Постановление Правительства Пермского края от 14 февраля 2014 г. N 78-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенции из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Пермского края
от 14 февраля 2014 г. N 78-п
"Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций из бюджета Пермского края местным бюджетам на реализацию государственных полномочий Пермского края по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях"

С изменениями и дополнениями от:

11 февраля 2015 г., 10 марта, 16 сентября 2016 г.

В целях реализации пункта 3 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в части обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субвенций из бюджета Пермского края местным бюджетам на реализацию государственных полномочий Пермского края по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 10 марта 2016 г. N 108-п в пункт 3 внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Ивенских И.В.

Председатель Правительства Пермского края

Г.П. Тушнолобов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 11 февраля 2015 г. N 53-п в наименование внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Порядок
предоставления и расходования субвенций из бюджета Пермского края местным бюджетам на реализацию государственных полномочий Пермского края по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 14 февраля 2014 г. N 78-п)

С изменениями и дополнениями от:

11 февраля 2015 г., 10 марта, 16 сентября 2016 г.

I. Общие положения

Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления, финансирования, расходования и контроля за субвенциями, предоставляемыми из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края на реализацию государственных полномочий Пермского края по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях (далее - субвенции).

II. Порядок планирования и финансирования субвенций

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 10 марта 2016 г. N 108-п в пункт 2.1 внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края в целях финансового обеспечения расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с нормативами по расходам бюджета Пермского края на предоставление межбюджетных трансфертов на соответствующий финансовый год и на плановый период, утвержденными правовым актом Министерства образования и науки Пермского края (далее - Министерство).

2.2. Объем субвенций на очередной финансовый год и плановый период определяется в соответствии с расчетными показателями, утвержденными нормативным правовым актом Правительства Пермского края, и численностью воспитанников, согласованной с органами местного самоуправления Пермского края для распределения межбюджетных трансфертов.

2.3. Объемы субвенций утверждаются законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период с распределением по муниципальным районам (городским округам) Пермского края в соответствии с приложениями к закону Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 10 марта 2016 г. N 108-п в пункт 2.4 внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. При подготовке предложений в сводную бюджетную роспись бюджета Пермского края Министерство, являясь главным распорядителем средств бюджета Пермского края, осуществляет проверку соответствия контрольных сумм по фонду оплаты труда и фонду материальных затрат с расчетами (обоснованиями) муниципальных районов (городских округов) Пермского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 16 сентября 2016 г. N 755-п в пункт 2.5 внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Муниципальные районы (городские округа) Пермского края распределяют объемы субвенций между муниципальными дошкольными образовательными организациями, имеющими лицензию на образовательную деятельность (далее - дошкольные организации), по принципу нормативного подушевого финансирования, исходя из размеров нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и фактической численности воспитанников, определяемой на основании локального акта дошкольной организации о зачислении (отчислении) воспитанников.

Ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала, муниципальные районы (городские округа) Пермского края производят перераспределение доведенных бюджетных ассигнований между дошкольными организациями, исходя из фактической численности воспитанников, получивших дошкольное образование, количества дней посещения воспитанниками дошкольной организации.

Количество дней посещения в текущем году не может быть больше установленного количества рабочих дней на текущий год в соответствии с законодательством.

Днями посещения в целях настоящего Порядка являются:

дни фактического пребывания воспитанника в дошкольной организации, определяемые согласно документу, содержащему сведения о посещаемости, по форме, утвержденной приказом дошкольной организации (руководителя дошкольной организации);

дни болезни воспитанника (до 21 календарного дня) при наличии подтверждающих документов, выданных медицинской организацией;

дни временной приостановки деятельности дошкольной организации (отдельной группы в дошкольной организации) в целях охраны здоровья воспитанников в соответствии с приказом дошкольной организации (руководителя дошкольной организации) (карантин, санитарная обработка помещений (до 3 рабочих дней), текущий ремонт (до 30 календарных дней в течение года), чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, препятствующие предоставлению образовательной услуги (аварийная ситуация, отключение водоснабжения, электроэнергии и прочее);

дни отсутствия воспитанника в дошкольной организации в случае отпуска родителей (законных представителей) (до 56 календарных дней в течение года (при наличии заявления);

дни каникул в летний период (июнь, июль, август);

дни отсутствия воспитанника до 5 дней в соответствии с пунктом 11.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 26 (не более одного случая в месяц).

2.6. Министерство осуществляет перечисление субвенций в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края.

2.7. Перечисление субвенций осуществляется Министерством на лицевые счета бюджетов муниципальных районов (городских округов) Пермского края ежемесячно в размере одной трети от утвержденного в сводной бюджетной росписи квартального объема средств.

Субвенции предоставляются на основании соглашения о предоставлении субвенций, заключаемого между Министерством и органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Пермского края, в котором предусматриваются:

целевое назначение субвенций;

сведения о размере субвенций;

обязательства Министерства и органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Пермского края по исполнению соглашения;

осуществление контроля при предоставлении субвенций;

сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции;

ответственность сторон по исполнению соглашения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 10 марта 2016 г. N 108-п пункт 2.8 изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. В соответствии с законодательством Пермского края органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края вправе вносить предложения по изменению объемов субвенций на текущий финансовый год (с приложением обоснований и расчетов).

2.9. На основании изменений утвержденных показателей в течение года, прогноза использования субвенций до конца финансового года Министерство готовит предложения по внесению изменений в закон Пермского края о бюджете Пермского края на текущий финансовый год в части изменения размеров субвенций по муниципальным районам (городским округам) Пермского края.

III. Порядок расходования и учета субвенций

3.1. Расходование субвенций осуществляется муниципальными районами (городскими округами) Пермского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Использование субвенции имеет целевое назначение.

3.2. Средства субвенций передаются муниципальными районами и городскими округами Пермского края:

в виде субсидий муниципальным образовательным организациям, являющимся бюджетными и автономными учреждениями, на обеспечение выполнения ими муниципального задания;

в виде бюджетных ассигнований муниципальным образовательным организациям, являющимся казенными учреждениями, на обеспечение выполнения ими бюджетной сметы.

3.3. Субвенции расходуются по направлениям расходов согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

3.4. Учет расходов на содержание муниципальных образовательных организаций ведется раздельно по каждому источнику финансирования: субвенции из бюджета Пермского края и средства бюджета муниципального района (городского округа) Пермского края.

3.5. Субвенции, не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года, подлежат возврату в доход краевого бюджета в соответствии с действующим законодательством.

IV. Порядок предоставления отчетности и контроль за целевым использованием субвенций

4.1. Органы управления образованием муниципальных районов (городских округов) Пермского края ежеквартально после согласования с финансовыми органами муниципальных районов (городских округов) Пермского края направляют в Министерство отчет об использовании субвенций по состоянию на 1 января - не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, на 1 апреля, 1 июля, 1 октября - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

4.2. Министерство представляет отчет об использовании субвенций в Министерство финансов Пермского края по состоянию на 1 января - не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, на 1 апреля, 1 июля, 1 октября - не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

4.3. Муниципальные районы (городские округа) Пермского края несут ответственность за целевое и эффективное расходование субвенций.

4.4. Контроль за соблюдением условий предоставления и расходования субвенций осуществляется Министерством, иными органами финансового контроля в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 10 марта 2016 г. N 108-п приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Порядку предоставления и расходования
субвенций из бюджета Пермского края
местным бюджетам на реализацию
государственных полномочий Пермского края
по обеспечению государственных гарантий
реализации прав на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного
образования в муниципальных
дошкольных образовательных организациях

Направления
расходования субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях

С изменениями и дополнениями от:

11 февраля 2015 г., 10 марта 2016 г.

Перечень расходов, связанных с образовательным процессом:

1. оплата труда по должностным окладам (с учетом ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями), по ставкам заработной платы, по почасовой оплате, за работу в ночное время, праздничные и выходные дни, за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за сверхурочную работу; надбавки за выслугу лет, за работу и стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за сложность, напряженность, специальный режим работы; оплата ежегодных отпусков, в том числе компенсация за неиспользованный отпуск, отпусков за период обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации или обучение другим профессиям, и другие аналогичные расходы; выплата за первые три дня временной нетрудоспособности, выплата работникам выходных пособий при их увольнении в связи с ликвидацией либо реорганизацией организаций, иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата учреждения; выплаты поощрительного, стимулирующего характера, в том числе вознаграждения по итогам работы за год, премии, материальная помощь;

2. ежемесячные компенсационные выплаты сотрудникам (работникам), находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

3. начисления на выплаты по оплате труда, в том числе расходы по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; расходы, производимые работодателем за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, по выплате пособий по временной нетрудоспособности, за исключением пособия за три дня временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, по оплате дополнительных дней для ухода за детьми-инвалидами и другие выплаты;

4. расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг (аутсорсинг);

5. расходы по оплате договоров по подписке на периодические и справочные издания с учетом доставки подписных изданий, если она предусмотрена в договоре подписки; расходы по оплате труда (с учетом начислений на выплаты по оплате труда) лиц, как состоящих, так и не состоящих в штате данной образовательной организации и привлекаемых для выполнения работ по договорам гражданско-правового характера; услуги по обучению на курсах повышения квалификации, подготовки и переподготовки специалистов; расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг (аутсорсинг);

6. расходы на выплату работникам среднемесячного заработка на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией либо реорганизацией учреждения, иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата учреждения;

7. расходы в пределах субвенции на приобретение и модернизацию объектов, относящихся к основным средствам, независимо от их стоимости и со сроком полезного использования более 12 месяцев, используемых в образовательном и воспитательном процессах, к которым относятся: спортивное, оздоровительное оборудование, игровое оборудование и инвентарь, мебель, музыкальные инструменты, средства вычислительной и специальной техники, наглядные пособия и экспонаты, за исключением данных расходов для вновь вводимых в эксплуатацию зданий дошкольных организаций;

8. расходы в пределах субвенции на приобретение материальных запасов: учебные издания в бумажном и электронном виде, дидактические материалы, аудио- и видеоматериалы, канцелярские принадлежности, запасные и (или) составные части для вычислительной техники (мониторы, системные блоки, клавиатуры, манипуляторы типа "мышь", соединительные кабели и т.п.), игры, игрушки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 16 сентября 2016 г. N 755-п приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Порядку предоставления и расходования
субвенций из бюджета Пермского края
местным бюджетам на реализацию
государственных полномочий Пермского края
по обеспечению государственных гарантий
реализации прав на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного
образования в муниципальных
дошкольных образовательных организациях

С изменениями и дополнениями от:

10 марта, 16 сентября 2016 г.

Форма

                                 ОТЧЕТ

    об использовании субвенций на реализацию государственных полномочий

   Пермского края по обеспечению государственных гарантий реализации прав

      на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования

           в муниципальных дошкольных образовательных организациях

_________________________________________________________________________

         (наименование муниципального района (городского округа)

               по состоянию на 01 _____________ 20____ г.

Наименование показателей	Единица измерения	Количество	Средства бюджета Пермского края, руб.
			остаток средств на начало отчетного периода	в том числе остаток средств, возвращенный в бюджет муниципального района (городского округа)	предусмотрено в бюджете Пермского края на отчетную дату	получено из бюджета Пермского края на отчетную дату	кассовый план муниципального района (городского округа) на отчетную дату	кассовые расходы муниципального района (городского округа) на отчетную дату*	фактические расходы муниципального района (городского округа) на отчетную дату*	остаток на конец отчетного периода
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11 = 5 + 7 - 9
1. Автономные учреждения, итого расходов	руб.	X
в том числе:	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X
Фонд оплаты труда	руб.	X
Фонд материальных затрат	руб.	X
Расходы по фонду оплаты труда, переданные на аутсорсинг	руб.	X
Количество автономных учреждений на отчетную дату	ед.		X	X	X	X	X	X	X	X
Численность воспитанников в автономных учреждениях на отчетную дату	чел.		X	X	X	X	X	X	X	X
2. Бюджетные учреждения, итого расходов	руб.	X
в том числе:	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X
Фонд оплаты труда	руб.	X
Фонд материальных затрат	руб.	X
Расходы по фонду оплаты труда, переданные на аутсорсинг	руб.	X
Количество бюджетных учреждений на отчетную дату	ед.		X	X	X	X	X	X	X	X
Численность воспитанников в бюджетных учреждениях на отчетную дату	чел.		X	X	X	X	X	X	X	X
3. Казенные учреждения, итого расходов	руб.	X
в том числе:	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X
Фонд оплаты труда	руб.	X
Фонд материальных затрат	руб.	X
Расходы по фонду оплаты труда, переданные на аутсорсинг	руб.	X
Количество казенных учреждений на отчетную дату	ед.		X	X	X	X	X	X	X	X
Численность воспитанников в казенных учреждениях на отчетную дату	чел.		X	X	X	X	X	X	X	X
Всего расходов	руб.
в том числе:	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X
Фонд оплаты труда	руб.	X
Фонд материальных затрат	руб.	X
Расходы по фонду оплаты труда, переданные на аутсорсинг	руб.	X
Общее количество образовательных организаций на отчетную дату	ед.		X	X	X	X	X	X	X	X
Общая численность воспитанников на отчетную дату	чел.		X	X	X	X	X	X	X	X

Руководитель органа управления образованием муниципального района

(городского округа) ________________/__________________/

Исполнитель, тел.

"___" __________ 20___ г. М.П.

Согласовано:

Руководитель финансового органа муниципального района

(городского округа) ________________/_________________/

------------------------------

* Кассовые и фактические расходы отражаются в соответствии с данными формы, утвержденной приказом Министерства финансов Пермского края от 29 декабря 2010 г. N СЭД-39-01-03-255 "О дополнительной форме бюджетной отчетности".