Постановление Главы муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" Пермского края от 11 декабря 2008 г. N 359 "Об утверждении Положения об осуществлении опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц на территории муниципального района" (утратило силу)

Постановление Главы муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" Пермского края
от 11 декабря 2008 г. N 359
"Об утверждении Положения об осуществлении опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц на территории муниципального района"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Лысьвы Пермского края от 27 декабря 2013 г. N 3462 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение Закона Пермского края от 26 декабря 2007 г. N 171-ПК "О передаче органам местного самоуправления государственных полномочий по осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц на территории муниципального района.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования Лазейкина Н.В.

Глава муниципального образования

А.Л. Гончаров

Положение
об осуществлении опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц на территории муниципального района
(утв. постановлением главы муниципального образования от 11 декабря 2008 г. N 359)

Настоящее Положение определяет правовые и финансовые основы наделения органов местного самоуправления Лысьвенского муниципального района государственными полномочиями по осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц (далее - государственные полномочия) и регулирует вопросы деятельности органов местного самоуправления по их реализации.

1. Общие положения

1. Уполномоченным органом по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц на территории Лысьвенского муниципального района является управление по делам семьи и детства администрации муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" (далее - уполномоченный орган опеки и попечительства).

2. Уполномоченный орган опеки и попечительства - орган, созданный для осуществления переданных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц на территории муниципального района.

2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц

Органы местного самоуправления в лице уполномоченного органа опеки и попечительства выполняют следующие функции по осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц:

1) организуют работу с должностными лицами, гражданами по выявлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, участвуют в выявлении данной категории детей, ведут их учет;

2) осуществляют в месячный срок с момента выявления подготовку документов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, для установления опеки (попечительства), помещения в приемную семью, усыновления, а при отсутствии такой возможности помещают таких детей под надзор в образовательные, медицинские организации и организации, оказывающие социальные услуги;

3) при наличии правового статуса для усыновления ребенка и невозможности передать его на воспитание в семью в месячный срок направляют сведения о нем в Министерство социального развития Пермского края, исполняющее функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для постановки на централизованный учет в федеральном банке данных о детях, подлежащих передаче на воспитание в семью;

4) ведут учет лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка (детей), взять под опеку (попечительство), в приемную семью, и направляют данные сведения в Министерство социального развития Пермского края, исполняющее функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

5) проводят обследование жилищно-бытовых условий лиц, желающих взять ребенка на воспитание в семью, и готовят заключение о возможности их быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями;

6) оказывают помощь в подборе ребенка (детей) кандидатам в усыновители, опекунам (попечителям), приемным родителям;

7) готовят по запросу суда заключение об обоснованности и соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка;

8) участвуют в рассмотрении судом дел об установлении усыновления (удочерения);

9) инициируют возбуждение дел в судах об отмене усыновления (удочерения);

10) беспрепятственно посещают семьи, пребывание детей в которых представляет угрозу их жизни и здоровью;

11) оказывают помощь опекунам (попечителям), приемным родителям в воспитании, обучении и организации отдыха детей;

12) дают заключение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным;

13) готовят необходимые документы для вынесения решения о создании приемной семьи;

14) осуществляют контроль за выполнением возложенных на опекунов и приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию, образованию ребенка (детей);

15) дают заключение о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

16) участвуют в судебных заседаниях при рассмотрении дел, связанных с содержанием, воспитанием и образованием детей, нуждающихся в государственной помощи, и других случаях, предусмотренных законодательством;

17) разрешают спорные вопросы между родителями о воспитании детей;

18) представляют в суд заключение по спорам, связанным с содержанием, воспитанием и образованием детей;

19) участвуют в исполнении решений судов о передаче, отобрании детей;

20) осуществляют охрану интересов не родившегося наследника при разделе наследственного имущества;

21) готовят документы для регистрации брака лиц, не достигших совершеннолетия;

22) привлекают общественность к работе по охране прав несовершеннолетних;

23) осуществляют защиту прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, и лиц из их числа, нуждающихся в помощи государства;

24) осуществляют выплаты пособий и компенсаций в соответствии с федеральным и региональным законодательством;

25) осуществляют иные функции по опеке и попечительству согласно действующему законодательству.

3. Срок наделения органов местного самоуправления муниципального района государственными полномочиями по опеке и попечительству

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по опеке и попечительству с 01 января 2008 года на неограниченный срок.

4. Права и обязанности уполномоченного органа опеки и попечительства

1) Уполномоченный орган опеки и попечительства имеет право на принятие в рамках своей компетенции обязательных для исполнения нормативных правовых актов по вопросам осуществления переданных органам местного самоуправления полномочий по опеке и попечительству, осуществление контроля за их исполнением;

2) Уполномоченный орган опеки и попечительства в пределах своей компетенции обязан осуществлять переданные ему государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законом Пермской области от 07 августа 1997 г. N 813-120 "Об организации работы по опеке и попечительству в Пермском крае", иными нормативными правовыми актами Пермской области и Пермского края.

5. Права и обязанности органов местного самоуправления муниципального района при осуществлении переданных государственных полномочий по опеке и попечительству

1. Органы местного самоуправления в пределах переданных государственных полномочий по опеке и попечительству имеют право:

1) требовать своевременного и в полном объеме перечисления финансовых средств, предусмотренных в краевом бюджете для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по опеке и попечительству;

2) получать от органов государственной власти Пермского края разъяснения и рекомендации по вопросам осуществления переданных полномочий по опеке и попечительству.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по опеке и попечительству обязаны:

1) осуществлять переданные им государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации Пермской области и Пермского края;

2) рационально распоряжаться финансовыми средствами, переданными для исполнения государственных полномочий по опеке и попечительству, обеспечивать их целевое использование;

3) отчитываться в порядке, установленном нормативными правовыми актами Пермского края, об осуществлении переданных государственных полномочий по опеке и попечительству и использовании предоставленных субвенций;

4) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченными государственными органами проверок в части осуществления переданных государственных полномочий по опеке и попечительству и использования предоставленных субвенций;

5) обеспечить представление уполномоченным государственным органам документов и другой информации об осуществлении переданных государственных полномочий по опеке и попечительству.

6. Порядок осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по опеке и попечительству

1. Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют переданные им государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц.

2. Органы местного самоуправления организуют деятельность уполномоченных органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц на территории муниципального района в пределах выделенных субвенций.

3. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий по опеке и попечительству руководствуются федеральным законодательством и нормативными правовыми актами органов государственной власти Пермского края.

4. Лица, исполняющие функции опеки и попечительства в органах опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц муниципального района являются муниципальными служащими в соответствии с Единым реестром муниципальных должностей и муниципальной службы в Пермском крае.

7. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц

1. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по опеке и попечительству предусматриваются в расходной части бюджета Пермского края на соответствующий финансовый год и передаются органам местного самоуправления целевым назначением из регионального фонда компенсаций в бюджет муниципального района.

2. Размеры субвенции на осуществление органами местного самоуправления полномочий по опеке и попечительству определяются в соответствии с приложением 1 к Закону Пермского края от 26 декабря 2007 г. N 171-ПК "О- передаче органам местного самоуправления государственных полномочий по осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц".

3. Количество муниципальных должностей муниципальной службы, вводимых в уполномоченном органе по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, устанавливается из расчета: 1 главный специалист на 2500 детского населения (в возрасте от 0 до 18 лет).

4. Субвенции, передаваемые из краевого бюджета органам местного самоуправления для осуществления органами местного самоуправления полномочий по опеке и попечительству, зачисляются в бюджет и учитываются в структуре доходов (в форме безвозмездных и безвозвратных перечислений) и расходов местного бюджета отдельной строкой.

Перечисление средств на счета бюджета муниципального района осуществляет администратор расходов краевого бюджета - Министерство социального развития Пермского края - ежемесячно в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

5. Использование органами местного самоуправления финансовых средств, полученных для осуществления переданных государственных полномочий по опеке и попечительству, на другие цели запрещается.

8. Отчетность органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления представляют в Министерство социального развития в установленные им сроки ежеквартальную и годовую отчетность об использовании финансовых средств, выделенных из краевого бюджета на реализацию государственных полномочий по опеке и попечительству.

9. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, наделенных государственными полномочиями по опеке и попечительству

Органы и должностные лица органов местного самоуправления, наделенные полномочиями по опеке и попечительству, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение полномочий по опеке и попечительству несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Основания и порядок прекращения осуществления полномочий по опеке и попечительству

1. Осуществление переданных государственных полномочий по опеке и попечительству органами местного самоуправления прекращается по инициативе органов государственной власти Пермского края.

2. Осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, может быть прекращено досрочно в случаях:

неисполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

неэффективного осуществления переданных государственных полномочий;

использования не по назначению переданных финансовых средств;

нарушений законодательства Российской Федерации и Пермского края при реализации переданных государственных полномочий.

3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных им полномочий по опеке и попечительству производится в соответствии с законом Пермского края о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц.

11. Разрешение споров

Споры и разногласия между органами государственной власти Пермского края и органами местного самоуправления Пермского края, связанные с порядком и условиями передачи органам местного самоуправления Пермского края полномочий по опеке и попечительству, решаются посредством согласительных процедур, создания согласительных комиссий на паритетных началах или в судебном порядке.