Приказ Министерства по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края от 27 марта 2014 г. N СЭД-50-01-05-22 "Об утверждении Положения об отделе правовой, кадровой и документационной работы Министерства по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края" (утратил силу)

Приказ Министерства по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края
от 27 марта 2014 г. N СЭД-50-01-05-22
"Об утверждении Положения об отделе правовой, кадровой и документационной работы Министерства по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Приказ Министерства по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края от 6 марта 2017 г. N СЭД-50-01-05-13 "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края"

В соответствии с Положением о Министерстве по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 14 февраля 2014 г. N 82-п, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе правовой, кадровой и документационной работы Министерства по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края.

2. Признать утратившими силу приказы Министерства по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края:

от 19 февраля 2008 N 351 "Об утверждении Положения о юридическом отделе Министерства по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края";

от 6 декабря 2012 г. N СЭД-50-01-05-154 "О внесении изменений в приказ Министерства по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края от 19.12.2008 N 351 "Об утверждении Положения о юридическом отделе Министерства по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края".

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 апреля 2014 года.

Глава Коми-Пермяцкого округа - министр Пермского края

В.В. Рычков

Положение
об отделе правовой, кадровой и документационной работы Министерства по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края
(утв. приказом Министерства по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края от 27 марта 2014 г. N СЭД-50-01-05-22)

1. Общие положения

1.1. Отдел правовой, кадровой и документационной работы Министерства по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края (далее - отдел) является структурным подразделением Министерства по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края (далее - Министерство).

1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края, приказами Министерства, а также настоящим Положением.

1.3. Положение об отделе, его структура и штатная численность утверждаются приказами Министерства.

1.4. Для выполнения своих задач и функций отдел взаимодействует со структурными подразделениями Министерства, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, правоохранительными и судебными органами, организациями и общественными объединениями.

2. Задачи отдела

2.1. Правовое обеспечение деятельности Министерства по реализации его полномочий.

2.2. Обеспечение правотворческой деятельности Министерства, правового взаимодействия главы Коми-Пермяцкого округа - министра Пермского края (далее - Министр) с губернатором Пермского края, Правительством Пермского края, иными государственными органами и организациями.

2.3. Обеспечение правового взаимодействия Министерства с судебными органами и другими органами государственной власти, в том числе в работе по обеспечению законности, охране прав и свобод граждан.

2.4. Реализация государственной политики в сфере государственной гражданской службы Пермского края.

2.5. Обеспечение единого порядка делопроизводства и документооборота в Министерстве.

2.6. Организация работы Министерства по рассмотрению письменных и устных обращений граждан.

2.7. Аналитическое обеспечение деятельности Министерства, связанной с правовыми вопросами, прохождением государственной гражданской службы, рассмотрением обращений граждан.

2.8. Реализация иных функций отдела.

3. Функции отдела

3.1. Основными функциями отдела, связанными с правовым обеспечением деятельности Министерства по реализации его полномочий, являются:

3.1.1. подготовка в пределах своей компетенции проектов приказов Министерства, указов и распоряжений губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений Правительства Пермского края, распоряжений председателя Правительства Пермского края;

3.1.2. проведение правовой экспертизы, в том числе антикоррупционной, проектов приказов Министерства, подготовленных структурными подразделениями Министерства, указов и распоряжений губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений Правительства Пермского края, распоряжений председателя Правительства Пермского края на предмет их соответствия действующему законодательству, правилам юридической техники;

3.1.3. правовая экспертиза договоров (соглашений), государственных контрактов, заключаемых Министром в пределах своих полномочий с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

3.1.4. подготовка официальных разъяснений (толкования) отдельных положений постановлений и распоряжений Администрации Коми-Пермяцкого округа Пермского края, приказов Министерства по запросам исполнительных органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления, организаций и граждан;

3.1.5. учет и выработка предложений по ликвидации пробелов и коллизий в нормативных правовых актах Администрации Коми-Пермяцкого округа Пермского края, Министерства;

3.1.6. оперативное, достоверное и полное представление правовой информации Министру, заместителю Министра, руководителям структурных подразделений Министерства;

3.1.7. подготовка предложений в установленном порядке об изменении, приостановлении или отмене правовых актов Администрации Коми-Пермяцкого округа, Министерства в случае их несоответствия действующему законодательству;

3.1.8. организация и проведение совместно со структурными подразделениями Министерства совещаний по изучению и практике применения законодательства;

3.1.9. правовое обеспечение проводимых Министром и его заместителем мероприятий и участие в них;

3.1.10. взаимодействие с государственным казенным учреждением Пермского края "Дирекция строящихся газопроводов "Коми-Пермстройгаз", подведомственного Министерству (далее - подведомственное учреждение), по правовым вопросам;

3.1.11. подготовка предложений по принятию решения о ликвидации или реорганизации подведомственного учреждения;

3.1.12. осуществление контроля за выполнением плана противодействия коррупции в Министерстве.

3.2. Основными функциями отдела по обеспечению правотворческой деятельности Министерства, правового взаимодействия Министра с губернатором Пермского края и Правительством Пермского края являются:

3.2.1. участие в формировании планов правотворческой деятельности Министерства, разработка предложений по основным направлениям законодательных инициатив губернатора Пермского края;

3.2.2. подготовка проектов законов Пермского края и иных нормативных правовых актов Пермского края в порядке законодательной инициативы губернатора Пермского края, проектов указов и распоряжений губернатора Пермского края, постановлений и распоряжений Правительства Пермского края;

3.2.3. экспертиза проектов правовых актов, предназначенных к внесению в Законодательное Собрание края в качестве законодательной инициативы губернатора Пермского края, на соответствие действующему законодательству;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.3.4 совместно с консультантом-референтом Министра осуществление контроля за своевременным исполнением структурными подразделениями Министерства:

федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации;

правовых актов Пермского края, поручений губернатора Пермского края, председателя и заместителя председателя Правительства Пермского края;

приказов Министерства.

3.3. Основными функциями отдела по обеспечению взаимодействия Министерства с судебными и другими органами, осуществляющими обеспечение законности, охрану прав и свобод граждан, являются:

3.3.1. рассмотрение и принятие необходимых мер по протестам и представлениям прокурора Пермского края, экспертным заключениям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю на правовые акты Администрации Коми-Пермяцкого округа Пермского края, Министерства;

3.3.2. направление в прокуратуру Пермского края и Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю нормативных правовых актов Министерства;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.3.2. представление в установленном порядке интересов Пермского края, в том числе Министерства, в судах и других органах при рассмотрении дел, связанных с гражданско-правовыми спорами, и других правовых вопросов в рамках своих полномочий.

3.4. Основными функциями отдела по реализации государственной политики в сфере государственной гражданской службы Пермского края являются:

3.4.1. оформление проектов решений, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением и прекращением; осуществление иных функций кадровой работы, установленных статьей 44 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также функций воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;

3.4.2. организация и проведение аттестации государственных гражданских служащих Пермского края, замещающих должности государственной гражданской службы Пермского края в Министерстве (далее соответственно - гражданские служащие, должности гражданской службы), квалификационных экзаменов, конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включения гражданских служащих в кадровый резерв;

3.4.3. организация дополнительного профессионального образования гражданских служащих;

3.4.4. организация проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, и гражданскими служащими, а также обеспечение проверки соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению и проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с гражданской службы;

3.4.5. обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

3.4.6. принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на гражданской службе;

3.4.7. организация деятельности комиссий:

по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

по вопросам включения в стаж гражданской службы периодов работы в должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы гражданским служащим для исполнения обязанностей по замещаемой должности гражданской службы;

3.4.8. обеспечение реализации гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

3.4.9. проведение служебных проверок.

3.5. Основными функциями отдела по обеспечению единого порядка делопроизводства и документооборота в Министерстве являются:

3.5.1. прием, обработка, регистрация и распределение поступивших в адрес Министерства, Министра и его заместителя документов;

3.5.2. редактирование, регистрация, обработка и отправка исходящих документов, подготовленных Министерством, почтовой связью, по каналам электронной почты и факсимильной связи;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.5.3. осуществление контроля за исполнением служебных документов посредством интегрированной системы электронного документооборота (далее - ИСЭД) и за соблюдением установленного порядка работы с документами;

3.5.3. организация согласования руководителями структурных подразделений Министерства проектов законов и иных правовых актов Пермского края по вопросам, затрагивающим интересы округа;

3.5.4. осуществление:

редактирования проектов приказов Министерства;

регистрации и рассылки приказов Министерства;

ведения реестра приказов Министерства по основной деятельности и по личному составу;

направление приказов Министерства для официального опубликования в средствах массовой информации, бюллетене правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края;

3.5.5. осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

3.6. В целях организации работы Министерства по рассмотрению письменных и устных обращений граждан (далее - обращения граждан), основными функциями отдела являются:

3.6.1. ведение учета обращений граждан;

3.6.2. организация рассмотрения обращений граждан Министром и его заместителем;

3.6.3. направление обращений граждан соответствующим структурным подразделениям Министерства, органам и организациям для рассмотрения и принятия мер;

3.6.4. осуществление контроля за ходом и сроками рассмотрения обращений граждан;

3.6.5. рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

3.6.6. оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

3.7. Основными функциями отдела по аналитическому обеспечению деятельности Министерства, связанной с правовыми вопросами, прохождением государственной гражданской службы и рассмотрением обращений граждан, являются:

3.7.1. подготовка аналитических материалов для разработки нормативных правовых актов;

3.7.2. анализ федерального и краевого законодательства и осуществление мониторинга своевременности разработки структурными подразделениями Министерства правовых актов, направленных на его реализацию;

3.7.3. анализ и обобщение решений судов по делам, в рассмотрении которых принимали участие работники отдела, подготовка на этой основе предложений по улучшению деятельности Министерства (структурных подразделений Министерства);

3.7.4. осуществление анализа и учета исполнения государственных полномочий Министерства в соответствии с действующим законодательством и утвержденными регламентами, подготовка соответствующей информации в Правительство Пермского края;

3.7.5. разработка предложений по:

по правовым вопросам, в том числе по формированию единства правового пространства Пермского края;

по организации деятельности структурных подразделений Министерства;

системе целей, задач и значений целевых показателей деятельности Министерства, изменениям в Методику формирования целевых показателей деятельности Правительства Пермского края, плановых значений целевых показателей, состава задач и проектов, направленных на достижение поставленных целей;

показателям эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Пермского края в Министерстве, и Министра в соответствии с показателями эффективности деятельности Министерства;

3.7.6. обобщение и подготовка отчетных, справочных, информационных и аналитических материалов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

3.7.7. проведение мониторинга принимаемых в Министерстве мерах по соблюдение антикоррупционного законодательства, противодействии коррупции.

3.8. В целях решения иных вопросов в пределах установленных полномочий функциями отдела являются:

3.8.1. подготовка:

проектов трудовых договоров с руководителем подведомственного учреждения;

проектов приказов Министерства о премировании руководителя подведомственного учреждения или о привлечении его к дисциплинарной ответственности;

3.8.2. подготовка предложений по формированию бюджета Пермского края в части финансового обеспечения деятельности Министерства по направлениям деятельности отдела;

3.8.3. планирование, подготовка технического задания и конкурсной документации в целях осуществления закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Министерства, а также осуществление контроля за исполнением условий государственных контрактов в соответствии с действующим законодательством в пределах полномочий отдела;

3.8.4. представление Министру отчетов о деятельности отдела:

3.8.5. обеспечение мобилизационной подготовки Министерства;

3.8.6. организация в рамках полномочий отдела взаимодействия Министра и его заместителя с политическими партиями, общественными организациями;

3.8.7. решение хозяйственных и организационных вопросов для обеспечения бесперебойного функционирования Министерства, а также транспортное обеспечение деятельности Министерства;

3.8.8. осуществление иных функций в соответствии с действующим законодательством.

4. Права отдела

4.1. Участвовать в служебных совещаниях, коллегиях, комиссиях и других мероприятиях по вопросам, относящимся к полномочиям отдела.

4.2. В установленном порядке получать от должностных лиц документы, необходимые для осуществления правовой экспертизы, предъявления исков, участия в судебных процессах и выполнения других полномочий в соответствии с настоящим Положением.

4.3. Привлекать по согласованию с Министром для осуществления правотворческой деятельности и подготовки проектов приказов Министерства работников структурных подразделений Министерства и других специалистов.

4.4. Для реализации функций отдела пользоваться в установленном порядке банком данных Министерства, а также использовать государственные системы связи и коммуникаций.

4.5. Вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию отдела, на рассмотрение Министра, заместителя Министра, руководителей структурных подразделений Министерства.

4.6. Отдел имеет иные права, установленные действующим законодательством.

5. Организация работы отдела

5.1. Работа отдела осуществляется на основе перспективных и текущих планов, поручений Министра, заместителя Министра.

5.2. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Министром.

5.3. Начальник отдела:

5.3.1. руководит деятельностью отдела;

5.3.2. визирует проекты приказов Министерства, договоров и соглашений, заключаемых от имени Министерства, другие правовые документы;

5.3.3. имеет право официального толкования нормативных правовых актов Администрации Коми-Пермяцкого округа Пермского края, Министерства;

5.3.4. направляет Министру предложения по структуре и штатной численности отдела и изменениям к ним, исходя из конкретных задач, стоящих перед отделом, а также условий их реализации;

5.3.5. определяет должностные обязанности работников отдела;

5.3.6. осуществляет подбор и формирование кадров отдела в соответствии с действующим законодательством, вносит Министру предложения о назначении на должность и об освобождении от должности работников отдела;

5.3.7. вносит Министру предложения о поощрении работников отдела и применения к ним мер дисциплинарного воздействия;

5.3.8. контролирует исполнение документов и поручений, поступивших в адрес отдела;

5.3.9. дает поручения работникам отдела о представительстве интересов Пермского края, в том числе Министерства, по доверенности в судебных и иных органах;

5.3.10. подписывает служебную документацию в пределах компетенции отдела;

5.3.11. докладывает Министру, заместителю Министра о нарушениях законности, выявленных в деятельности должностных лиц и структурных подразделений Министерства, а также о мерах по их возможному устранению;

5.3.12. дает заключения и вносит предложения о законном порядке разрешения правовых споров (конфликтов) и по другим вопросам в рамках своих полномочий.

5.4. В отсутствие начальника отдела его обязанности исполняет назначенный в установленном порядке работник отдела.

6. Ответственность работников отдела

6.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением и законодательством о государственной гражданской службе.

6.2. Работники отдела несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.