Приложение. Положение о департаменте промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми

ГАРАНТ:

Настоящее приложение вступает в силу с момента утверждения штатного расписания департамента промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми

Приложение
к решению Пермской
городской Думы
от 28 ноября 2006 г. N 313

Положение
о департаменте промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2007 г., 25 августа 24 ноября 2009 г., 17 декабря 2010 г., 30 августа 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми (далее - Департамент) - функциональный орган администрации города Перми.

1.2. Департамент в своей деятельности подотчетен главе администрации города, курирующему заместителю главы администрации города.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, печать со своим полным наименованием и изображением герба города Перми, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Финансовое обеспечение деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета города на основании бюджетной сметы.

1.5. Численность и структура Департамента утверждаются главой администрации города по представлению начальника Департамента.

1.6. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Пермской области и Пермского края, правовыми актами города Перми и настоящим Положением.

1.7. Положение о Департаменте утверждает Пермская городская Дума.

1.8. Работники Департамента, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

1.9. Полное наименование: "Департамент промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми".

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 пункт 1.10 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Местонахождение: 614000, г. Пермь, ул. Сибирская, 27.

2. Цели и задачи

2.1. Основной целью деятельности Департамента является содействие росту экономического потенциала города Перми.

2.2. Основными задачами Департамента являются:

2.2.1 формирование и создание условий для реализации приоритетов промышленной политики, направленной на укрепление и развитие научно-технического, производственного и интеллектуального потенциала города Перми;

2.2.2 повышение конкурентоспособности промышленных производств, расширение инновационной деятельности промышленных предприятий и научных организаций, создание условий для развития новых производств, появления новых рабочих мест;

2.2.3 разработка и реализация мер, направленных на поддержку инвестиционной деятельности в перспективных направлениях отраслей народного хозяйства;

2.2.4 создание условий и разработка механизмов привлечения инвестиций в муниципальный сектор экономики;

2.2.5 разработка и осуществление мер по решению проблем в социально-трудовой сфере, развитию системы социального партнерства, управлению охраной труда;

2.2.6 содействие развитию предпринимательства и создание условий (в пределах компетенции муниципалитета) для реализации предпринимательских инициатив.

3. Функции

3.1. В области реализации приоритетов промышленной политики:

3.1.1 разработка и реализация комплекса мер, направленных на развитие межрегиональных экономических связей, продвижение продукции промышленных предприятий и научных организаций в другие регионы;

3.1.2 формирование прогнозных оценок развития отдельных организаций и отраслей, формирующих промышленный сектор экономики города Перми;

3.1.3 подготовка предложений об обеспечении устойчивого развития промышленности в целом, отдельных организаций и отраслей промышленности;

3.1.4 разработка и осуществление мер по развитию внутреннего рынка, защите местных товаропроизводителей и стимулированию их на повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции;

3.1.5 содействие развитию внешнеэкономической деятельности, экспортного потенциала организаций города Перми;

3.1.6 взаимодействие с органами местного самоуправления, организациями других регионов и городов по развитию взаимовыгодного сотрудничества в области экономики, торговли, науки и других направлений деятельности;

3.1.7 формирование частно-государственного партнерства в интересах развития экономики города Перми, его промышленного потенциала;

3.1.8 разработка и совершенствование механизма взаимодействия органов городского самоуправления с органами государственной власти и предприятиями в вопросах развития промышленности на территории города Перми;

3.1.9 подготовка предложений по соглашениям между администрацией города Перми, предприятиями и их объединениями с целью взаимовыгодного сотрудничества в деле развития городского хозяйства и улучшения социально-экономического положения на территории города Перми;

3.1.10 участие в разработке и реализации концепций, прогнозов, целевых программ, направленных на повышение эффективности развития промышленного потенциала города Перми.

3.2. В области повышения конкурентоспособности промышленных производств и расширению# инновационной деятельности:

3.2.1 осуществление взаимодействия с Уральским отделением Российской академии наук и другими научными организациями по коммерциализации научных разработок и трансферту технологий в народнохозяйственный# комплекс;

3.2.2 формирование правовых, экономических, организационных условий, способствующих развитию инфраструктуры и активизации инновационной деятельности, в том числе по производству импортозамещающей и экспортной продукции, привлечению на конкурсной основе субъектов инновационно-производственной деятельности к поставке продукции для муниципальных нужд;

3.2.3 взаимодействие с научными организациями по развитию межрегионального и международного научно-технического и коммерческого сотрудничества;

3.2.4 содействие развитию рынка интеллектуальной собственности в научно-технической сфере;

3.2.5 создание организационных условий по внедрению научных разработок в производство;

3.2.6 организация семинаров, конференций, выставочно-ярмарочных, информационно-рекламных и других мероприятий по вопросам науки и промышленности города Перми.

3.3. В области реализации мероприятий в сфере поддержки инвестиционной деятельности в перспективных направлениях отраслей народного хозяйства (внешней инвестиционной деятельности):

3.3.1 организация сбора и анализа информации по потребностям экономики города Перми в инвестициях, формирование перечня приоритетных направлений привлечения инвестиций;

3.3.2 подготовка предложений о совершенствовании нормативных правовых актов города по вопросам создания благоприятных экономических условий как для осуществления отдельных инвестиционных проектов, так и для улучшения инвестиционного климата на территории города Перми в целом;

3.3.3 организация разработки механизмов по привлечению внебюджетных инвестиций в отрасли городского хозяйства;

3.3.4 отработка экономических механизмов и организация взаимодействия с финансово-кредитными, страховыми организациями и другими внешними инвесторами на всех стадиях планирования и осуществления инвестиционных проектов;

3.3.5 разработка планов мероприятий по привлечению внебюджетных инвестиций в отрасли городского хозяйства;

3.3.6 анализ, подготовка базы данных, изучение отечественного и зарубежного опыта по привлечению инвестиций и строительству крупных целевых объектов в городе Перми;

3.3.7 разработка направлений использования нецентрализованных капитальных вложений, включая средства инвестиционных фондов, Пенсионного фонда, кредиты и другие источники финансирования;

3.3.8 сбор и обработка информации о финансово-экономических результатах деятельности хозяйствующих субъектов, созданных в ходе реализации предложенных инвестиционных проектов с участием администрации города Перми;

3.3.9 подготовка проектов договоров и решений для осуществления инвестиционных проектов с участием администрации города Перми.

3.4. В области привлечения инвестиций в муниципальный сектор экономики:

3.4.1 участие в формировании перспективного финансового плана;

3.4.2 организация сбора и анализа информации по потребностям муниципальной экономики города Перми в инвестициях;

3.4.3 выработка критериев и внедрение эффективных технологий отбора инвестиционных проектов, исходя из целей и задач перспективного развития города Перми;

3.4.4 совместно с подразделениями администрации города Перми анализ и формирование годовых и перспективных программ инженерной подготовки города Перми (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, канализование, газификация, водопонижение, мусороудаление) с подбором дольщиков для их реализации;

3.4.5 совместно с департаментом планирования и развития территории города Перми разработка методики создания оптимального механизма комплексной отработки технических условий при предоставлении земельных участков и строительстве с целью повышения инвестиционной привлекательности градостроительных возможностей города Перми;

3.4.6 оказание методической помощи органам и подразделениям администрации города Перми по привлечению внебюджетных источников и альтернативных технологий для решения инвестиционных проблем отраслей городского хозяйства;

3.4.7 формирование сводного плана капитальных расходов бюджета на кратко-, средне - и долгосрочную перспективу;

3.4.8 организация разработки нормативно-правовой и методологической базы по оптимизации капитальных расходов бюджета;

3.4.9 организация привлечения средств федерального, краевого бюджетов для финансирования расходов капитального характера;

3.4.10 организация проведения социально-экономической экспертизы инвестиционных заявок капитального характера;

3.4.11 организация сбора и анализа данных по исполнению капитальных расходов бюджета;

3.4.12 осуществление взаимодействия администрации города Перми с научными, общественными, коммерческими организациями, органами исполнительной и законодательной власти, национальными и международными финансовыми структурами по вопросам сотрудничества в инвестиционной сфере;

3.4.13 организация проведения экспертизы предложений в области инвестиционного сотрудничества с национальными и международными финансовыми организациями и структурами. Сбор и обработка информации о финансово-экономических результатах деятельности хозяйствующих субъектов, созданных в ходе реализации предложенных инвестиционных проектов с участием администрации города Перми;

3.4.14 подготовка проектов договоров и решений для осуществления инвестиционных проектов с участием администрации города Перми.

3.5. В области развития системы социального партнерства:

3.5.1 взаимодействие с общественными и профессиональными организациями предпринимательского сообщества по вопросам развития промышленного потенциала города Перми;

3.5.2 подготовка со стороны администрации города Перми предложений по содержанию соглашения между объединениями профессиональных союзов, работодателей и администрацией Пермского края, участие в контроле за соблюдением условий этого соглашения;

3.5.3 содействие формированию и эффективному использованию трудовых ресурсов города Перми. Формирование системы социально-трудовой адаптации молодежи;

3.5.4 организационное и правовое обеспечение условий для развития системы социального партнерства. Разработка и реализация предложений по повышению уровня жизни и доходов населения, регулированию оплаты труда на территории города Перми;

3.5.5 формирование в пределах компетенции организационных условий и нормативно-правовой базы по охране труда на территории города Перми.

3.6. В области содействия развитию предпринимательства и создании# яусловий# (в пределах компетенции) для реализации предпринимательских инициатив:

3.6.1 анализ равномерного распределения рынка предпринимательских услуг на территории муниципального образования город Пермь;

3.6.2 реализация экономических и политических мероприятий по расширению рынка предпринимательских услуг;

3.6.3 организация консультативной поддержки субъектам предпринимательства по порядку взаимодействия с органами городского самоуправления;

3.6.4 выстраивание налоговой политики, благоприятствующей развитию нужных направлений предпринимательской деятельности;

3.6.5 изучение и реализация на территории города Перми образования передового опыта поддержки предпринимательской инициативы (технопарки, венчурные фонды и т.д.);

3.6.6 участие в организации семинаров и иных организационных мероприятий, направленных на подготовку и повышение квалификации субъектов предпринимательства.

3.7. Выполняет иные функции, отнесенные законодательством или Уставом города Перми к ведению администрации города Перми и закрепленные за Департаментом правовыми актами города.

3.7.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7.1

4. Права и обязанности Департамента

4.1. В целях реализации своих целей и задач Департамент имеет право:

4.1.1 запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов городского самоуправления, органов и подразделений администрации города, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Департамент функций;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 подпункт 4.1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.2 по поручению администрации города осуществлять отдельные функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений на основании соответствующего правового акта администрации города;

4.1.3 выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, в органах государственной власти, органах городского самоуправления, государственных и иных организациях и учреждениях, направлять материалы в правоохранительные органы;

4.1.4 осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.5 организовывать совещания для рассмотрения вопросов своей компетенции;

4.1.6 осуществлять функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и услуг для муниципальных нужд в пределах своей компетенции;

4.1.7 принимать участие в разработке проектов правовых актов города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.8 привлекать для разработки проектов правовых актов города, расчетов и других документов подведомственные учреждения, научные, экономические, социологические и другие организации и учреждения, отдельных ученых и специалистов на договорной основе;

4.1.9 вносить предложения главе администрации города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.10 разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края и затрагивающим интересы города Перми в части, относящейся к компетенции Департамента;

4.1.11 осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. При выполнении своих целей и задач Департамент обязан:

4.2.1 соблюдать требования законодательства;

4.2.2 обеспечить решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3 действовать в интересах населения города Перми;

4.2.4 осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации города;

4.2.5 своевременно и в полном объеме представлять в департамент финансов администрации города Перми отчеты, предусмотренные законодательством и правовыми актами города, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета и составления перспективного финансового плана города, поквартальной информации об исполнении бюджета города;

4.2.6 повышать профессиональный уровень работников Департамента;

4.2.7 вести прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.2.8 соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.9 вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в установленном порядке в органы государственной власти, органы городского самоуправления необходимую информацию в установленном порядке;

4.2.10 осуществлять координацию деятельности органов и подразделений администрации города по вопросам развития научно-технического, производственного и интеллектуального потенциала города, предпринимательства и инвестиционной деятельности;

4.2.11 осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. N 199 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Руководство

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Департамент возглавляет начальник.

Начальник Департамента назначается распоряжением главы администрации города по согласованию с Главой города.

На должность начальника Департамента назначается лицо, соответствующее установленным правовыми актами администрации города квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Начальник Департамента освобождается от занимаемой должности распоряжением главы администрации города по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Начальник Департамента подотчетен главе администрации города, курирующему заместителю главы администрации города.

5.2. Начальник Департамента:

5.2.1 руководит Департаментом на принципах единоначалия и персональной ответственности;

5.2.2 без доверенности представляет Департамент в судебных органах, в отношениях с органами государственной власти, органами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 ноября 2009 г. N 292 в подпункт 5.2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2.3 издает в установленном порядке распоряжения в случаях, предусмотренных настоящим Положением и приказы по вопросам организации работы Департамента;

5.2.4 утверждает штатное расписание Департамента в порядке, определенном главой администрации города;

5.2.5 утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные инструкции работников, осуществляет прием на работу, увольнение работников Департамента, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания, определяет размер премий и материальной помощи работникам Департамента, устанавливает персональные надбавки к должностным окладам в соответствии с действующим законодательством;

5.2.6 в установленном порядке ходатайствует, согласовывает, присваивает муниципальным служащим квалификационные разряды;

5.2.7 открывает и закрывает лицевые счета в департаменте финансов администрации города Перми, подписывает финансовые документы;

5.2.8 распоряжается имуществом и средствами Департамента;

5.2.9 осуществляет расходование бюджетных средств в соответствии с принятыми денежными обязательствами и доведенными лимитами бюджетных ассигнований;

5.2.10 осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.2.11 осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 30 августа 2011 г. N 157 пункт 5.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 5.2.12

5.2.12. издает муниципальные правовые акты в форме распоряжений: об утверждении учредительных документов муниципальных учреждений и о внесении изменений в них в случаях, предусмотренных подпунктом 4.1.2 настоящего Положения, об утверждении перечней недвижимого, особо ценного движимого и иного имущества, передаваемого подведомственным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (закрепленного за подведомственными муниципальными бюджетными и автономными учреждениями) в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Перми, об отнесении движимого имущества подведомственных бюджетных учреждений к особо ценному движимому имуществу.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ответственность

6.1. Начальник Департамента несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Департамент задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, разглашение государственной тайны, конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

6.2. Работники Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за разглашение государственной тайны, конфиденциальных сведений, ставших им известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

6.3. Начальник и работники Департамента несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" за неисполнение обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры и других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

7. Взаимоотношения и связи

7.1. Департамент в процессе осуществления своих функций взаимодействует с функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города, государственными органами, организациями, предприятиями и учреждениями в пределах своих полномочий.

7.2. Департамент в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения.

8. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности Департамента осуществляют органы, уполномоченные главой администрации города, иные уполномоченные органы в установленном порядке в рамках своей компетенции.

9. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Департамента, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производятся Пермской городской Думой в порядке, определенном Уставом города Перми и действующим законодательством Российской Федерации.