Постановление Администрации города Перми от 28 мая 2013 г. N 415 "Об утверждении Положения об управлении социальной политики администрации города Перми"

В соответствии с решением Пермской городской Думы от 29 июня 2006 г. N 128 "О структуре администрации города Перми", в целях приведения правовых актов города Перми в соответствие с действующим законодательством администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении социальной политики администрации города Перми.

2. Признать утратившим силу:

постановление администрации города Перми от 02 июля 2010 г. N 394 "Об утверждении Положения об управлении социальной политики администрации города Перми";

пункт 9 постановления администрации города Перми от 27 октября 2011 г. N 682 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации города Перми".

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 12 апреля 2013 г.

4. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Грибанова А.А.

Глава администрации города Перми

А.Ю. Маховиков

Положение
об управлении социальной политики администрации города Перми
(утв. постановлением администрации города Перми от 28 мая 2013 г. N 415)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об управлении социальной политики администрации города Перми (далее - Положение) устанавливает компетенцию управления социальной политики администрации города Перми (далее - Управление), которая включает права и обязанности, предоставленные Управлению для осуществления целей, задач и функций.

1.2. Управление социальной политики администрации города Перми (далее - Управление) является функциональным подразделением администрации города Перми.

1.3. Управление не обладает статусом юридического лица.

1.4. Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Пермского края (области), Уставом города Перми, правовыми актами города Перми, настоящим Положением.

1.5. Управление имеет бланки, штампы, печати установленного образца.

1.6. Управление в своей деятельности подотчетно главе администрации города Перми, находится в оперативном управлении курирующего заместителя главы администрации города Перми.

1.7. Управление возглавляет начальник.

1.8. Штатное расписание утверждается в порядке, установленном в администрации города Перми.

1.9. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета города Перми.

1.10. Место нахождения, почтовый адрес: 614000, г. Пермь, ул. Сибирская, 8; электронный адрес: usp@gorod-perm.ru.

II. Цели и задачи

2.1. Основной целью деятельности Управления является обеспечение эффективной реализации муниципальной социальной политики, в том числе защиты прав и интересов семьи и ребенка на территории города Перми, координации взаимодействия территориальных и функциональных органов, функциональных подразделений администрации города Перми с некоммерческими, общественными организациями, органами территориального общественного самоуправления (далее - ТОС).

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. разработка и реализация основных направлений социальной политики;

2.2.2. обеспечение соблюдения прав и законных интересов семьи и ребенка на территории города Перми;

2.2.3. организация оздоровления, отдыха и занятости детей города Перми;

2.2.4. координация взаимодействия территориальных и функциональных органов, функциональных подразделений администрации города Перми с некоммерческими, общественными организациями, ТОС.

III. Функции

3.1. В сфере разработки и реализации основных направлений социальной политики:

3.1.1. формирование предложений по идеологии целей, задач и основных направлений социальной политики города Перми;

3.1.2. участие в разработке и реализации концепций, стратегий, целевых программ, направленных на реализацию социальной политики;

3.1.3. обеспечение реализации социально значимых краевых и городских проектов, программ;

3.1.4. участие в формировании проекта бюджета города Перми в пределах установленной компетенции;

3.1.5. организация деятельности комиссий в сфере социальной политики в соответствии с правовыми актами администрации города Перми;

3.1.6. организация деятельности экспертного совета при функционально-целевом блоке "Развитие человеческого потенциала";

3.1.7. подготовка обобщенных планов, отчетов, информационных и аналитических материалов в сфере социальной политики;

3.1.8. краткосрочное, среднесрочное, долгосрочное прогнозирование основных показателей в сфере социальной политики;

3.1.9. подготовка аналитической информации об основных тенденциях в сфере социальной политики;

3.1.10. подготовка предложений по формированию целевых показателей деятельности администрации города Перми в сфере социальной политики.

3.2. В сфере обеспечения соблюдения прав и законных интересов семьи и ребенка на территории города Перми:

3.2.1. обеспечение соблюдения прав и законных интересов детей во взаимодействии с функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города Перми, учреждениями, предприятиями и организациями города Перми;

3.2.2. обеспечение ведения единого городского банка данных (регистра) семей и детей, находящихся в социально опасном положении;

3.2.3. выявление и анализ причин и условий, влекущих нарушение прав детей, формирование управленческих решений по их устранению, определению комплекса мер, направленных на решение проблем семьи и детства на территории города Перми;

3.2.4. организационное и методическое обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Перми;

3.2.5. координация, методическое сопровождение деятельности секторов по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальных органах администрации города Перми;

3.2.6. разработка предложений о создании и развитии в городе Перми соответствующей социальной инфраструктуры, направленной на работу с семьей, детьми и подростками;

3.2.7. содействие в создании и развитии на территории города Перми межведомственной системы профилактики семейного насилия и жестокого обращения с детьми;

3.2.8. участие в поддержке общественных и гражданских инициатив, направленных на решение социальных проблем семьи и детства на территории города Перми;

3.2.9. осуществление приема граждан по проблемам семьи, защиты прав детей;

3.2.10. осуществление реализации глобальной инициативы Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) "Города, доброжелательные к детям" на территории города Перми в рамках Меморандума о сотрудничестве между муниципальным образованием город Пермь и Детским фондом Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ).

3.3. В сфере организации оздоровления, отдыха и занятости детей города Перми:

3.3.1. организация деятельности координационного совета по оздоровлению, отдыху и занятости детей города Перми;

3.3.2. ведение мониторинга учета оздоровления, отдыха и занятости детей города Перми;

3.3.3. содействие развитию инфраструктуры детского оздоровления и отдыха, обеспечению соответствия объектов инфраструктуры требованиям федерального законодательства в части соблюдения санитарных и противопожарных норм, их функционированию;

3.3.4. координация деятельности и методическое обеспечение функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми по вопросам организации оздоровления, отдыха и занятости детей города Перми;

3.3.5. организация деятельности комиссии по межведомственной приемке загородных детских оздоровительных лагерей, расположенных на территории муниципального образования город Пермь;

3.3.6. обеспечение реализации долгосрочной целевой программы (далее - ДЦП) в сфере организации оздоровления, отдыха и занятости детей города Перми.

3.4. В области координации взаимодействия территориальных и функциональных органов, функциональных подразделений администрации города Перми с некоммерческими, общественными организациями, ТОС:

3.4.1. обеспечение информационного сопровождения деятельности органов местного самоуправления города Перми по взаимодействию с некоммерческими, общественными организациями, ТОС;

3.4.2. обеспечение разработки, согласования в установленном порядке и реализации ДЦП в сфере общественных отношений:

участие в разработке предложений по объемам денежных средств, предусматриваемых в бюджете города Перми на финансирование расходов основных общегородских мероприятий ДЦП;

заключение договоров от имени администрации города Перми по реализации мероприятий ДЦП, контроль за их исполнением;

подготовка отчетов главе администрации города Перми об исполнении ДЦП и освоении средств бюджета города Перми по ДЦП в пределах компетенции;

3.4.3. осуществление регистрации уставов и изменений в уставы ТОС, ведение реестра уставов ТОС.

3.5. Разработка проектов правовых актов города Перми в пределах компетенции Управления.

3.6. Координация и контроль реализации на территории города Перми региональных проектов в сфере социальной политики, семьи и детства, преступности несовершеннолетних.

3.7. Разработка целевых программ в пределах компетенции Управления в порядке, определенном правовыми актами города Перми.

3.8. Рассмотрение в установленном порядке обращений граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.9. Выполнение иных функций, возложенных на Управление правовыми актами администрации города Перми.

IV. Права и обязанности

4.1. Управление имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать от функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми, учреждений, предприятий и организаций города Перми документы и информацию в пределах компетенции Управления;

4.1.2. выступать экспертом и консультантом руководителей функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми в пределах компетенции;

4.1.3. представлять в органы прокуратуры, органы внутренних дел материалы и документы по фактам нарушения прав детей для проведения соответствующих проверок и принятия мер по восстановлению нарушенных прав, а также привлечению должностных лиц, допустивших нарушения, к административной и иной ответственности;

4.1.4. проводить совещания и семинары по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.5. входить в состав рабочих групп, координационных советов и иных коллегиальных органов при Главе города Перми - председателе Пермской городской Думы, главе администрации города Перми, заместителе главы администрации города Перми по вопросам компетенции Управления;

4.1.6. координировать деятельность территориальных органов администрации города Перми в пределах компетенции Управления;

4.1.7. участвовать в разработке документов администрации города Перми, подготавливать проекты правовых актов города Перми по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.8. принимать участие в разработке перспективных программ деятельности функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми;

4.1.9. привлекать к работе в установленном порядке организации, научные учреждения, экономические, социологические центры и учреждения, специалистов;

4.1.10. разрабатывать проекты договоров о сотрудничестве со средствами массовой информации на проведение информационных кампаний и цикловых передач;

4.1.11. представлять в установленном порядке интересы администрации города Перми в судебных органах в пределах предоставленных Управлению полномочий;

4.1.12. инициировать совещания, организовывать межведомственные совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

4.1.13. пользоваться информационными банками данных администрации города Перми, муниципальными системами связи и коммуникации;

4.1.14. Управление может быть наделено главой администрации города Перми другими правами для осуществления своей деятельности.

4.2. Управление обязано:

4.2.1. разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.2.2. проводить прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.2.3. создавать условия для повышения квалификации специалистов Управления, направляя на семинары, конференции, курсы повышения квалификации, профессиональную переподготовку;

4.2.4. принимать участие в аппаратных совещаниях, консультативных советах, коллегиях, совещаниях, проводимых у главы администрации города Перми, заместителей главы администрации города Перми, в функциональных подразделениях, функциональных и территориальных органах администрации города Перми и муниципальных учреждениях по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

4.2.5. действовать в интересах муниципального образования город Пермь и руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Руководитель и специалисты Управления обязаны:

исполнять основные обязанности муниципального служащего, соблюдать ограничения и не нарушать запреты, предусмотренные Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта, уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

соблюдать положения Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Перми.

V. Руководство

5.1. Руководитель назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

5.2. На должность руководителя назначается лицо, соответствующее установленным правовыми актами администрации города Перми квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

5.3. Руководитель:

5.3.1. подотчетен главе администрации города Перми, курирующему заместителю главы администрации города Перми и несет персональную ответственность за полноту и своевременность выполнения задач и функций, возложенных на Управление;

5.3.2. осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления, организует работу Управления в соответствии с настоящим Положением;

5.3.3. дает указания по вопросам деятельности Управления, обязательные для исполнения всеми специалистами Управления;

5.3.4. разрабатывает и согласовывает структуру и штатное расписание Управления, подготавливает предложения руководителю аппарата администрации города Перми по структуре штатного расписания;

5.3.5. определяет полномочия, распределяет обязанности между заместителем и другими специалистами Управления, утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции специалистов Управления, устанавливает степень ответственности заместителя, руководителей структурных подразделений и специалистов Управления за порученную работу;

5.3.6. способствует повышению результативности труда специалистов, повышению их квалификации, принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительской и трудовой дисциплины, в установленном порядке вносит предложения о назначении на должность, освобождении от должности, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности специалистов Управления, размерах премий, материальной помощи, надбавок к должностным окладам в соответствии с действующим законодательством, подготавливает предложения по дополнительному профессиональному образованию работников Управления;

5.3.7. представляет Управление без доверенности в федеральных, региональных, городских, общественных и иных учреждениях, предприятиях и организациях;

5.3.8. заключает договоры и подписывает финансовые документы в пределах компетенции;

5.3.9. осуществляет работу со служебными документами в установленном порядке;

5.3.10. проводит прием граждан по вопросам компетенции Управления;

5.3.11. выполняет иные функции, предусмотренные правовыми актами города Перми.

VI. Ответственность

6.1. Руководитель Управления несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, неисполнение основных обязанностей муниципального служащего, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

6.2. Специалисты Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за неисполнение основных обязанностей муниципального служащего, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

6.3. Руководитель и специалисты Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение обязанностей, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе за неисполнение обязанности по уведомлению в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и по предотвращению подобного конфликта, обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры и других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

6.4. Руководитель и специалисты Управления несут ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Перми.

VII. Взаимодействия и связи

Управление в своей работе взаимодействует с международными организациями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города Перми, муниципальными учреждениями, средствами массовой информации, иными органами и организациями, физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

VIII. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности Управления осуществляют уполномоченные органы в установленном порядке в пределах своей компетенции.

IX. Реорганизация и ликвидация (упразднение)

Реорганизация и ликвидация (упразднение) Управления осуществляются главой администрации города Перми в установленном порядке.