Приложение 1. Порядок заключения соглашений с органами местного самоуправления городских и сельских поселений Нытвенского муниципального района о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

Приложение 1
к решению Земского Собрания
Нытвенского муниципального района
от 25 ноября 2011 г. N 298

Порядок
заключения соглашений с органами местного самоуправления городских и сельских поселений Нытвенского муниципального района о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом муниципального образования "Нытвенский муниципальный район" и определяет правила, по которым органы местного самоуправления Нытвенского муниципального района осуществляют свою деятельность при подготовке, рассмотрении и заключении соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Соглашения).

1.2. В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 11 статьи 3 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" органы местного самоуправления Нытвенского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, также органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять часть полномочий отдельных городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, переданных им на основании соглашений, заключенных с органами местного самоуправления поселений, за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.3. Органы местного самоуправления Нытвенского муниципального района при подготовке и заключении Соглашений руководствуются федеральным законодательством, законами Пермского края, Уставом муниципального образования "Нытвенский муниципальный район", нормативными правовыми актами Нытвенского муниципального района и настоящим Порядком.

2. Компетенция органов местного самоуправления по заключению Соглашений

2.1. Заключать Соглашения имеют право следующие органы местного самоуправления Нытвенского муниципального района в пределах своей компетенции:

1) Земское Собрание Нытвенского муниципального района (далее - Земское Собрание);

2) Администрация Нытвенского муниципального района (далее - администрация муниципального района);

3) Контрольно-счетная палата Нытвенского муниципального района (далее - Контрольно-счетная палата).

2.2. К исключительной компетенции Земского Собрания относится:

1) принятие порядка заключения Соглашений и внесение в него изменений и дополнений;

2) принятие решений Земского Собрания о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, а также внесение изменений и дополнений в данные решения по вопросам местного значения в соответствии со ст. 14 и 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) контроль за исполнением заключенных Соглашений.

2.2.1. Председатель Земского Собрания Нытвенского муниципального района от имени Земского Собрания заключает и подписывает Соглашения о передаче Контрольно-счетной палате полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

2.3. Глава администрации Нытвенского муниципального района:

1) вносит на рассмотрение Земского Собрания проекты решений Земского Собрания о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, о заключении Соглашений;

2) в пределах своей компетенции подписывает Соглашения от имени администрации муниципального района после принятия решения Земского Собрания о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

3) организует исполнение заключенных Соглашений;

4) осуществляет контроль за исполнением заключенных Соглашений и соблюдением настоящего Порядка.

2.4. Администрация муниципального района:

1) осуществляет подготовку проектов решений Земского Собрания о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, и подготовку проектов Соглашений;

2) производит расчет иных межбюджетных трансфертов на исполнение передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения;

3) исполняет условия заключенных Соглашений.

2.4.1. Подготовку проектов решений Земского Собрания о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения осуществляет функциональное структурное подразделение администрации муниципального района Финансовое управление администрации Нытвенского муниципального района (далее - Финансовое управление).

2.4.2. Расчет иных межбюджетных трансфертов в соответствии с утвержденной Методикой и подготовку проектов Соглашений на исполнение передаваемых (принимаемых) полномочий по решению вопросов местного значения производит соответствующее структурное подразделение администрации муниципального района или должностное лицо, на которое возложены функции по исполнению соответствующих полномочий.

2.5. Контрольно-счетная палата по вопросам своих полномочий:

1) производит расчет иных межбюджетных трансфертов на исполнение принимаемых полномочий;

2) осуществляет подготовку проектов Соглашений;

3) подписывает Соглашения о принятии полномочий;

4) исполняет условия заключенных Соглашений.

3. Выдвижение инициативы о заключении Соглашения

3.1. Органы местного самоуправления муниципального района, поселений вправе выдвигать инициативу о заключении Соглашения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

3.2. Выдвижение инициативы о заключении Соглашения осуществляется путем внесения на рассмотрение Земского Собрания проекта решения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

4. Рассмотрение проекта решения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, о заключении Соглашения

4.1. В проекте решения Земского Собрания указывается состав (перечень) полномочий, которые предлагается передать (принять).

4.2. К проекту решения прилагаются:

- пояснительная записка;

- муниципальные правовые акты поселений Нытвенского муниципального района и Нытвенского муниципального района;

- заключения соответствующих органов администрации муниципального района.

4.3. Внесение проекта решения Земского Собрания о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, о заключении Соглашения и его рассмотрение Земским Собранием осуществляются в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания и Положением о порядке подготовки, рассмотрения, принятия и опубликования нормативных правовых актов Земского Собрания.

4.4. Принятие или отклонение инициативы о заключении Соглашения оформляется решением Земского Собрания.

5. Подготовка проекта Соглашения

5.1. Для подготовки проекта Соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований Нытвенского муниципального района могут создавать совместные временные комиссии, рабочие группы по подготовке соответствующего проекта Соглашения.

5.2. Проект Соглашения оформляется в письменной форме и согласовывается в установленном порядке с главами муниципальных образований, уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований.

5.3. До заключения Соглашения (подписания соответствующими сторонами) проект Соглашения должен пройти правовую экспертизу в соответствующих органах администрации Нытвенского муниципального района и юридическом секторе администрации Нытвенского муниципального района.

6. Условия Соглашения

6.1. При подготовке, рассмотрении и заключении Соглашения определяются следующие условия Соглашений:

1) наименование Соглашения, дата и место его заключения;

2) наименование органов местного самоуправления муниципальных образований, между которыми заключается Соглашение, наименование должности, фамилия, имя, отчество должностных лиц органов местного самоуправления, действующих от имени указанных органов местного самоуправления, наименование нормативных правовых актов, на основании которых действуют названные лица при заключении Соглашения;

3) предмет Соглашения (указывается то, на что направлено Соглашение, что составляет его осн