Постановление Администрации города Соликамска Пермского края
от 8 ноября 2013 г. N 1730-па
"Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие Соликамского городского округа на 2014-2016 годы"
28 февраля, 20 июня, 24 июля, 10 сентября, 22 октября, 17 ноября, 5, 10 декабря 2014 г., 18 февраля, 23 марта, 2, 22 июня, 15, 21 июля, 22, 25 сентября, 19, 28 октября, 5, 20, 23 ноября 2015 г., 22, 25 января, 18, 21 марта, 6 апреля, 19 мая, 10, 23 июня 2016 г.
Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документах:
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 25 мая 2017 г. N 847-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие Соликамского городского округа", утвержденную постановлением администрации города Соликамска от 08.11.2013 N 1730-па"
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 22 марта 2017 г. N 436-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие Соликамского городского округа", утвержденную постановлением администрации города Соликамска от 08.11.2013 N 1730-па"
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 21 марта 2017 г. N 432-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие Соликамского городского округа", утвержденную постановлением администрации города Соликамска от 08.11.2013 N 1730-па"
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 30 ноября 2016 г. N 1936-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие Соликамского городского округа", утвержденную постановлением администрации города Соликамска от 08.11.2013 N 1730-па"
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 1 ноября 2016 г. N 1753-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие Соликамского городского округа", утвержденную постановлением администрации города Соликамска от 08.11.2013 N 1730-па"
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 25 октября 2016 г. N 1714-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие Соликамского городского округа", утвержденную постановлением администрации города Соликамска от 08.11.2013 N 1730-па"
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 12 октября 2016 г. N 1650-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие Соликамского городского округа", утвержденную постановлением администрации города Соликамска от 08.11.2013 N 1730-па"
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 29 сентября 2016 г. N 1575-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие Соликамского городского округа", утвержденную постановлением администрации города Соликамска от 08.11.2013 N 1730-па"
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 29 августа 2016 г. N 1374-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие Соликамского городского округа", утвержденную постановлением администрации города Соликамска от 08.11.2013 N 1730-па"
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 25 июля 2016 г. N 1137-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие Соликамского городского округа", утвержденную постановлением администрации города Соликамска от 08.11.2013 N 1730-па"
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 13 июля 2016 г. N 1069-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие Соликамского городского округа", утвержденную постановлением администрации города Соликамска от 08.11.2013 N 1730-па"
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 30 июня 2016 г. N 1003-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие Соликамского городского округа", утвержденную постановлением администрации города Соликамска от 08.11.2013 N 1730-па"
В соответствии со статьями 7, 31 Устава Соликамского городского округа, с постановлением администрации города Соликамска от 03 сентября 2013 г. N 1342-па "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ, ведомственных целевых программ Соликамского городского округа", администрация города Соликамска постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Муниципальную программу "Экономическое развитие Соликамского городского округа на 2014-2016 годы".
1.2. План реализации муниципальной программы "Экономическое развитие Соликамского городского округа на 2014-2016 годы" на 2014 год.
2. Пресс-секретарю главы администрации города Соликамска Шумковой Н.П. опубликовать постановление в газете "Соликамский рабочий".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Соликамска Багрянскую Л.И.
Глава города Соликамска |
С.В. Девятков |
Муниципальная программа
"Экономическое развитие Соликамского городского округа"
(утв. постановлением администрации города Соликамска от 8 ноября 2013 г. N 1730-па)
28 февраля, 20 июня, 24 июля, 10 сентября, 22 октября, 17 ноября, 5, 10 декабря 2014 г., 18 февраля, 23 марта, 2, 22 июня, 15, 21 июля, 22, 25 сентября, 19, 28 октября, 5, 20, 23 ноября 2015 г., 22, 25 января, 18, 21 марта, 6 апреля, 19 мая, 10 июня, 23 июня 2016 г.
Постановлением Администрации города Соликамска Пермского края от 10 июня 2016 г. N 875-па в паспорт внесены изменения
Паспорт муниципальной программы
1. |
Наименование муниципальной программы |
Муниципальная программа "Экономическое развитие Соликамского городского округа" (далее - Программа) |
||||
2. |
Основание для разработки муниципальной программы |
1. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2. Устав Соликамского городского округа; 3. Порядок разработки и реализации муниципальных программ (подпрограмм) Соликамского городского округа, утвержденный постановлением администрации города Соликамска от 15 октября 2014 г. N 1769-па; 4. Протокол Экспертного совета по программам Соликамского городского округа от 23 октября 2015 г. |
||||
3. |
Руководитель муниципальной программы |
Первый заместитель главы администрации города Соликамска |
||||
4. |
Заказчик муниципальной программы |
Управление экономической политики администрации города |
||||
5. |
Разработчик муниципальной программы |
Управление экономической политики администрации города |
||||
6. |
Исполнители мероприятий подпрограмм |
Управление имущественных отношений администрации города; отдел развития предпринимательства и торговли управления экономической политики администрации города; отдел планирования и экономического анализа управления экономической политики администрации города; отдел муниципальных закупок управления экономической политики администрации города. |
||||
7. |
Цели муниципальной программы, их целевые показатели (ожидаемые конечные результаты). |
|||||
|
Ед. изм. |
Значение целевого показателя на начало реализации программы |
Плановые значения целевых показателей |
|||
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
||||
Цель 1.: Развитие малого и среднего предпринимательства. | ||||||
Целевой показатель: Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников предприятий и организаций города |
% |
25,07 |
не менее 25,14 |
не менее 25,21 |
не менее 25,28 |
|
|
Цель 2.: Повышение эффективности управления муниципальной собственностью. |
|||||
|
Целевой показатель: Повышение доли земельных участков и имущества Соликамского городского округа, вовлеченного в хозяйственный оборот |
% |
81,7 |
не менее 81,8 |
не менее 81,9 |
не менее 82,0 |
|
Цель 3: Обеспечение реализации муниципальной программы. |
|||||
|
Целевой показатель: Достижение результатов муниципальной программы (интегрированный показатель задач) |
% |
95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
8. |
Задачи муниципальной программы, их целевые показатели. |
|||||
|
Ед. изм. |
Значение целевого показателя на начало реализации программы |
Плановые значения целевых показателей |
|||
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
||||
Задача 1.1.: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства | ||||||
Показатель: Число субъектов малого и среднего предпринимательства (на 10 000 человек населения) |
ед. |
334 |
не менее 340 |
не менее 340 |
не менее 340 |
|
Задача 1.2.: Создание условий для удовлетворения спроса населения на товары. | ||||||
Показатель: Оборот розничной торговли Соликамского городского округа |
млн. руб. |
11815,0 |
не менее 12253,0 |
не менее 12707,0 |
не менее 13160,6 |
|
Задача 2.1.: Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом. | ||||||
Показатель: Исполнение плановых назначений по поступлениям доходов, получаемым в виде арендной платы и от продажи объектов муниципальной собственности |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Задача 2.2.: Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами. | ||||||
Показатель: Исполнение плановых назначений по поступлениям доходов, получаемым в виде арендной платы и от продажи земельных участков, расположенных на территории Соликамского городского округа |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Задача 3.1. Качественное исполнение функции главного распорядителя (главного администратора) бюджетных средств. | ||||||
Показатель: Освоение в отчетном периоде средств местного бюджета (с начала года). |
% |
95 |
Не менее 95 |
Не менее 95 |
Не менее 95 |
|
Показатель: Отсутствие задолженности по платежам в бюджет различных уровней и просроченной бюджетной задолженности |
руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Задача 3.2.: Обеспечение выполнения функций органа местного самоуправления по соответствующему направлению деятельности. | ||||||
Показатель: Процент результативности выполнения корректирующих и предупреждающих мероприятий по результатам внутренних аудитов СМК, мониторингов качества предоставления муниципальных услуг |
% |
80 |
Не менее 80 |
Не менее 80 |
Не менее 80 |
|
9. |
Сроки реализации муниципальной программы |
2016 - 2018 годы |
||||
10. |
Перечень подпрограмм муниципальной программы |
1. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе" (приложение 1 к Программе) 2. Подпрограмма "Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Соликамском городском округе" (приложение 2 к Программе). 3. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Экономическое развитие Соликамского городского округа" (приложение 3 к Программе). |
||||
11. |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы, тыс. руб. |
|||||
|
всего |
в том числе по источникам финансирования: |
||||
местный бюджет |
краевой бюджет |
федеральный бюджет |
внебюджетные источники |
|||
Общий объем финансирования муниципальной программы |
53306,4 |
53306,4 |
0 |
0 |
0 |
|
в том числе по годам реализации: |
|
|
|
|
|
|
2016 |
19478,5 |
19478,5 |
0 |
0 |
0 |
|
2017 |
17684,5 |
17684,5 |
0 |
0 |
0 |
|
2018 |
16143,4 |
16143,4 |
0 |
0 |
0 |
|
в том числе в разрезе подпрограмм: |
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе", в том числе по годам: |
6740,0 |
6740,0 |
0 |
0 |
0 |
|
2016 |
2980,0 |
2980,0 |
0 |
0 |
0 |
|
2017 |
1880,0 |
1880,0 |
0 |
0 |
0 |
|
2018 |
1880,0 |
1880,0 |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма "Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Соликамском городском округе", в том числе по годам: |
2857,4 |
2857,4 |
0 |
0 |
0 |
|
2016 |
1288,8 |
1288,8 |
0 |
0 |
0 |
|
2017 |
986,8 |
986,8 |
0 |
0 |
0 |
|
2018 |
581,8 |
581,8 |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Экономическое развитие Соликамского городского округа", в том числе по годам: |
43709,0 |
43709,0 |
0 |
0 |
0 |
|
2016 |
15209,7 |
15209,7 |
0 |
0 |
0 |
|
2017 |
14817,7 |
14817,7 |
0 |
0 |
0 |
|
2018 |
13681,6 |
13681,6 |
0 |
0 |
0 |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Исключен с 1 января 2015 г.
См. текст раздела 1
2. Цели и задачи муниципальной программы, сроки ее реализации
Исключен с 1 января 2015 г.
См. текст раздела 2
3. Система программных мероприятий Муниципальной программы "Экономическое развитие Соликамского городского округа на 2014-2016 годы"
Исключен с 1 января 2015 г.
См. текст раздела 3
4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Исключен с 1 января 2015 г.
См. текст раздела 4
5. Управление реализацией муниципальной программы
Исключен с 1 января 2015 г.
См. текст раздела 5
6. Оценка планируемой эффективности реализации муниципальной программы
Исключен с 1 января 2015 г.
См. текст раздела 6
Постановлением Администрации города Соликамска Пермского края от 28 октября 2015 г. N 1704-па приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г. и применяющейся к правоотношениям, возникающим при составлении бюджета Соликамского городского округа на 2016 г. и плановый период 2017 и 2018 гг.
Приложение 1
к муниципальной программе
"Экономическое развитие
Соликамского городского округа
на 2014-2016 годы"
Подпрограмма
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе"
28 февраля, 20 июня, 10 сентября, 22 октября, 17 ноября, 5, 10 декабря 2014 г., 18 февраля, 2 июня, 21 июля, 22 сентября, 28 октября, 5, 23 ноября 2015 г., 22, 25 января, 21 марта, 6 апреля, 10 июня 2016 г.
Постановлением Администрации города Соликамска Пермского края от 10 июня 2016 г. N 875-па в паспорт внесены изменения
Паспорт подпрограммы
1. |
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе" (далее по тексту - подпрограмма) |
2. |
Основание для разработки подпрограммы |
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации; 2. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; 4. Федеральный Закон от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; 5. Постановление Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1325-п "Об утверждении государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика"; 6. Устав Соликамского городского округа; 7. Порядок разработки и реализации муниципальных программ (подпрограмм) Соликамского городского округа, утвержденный постановлением администрации города Соликамска от 15 октября 2014 г. N 1769-па. 8. Протокол экспертного совета по программам Соликамского городского округа от 23 октября 2015 г. |
3. |
Заказчик подпрограммы |
Управление экономической политики администрации города Соликамска |
4. |
Исполнители мероприятий подпрограммы |
Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономической политики администрации города (далее - УЭП (ОРПиТ)) |
5. |
Цели подпрограммы, их целевые показатели |
Цель 1: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства. Показатель: Число субъектов малого и среднего предпринимательства (на 10 000 человек населения). Цель 2: Создание условий для удовлетворения спроса населения на товары. Показатель: Оборот розничной торговли Соликамского городского округа |
6. |
Задачи подпрограммы |
Задача 1.1. Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства (обучение и сопровождение). Задача 1.2. Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства (субсидирование части затрат). Задача 1.3. Поддержка инфраструктуры малого и среднего предпринимательства. Задача 2.1. Прочие мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства. Задача 2.2. Развитие торговли и товарного насыщения потребительского рынка |
7. |
Сроки реализации подпрограммы |
2016 - 2018 годы |
8. |
Объемы финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы - 6740,0 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации: 2016 г. - 2980,0 тыс. руб., 2017 г. - 1880,0 тыс. руб., 2018 г. - 1880,0 тыс. руб. |
9. |
Оценка планируемой эффективности подпрограммы |
Реализация подпрограммы: обеспечит создание новых рабочих мест и сохранение существующих; повлияет на увеличение объема налоговых отчислений в бюджеты всех уровней; будет способствовать формированию конкурентной среды, насыщению рынков товарами и услугами. |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Важность и значимость развития малого и среднего предпринимательства, как сектора экономики, подтверждается рядом мер государственного масштаба, которые проводятся на протяжении последних нескольких лет. Развитие предпринимательства играет незаменимую роль в достижении экономического успеха, высоких темпов роста промышленного производства. Оно является основой инновационного, продуктивного характера экономики. Предпринимательство обеспечивает освоение новых перспективных производств, способствует "вымыванию" устаревших. Оно способствует развитию конкуренции, а также увеличению "открытости" национальной экономики, развитию ввоза-вывоза капитала. Предпринимательство создает механизмы координации, выработки стратегии развития через рынок и конкуренцию, связи между хозяйствующими субъектами.
Малое и среднее предпринимательство как вид экономической деятельности, как явление социальное и политическое, охватывает практически все отрасли деятельности и развитие его должно решать следующие основные задачи:
в социальном аспекте - способствовать обеспечению занятости и материальному благополучию населения, его духовному и культурному развитию, удовлетворению материальных потребностей через расширение рынка потребительских товаров и сферы услуг;
в экономическом аспекте - содействовать развитию конкурентной рыночной экономики, повышению доходов бюджета и внебюджетных фондов;
в политическом аспекте - обеспечивать формирование среднего класса - основного гаранта социальной и политической стабильности общества.
Важная роль малого и среднего бизнеса заключается и в том, что он обеспечивает значительное количество новых рабочих мест, насыщает рынок новыми товарами и услугами, удовлетворяет многочисленные нужды крупных предприятий, а также выпускает специальные товары и услуги.
Выполнить свою социально-экономическую и политическую роль сектор малого и среднего предпринимательства сможет при наличии благоприятных условий для его деятельности. Государство определяет приоритетные направления развития экономики, концентрирует ресурсы на этих направлениях, выделяет субсидии, предоставляет льготы предприятиям, регулирует внешнеэкономическую деятельность производителей продукции, укрепляет ту часть хозяйственного управления, через которую осуществляется непрерывная связь между поставщиками и потребителями продукции. Государственная поддержка и регулирование в современных условиях рассматривается как наиболее действенный способ преодоления неэффективности рынка практически во всех сферах экономической деятельности.
Задачи и проблемы малого и среднего предпринимательства решаются на всех уровнях власти и регулируются Федеральными законами от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
В последние годы в Соликамском городском округе наметились положительные тенденции к улучшению общей среды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Значительная часть субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляет свою деятельность в сфере потребительского рынка (торговля, бытовое обслуживание, общественное питание, производство товаров народного потребления), так как эта сфера характеризуется быстрым оборотом финансов; развивается производственная сфера - лесозаготовительная, деревообрабатывающая, строительная, медицинская (стоматология) услуги, услуги автотранспортной и жилищно-коммунальной сфер.
Потенциал развития малого и среднего предпринимательства является довольно высоким, поэтому содействие развитию предпринимательской деятельности находится в числе основных приоритетов социально-экономического развития Соликамского городского округа.
Несмотря на ряд позитивных тенденций, в настоящий момент развитие малого и среднего предпринимательства продолжает сдерживаться следующими основными проблемами:
слабая ориентированность нормативно-правовой базы на стимулирование развития малого и среднего предпринимательства. В правовой плоскости лежит решение проблем формирования системы страхования от потенциальных рисков, совершенствования системы защиты прав предпринимателей. Нормативно-правового закрепления требуют и многие меры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, касающиеся кредитной деятельности, создания благоприятных условий для инвестирования и проведения других мер;
недостаточное ресурсное обеспечение (финансовое, имущественное и информационное) субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктур поддержки малого и среднего предпринимательства, а именно недостаточный доступ к стартовому капиталу для начинающих предпринимателей; недостаточный доступ к капиталу для реализации перспективных инвестиционных проектов развивающихся предприятий; неразвитая система государственной гарантийной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обращающихся за кредитами в коммерческие банки;
слабое развитие комплекса финансовых услуг для категорий малых и микропредприятий (включая адресную поддержку в отдельных отраслях бизнеса, совместное с банками финансирование инвестиционных проектов малых предприятий);
недостаточное методическое, техническое и кадровое обеспечение существующих организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
наличие на практике административных барьеров во взаимоотношениях бизнеса и власти на всех уровнях, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;
недостаточный образовательный уровень руководителей и специалистов, работающих в субъектах малого и среднего предпринимательства.
Кроме рисков стоит выделить основные проблемы в сфере реализации программы:
малый удельный вес технологического предпринимательства: качественная структура малого и среднего бизнеса не отвечает задачам, где предпочтительно должен доминировать неторговый сектор, которые ставит перед ней экономика: повысить уровень модернизации экономики за счет увеличения доли малого и среднего бизнеса в производстве товаров и услуг, в том числе в технологической сфере;
отсутствие действующих способов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в социальном предпринимательстве;
слабая обеспеченность квалифицированным кадровым потенциалом;
низкий уровень конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства при интеграции в мировую экономику.
Решение указанных выше проблем невозможно без взаимодействия всех уровней власти, межведомственной координации, оптимизации и консолидации, необходимых для развития малого и среднего предпринимательства ресурсов.
Наиболее эффективным методом воздействия на складывающуюся ситуацию является программно-целевой метод, который базируется на диверсификации задач и поэтапном системном решении проблем путем реализации мероприятий для решения каждой из поставленных задач. Программно-целевой метод поддержки малого и среднего предпринимательства обеспечит комплексное решение проблемных вопросов в предпринимательстве, а также определит приоритеты в развитии малого и среднего предпринимательства.
2. Цели и задачи подпрограммы
Цель 1: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства.
Задача 1.1.: Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства (обучение и сопровождение).
Задача 1.2.: Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства (субсидирование части затрат).
Задача 1.3.: Поддержка инфраструктуры малого и среднего предпринимательства.
Цель 2: Создание условий для удовлетворения спроса населения на товары.
Задача 2.1.: Прочие мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
Задача 2.2.: Развитие торговли и товарного насыщения потребительского рынка.
Цель подпрограммы сформирована в соответствии с целью 3-го уровня Программы комплексного социально-экономического развития Соликамского городского округа на 2013 - 2018 годы, утверждённой решением Соликамской городской Думы от 29 мая 2013 г. N 445.
Перечень целевых показателей реализации подпрограммы отражен в таблице 1.
Таблица 1
Перечень целевых показателей реализации подпрограммы
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Ед. изм. |
Значение целевого показателя на начало реализации программы |
Плановые значения целевых показателей |
||
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
||||
1. |
Цель 1.: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства. |
|||||
2. |
Целевой показатель: Число субъектов малого и среднего предпринимательства (на 10 000 человек населения) |
ед. |
334 |
не менее 340 |
не менее 340 |
не менее 340 |
3. |
Задача 1.1.: Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства (обучение и сопровождение). |
|||||
4. |
Задача 1.2.: Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства (субсидирование части затрат). |
|||||
5. |
Задача 1.3.: Поддержка инфраструктуры малого и среднего предпринимательства. |
|||||
6. |
Цель 2.: Создание условий для удовлетворения спроса населения на товары. |
|||||
7. |
Целевой показатель: Оборот розничной торговли Соликамского городского округа |
млн. руб. |
11815,0 |
не менее 12253,0 |
не менее 12707,0 |
не менее 13160,6 |
8. |
Задача 2.1.: Прочие мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства. |
|||||
9. |
Задача 2.2.: Развитие торговли и товарного насыщения потребительского рынка. |
3. Система программных мероприятий подпрограммы
Система программных мероприятий подпрограммы отражена в таблице 2.
Постановлением Администрации города Соликамска Пермского края от 10 июня 2016 г. N 875-па в раздел 4 внесены изменения
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счёт средств бюджета Соликамского городского округа, федерального бюджета, бюджета Пермского края.
Главным распорядителем бюджетных средств подпрограммы является:
администрация города Соликамска.
При изменении условий развития экономики Пермского края, внесения изменений в нормативно-правовые акты, касающихся сфер Подпрограммы, возможно изменение целей, задач и мероприятий Подпрограммы, а также объемов финансирования Подпрограммы.
Информация по ресурсному обеспечению финансовых затрат Подпрограммы с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств отражена в таблице 3.
Порядок и условия предоставления средств федерального бюджета и бюджета Пермского края на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (в форме субсидий) осуществляется в соответствии с Порядком предоставления из бюджета Пермского края субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов), монопрофильных населенных пунктов (моногородов) Пермского края в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 08 апреля 2014 г. N 242-п.
Порядок и условия оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (в форме микрозаймов) осуществляется в соответствии с Положением о микрокредитовании субъектов малого предпринимательства города Соликамска, утвержденным Решением Правления Фонда НО "Соликамский Фонд поддержки малого предпринимательства".
Порядок и условия оказания поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (в форме субсидий) осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом администрации города Соликамска.
Привлечения внебюджетных средств в рамках Подпрограммы не планируется.
Таблица 3
Сводные финансовые затраты
Подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе"
N п/п |
|
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы, тыс. руб. |
|||
Всего |
в том числе по годам: |
||||
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
|||
1. |
Общий объем финансирования подпрограммы, в т.ч. по источникам финансирования: |
6740,0 |
2980,0 |
1880,0 |
1880,0 |
2. |
бюджет Соликамского городского округа, в т.ч. по главным распорядителям бюджетных средств (ГРБС): |
6740,0 |
2980,0 |
1880,0 |
1880,0 |
3. |
администрация города |
6740,0 |
2980,0 |
1880,0 |
1880,0 |
4. |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
5. |
бюджет Пермского края |
0 |
0 |
0 |
0 |
6. |
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
5. Управление реализацией подпрограммы
Финансирование Подпрограммы производится за счет средств бюджета Соликамского городского округа, федерального бюджета, бюджета Пермского края и осуществляется в соответствии с решением Соликамской городской Думы о бюджете Соликамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
В случае изменения объемов финансирования Подпрограммы, в нее должны быть внесены соответствующие изменения.
Изменение целевых показателей и конечных результатов Подпрограммы возможно в случае изменения объема финансирования Подпрограммы на 10% в любой год реализации Программы.
Реализация Подпрограммы подвержена влиянию следующих групп рисков и негативных факторов:
1. Рост конкуренции на мировых и межрегиональных рынках, динамичное развитие инновационных секторов экономики в регионах с относительными конкурентными преимуществами, с более благоприятными условиями труда и с более развитой системой государственной поддержки может ограничить эффект от реализации мероприятий программы, направленных на развитие технологического предпринимательства в Пермском крае. Данный риск является значительным, однако он может быть снижен благодаря реализации мероприятий подпрограммы, направленных на развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и на формирование благоприятной инвестиционной среды. Принципиально важно при реализации данных мероприятий учитывать не только пожелания представителей властных структур, но и перспективные мировые тренды, учитывать наполняемость рыночных ниш и наличие конкурентных преимуществ продуктов и услуг в сравнении с наиболее развитыми аналогами, производимыми в других регионах.
2. Снижение общего ожидаемого эффекта от принимаемых мер по стимулированию инвестиций и инноваций, повышению качества государственного управления, созданию благоприятных условий для ведения бизнеса. Основными способами снижения риска являются следующие мероприятия: внедрение механизма оценки регулирующего воздействия; мониторинг и переосмысление механизма координации органов государственной власти и местного самоуправления; ликвидация случаев излишнего вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов; следование основным государственным и межрегиональным тенденциям благодаря постоянному мониторингу деловой межрегиональной среды.
Реализация программы направлена на создание условий и факторов, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства в городе.
Заказчик осуществляет общее руководство и контроль реализации Подпрограммы.
Управление экономической политики администрации города Соликамска является ответственным:
за определение форм и методов управления реализацией Подпрограммы;
за достижение поставленных целей и решение задач;
за обеспечение достижения целевых показателей;
за обеспечение реализации Подпрограммы в соответствии с перечнем мероприятий и в пределах средств, предусмотренных решением Соликамской городской Думы о бюджете Соликамского городского округа;
за выявление отклонений фактических результатов от плановых, установление причин и определение мер по устранению таких отклонений.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется финансовым управлением администрации города Соликамска.
Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации, который отражен в таблице 4.
Основными возможными рисками при реализации Подпрограммы являются:
недостаточное финансирование программных мероприятий, в том числе за счёт средств местного бюджета;
недостаточная активность участников Подпрограммы по реализации мероприятий программы;
повышение уровня инфляции.
Для снижения возможных рисков при реализации подпрограммы будут осуществляться следующие мероприятия:
проведение анализа проектов нормативных правовых актов, в случае необходимости корректировка механизма реализации Подпрограммы;
проведение систематического мониторинга реализации Подпрограммы, осуществление оперативных мер по корректировке мероприятий для достижения показателей.
На территории Соликамского городского округа субъекты малого и среднего предпринимательства могут претендовать на получение следующих субсидий:
субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), включая затраты на монтаж оборудования;
субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства процентов по инвестиционным кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
субсидии вновь зарегистрированным и действующим менее одного года на момент принятия решения о предоставлении субсидии субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности";
Субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе участниками инновационных территориальных кластеров, оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания, и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)".
Категории и (или) критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидии; порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями определены Правилами расходования субсидий в рамках реализации отдельных мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, утвержденными Постановлением Правительства Пермского края от 08 апреля 2014 г. N 242-п (далее - Правила) (в связи с оказанием поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства за счет краевого, федерального и местного бюджетов).
В соответствии с разделом 2 Правил, Договоры о предоставлении субсидии заключаются между Соликамским городским округом и субъектами малого и среднего предпринимательства, чьи бизнес-проекты (инвестиционные проекты) включены в перечень бизнес-проектов (инвестиционных проектов), рекомендованных к софинансированию и утверждены Приказом Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края.
Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных решением Соликамской городской Думы о бюджете Соликамского городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета.
Предоставление субсидий за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Пермского края, осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и фактически поступивших средств.
Главным распорядителем бюджетных средств является администрация города Соликамска.
Уполномоченным органом администрации города Соликамска по вопросам содействия развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе по оформлению договоров о предоставлении субсидии и проверке требуемых документов при предоставлении и использовании субсидии, осуществления контроля за использованием субсидии является Управление экономической политики администрации города.
Постановлением Администрации города Соликамска Пермского края от 10 июня 2016 г. N 875-па в раздел 6 внесены изменения
6. Оценка планируемой эффективности реализации подпрограммы
6.1. Реализация запланированных мероприятий Подпрограммы:
обеспечит создание новых рабочих мест и сохранение существующих;
повлияет на увеличение объема налоговых отчислений в бюджеты всех уровней;
будет способствовать формированию конкурентной среды, насыщению рынков товарами и услугами.
6.2. Эффективность подпрограммы обеспечивается успешным (полным) выполнением запланированных на период ее реализации в установленные сроки мероприятий Подпрограммы, целевых показателей целей и мероприятий Подпрограммы.
Таблица 2
Система
программных мероприятий Подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе"
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
Таблица 4
План реализации
Подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе" на 2016 год
7. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
7.1. Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки.
7.2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации.
7.3. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Соликамска, должны соответствовать следующим требованиям:
регистрация в органах Федеральной налоговой службы по Пермскому краю и осуществление деятельности на территории города Соликамска;
опыт работы по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства не менее шести месяцев;
открытость процедур оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
отсутствие проводимых мероприятий по реорганизации, ликвидации организации и отсутствие решения суда, вступившего в законную силу, о признании ее банкротом и открытии конкурсного производства;
отсутствие актов, приостанавливающих действие организации в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
наличие лицензий, сертификатов и иных документов на осуществление определенной деятельности, если таковые необходимы в соответствии с действующим законодательством.
8. Формы поддержки, критерии доступа к участию в программе, условия и порядок оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
8.1. В рамках реализации мероприятий подпрограммы может осуществляться финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления субсидий (в том числе в виде имущественных взносов), бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
8.2. Критерии доступа к участию в программе и условия оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства:
Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:
8.2.1. соответствующим категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
8.2.2. зарегистрированным и (или) осуществляющим деятельность на территории Соликамского городского округа через свое обособленное подразделение, поставленное на учет в налоговом органе соответствующего муниципального образования Пермского края;
8.2.3. не имеющим просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, за исключением задолженности по налогам, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи;
8.2.4. не являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
8.2.5. не являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
8.2.6. не осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
8.2.7. не являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации;
8.2.8. не осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
8.2.9. не находящимся в процессе реорганизации, ликвидации;
8.2.10. не допускавшим в течение последних трех лет на дату подачи документов в уполномоченный орган, нецелевого использования субсидий либо нарушение порядка, условий, установленных при их предоставлении, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
8.2.11. бизнес-проекты (инвестиционные проекты) которых включены в перечень бизнес-проектов (инвестиционных проектов), прошедших Отбор;
8.2.12. заключившим с администрацией г. Соликамска договор о предоставлении субсидии.
8.3. В предоставлении субсидий должно быть отказано в случае, если ранее в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли.
9. Приоритетные виды деятельности
9.1. Исходя из потенциала города и сложившейся на текущий момент ситуации, в целях стимулирования дальнейшего развития малого предпринимательства и оказания ему поддержки со стороны администрации города определены следующие приоритетные для города виды деятельности:
9.1.1. Инновационная деятельность.
9.1.2. Утилизация и обработка твердых бытовых отходов.
9.1.3. Переработка отходов лесопиления.
9.1.4. Ремесленная деятельность.
9.1.5. Народные художественные промыслы.
9.1.6. Сельский и экологический туризм.
9.1.7. Здравоохранение.
9.1.8. Общественное питание.
9.1.9. Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта.
9.1.10. Деятельность в сфере образования (для детей школьного и дошкольного возраста).
9.1.11. Жилищное строительство, строительство объектов социальной сферы.
9.1.12. Бытовое обслуживание населения.
9.1.13. Жилищно-коммунальное хозяйство (управление эксплуатацией жилого фонда, благоустройство и уборка городской территории).
9.1.14. Перевозка автомобильным специализированным транспортом опасных грузов.
9.1.15. Производство товаров.
9.1.16. Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств.
9.1.17. Деятельность водного транспорта и вспомогательная деятельность.
9.1.18. Сельское хозяйство (растениеводство, животноводство, предоставление услуг в области растениеводства и животноводства, кроме ветеринарных услуг).
9.1.19. Внутригородские регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования с применением средств доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения (специальные устройства, низкопольные транспортные средства и другие средства, соответствующие нормативным требованиям законодательства РФ) в целях приобретения указанных специальных транспортных средств.
Постановлением Администрации города Соликамска Пермского края от 25 января 2016 г. N 85-па раздел 9 дополнен подпунктом 9.1.20
9.1.20. Массовый показ фильмов в кинотеатрах, киновидеообслуживание.
Постановлением Администрации города Соликамска Пермского края от 28 октября 2015 г. N 1704-па приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г. и применяющейся к правоотношениям, возникающим при составлении бюджета Соликамского городского округа на 2016 г. и плановый период 2017 и 2018 гг.
Приложение 2
к муниципальной программе
"Экономическое развитие
Соликамского городского округа
на 2014-2016 годы"
Подпрограмма
"Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Соликамском городском округе"
24 июля, 22 октября, 10 декабря 2014 г., 23 марта, 15 июля, 25 сентября, 19, 28 октября, 20 ноября 2015 г., 18 марта, 23 июня 2016 г.
Постановлением Администрации города Соликамска Пермского края от 18 марта 2016 г. N 398-па в паспорт внесены изменения
Паспорт подпрограммы
1. |
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма "Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Соликамском городском округе" (далее по тексту - подпрограмма) |
2. |
Основание для разработки подпрограммы |
1. Гражданский кодекс Российской Федерации; 2. Бюджетный кодекс Российской Федерации; 3. Земельный кодекс Российской Федерации; 4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5. Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"; 6. Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса в Российской Федерации"; 7. Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8. Устав Соликамского городского округа; 9. Решение Соликамской городской Думы от 25.06.2008 N 408 "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности Соликамского городского округа"; 10. Решение Соликамской городской Думы от 25.03.2009 N 575 "Об утверждении Положения об аренде имущества, находящегося в муниципальной собственности Соликамского городского округа"; 11. Решение Соликамской городской Думы от 30.07.2008 N 428 "Об утверждении Положения о приватизации муниципального имущества Соликамского городского округа"; 12. Порядок разработки и реализации муниципальных программ (подпрограмм) Соликамского городского округа, утвержденный постановлением администрации города Соликамска от 15.10.2014 г. N 1769-па; 13. Протокол экспертного совета по программам Соликамского городского округа от 23.10.2015 г. |
3. |
Заказчик подпрограммы |
Управление имущественных отношений администрации города Соликамска |
4. |
Исполнители мероприятий подпрограммы |
Управление имущественных отношений администрации города Соликамска |
5. |
Цели подпрограммы, их целевые показатели |
Цель 1.: Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом. Показатель: Исполнение плановых назначений по поступлениям доходов, получаемым в виде арендной платы и от продажи объектов муниципальной собственности. Цель 2: Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами. Показатель: Исполнение плановых назначений по поступлениям доходов, получаемым в виде арендной платы и от продажи земельных участков, расположенных на территории Соликамского городского округа. |
6. |
Задачи подпрограммы |
Задача 1.1.: Управление объектами муниципальной недвижимости. Задача 1.2.: Обеспечение правомерного использования и содержания муниципального имущества Соликамского городского округа. Задача 2.1.: Управление земельными ресурсами. Задача 2.2.: Обеспечение постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на земельные участки. Задача 2.3.: Качественное предоставление муниципальных услуг. |
7. |
Сроки реализации подпрограммы |
2016 - 2018 годы. |
8. |
Объемы финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы - 2857,4 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации: 2016 г. - 1288,8 тыс. руб., 2017 г. - 986,8 тыс. руб., 2018 г. - 581,8 тыс. руб. |
9. |
Оценка планируемой эффективности подпрограммы |
Экономические последствия реализации данной подпрограммы: увеличение доходной части местного бюджета от использования муниципальной собственности и земельных ресурсов. Социальные последствия реализации подпрограммы: установление доступа широкого круга юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей к возможности приобретения в аренду или собственность муниципального имущества, земельных участков, в том числе посредством участия в торгах (аукционах, конкурсах и пр.). Решение вышеуказанных проблем в рамках подпрограммы значительно повысит качество управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами и обеспечит поступательное социально-экономическое развитие Соликамского городского округа. |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Управление и распоряжение имуществом муниципального образования Соликамский городской округ осуществляется в соответствии с решением Соликамской городской Думы от 25.06.2008 N 408 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом находящегося в муниципальной собственности Соликамского городского округа".
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальная собственность определена как экономическая основа местного самоуправления. Управление муниципальной собственностью предполагает как решение вопросов местного значения путем наиболее целесообразного использования собственного имущества муниципальными образованиями, так и извлечение максимального дохода от распоряжения ею.
В этой связи следует отметить ряд проблем, препятствующих более эффективному управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Соликамского городского округа, и на решение которых направлена настоящая Программа:
наличие объектов недвижимого имущества, на которые отсутствует техническая инвентаризация и право муниципальной собственности, которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
недостоверный учет имущества, принимаемого в собственность муниципального образования "Соликамский городской округ";
обеспечение сохранности и надлежащего технического состояния объектов муниципальной формы собственности;
недостаточное количество сформированных земельных участков под многоквартирными домами, объектами муниципальной собственности на территории города;
необходимость вовлечения в экономический и гражданский оборот муниципального нежилого фонда и земельных участков для развития инвестиционной активности.
В первую очередь, потребность оформления права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества (проведения технической инвентаризации и государственной регистрации права) объясняется, прежде всего, передачей имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду и по иным видам договоров, предусматривающих переход права владения и пользования муниципальным имуществом, а также необходимостью обоснования реальных затрат на их содержание.
По состоянию на 01.01.2015 доля объектов муниципальной недвижимости, имеющих надлежащую техническую документацию, составляет 34,2%, доля объектов муниципальной недвижимости, право собственности, на которые зарегистрировано в ЕГРП, составляет 37,1%.
Решение вопросов оформления права муниципальной собственности позволит более эффективно управлять муниципальным имуществом, а также иметь объективную информацию об объектах недвижимого имущества муниципального образования Соликамский городской округ, что позволит устранить имеющиеся проблемы, на решение которых направлена настоящая Программа:
сокращение объектов недвижимого имущества, в отношении которых первичная техническая инвентаризация не проводилась;
сокращение объектов недвижимого имущества, в отношении которых имеется техническая документация, но требуется обновление и уточнение, как технических характеристик объекта, так и адресной части, наименования объекта, и т.д.;
сокращение недвижимого имущества, в отношении которого право собственности муниципального образования не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В настоящее время регистрация прав на недвижимое имущество, поступающее в муниципальную собственность, осуществляется управлением имущественных отношений в рабочем порядке, однако ранее (период 1990 - 2000 гг.) большая часть объектов недвижимости передавалась в муниципальную собственность без надлежаще оформленных документов. Объекты передавались без технической документации и надлежащего оформления перехода прав собственности на них. Для решения обозначенной проблемы в настоящее время управление имущественных отношений вынуждено в судебном порядке признавать право собственности за муниципальным образованием.
Кроме того, техническая паспортизация объектов и государственная регистрация прав на объекты недвижимости позволит повысить эффективность учета муниципального имущества в реестре муниципального имущества.
Управлением имущественных отношений проводятся мероприятия по приему в муниципальную собственность бесхозяйного имущества. Учитывая в данном случае отсутствие передающей стороны, получить информацию о стоимости принимаемого имущества не представляется возможным.
С целью достоверного учета принятого имущества в казне муниципального образования, а также достоверного отражения данных в реестре муниципального имущества, возникает потребность в проведении мероприятий по оценке муниципального имущества.
Одной из основных характеристик имущества, подлежащего включению в состав муниципальной собственности, является балансовая стоимость объекта.
Балансовая стоимость - стоимость основных средств и нематериальных активов, по которой они принимаются к бухгалтерскому учету. Первоначальная стоимость основных средств и нематериальных активов, приобретенных за плату, включает суммы фактически произведенных затрат на их изготовление (постройку) или приобретение, транспортировку (включая тариф на перевозку), стоимость погрузочных и разгрузочных работ, строительно-монтажные работы (фундамент, монтаж, наладка) и другие работы, связанные с вводом их в действие, а также суммы, уплачиваемые организациями за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением основных средств и нематериальных активов, регистрационные сборы, государственные пошлины и другие аналогичные платежи за исключением налога на добавленную стоимость и других возмещаемых налогов (кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
В свою очередь, одним из источников неналоговых доходов бюджета муниципального образования Соликамский городской округ является арендная плата за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, доходы от их приватизации.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в целях недопущения ограничения конкуренции заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, инвестиционных и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров на срок не более 5 лет. Таким образом, проведение процедур по определению рыночной стоимости объектов муниципальной собственности необходимо для совершения сделок с ним (заключение договоров аренды по результатам торгов, приватизация имущества).
Отсутствие достаточного финансирования для оценки имущества, в том числе земельных участков, влечет за собой недостоверный учет муниципального имущества, находящего в казне, а также не поступление неналоговых платежей в бюджет муниципального образования в связи с невозможностью проведения своевременно мероприятий по предоставлению имущества в пользование.
Для обеспечения сохранности и надлежащего технического состояния объектов муниципальной собственности Соликамского городского округа необходимо проводить мероприятия по охране временно незанятых объектов недвижимости, а также поддержания надлежащих потребительских качеств и технического состояния объектов муниципального нежилого фонда необходимо нести расходы на содержание общего имущества многоквартирных домов, осуществление текущего ремонта, оплату коммунальных услуг, установку приборов учета энергоресурсов.
Для совершенствования порядка управления и распоряжения землями, находящимися в муниципальной собственности Соликамского городского округа, создания информационной базы о земельных участках и другой недвижимости с использованием современных технологий, стимулирования инвестиционной деятельности на рынке недвижимости необходимо проводить мероприятия по регистрации права муниципальной собственности на земельные участки.
Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, необходимо выполнить кадастровые работы по земельным участкам, занятым муниципальными объектами.
Осуществление необходимых мероприятий позволит дополнительно выявить потенциальных плательщиков земельного налога и арендной платы, неиспользуемые и неэффективно используемые земельные участки на территории города и вовлечь их в экономический оборот.
В целях осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом одной из приоритетных задач является учет объектов муниципального имущества. Учет объектов муниципального имущества неразрывно связан с описанием объекта, указанием его индивидуальных характеристик, позволяющих однозначно отличить его от других объектов. Учет муниципального имущества муниципального образования осуществляется посредством ведения реестра муниципального имущества муниципального образования Соликамский городской округ.
Реестр - это информационная система, представляющая собой совокупность построенных на единых методологических и программно-технических принципах баз данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них. Ведение реестра муниципального имущества осуществляется в автоматизированной информационной системе "SAUMI".
Исходными данными об объектах имущества является информация, содержащаяся в следующих документах:
бухгалтерской отчетности организаций;
технической документации;
свидетельствах о государственной регистрации права собственности.
Сопровождение информационной системы позволит поддерживать систему учета муниципального имущества в актуальном состоянии, своевременное устранение сбоев программы, возникающих в работе неполадок. Развитие информационной системы, в том числе создание и формирование информационной подсистемы о недвижимости, в рамках геоинформационной системы города, позволит вести системный учет объектов недвижимости муниципальной собственности на территории муниципального образования, идентифицировать местонахождение объектов на территории города, поддерживать информационную базу в актуальном состоянии, осуществлять ее корректировку и развитие с учетом поступающих требований и задач.
Решение вышеуказанных проблем в рамках подпрограммы будет способствовать совершенствованию порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, созданию актуальной информационной базы о муниципальном недвижимом имуществе и земельных участках, что будет содействовать стимулированию инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан, что обеспечит поступательное социально-экономическое развитие муниципального образования "Соликамский городской округ".
2. Цели и задачи подпрограммы
Цель 1.: Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом.
Задача 1.1.: Управление объектами муниципальной недвижимости.
Задача 1.2.: Обеспечение правомерного использования и содержания муниципального имущества Соликамского городского округа.
Цель 2: Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами.
Задача 2.1.: Управление земельными ресурсами.
Задача 2.2.: Обеспечение постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на земельные участки.
Задача 2.3.: Качественное предоставление муниципальных услуг.
Цель подпрограммы сформирована в соответствии с целью 3-го уровня Программы комплексного социально-экономического развития Соликамского городского округа на 2013 - 2018 годы, утверждённой решением Соликамской городской Думы от 29.05.2013 N 445.
Перечень целевых показателей реализации подпрограммы отражен в таблице 1.
Таблица 1
Перечень целевых показателей реализации подпрограммы
3. Система программных мероприятий подпрограммы
3.1. Система программных мероприятий подпрограммы отражена в таблице 2.
Постановлением Администрации города Соликамска Пермского края от 18 марта 2016 г. N 398-па в раздел 4 внесены изменения
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счёт средств бюджета Соликамского городского округа.
Главным распорядителем бюджетных средств подпрограммы является:
Управление имущественных отношений администрации города Соликамска.
При изменении условий развития экономики Пермского края, внесении изменений в нормативно-правовые акты, касающиеся сфер подпрограммы, возможно изменение объемов финансирования подпрограммы.
Информация по ресурсному обеспечению финансовых затрат подпрограммы с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств приведена в таблице 3.
Таблица 3
Сводные финансовые затраты
Подпрограммы "Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Соликамском городском округе"
N п/п |
|
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы, тыс. руб. |
|||
Всего |
в том числе по годам: |
||||
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
|||
1. |
Общий объем финансирования подпрограммы, в т.ч. по источникам финансирования: |
2857,4 |
1288,8 |
986,8 |
581,8 |
2. |
бюджет Соликамского городского округа в т.ч. по главным распорядителям бюджетных средств (ГРБС): |
2857,4 |
1288,8 |
986,8 |
581,8 |
3. |
Управление имущественных отношений администрации города |
2857,4 |
1288,8 |
986,8 |
581,8 |
4. |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
5. |
бюджет Пермского края |
0 |
0 |
0 |
0 |
6. |
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
5. Управление реализацией подпрограммы
Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Соликамского городского округа, и земельными участками на территории города является важной стратегической целью проведения политики администрации города в сфере имущественно-земельных отношений для обеспечения устойчивого социально-экономического развития города Соликамска.
Управление имущественных отношений администрации города осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Соликамский городской округ", а также земельными участками, находящимися в государственной собственности, в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Вопросы, связанные с управлением и распоряжением муниципальной собственностью Соликамского городского округа, регулируются Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в бюджет Соликамского городского округа.
Во исполнение указанных полномочий управлением осуществляются необходимые мероприятия, установленные Положением (Уставом) об Управлении имущественных отношений администрации города, в том числе связанные с оформлением прав на объекты недвижимости, с содержанием таких объектов, межеванием земельных участков, с предоставлением в собственность (пользование) объектов недвижимости физическим и юридическим лицам и др.
Финансирование подпрограммы производится за счет средств бюджета Соликамского городского округа, которое осуществляется в соответствии с решением Соликамской городской Думы о бюджете Соликамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
В случае изменения объема финансирования на реализацию Подпрограммы, в нее должны быть внесены соответствующие изменения.
Заказчик осуществляет общее руководство и контроль реализации Подпрограммы.
Управление имущественных отношений администрации города Соликамска является ответственным за определение форм и методов управления реализацией Подпрограммы, за достижение поставленных целей и решение задач, обеспечение достижения целевых показателей, за обеспечение реализации Подпрограммы в соответствии с перечнем мероприятий и в пределах средств, предусмотренных решением Соликамской городской Думы о бюджете Соликамского городского округа, за выявление отклонений фактических результатов от плановых, установление причин и определение мер по устранению таких отклонений.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется финансовым управлением администрации города Соликамска.
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации, который отражен в таблице 4.
Постановлением Администрации города Соликамска Пермского края от 23 июня 2016 г. N 952-па в раздел 6 внесены изменения
6. Оценка планируемой эффективности реализации подпрограммы
Оценкой планируемой эффективности подпрограммы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых показателей подпрограммы, а также мероприятий в установленные сроки.
Реализация запланированных мероприятий подпрограммы обеспечит:
увеличение доходной части местного бюджета от использования муниципальной собственности и земельных ресурсов;
установление доступа широкого круга юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей к возможности приобретения в аренду или собственность муниципального имущества, земельных участков, в том числе посредством участия в торгах (аукционах, конкурсах и пр.).
Решение вышеуказанных проблем в рамках подпрограммы значительно повысит качество управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами и обеспечит поступательное социально-экономическое развитие муниципального образования "Соликамский городской округ".
Таблица 2
Система программных мероприятий
Подпрограммы "Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Соликамском городском округе"
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
Таблица 4
План реализации
Подпрограммы "Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Соликамском городском округе" на 2016 год
Постановлением Администрации города Соликамска Пермского края от 28 октября 2015 г. N 1704-па приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г. и применяющейся к правоотношениям, возникающим при составлении бюджета Соликамского городского округа на 2016 г. и плановый период 2017 и 2018 гг.
Приложение 3
к муниципальной программе
"Экономическое развитие
Соликамского городского округа"
Подпрограмма
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Экономическое развитие Соликамского городского округа"
22 июня, 19, 28 октября 2015 г.
Паспорт подпрограммы
1. |
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Экономическое развитие Соликамского городского округа" (далее - подпрограмма) |
2. |
Основание для разработки подпрограммы |
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Устав Соликамского городского округа; Порядок разработки и реализации муниципальных программ (подпрограмм) Соликамского городского округа, утвержденный постановлением администрации города Соликамска от 15.10.2014 N 1769-па. Протокол экспертного совета по программам Соликамского городского округа от 23.10.2015 г. |
3. |
Заказчик подпрограммы |
Управление экономической политики администрации города (УЭП) |
4. |
Исполнители мероприятий подпрограммы |
Управление имущественных отношений администрации города (УИО); Отдел планирования и экономического анализа управления экономической политики администрации города (ОПиЭА(УЭП)); Отдел муниципальных закупок управления экономической политики администрации города (ОМЗ (УЭП)). |
5. |
Цели подпрограммы, их целевые показатели |
Цель 1.: Качественное исполнение функции главного распорядителя (главного администратора) бюджетных средств. Показатели: Освоение в отчетном периоде средств местного бюджета (с начала года). Отсутствие задолженности по платежам в бюджет различных уровней и просроченной бюджетной задолженности. Цель 2.: Обеспечение выполнения функций органа местного самоуправления по соответствующему направлению деятельности. Показатели: Процент результативности выполнения корректирующих и предупреждающих мероприятий по результатам внутренних аудитов СМК, мониторингов качества предоставления муниципальных услуг. |
6. |
Задачи подпрограммы |
Задача 1.1.: Содержание аппарата Управления имущественных отношений. Задача 1.2.: Содержание объектов казны. Задача 2.1.: Качественное планирование и экономический анализ. Задача 2.2.: Определение поставщика (исполнителя, подрядчика) для заказчиков Соликамского городского округа. |
7. |
Сроки реализации подпрограммы |
2016 - 2018 годы |
8. |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы - 43709,0 тыс. руб., в т.ч. по источникам финансирования: местный бюджет - 43709,0 тыс. руб.; краевой бюджет - 0 тыс. руб.; федеральный бюджет - 0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 0 тыс. руб. в т.ч. по годам реализации: 2016 г. - 15209,7 тыс. руб., в т.ч. по источникам финансирования: местный бюджет - 15209,7 тыс. руб., краевой бюджет - 0 тыс. руб., федеральный бюджет - 0 тыс. руб., внебюджетные источники - 0 тыс. руб. 2017 г. - 14817,7 тыс. руб., в т.ч. по источникам финансирования: местный бюджет - 14817,7 тыс. руб., краевой бюджет - 0 тыс. руб., федеральный бюджет - 0 тыс. руб., внебюджетные источники - 0 тыс. руб. 2018 г. - 13681,6 тыс. руб., в т.ч. по источникам финансирования: местный бюджет - 13681,6 тыс. руб., краевой бюджет - 0 тыс. руб., федеральный бюджет - 0 тыс. руб., внебюджетные источники - 0 тыс. руб. |
9. |
Оценка планируемой эффективности подпрограммы |
Достигнуть планируемых результатов муниципальной программы. |
Таблица 1.
Система
программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Экономическое развитие Соликамского городского округа"
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
N |
Наименование цели, задачи, мероприятия |
Исполнители мероприятий |
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы (тыс. руб.) |
Целевые показатели |
||||||||
Всего |
в том числе по годам: |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Базовое значение |
План |
|||||||
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
|||||||
1 |
2 |
3 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
1. |
Цель 1.: Качественное исполнение функции главного распорядителя (главного администратора) бюджетных средств |
43709,0 |
15209,7 |
14817,7 |
13681,6 |
|
||||||
бюджет Соликамского городского округа |
43709,0 |
15209,7 |
14817,7 |
13681,6 |
||||||||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
бюджет Пермского края |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
2. |
Задача 1.1.: Содержание аппарата Управления имущественных отношений |
38609,0 |
13169,7 |
12777,7 |
12661,6 |
|
||||||
бюджет Соликамского городского округа |
38609,0 |
13169,7 |
12777,7 |
12661,6 |
||||||||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
бюджет Пермского края |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
3. |
Мероприятие 1.1.1.: Обеспечение содержания Управления имущественных отношений |
УИО |
38609,0 |
13169,7 |
12777,7 |
12661,6 |
Освоение выделенных в отчетном периоде средств местного бюджета (с начала года) |
% |
95 |
Не менее 95 |
Не менее 95 |
Не менее 95 |
бюджет Соликамского городского округа |
38609,0 |
13169,7 |
12777,7 |
12661,6 |
||||||||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отсутствие задолженности по платежам в бюджеты различных уровней и просроченной бюджетной задолженности |
Руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
бюджет Пермского края |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
4. |
Мероприятие 1.1.2.: Выполнение функций администратора доходов органа местного самоуправления (управление имущественных отношений) |
УИО |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отсутствие в отчетном периоде просроченной кредиторской и дебиторской задолженности по начисленным доходам плательщиков |
Руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
бюджет Соликамского городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
бюджет Пермского края |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
5. |
Задача 1.2.: Содержание объектов казны |
5100,0 |
2040,0 |
2040,0 |
1020,0 |
|
||||||
бюджет Соликамского городского округа |
5100,0 |
2040,0 |
2040,0 |
1020,0 |
||||||||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
бюджет Пермского края |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
6. |
Мероприятие 1.2.1.: Обеспечение содержания объектов, находящихся в муниципальной собственности Соликамского городского округа |
УИО |
5100,0 |
2040,0 |
2040,0 |
1020,0 |
Своевременность перечисления платежей, связанных с содержанием объектов муниципальной собственности |
% |
95 |
Не менее 95 |
Не менее 95 |
Не менее 95 |
бюджет Соликамского городского округа |
5100,0 |
2040,0 |
2040,0 |
1020,0 |
||||||||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
бюджет Пермского края |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
7. |
Мероприятие 1.2.2.: Заключение договоров по содержанию объектов, находящихся в муниципальной собственности Соликамского городского округа |
УИО |
0 |
0 |
0 |
0 |
Доля объектов, в отношении которых заключены договоры на отопление, охрану и содержание мест общего пользования объектов муниципальной собственности от количества объектов, подлежащих содержанию в отчетном году |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
бюджет Соликамского городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
бюджет Пермского края |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
8. |
Цель 2.: Обеспечение выполнения функций органа местного самоуправления по соответствующему направлению деятельности |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
||||||
бюджет Соликамского городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
бюджет Пермского края |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
9. |
Задача 2.1.: Качественное планирование и экономический анализ |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
||||||
бюджет Соликамского городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
бюджет Пермского края |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
10. |
Мероприятие 2.1.1.: Анализ социально-экономического развития |
ОПиЭА (УЭП) |
0 |
0 |
0 |
0 |
Количество форм-отчетов, заполненных в установленный срок в Информационно-аналитической системе Пермского края к общему количеству требуемых к заполнению форм, % |
% |
100 |
Не менее 95 |
Не менее 95 |
Не менее 95 |
11. |
Мероприятие 2.1.2.: Организация разработки, принятия и реализации документов стратегического планирования |
ОПиЭА (УЭП) |
0 |
0 |
0 |
0 |
Своевременное рассмотрение экспертным советом по программам и проектам СГО предложения о разработке МП, предложения о внесении изменений в утвержденную МП |
Месяц |
Не более 1 |
Не более 1 |
Не более 1 |
Не более 1 |
12. |
Задача 2.2.: Определение поставщика (исполнителя, подрядчика) для заказчиков Соликамского городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
||||||
бюджет Соликамского городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
бюджет Пермского края |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
13. |
Мероприятие 2.2.1.: Обеспечение размещения муниципального заказа в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе |
ОМЗ (УЭП) |
0 |
0 |
0 |
0 |
Отсутствие замечаний надзорных органов в части сроков размещения в Единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством о контрактной системе |
Ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
14. |
Мероприятие 2.2.2.: Обеспечение качественной подготовки документации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
ОМЗ (УЭП) |
0 |
0 |
0 |
0 |
Количество обоснованных обжалований действий уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на конкурсах, аукционах, которые привели к повторному проведению процедур, либо к признанию закупки недействительной |
Ед. |
0 |
Не более 4-х обжалований в квартал |
Не более 4-х обжалований в квартал |
Не более 4-х обжалований в квартал |
15. |
Всего по подпрограмме |
43709,0 |
15209,7 |
14817,7 |
13681,6 |
|
||||||
бюджет Соликамского городского округа, в т.ч. по ГРБС: |
43709,0 |
15209,7 |
14817,7 |
13681,6 |
||||||||
Управление имущественных отношений администрации города |
43709,0 |
15209,7 |
14817,7 |
13681,6 |
||||||||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
бюджет Пермского края |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
Постановлением Администрации города Соликамска Пермского края от 10 декабря 2014 г. N 2142-па в План внесены изменения
План
реализации муниципальной программы "Экономическое развитие Соликамского городского округа" на 2014 год
(утв. постановлением администрации города Соликамска от 8 ноября 2013 г. N 1730-па)
28 февраля, 20 июня, 24 июля, 10 сентября, 5, 10 декабря 2014 г.
N п/п |
Наименование мероприятия по программе |
Исполнитель мероприятий программы |
Срок реализации |
Объем финансирования мероприятий программы (тыс.руб.) |
Наименование показателя |
Единицы измерения |
Значение целевого показателя |
||||||||
1 квартал |
2 квартал |
3 квартал |
4 квартал |
год |
1 квартал |
2 квартал |
3 квартал |
4 квартал |
год |
||||||
ВЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе" | |||||||||||||||
Цель 1. Развитие малого и среднего предпринимательства |
Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников предприятий и организаций города |
% |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
||||||||
Задача 1.1. Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Соликамском городском округе |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства (на 10 000 человек населения) |
ед. |
331,076 |
331,408 |
331,740 |
332,073 |
332,073 |
||||||||
1.1.1. |
Предоставление субсидии в виде имущественного взноса в некоммерческую организацию "Соликамский Фонд поддержки малого предпринимательства" на организацию и проведение специальных образовательных программ для учащихся 9-11-х классов общеобразовательных учреждений и (или) учащихся учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования, включая проведение образовательных курсов по основам предпринимательской деятельности, игровых и тренинговых мероприятий, лекций и семинаров, экскурсий и мастер-классов, олимпиад по предпринимательству, конкурсов бизнес-идей и (или) бизнес-проектов и др. |
УЭП (ОРПиТ) |
в течение 2014 года |
90 |
80 |
90 |
90 |
350 |
Количество учащихся 9-11 классов общеобразовательных учреждений и (или) учащихся учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования прошедших обучение по специальным образовательным программам |
чел. |
53 |
53 |
53 |
53 |
53 |
1.1.2 |
Консультирование и сопровождение молодых предпринимателей |
УЭП (ОРПиТ) |
в течение 2014 года |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Количество молодых предпринимателей, участвующих в проекте 100*100 |
чел. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.1.3. |
Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования |
УЭП (ОРПиТ) |
в течение 2014 года |
0 |
0 |
0 |
1170 |
1170 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию |
ед. |
0 |
0 |
0 |
8 |
8 |
1.1.4. |
Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства процентов по инвестиционным кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях |
УЭП (ОРПиТ) |
в течение 2014 года |
0 |
0 |
0 |
30 |
30 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию |
ед. |
0 |
0 |
0 |
2 |
2 |
1.1.5. |
Субсидии на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности |
УЭП (ОРПиТ) |
в течение 2014 года |
0 |
0 |
0 |
100 |
100 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию |
ед. |
0 |
0 |
0 |
4 |
4 |
1.1.6. |
Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с организацией групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми |
УЭП (ОРПиТ) |
в течение 2014 года |
0 |
0 |
0 |
50 |
50 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию |
ед. |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
1.1.7. |
Предоставление субсидии в виде имущественного взноса Соликамского городского округа в некоммерческую организацию "Соликамский Фонд поддержки малого предпринимательства" на содействие текущей деятельности |
УЭП (ОРПиТ) |
в течение 2014 года |
80 |
0 |
2904,7 |
700 |
3684,7 |
Обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубатора "Верхнекамье") |
шт. |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1.1.8. |
Анализ и проведение общественной экспертизы действующих и разрабатываемых нормативных правовых актов |
УЭП (ОРПиТ) |
в течение 2014 года |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Проведение общественной экспертизы действующих и разрабатываемых нормативных правовых актов |
нет/да |
нет |
нет |
нет |
да |
да |
1.1.9. |
Оптимизация и развитие существующей информационной инфраструктуры и создание на ее основе единого информационного поля для малого и среднего бизнеса |
УЭП (ОРПиТ) |
в течение 2014 года |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Наличие раздела "Предпринимательство" на официальном сайте администрации города |
нет/да |
нет |
нет |
нет |
да |
да |
1.1.10 |
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки Соликамского городского округа |
УЭП (ОРПиТ) |
в течение 2014 года |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Наличие реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки Соликамского городского округа на официальном сайте администрации города |
нет/да |
да |
да |
да |
да |
да |
Итого по задаче 1.1. |
X |
170 |
80 |
2994,7 |
2140 |
5384,7 |
X |
X |
|
|
|
|
|
||
Задача 1.2. Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства по доступным ценам |
Оборот розничной торговли Соликамского городского округа |
млн.руб. |
10500 |
10680 |
10680 |
10860 |
11040 |
||||||||
1.2.1. |
Содействие участию малого и среднего предпринимательства в региональных, российских и международных фестивалях, выставках, ярмарках, конкурсах (в т.ч. приобретение шатров, выставочных кабинок, оборудования для рынка) |
УЭП (ОРПиТ) |
в течение 2014 года |
0 |
0 |
0 |
350 |
350 |
Количество проведенных ярмарок |
ед. |
0 |
1 |
2 |
1 |
4 |
1.2.2. |
Организация и проведение Дня российского предпринимательства |
УЭП (ОРПиТ) |
в течение 2014 года |
0 |
50 |
0 |
0 |
50 |
Проведение Дня российского предпринимательства |
ед. |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
1.2.3. |
Обеспечение совершенствование системы товародвижения, развития торговли и товарного насыщения потребительского рынка |
УЭП (ОРПиТ) |
в течение 2014 года |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Минимальная обеспеченность населения площадью торговых объектов |
м2/1 тыс.чел. |
60242 |
60242 |
60242 |
60242 |
60242 |
1.2.4. |
Упорядочение рыночной торговли |
УЭП (ОРПиТ) |
в течение 2014 года |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Количество розничных рынков, соответствующих действующему законодательству |
ед. |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
Итого по задаче 1.2. |
X |
0 |
50 |
0 |
350 |
400 |
X |
X |
|
|
|
|
|
||
ВЦП "Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Соликамском городском округе на 2014-2016 годы" | |||||||||||||||
Цель 2. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью. |
Повышение доли земли и имущества Соликамского городского округа, вовлеченного в хозяйственный оборот. |
% |
81,5 |
81,55 |
81,55 |
81,6 |
81,6 |
||||||||
Задача 2.1. Формирование, эффективное управление, распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами в СГО. |
Исполнение плановых назначений по поступлениям доходов, получаемым в виде арендной платы и от продажи объектов муниципальной собственности. |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||
2.1.1. |
Организация проведения технической экспертизы, изготовление технической документации на объекты муниципальной недвижимости, получение сведений об объектах учета |
Управление имущественных отношений администрации города |
в течение 2014 года |
17 |
24 |
170 |
28 |
239 |
Количество оформленных технических планов объектов муниципальной собственности, технических заключений, справок |
шт. |
4 |
7 |
18 |
4 |
33 |
2.1.2. |
Проведение независимой оценки рыночной стоимости объектов муниципальной собственности |
Управление имущественных отношений администрации города |
в течение 2014 года |
2,5 |
50 |
27,9 |
101,6 |
182 |
Количество объектов, в отношении которых проведена оценка |
шт. |
1 |
6 |
6 |
9 |
22 |
2.1.3. |
Опубликование сообщений в СМИ в отношении объектов муниципальной собственности, предоставляемых в собственность, аренду. |
Управление имущественных отношений администрации города |
в течение 2014 года |
17,7 |
11 |
22,9 |
29,4 |
81 |
Количество размещенных информационных сообщений |
шт. |
11 |
2 |
15 |
19 |
47 |
2.1.4. |
Содержание объектов, находящихся в муниципальной собственности Соликамского городского округа |
Управление имущественных отношений администрации города |
в течение 2014 года |
200 |
278 |
240 |
238 |
956 |
Доля объектов, в отношении которых заключены договоры на отопление, охрану и содержание мест общего пользования объектов муниципальной собственности от количества объектов, подлежащих содержанию в отчетном году |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2.1.5. |
Осуществление контроля за использованием и сохранностью объектов муниципальной собственности |
Управление имущественных отношений администрации города |
в течение 2014 года |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Процент выполнения плана проверок целевого использования муниципального имущества СГО |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2.1.6. |
Кадровое обеспечение аппарата управления |
Управление имущественных отношений администрации города |
в течение 2014 года |
2289,5 |
2969,3 |
3279,2 |
4037,8 |
12575,8 |
Качественное выполнение функций ГРБС: освоение выделенных в отчетном периоде средств местного бюджета не менее 95% (с начала года) |
% |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
2.1.7. |
Организационно-техническое обеспечение деятельности аппарата управления |
Управление имущественных отношений администрации города |
в течение 2014 года |
179,4 |
218,9 |
226,5 |
336,9 |
961,7 |
Качественное выполнение функций ГРБС: освоение выделенных в отчетном периоде средств местного бюджета не менее 95% (с начала года) |
% |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
Итого по задаче 2.1. |
X |
2721,9 |
3822,8 |
3858,7 |
6554,5 |
16957,9 |
X |
Х |
|
|
|
|
|
||
Задача 2.2. Надлежащее использование и содержание муниципального имущества СГО. |
Исполнение плановых назначений по поступлениям доходов, получаемым в виде арендной платы и от продажи земельных участков, расположенных на территории СГО. |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||
2.2.1. |
Выполнение работ по формированию и постановке на учет в государственном кадастре недвижимости земельных участков под многоквартирными домами (МКД, муниципальными объектами недвижимости |
Управление имущественных отношений администрации города |
в течение 2014 года |
50 |
70 |
60 |
40 |
220 |
Количество земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет |
Шт. |
5 |
7 |
6 |
4 |
22 |
2.2.1. |
Осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки |
Управление имущественных отношений администрации города |
в течение 2014 года |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Количество свидетельств о государственной регистрации права |
Шт. |
2 |
4 |
3 |
3 |
12 |
2.2.2. |
Проведение независимой оценки рыночной стоимости земельных участков, находящихся в распоряжении СГО |
Управление имущественных отношений администрации города |
в течение 2014 года |
23 |
30 |
28 |
21 |
102 |
Количество земельных участков, в отношении которых проведена оценка |
шт. |
4 |
6 |
5 |
4 |
19 |
2.2.3. |
Опубликование сообщений в СМИ в отношении земельных участков, подлежащих предоставлению на соответствующем праве |
Управление имущественных отношений администрации города |
в течение 2014 года |
0 |
14,7 |
14,2 |
20,7 |
49,6 |
Количество информационных сообщений |
шт. |
0 |
4 |
7 |
8 |
19 |
2.2.4. |
Выкуп земельных участков и находящихся на них индивидуальных жилых домов, подлежащих изъятию для муниципальных нужд Соликамского городского округа, снос объектов недвижимости |
Управление имущественных отношений администрации города |
в течение 2014 года |
5321,4 |
0 |
0 |
1243,2 |
6564,6 |
Количество заключенных соглашений с собственниками объектов недвижимости, подлежащих изъятию для муниципальных нужд |
шт. |
4 |
0 |
0 |
0 |
4 |
2.2.5. |
Осуществление мероприятий, связанных с получением сведений из налоговой службы, нотариальных услуг, оплатой судебных расходов |
Управление имущественных отношений администрации города |
в течение 2014 года |
0 |
2,0 |
2,2 |
2,2 |
6,4 |
Количество выписок из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, оформленных доверенностей, справок, исполнительных документов |
шт. |
0 |
10 |
11 |
11 |
32 |
2.2.6. |
Снос объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Соликамского городского округа |
МБУ "Управление благоустройства г. Соликамска" |
в течение 2014 года |
0 |
0 |
0 |
1229,4 |
1229,4 |
Количество снесенных объектов недвижимости |
шт. |
0 |
0 |
0 |
6 |
6 |
Итого по задаче 2.2. |
X |
5346,1 |
28,2 |
241,2 |
2556,5 |
8172,0 |
X |
X |
|
|
|
|
|
||
Всего |
X |
8068,0 |
3851,0 |
3902,6 |
7094,3 |
22915,9 |
X |
X |
|
|
|
|
|
Заказчик программы ____________________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 8 ноября 2013 г. N 1730-па "Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие Соликамского городского округа на 2014-2016 годы"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 23 июня 2016 г. N 952-па
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 10 июня 2016 г. N 875-па
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 19 мая 2016 г. N 743-па
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 6 апреля 2016 г. N 521-па
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 21 марта 2016 г. N 400-па
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 18 марта 2016 г. N 398-па
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 25 января 2016 г. N 85-па
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 22 января 2016 г. N 74-па
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 23 ноября 2015 г. N 1848-па
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 20 ноября 2015 г. N 1838-па
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 5 ноября 2015 г. N 1746-па
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 28 октября 2015 г. N 1704-па
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении бюджета Соликамского городского округа на 2016 г. и плановый период 2017 и 2018 гг.
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 19 октября 2015 г. N 1661-па
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 25 сентября 2015 г. N 1541-па
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 22 сентября 2015 г. N 1527-па
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 21 июля 2015 г. N 1173-па
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 15 июля 2015 г. N 1131-па
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 2 июня 2015 г. N 900-па
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 23 марта 2015 г. N 463-па
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 18 февраля 2015 г. N 241-па
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 10 декабря 2014 г. N 2144-па
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 10 декабря 2014 г. N 2142-па
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 5 декабря 2014 г. N 2115-па
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 17 ноября 2014 г. N 1945-па
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 22 октября 2014 г. N 1812-па
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении бюджета Соликамского городского округа на 2015 г. и плановый период 2016 и 2017 гг.
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 10 сентября 2014 г. N 1557-па
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 24 июля 2014 г. N 1311-па
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 20 июня 2014 г. N 1115-па
Постановление Администрации города Соликамска Пермского края от 28 февраля 2014 г. N 310-па