Приложение. Положение о Порядке и условиях страхования муниципального имущества г. Перми

Приложение
к решению Пермской городской Думы
от 28 июня 2005 г. N 105

Положение
о Порядке и условиях страхования муниципального имущества г. Перми

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2012 г., 23 августа 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 27.11.92 N 4015-1 "Об организации страхового дела в РФ" (в редакции от 07.03.2005), нормативными актами Министерства финансов РФ и Росстрахнадзора РФ, Уставом города Перми и регулирует отношения в области страхования муниципального имущества г. Перми.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 23 августа 2016 г. N 199 в пункт 1.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

Подразделение - функциональное структурное подразделение администрации города Перми, уполномоченное управлять и распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности (далее - Подразделение);

Пользователь - юридическое лицо, физическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, нотариусы, адвокаты, использующие муниципальное имущество по договорам (далее - Пользователь).

Страхователь - Подразделение или Пользователь, заключившие со Страховщиками договоры страхования (далее - Страхователь).

Страховщики - юридические лица любой организационно-правовой формы, предусмотренной законодательством Российской Федерации, созданные для осуществления страховой деятельности (страховые организации и общества взаимного страхования) и получившие в установленном порядке лицензию на осуществление страховой деятельности (далее - Страховщики);

Объекты страхования - имущественные интересы, связанные с владением, пользованием, распоряжением муниципальным имуществом, включая здания, сооружения, оборудование, транспорт, инвентарь и другие материальные ценности, переданные Пользователям по договорам, а также закрепленным за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (кроме жилищного фонда).

Балансодержатель - муниципальное предприятие или учреждение, осуществляющее учет муниципального имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - Балансодержатель).

Страховой риск - предполагаемое событие, на случай наступления, которого проводится страхование.

Страховой случай - совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю (застрахованному лицу, выгодоприобретателю) или иным третьим лицам. При страховом случае с имуществом страховая выплата производится в виде страхового возмещения.

Страховая сумма - определенная договором страхования или установленная законом денежная сумма, исходя из которой устанавливаются размеры страхового взноса и страховой выплаты.

Страховая стоимость - стоимость имущества, определенная в соответствии с настоящим Положением, на момент заключения договора страхования.

Страховой взнос - плата за страхование, которую страхователь (пользователь) обязан внести страховщику в соответствии с договором страхования или законом.

Страховой тариф - ставка страхового взноса с единицы страховой суммы или объекта страхования. Конкретный размер тарифа определяется в договоре страхования по соглашению сторон.

Выгодоприобретатель - лицо, в пользу которого заключен договор страхования (далее - Выгодоприобретатель).

1.3. Основной целью страхования муниципального имущества является осуществление защиты муниципального имущества города Перми, создание экономических условий и гарантий для возмещения убытков, связанных с повреждением или гибелью (утратой) объектов муниципального имущества, вследствие наступления неблагоприятных обстоятельств (страховых случаев), за счет страховых резервов Страховщиков.

1.4. Не подлежит страхованию муниципальное имущество, находящееся в аварийном состоянии или подлежащее сносу, при наличии подтверждающих документов.

2. Порядок и условия страхования

2.1. Страховщик определяется Пользователями самостоятельно. Необходимым условием для заключения со Страховщиком договора страхования муниципального имущества является наличие у последнего действующей лицензии на осуществление соответствующего вида страховой деятельности на территории Российской Федерации.

2.2. Страхование осуществляется за счет средств Пользователей муниципального имущества путем оплаты последними сумм страховых взносов Страховщикам и заключения соответствующего договора страхования.

2.3. Расходы по страхованию производятся и учитываются Пользователями в составе затрат в пределах нормы, установленной законодательством.

2.4. Условия договора страхования не должны противоречить требованиям действующего законодательства и настоящего Положения.

2.5. Договор страхования муниципального имущества при наличии Пользователя муниципального имущества заключается между Пользователем и Страховщиком.

При отсутствии Пользователя муниципального имущества, договор страхования заключается между Подразделением и Страховщиком.

Договор страхования, как правило, заключается на один год, но не более срока действия договора о предоставлении в пользование имущества на праве безвозмездного пользования, аренды, других видов использования, а также срока закрепления имущества за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

2.6. Выгодоприобретателем по заключаемым договорам страхования, в любом случае, является Подразделение.

2.7. Страхование муниципального имущества производится на случай его повреждения или уничтожения, вследствие наступления следующих обязательных для включения в договор страхования рисков (страховых случаев):

а) пожара;

б) взрыва;

в) стихийного бедствия (землетрясение, оползень, оседания грунта, буря, вихрь, ураган, смерч, ливень, наводнение, затопление, град, удар молнии);

г) террористического акта;

д) противоправных действий третьих лиц.

2.8. Перечень рисков, перечисленных в п. 2.7. Положения, может быть расширен Страхователем, что закрепляется в договоре страхования.

2.9. В случае отказа Страховщика заключить договор страхования, Пользователь муниципального имущества, являющийся Страхователем, обязан уведомить о таком отказе Подразделение. В случае согласия Подразделения с заключением Страховщика, по решению Пользователя, страхование по этому объекту не производится либо предлагается Страхователю застраховать объект у другого Страховщика.

2.10. Страхователь обязан:

2.10.1. При заключении договора страхования сообщить Страховщику всю требуемую от него информацию, характеризующую обстоятельства, которые важны для принятия Страховщиком страховой ответственности на себя, для оценки страхового риска, а также обо всех заключенных или заключаемых договорах страхования в отношении данного объекта страхования, привлекая в необходимых случаях для ее получения Пользователя;

2.10.2. Принимать необходимые меры в целях предотвращения и уменьшения ущерба застрахованному имуществу и сообщать Страховщику о наступлении страхового случая в срок, установленный договором страхования, подать заявление о выплате страхового возмещения;

2.10.3. Предоставлять сведения и документы, необходимые Страховщику для составления акта о страховом случае (далее - Акт) и осуществления выплаты страхового возмещения;

2.10.4. При получении информации о лишении Страховщика лицензии на ведение страховой деятельности в трехдневный срок известить об этом Подразделение;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 23 августа 2016 г. N 199 пункт 2.11 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Подразделение возлагает на Пользователей обязанность по страхованию муниципального имущества в соответствии с настоящим Положением в заключаемых договорах безвозмездного пользования, аренды, ответственного хранения, иных договорах, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.

Муниципальные предприятия и учреждения возлагают на Пользователей обязанность по страхованию муниципального имущества в соответствии с настоящим Положением в заключаемых договорах безвозмездного пользования, аренды, ответственного хранения, иных договорах, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

При отсутствии Пользователя Балансодержатель вправе заключить договор страхования муниципального имущества по собственной инициативе.

Абзац первый настоящего пункта не распространяется на случаи передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование организациям, в полном объеме финансируемым из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета.

2.12. Пользователь муниципального имущества в течение 10 дней со дня исполнения обязанности по страхованию муниципального имущества обязан направить Балансодержателю муниципального имущества копии договора страхования и страхового полиса.

В случае, когда муниципальное имущество находится у Пользователя на основании договора, заключенного при отсутствии балансодержателя, Пользователь обязан направлять копии договора страхования и страхового полиса в Подразделение.

2.13. Подразделение обязано надлежащим образом организовывать и контролировать выполнение Пользователями противопожарных, санитарно-технических и других правил эксплуатации застрахованных объектов, а также содействовать своевременному и надлежащему выполнению Пользователями обязанностей по уплате страховых взносов и иных обязанностей, установленных договором страхования.

2.14. Подразделение, при заключении всех видов договоров по использованию муниципального имущества, возлагает на Пользователей обязанность, в случае уничтожения или повреждения застрахованного объекта в результате наступления страхового случая:

- принимать меры к предотвращению дальнейшего его повреждения и незамедлительно сообщать о происшедшем в соответствующие компетентные органы (милицию, пожарную службу, аварийные службы организаций, занимающихся эксплуатацией инженерных коммуникаций и т.п.);

- сообщать Подразделению и Страховщику всю необходимую информацию;

- предоставлять возможность осмотреть остатки уничтоженного или поврежденного объекта в том виде, в котором он оказался после страхового случая.

2.15. Балансодержатель муниципального имущества обязан предоставлять в Подразделение один раз в квартал сводный отчет о выполнении Пользователями обязанности по страхованию муниципального имущества, закрепленного за данным балансодержателем.

3. Страховая сумма и страховая стоимость

3.1. Страховая сумма по договору страхования объекта устанавливается по соглашению сторон на основании документов, подтверждающих стоимость имущества (оценку). Такими документами могут служить: бухгалтерские справки, описи, акты, накладные, счета-фактуры, договоры купли-продажи, отчеты об оценке объекта оценки, договоры, определяющие право пользования имущества, и т.д.

3.2. Страховая сумма устанавливается в размере страховой стоимости имущества на момент заключения договора страхования.

3.3. В зависимости от вида имущества его стоимость для целей страхования устанавливается, исходя из следующих особенностей:

3.3.1. При страховании зданий, сооружений, сроком эксплуатации до 5 лет, оценка имущества производится по его полной первоначальной или восстановительной стоимости, без учета износа. При этом страхованию подлежат объекты со всеми конструктивными элементами, отделкой и инженерным оборудованием;

3.3.2. При страховании зданий, сооружений, помещений, сроком эксплуатации более 5 лет, по остаточной стоимости или по восстановительной стоимости, исходя из стоимости строительства на данной территории объекта, аналогичного страхуемому, с учетом его износа, эксплуатационно-технического состояния, историко-культурной ценности;

3.3.3. Для объектов, не завершенных строительством, оценка имущества производится по фактически произведенным материальным и трудовым затратам к моменту заключения договора страхования, исходя из действующих норм и расценок на строительные работы (для объектов, строительство которых приостановлено из-за отсутствия финансирования на срок более 1 года, возможен вариант экспертной оценки).

3.3.4. Для машин, оборудования и инвентаря оценка имущества производится по остаточной стоимости или исходя из суммы, необходимой для приобретения объекта, аналогичного страхуемому, с учетом его износа;

3.3.5. Для имущества выставок, коллекций, антиквариата и т.п. оценка производится согласно предоставленным Пользователем (балансодержателем) документам или экспертным заключениям.

3.4. Независимая оценка страховой стоимости муниципального имущества, подлежащего страхованию, осуществляется оценщиками, действующими в соответствии с законодательством РФ, имеющими сертификаты на проведение работ по оценке, и в соответствии с установленными стандартами и методиками.

3.5. В связи с изменением оценки стоимости имущества в сторону увеличения (переоценки), а также в связи с увеличением стоимости имущества (изменения в составе имущества и пр.) Страхователь и Страховщик могут заключить дополнительный договор страхования на увеличенную стоимость объекта страхования.

4. Объем ответственности и размеры взносов по страхованию

4.1. Объем ответственности Страховщика перед Страхователем определяется размером страховой суммы, указанной в договоре страхования.

4.2. Страховая сумма устанавливается по соглашению сторон на основании документов, подтверждающих стоимость имущества по каждому подлежащему страхованию объекту, указанных в договоре страхования.

4.3. Страховая сумма уменьшается на величину выплаты страхового возмещения, произведенного в результате наступления страхового случая.

4.4. Размер страхового взноса определяется в договоре страхования в зависимости от вида имущества, подлежащего страхованию, страховой суммы, срока страхования, тарифной ставки.

5. Выплата страхового возмещения

5.1. При страховом случае с застрахованным муниципальным имуществом выплата производится в виде страхового возмещения в размере убытка (исключая упущенную выгоду), согласно договору страхования, но не более страховой суммы.

5.2. Размер убытка, причиненного застрахованному муниципальному имуществу, определяется Страховщиком на основании Акта, составленного путем проведения экспертизы на момент наступления страхового события.

5.3. При предъявлении Страхователем соответствующего документа от специализированной организации, осуществившей ремонт (восстановление) поврежденного имущества в результате страхового случая, за размер убытка, подлежащего возмещению, принимается сумма фактической оплаты проведенных ремонтных работ (за исключением затрат, связанных с изменениями, реконструкцией, улучшением застрахованного объекта и упущенной выгоды). Страховое возмещение выплачивается в пределах страховой суммы, установленной в договоре страхования. При отсутствии соответствующих документов (счетов, нарядов и пр.), суммой убытка, подлежащего страховому возмещению, считается расчетная стоимость (калькуляция), включающая стоимость материалов, запасных частей, работ (услуг) по замене поврежденных элементов имущества, определяемая по ценам, расценкам, тарифам, действующим на момент страхового случая.

5.4. Выплата страхового возмещения производится Страховщиком на счет бюджета города в случае полной гибели застрахованного муниципального имущества или в порядке, установленном постановлением администрации города Перми, по письменному распоряжению Подразделения, на счет организации, проводящей восстановительный ремонт.

5.5. Во всем остальном, не предусмотренном в настоящем Положении, участники страховых правоотношений руководствуются действующим законодательством, договором страхования, правилами страхования имущества, действующими у Страховщиков.