления переданных государственных полномочий и по вопросу местного значения в пределах своей компетенции.

3.9. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

IV. Права

В целях реализации задач и функций в установленной сфере деятельности Управление имеет право:

4.1. Осуществлять:

4.1.1 функции и полномочия учредителя от имени администрации Чайковского муниципального района в отношении муниципальных учреждений здравоохранения в части их создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации, определения уставных задач, структуры, принципов управления;

4.1.2 формирование и утверждение государственного (муниципального) задания для муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения в соответствии с предусмотренными учредительными документами основными видами деятельности;

4.1.3 прием граждан по личным вопросам, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

4.1.4 подготовку проектов нормативно-правовых актов и программ по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, после утверждения в установленном порядке контролировать их выполнение;

4.1.5 подготовку предложений и проектов постановлений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений здравоохранения;

4.1.6. текущий контроль за исполнением национальных и региональных проектов, муниципальных долгосрочных и (или) ведомственных программ, а также за расходованием бюджетных средств по исполнению муниципальными учреждениями здравоохранения Чайковского муниципального района своих полномочий;

4.1.7 контроль за деятельностью муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии с федеральными законами, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Пермского края и Чайковского муниципального района;

4.1.8 контроль исполнения настоящего Положения, собственных правовых актов муниципальными служащими Управления здравоохранения администрации Чайковского муниципального района и муниципальными учреждениями здравоохранения;

4.1.9 публикацию материалов по вопросам здоровья населения и деятельности муниципальных учреждений здравоохранения.

4.2. Запрашивать от администраций поселений, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, других функциональных (отраслевых) органов администрации Чайковского муниципального района, подведомственных учреждений и организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.3. Утверждать приказом начальника Управления:

4.3.1 уставы муниципальных учреждений здравоохранения Чайковского муниципального района;

4.3.2 перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением здравоохранения или приобретенного муниципальным учреждением здравоохранения за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества в порядке, установленном администрацией Чайковского муниципального района.

4.4. Предварительно согласовывать совершение муниципальным учреждением здравоохранения крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

4.5. Согласовывать:

4.5.1 структуру и штатное расписание подведомственных учреждений;

4.5.2 распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за муниципальным учреждением здравоохранения либо приобретенным муниципальным учреждением здравоохранения за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества;

4.5.3 распоряжение недвижимым имуществом муниципального учреждения здравоохранения, в том числе передачу его в аренду.

4.6. Принимать решения об одобрении сделок с участием муниципального учреждения здравоохранения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

4.7. Определять:

4.7.1 порядок определения платы для юридических и физических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных учреждений здравоохранения, находящиеся в ведении Управления здравоохранения администрации Чайковского муниципального района, оказываемые сверх установленного государственного (муниципального) задания, а также в случаях определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного (муниципального) задания;

4.7.2 порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального учреждения здравоохранения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с общими требованиями;

4.7.3 порядок составления и утверждения плана финансирования хозяйственной деятельности муниципального учреждения здравоохранения в соответствии с требованиями, установленными администрацией Чайковского муниципального района.

4.8. Возлагать обязанности главного внештатного специалиста Управления на высококвалифицированных специалистов по соответствующей специальности и освобождать от выполнения возложенных обязанностей приказом Управления.

4.9. Вносить предложения главе муниципального района - главе администрации Чайковского муниципального района, в Министерство здравоохранения Пермского края по вопросам компетенции Управления.

4.10. Проводить конференции, семинары, совещания, встречи; организовывать выездные и другие мероприятия, входящие в компетенцию Управления.

4.11. Направлять для повышения квалификации и переподготовки специалистов Управления.

4.12. Награждать в целях поощрения работников Управления здравоохранения и работников учреждений здравоохранения Чайковского муниципального района, а также граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лица без гражданства, коллективы предприятий, организаций и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами Чайковского муниципального района.

V. Руководство

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации Чайковского муниципального района.

5.2. Начальник Управления имеет заместителя, который назначается, перемещается и освобождается от занимаемой должности начальником Управления. В период временного отсутствия начальника его обязанности исполняет заместитель.

5.3. Другие сотрудники Управления, а также руководители муниципальных учреждений здравоохранения назначаются, перемещаются и освобождаются от должности начальником Управления.

Начальник Управления заключает, изменяет и расторгает трудовой договор с сотрудниками Управления и с руководителями муниципальных учреждений здравоохранения.

5.4. Начальник Управления:

5.4.1. По вопросам своей компетенции издает приказы и распоряжения Управления, которые обязательны для исполнения работниками Управления, всеми муниципальными учреждениями здравоохранения.

5.4.2. Применяет меры поощрения и дисциплинарного воздействия к сотрудникам Управления и руководителям муниципальных учреждений здравоохранения.

5.4.3. Представляет без доверенности интересы Управления во всех органах власти, в суде, арбитражном суде, учреждениях, организациях, предприятиях.

5.4.4. Организует работу коллегии, в соответствии с Положением о коллегии, в состав которой входят начальник Управления (председатель коллегии), заместитель начальника Управления, главные внештатные специалисты Управления и главные врачи муниципальных учреждений здравоохранения, представители общественных объединений, медицинские работники.

Утверждает положение о коллегии и состав коллегии.

5.4.5. Осуществляет общее руководство Медицинской службой гражданской обороны и службы медицины катастроф.

5.4.6. Утверждает:

- должностные инструкции сотрудников Управления и руководителей муниципальных учреждений здравоохранения;

- уставы муниципальных учреждений здравоохранения, изменения и дополнения к ним;

- штатное расписание Управления в пределах фонда оплаты труда и лимита численности муниципальных служащих и технических работников, утвержденных администрацией Чайковского муниципального района, в установленном порядке.

5.4.7. Обеспечивает;

- подготовку проектов правовых актов администрации Чайковского муниципального района, Земского собрания Чайковского муниципального района по вопросам компетенции Управления;

- предоставление информации по вопросам своей компетенции главе муниципального района - главе администрации Чайковского муниципального района, первому заместителю главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района, Земскому собранию Чайковского муниципального района.

5.4.8. В установленном порядке ходатайствует о поощрениях, награждениях муниципальных служащих Управления и работников системы здравоохранения.

5.4.9. Распоряжается имуществом и финансовыми средствами Управления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, открывает и закрывает лицевые счета в финансовом органе администрации Чайковского муниципального района, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

5.4.10. Ведет личный прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5.4.11. Осуществляет работу со служебной корреспонденцией в установленном порядке.

5.4.12. Осуществляет другие функции и права, вытекающие из целей и задач, стоящих перед Управлением.

VI. Имущество

6.1. Имущество Управления составляют закрепленные на праве оперативного управления основные и оборотные средства, отражаемые на его самостоятельном балансе.

6.2. Имущество и средства Управления формируются за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

6.3. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, без согласия собственника имущества.

6.4. Имущество, приобретаемое Управлением по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

6.5. Управление осуществляет статистический и бюджетный учет в установленном порядке.

VII. Ответственность

7.1. Управление несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края, нормативными актами Чайковского муниципального района.

7.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за полноту и своевременность выполнения задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.

7.3. Порядок привлечения к ответственности начальника Управления и других сотрудников Управления устанавливается действующим законодательством Российской Федерации, трудовым договором.

VIII. Взаимоотношения и связи

Управление для осуществления своей деятельности в соответствии с возложенными функциями взаимодействует со всеми отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями администрации Чайковского муниципального района, Министерством здравоохранения Пермского края, иными организациями независимо от их форм собственности и гражданами.

IX. Контроль, надзор, проверка, ревизия деятельности

9.1. Надзор за исполнением Управлением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов Пермского края, устава Чайковского муниципального района, муниципальных правовых актов осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы.

9.2. Контроль за деятельностью Управления по осуществлению переданных государственных полномочий, а также за целевым, эффективным и правомерным использованием финансовых средств, переданных для осуществления данных государственных полномочий осуществляет Министерство здравоохранения Пермского края, Министерство финансов Пермского края и иные органы финансового контроля Пермского края и муниципального образования.

9.3. Контроль за соответствием деятельности Управления Уставу Чайковского муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Земского собрания и администрации Чайковского муниципального района осуществляют органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Чайковского муниципального района.

X. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Управления, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производятся в соответствии с Уставом Чайковского муниципального района и действующим законодательством Российской Федерации.