Приложение. Положение о формировании и содержании муниципального архива Пермского муниципального района, включая хранение архивных фондов поселений Пермского муниципального района

Приложение
к решению
Земского Собрания
от 30 октября 2013 г. N 390

Положение
о формировании и содержании муниципального архива Пермского муниципального района, включая хранение архивных фондов поселений Пермского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Пермского края от 06.03.2007 N 11-ПК "Об архивном деле в Пермском крае", Устава Пермского муниципального района.

1.2. Положение разработано в целях обеспечения единых принципов организации хранения, формирования (комплектования), учета и использования архивных документов в Пермском муниципальном районе.

1.3. Настоящее Положение устанавливает полномочия органов местного самоуправления Пермского муниципального района по решению вопроса местного значения муниципального района.

2. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении

В настоящем Положении применяются основные понятия, установленные статьей 3 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".

Муниципальный архив - функциональный орган администрации Пермского муниципального района или муниципальное учреждение, создаваемое Пермским муниципальным районом, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов.

Формирование (комплектование) муниципального архива - систематическое пополнение муниципального архива архивными документами.

Содержание муниципального архива - деятельность администрации Пермского муниципального района по созданию финансовых, материально-технических и иных условий, необходимых для формирования (комплектования), хранения, учета и использования документов, переданных в муниципальный архив; предоставлению муниципальному архиву зданий и (или) помещений, отвечающих нормативным требованиям хранения архивных документов, условиям труда работников архива и приема посетителей.

3. Полномочия органов местного самоуправления по формированию и содержанию муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений

3.1. Уполномоченным органом Пермского муниципального района по решению вопроса местного значения - формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений - является администрация Пермского муниципального района.

3.2. Уполномоченным органом Пермского муниципального района по осуществлению государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов государственной части документов архивного фонда Пермского края, находящихся на территории Пермского муниципального района, переданных Законом Пермского края от 09.07.2007 N 74-ПК "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов государственной части архивного фонда Пермского края" в ведение органов местного самоуправления Пермского муниципального района, является администрация Пермского муниципального района.

3.3. Функции уполномоченного органа, указанные в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Положения, осуществляет Муниципальное казенное учреждение "Архив Пермского района" (далее - Архив Пермского района).

3.4. Администрация Пермского муниципального района в целях решения вопроса местного значения по формированию и содержанию Архива Пермского района обладает следующими полномочиями:

- обеспечивает финансирование Архива Пермского района;

- формирует и содержит Архив Пермского района, включая хранение архивных фондов поселений;

- обеспечивает хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов: органов местного самоуправления, Архива Пермского района, музеев, библиотек, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия (далее - муниципальные организации);

- решает вопросы о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований;

- обеспечивает финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов;

- предоставляет Архиву Пермского района здания и (или) помещения, отвечающие нормативным требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников Архива Пермского района и приема посетителей;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, Уставом Пермского муниципального района.

4. Формирование муниципального архива

4.1. Архивные фонды, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов, находятся в муниципальной собственности Пермского муниципального района.

К муниципальной собственности относятся архивные документы:

- органов местного самоуправления и муниципальных организаций;

- хранящиеся в Архиве Пермского района, музеях и библиотеках (за исключением архивных документов, переданных в эти архив, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность).

4.2. Архив Пермского района осуществляет хранение, формирование (комплектование), учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов.

Архив Пермского района принимает на постоянное хранение:

- документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в муниципальной собственности, по истечении сроков их временного хранения в органах местного самоуправления, муниципальных организациях;

- архивные документы, относящиеся к государственной собственности и находящиеся на территории Пермского муниципального района, в соответствии с подписанными соглашениями о взаимодействии в области архивного дела;

- документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности на основании договоров между Архивом Пермского района и собственниками указанных документов;

- документы архивных фондов поселений.

Архив Пермского района принимает также документы по личному составу ликвидированных предприятий, учреждений и организаций Пермского муниципального района.

4.3. Формирование (комплектование) Архива Пермского района включает:

- определение источников комплектования Архива Пермского района;

- определение состава архивных документов, подлежащих приему в Архив Пермского района и хранению в муниципальном архиве;

- прием-передачу архивных документов.

4.3.1. Источниками комплектования архивными документами Архива Пермского района являются: органы местного самоуправления Пермского муниципального района, муниципальные организации, в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Российской Федерации и другие документы, подлежащие приему на хранение в Архив Пермского района.

Источниками комплектования Архива Пермского района архивными документами выступают:

- государственные органы;

- органы местного самоуправления;

- организации;

- граждане.

Архив Пермского района составляет списки организаций-источников комплектования, передающих документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в Архив Пермского района. Включение в указанные списки негосударственных организаций, а также граждан осуществляется на основании договора.

Проекты списков организаций - источников комплектования Архива Пермского района представляются на согласование экспертно-проверочной методической комиссии (далее - ЭПМК) Агентства по делам архивов Пермского края. Решение ЭПМК Агентства по делам архивов Пермского края о согласовании списка организаций - источников комплектования Архива Пермского района является основанием для его утверждения администрацией Пермского муниципального района.

4.3.2. В состав архивных документов Архива Пермского района входят находящиеся на территории Пермского муниципального района архивные документы, прошедшие экспертизу ценности, независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, форм собственности и места хранения, в том числе юридические акты, управленческая документация, документы, содержащие результаты научно-исследовательских работ, градостроительная документация, фото-, видеодокументы, рукописи, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивных документов на правах подлинников.

Архивные документы включаются в состав Архивного фонда Российской Федерации на основании экспертизы ценности документов в порядке, установленном статьей 6 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".

4.3.3. Архивные документы постоянного срока хранения по истечении сроков их временного хранения в архивах организаций, расположенных на территории Пермского муниципального района, передаются на постоянное хранение в Архив Пермского района в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Пермского края.

Сроки временного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации до их передачи на постоянное хранение в Архив Пермского района устанавливаются согласно статье 22 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".

5. Содержание Архива Пермского района

5.1. Содержание Архива Пермского района - деятельность администрации Пермского муниципального района по созданию финансовых, материально-технических и иных условий, необходимых для формирования (комплектования), хранения, учета и использования документов, переданных в Архив Пермского района; предоставлению Архиву Пермского района зданий и (или) помещений, отвечающих нормативным требованиям хранения архивных документов, условиям труда работников архива и приема посетителей.

5.2. Работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение в Архив Пермского района выполняются за счет средств организаций - источников комплектования, передающих указанные документы.

5.3. Финансовое и материально-техническое обеспечение формирования и содержания архивных фондов Архива Пермского района, включая хранение архивных фондов поселений Пермского муниципального района, осуществляется за счет средств бюджета Пермского муниципального района.

Архив Пермского района вправе использовать иные источники финансирования, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

5.4. Финансовое и материальное обеспечение осуществления государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории Пермского муниципального района, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Пермского муниципального района субвенции из бюджета Пермского края.

6. Особенности правового положения архивных документов, находящихся в собственности Пермского муниципального района

6.1. Архивные документы, поступившие на муниципальное хранение, не подлежат приватизации, не могут быть объектом продажи, мены, дарения, а также иных сделок, которые могут привести к их отчуждению, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральными законами.

6.2. Передача архивных документов, находящихся в муниципальной собственности Пермского муниципального района, в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) других муниципальных образований (далее - передача) осуществляется администрацией Пермского муниципального района по представлению Архива Пермского района.

Передаче подлежат архивные документы в упорядоченном состоянии, прошедшие экспертизу ценности и поставленные в установленном порядке на государственный учет.

Основанием для передачи является распоряжение администрации Пермского муниципального района.

С инициативой передачи могут выступать следующие уполномоченные органы:

1) администрация Пермского муниципального района;

2) уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации;

3) уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

4) органы местного самоуправления.

Предложения о передаче направляются в Архив Пермского района и должны содержать:

- перечни архивных документов с указанием наименования фондообразователя, видов и количества архивных документов, крайних дат;

- наименование и местонахождение государственного и (или) муниципального архива, в которые будут переданы на хранение архивные документы после подписания главой администрации Пермского муниципального района соответствующего распоряжения;

- мотивы и обоснования целесообразности передачи архивных документов.

В случае передачи архивных документов по инициативе Архива Пермского района, Архив Пермского района до подготовки проекта распоряжения администрации Пермского муниципального района должен предварительно согласовать с соответствующими уполномоченными органами перечни передаваемых архивных документов.

Архив Пермского района:

- регистрирует представленные предложения;

- в течение 20 рабочих дней с момента регистрации осуществляет проверку соответствия представленных перечней архивных документов данным государственного учета;

- в случае несоответствия перечней архивных документов данным государственного учета в течение 25 рабочих дней с момента регистрации возвращает их уполномоченным органам для уточнения;

- в течение 45 рабочих дней с момента представления перечней архивных документов, соответствующих данным государственного учета, дает заключение на представленные предложения и направляет его в соответствующий уполномоченный орган, выступивший с инициативой передачи архивных документов;

- в случае положительного заключения на предложения соответствующего уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней с момента составления заключения готовит в установленном порядке проект распоряжения администрации Пермского муниципального района о передаче архивных документов и о создании комиссии для приема-передачи документов.

Прием-передача архивных документов оформляется актом приема-передачи дел на хранение, на основании которого вносятся соответствующие изменения в учетные документы.

В случае отрицательного заключения Архива Пермского района соответствующие уполномоченные органы имеют право повторного внесения предложений при возникновении новых оснований для передачи архивных документов.