Приказ Министерства правительственных информационных коммуникаций Пермского края от 14 июня 2013 г. N СЭД-20-01-06-67 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие информационного общества в Пермском крае на 2013-2014"

В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 10 февраля 2009 г. N 62-п "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие информационного общества в Пермском крае на 2013-2014 годы".

2. Настоящий Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования,

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр

Е.Е. Балуев

Ведомственная целевая программа
"Развитие информационного общества в Пермском крае на 2013-2014 годы"
(утв. Приказом Министерства правительственных информационных коммуникаций Пермского края от 14 июня 2013 г. N СЭД-20-01-06-67)

I. Паспорт Программы

Исполнитель Программы	Министерство правительственных информационных коммуникаций Пермского края
Наименование Программы	"Развитие информационного общества в Пермском крае на 2013-2014 годы"
Руководитель Программы	Министр правительственных информационных коммуникаций Пермского края
Участники Программы	КГАУ "Пермский краевой многофункциональный центр"
Цели и задачи Программы	Цель: совершенствование государственного управления, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на основе использования информационно-коммуникационных технологий Задачи: 1. обеспечение перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде; 2. повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) посредством внедрения автоматизированной информационной системы (АИС)
Основные этапы Программы	Программа не разделена на этапы, мероприятия реализуются в течение всего периода реализации Программы
Срок реализации Программы	2013-2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы на 2013-2014 годы из бюджета Пермского края составляет 15 000,0 тыс.руб.
Целевые показатели Программы	количество многофункциональных центров, оснащенных автоматизированной информационной системой; доля заявлений граждан Пермского края на получение государственных и муниципальных услуг в электронном виде (от общего количества заявлений граждан на получение государственных и муниципальных услуг); доля государственных услуг, которые население может получить с использованием элементов информационных и телекоммуникационных технологий, в общем объеме государственных услуг
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке	увеличение количества многофункциональных центров, оснащенных автоматизированной информационной системой; увеличение доли заявлений граждан Пермского края на получение государственных и муниципальных услуг в электронном виде (от общего количества заявлений граждан на получение государственных и муниципальных услуг) с 5% до 30%; увеличение доли государственных услуг, которые население может получить с использованием элементов информационных и телекоммуникационных технологий, в общем объеме государственных услуг с 15% до 70%.

II. Общие положения

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212 (далее - Стратегия), определяет, что целями формирования и развития информационного общества в Российской Федерации являются повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности Российской Федерации, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Для обеспечения сбалансированного развития информационного общества в Российской Федерации и сокращения уровня межрегиональной дифференциации требуется синхронизация усилий и бюджетных расходов в сфере информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ), как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях.

Ведомственная целевая программа "Развитие информационного общества в Пермском крае на 2013-2014 годы" (далее - Программа) является одним из инструментов становления и развития информационного общества на территории Пермского края.

III. Обоснование необходимости решения задачи программно-целевым методом

Российская Федерация как активный участник международных процессов развития информационного общества обеспечивает внедрение и использование ИКТ для решения социально-экономических задач. Формирование и развитие информационного общества в Российской Федерации обеспечивает повышение качества жизни граждан, конкурентоспособность страны, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, а также совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных технологий.

В целях реализации поставленных стратегических задач Правительством Российской Федерации разработана и принята государственная программа "Информационное общество (2011-2020 годы)" (утверждена распоряжением председателя Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. N 1815-р).

Пермский край имеет значительный потенциал в области ИКТ, позволяющий рассчитывать на ускоренный прогресс в этой области и на эффективное использование ИКТ в решении задач социально-экономического развития.

Вместе с тем, существует ряд факторов, не позволяющих полностью реализовать потенциал в области развития ИКТ, что создает риски при реализации государственной и региональной политики в области формирования информационного общества.

При низком качестве инфраструктуры остаются нерешенными вопросы межведомственного электронного взаимодействия информационных систем органов государственной власти Пермского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края. Это приводит к значительным временным затратам и низкой эффективности при выполнении рутинных операций по ручной обработке запросов, возникающих в том числе при оказании услуг населению, организациям, органам власти.

Сложившаяся ситуация не позволяет обеспечить новый уровень качества государственного управления и оказания услуг организациям и гражданам на основе ИКТ и значительно снижает эффективность расходования бюджетных средств. Дальнейшее развитие административно-управленческих процессов, совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения принимаемых решений на всех уровнях государственного управления в Пермском крае требует проведения скоординированных организационно-технологических мероприятий и согласованных действий в рамках единой государственной политики в сфере информатизации.

Таким образом, очевидна целесообразность применения программно-целевого метода управления, предполагающего реализацию увязанного по целям, задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекса работ с учетом тенденций развития информационного общества в Российской Федерации и приоритетов социально-экономического развития Пермского края.

IV. Основная цель, задачи, целевые показатели и контрольные точки Программы

Целью Программы является совершенствование государственного управления, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на основе использования информационно-коммуникационных технологий.

Для достижения цели Программы планируется решение следующих задач:

1. Обеспечение перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде;

2. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) посредством внедрения автоматизированной информационной системы (АИС).

Целевые показатели Программы, характеризующие достижение цели и задач приведены в таблице согласно приложению N 1 к Программе, контрольные точки Программы указаны в приложении N 2 к Программе.

V. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий, реализация которых запланирована для достижения цели и задач Программы, включает два направления "Перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид" и "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ посредством внедрения АИС МФЦ".

По направлению "Перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид" планируется реализовать следующие мероприятия:

- развитие регионального Портала государственных и муниципальных услуг;

- перевод в электронный вид на максимальный этап 10 наиболее востребованных государственных услуг, не входящих в перечень услуг, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009  1993-р;

- создание системы мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

- разработка 10 типовых решений по обеспечению перехода на предоставление наиболее востребованных муниципальных услуг в электронном виде не входящих в перечень услуг, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р.

Направление "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ посредством внедрения АИС МФЦ" предполагает проведение следующих мероприятий:

- развитие АИС МФЦ, обеспечивающей деятельность МФЦ, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2013 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг":

- оснащение вновь созданных филиалов МФЦ в муниципальных образованиях Пермского края АИС.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 22 декабря 2012 года"

VI. Оценка ожидаемых результатов реализации Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы:

увеличение количества многофункциональных центров, оснащенных автоматизированной информационной системой;

увеличение доли заявлений граждан Пермского края на получение государственных и муниципальных услуг в электронном виде (от общего количества заявлений граждан на получение государственных и муниципальных услуг) с 5% до 30%;

увеличение доли государственных услуг, которые население может получить с использованием элементов информационных и телекоммуникационных технологий, в общем объеме государственных услуг с 15% до 70%.

Мероприятия, проводимые в рамках Программы, также будут способствовать повышению эффективности государственного управления, снижению административных барьеров, повышению качества предоставления государственных, муниципальных услуг.

VII. Ресурсное обеспечение Программы

Общая потребность финансового обеспечения Программы из средств бюджета Пермского края составляет 15 000,0 тыс.руб.

Сводные финансовые затраты по Программе представлены в приложении N 3 к Программе.

Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Развитие информационного общества
в Пермском крае на 2013-2014 годы"

Перечень
целевых показателей ведомственной целевой программы "Развитие информационного общества в Пермском крае на 2013-2014 годы"

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя на начало реализации Программы (2012 год)	Плановое значение целевого показателя		Наименование программных мероприятий
				2013	2014
1.	Количество многофункциональных центров, оснащенных автоматизированной информационной системой	ед.	3	8	23	Позиции 2.1. - 2.2. сводных финансовых затрат
2.	Доля заявлений граждан Пермского края на получение государственных и муниципальных услуг в электронном виде (от общего количества заявлений граждан на получение государственных и муниципальных услуг)	%	5	10	30	Весь комплекс программных мероприятий
3.	Доля государственных услуг, которые население может получить с использованием элементов информационных и телекоммуникационных технологий, в общем объеме государственных услуг	%	15	50	70	Весь комплекс программных мероприятий

Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Развитие информационного общества
в Пермском крае на 2013-2014 годы"

Перечень
контрольных точек ведомственной целевой программы "Развитие информационного общества в Пермском крае на 2013-2014 годы"

N п/п	Контрольные точки Программы	Срок исполнения
1.	Разработан личный кабинет пользователя Портала государственных и муниципальных услуг, интегрирован с Единой системой идентификации и аутентификации	01.12.2013
2.	Начало опытной эксплуатации типовых решений по обеспечению перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде	01.12.2013
3.	Создана система мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде	20.12.2013
4.	Обеспечено наличие АИС МФЦ, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2013 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг":	31.12.2013

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущей позиции допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 22 декабря 2012 года"

4.1.	обеспечена интеграция с региональным порталом государственных и муниципальных услуг;	31.12.2013
4.2.	обеспечено использование электронной подписи при обработке электронных документов, а также при обмене электронными документами с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти Пермского края, органами местного самоуправления или привлекаемыми организациями;	23.08.2013
4.3.	организован информационный обмен между многофункциональными центрами и привлекаемыми организациями, в том числе поддержку мониторинга и сбора статистической отчетности о соблюдении определенных в регламентах и стандартах оказания услуг временных показателей обслуживания граждан, о количестве и качестве предоставленных государственных и муниципальных услуг, фактах досудебного обжалования нарушений при предоставлении государственных и муниципальных услуг;	11.10.2013
4.4.	обеспечена интеграция с центром телефонного обслуживания МФЦ	08.11.2013
5.	Осуществлено оснащение вновь созданных филиалов МФЦ в муниципальных образованиях Пермского края лицензированной автоматизированной информационной системой (не менее 8 филиалов)	31.12.2013
6.	Создан конструктор форм для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде	01.12.2014
7.	Осуществлен перевод в электронный вид на максимальный этап 10 наиболее востребованных государственных услуг, не входящих в перечень услуг, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р	01.12.2014

Приложение N 3
к ведомственной целевой программе
"Развитие информационного общества
в Пермском крае на 2013-2014 годы"

Сводные финансовые затраты
ведомственной целевой программы "Развитие информационного общества в Пермском крае на 2013-2014 годы"

тыс.руб.

N п/п	Наименование программных мероприятий	Источник финансирования		Расходы на период действия Программы		В том числе по годам
						2013 г.			2014 г.
				всего	в т.ч. бюджетные инвестиции	всего	в т.ч. бюджетные инвестиции		всего	в т.ч. бюджетные инвестиции
1. Перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид
1.1.	развитие регионального Портала государственных и муниципальных услуг;	Бюджет Пермского края		2 370,0	0,0	2 370,0	0,0		0,0	0,0
1.2.	перевод в электронный вид на максимальный этап 10 наиболее востребованных государственных услуг, не входящих в перечень услуг, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р	Бюджет Пермского края		3 400,0	0,0	500,0	0,0		2 900,0	0,0
1.3.	создание системы мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;	Бюджет Пермского края		450,0	0,0	450,0	0,0		0,0	0,0
1.4.	разработка 10 типовых решений по обеспечению перехода на предоставление 10 наиболее востребованных муниципальных услуг в электронном виде, не входящих в перечень услуг, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 1993-р	Бюджет Пермского края		3 400,0	0,0	500,0	0,0		2 900,0	0,0
2. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ посредством внедрения АИС МФЦ
2.1.	развитие АИС МФЦ, обеспечивающих деятельность МФЦ, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2013 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";		Бюджет Пермского края	1 120,0	0,0	1 120,0	0,0	0,0		0,0

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущей позиции допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 22 декабря 2012 года"

2.2.

Приобретение лицензий АИС МФЦ для вновь открывающихся филиалов

Бюджет Пермского края

4 260,0

0,0

4 260,0

0,0

0,0

0,0