Постановление Правительства Пермского края от 24 декабря 2010 г. N 1093-п "Об утверждении Порядка предоставления в 2011 году субсидий на возмещение части затрат хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края"

В целях реализации федеральных законов от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2011 году субсидий на возмещение части затрат хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края.

2. Установить, что расходы на предоставление субсидий в 2011 году на возмещение части затрат хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края (далее - перевозчики, субсидия), являются расходным обязательством Пермского края.

3. Определить главным распорядителем бюджетных средств, указанных в пункте 2 настоящего постановления, Министерство градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края (далее - Министерство).

4. Установить в 2011 году, что:

4.1. норматив бюджетных затрат на предоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных с осуществлением перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, в расчете на проезд одного пассажира железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края на расстояние одного километра составит 2 руб./км;

4.2. для обеспечения минимальной потребности населения Пермского края в перевозках железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении планируемое количество перевезенных пассажиров составит 6386 тыс. человек, что в объеме пассажиро-километровой работы составит 325712 пасс.-км.

5. Министерству в срок до 01 июля 2011 г. подготовить необходимые изменения в Закон Пермского края от 12 октября 2006 г. N 19-КЗ "Об основах организации транспортного обслуживания населения на территории Пермского края".

6. Региональной энергетической комиссии Пермского края в течение 10 рабочих дней со дня обращения перевозчика обеспечить установление экономически обоснованного тарифа для перевозчика при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по Пермскому краю.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Кудрявцева А.Л.

Председатель Правительства края

В.А. Сухих

Порядок
предоставления в 2011 году субсидий на возмещение части затрат хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 24 декабря 2010 г. N 1093-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях удовлетворения в 2011 году потребности населения в перевозках пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, повышения качества обслуживания, развития свободного рынка транспортных услуг.

1.2. Настоящий Порядок определяет:

1.2.1. категории хозяйствующих субъектов, осуществляющих перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края (далее - перевозчики), имеющих право на заключение договора об осуществлении в 2011 году перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края на условии предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с осуществлением указанных перевозок (далее - договор);

1.2.2. порядок отбора перевозчиков, имеющих право на заключение договоров;

1.2.3. порядок определения объема расходов бюджета Пермского края на предоставление в 2011 году субсидии на возмещение части затрат, связанных с осуществлением перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, перевозчикам;

1.2.4. цели, условия и порядок предоставления в 2011 году субсидий на возмещение части затрат хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края (далее - субсидии);

1.2.5. порядок возврата субсидии.

II. Категории перевозчиков, имеющих право на заключение договоров

2.1. Право на заключение договора имеют перевозчики:

2.1.1. имеющие лицензию на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом;

2.1.2. не имеющие просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но неуплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

2.1.3. прошедшие отбор на право заключения договора в порядке, установленном разделом IV настоящего Порядка;

2.1.4. имеющие возможность формирования первичной отчетной документации по объему пассажиро-километровой работы.

III. Порядок отбора перевозчиков, имеющих право на заключение договоров

3.1. Субсидия предоставляется по результатам отбора перевозчиков, имеющих право на заключение договора (далее - отбор).

3.2. Цель проведения отбора - обеспечение потребностей населения Пермского края в перевозках железнодорожным транспортом общего пользования пригородного сообщения на территории Пермского края и развитие добросовестной конкуренции на условиях рыночных механизмов.

3.3. Предметом отбора является право перевозчиков на заключение с Министерством градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края (далее - Министерство) договора. Отбор проводится в соответствии с Перечнем полигонов по маршрутам движения железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения Пермского края на 2011 год (далее - Перечень) согласно приложению 1 к настоящему Порядку, сформированным Министерством по технологическим и территориальным принципам.

3.4. Перевозчики, участвующие в отборе (далее - заявители), представляют в Министерство в срок до 28 декабря 2010 г. (включительно) заявление об участии в отборе, составленное в произвольной форме, с приложением следующих документов:

3.4.1. копии лицензии на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом;

3.4.2. заявок на участие в отборе на право заключения договора об осуществлении в 2011 году перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края на условии предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с осуществлением указанных перевозок по маршрутам, входящим в полигон на каждый месяц 2011 года, в соответствии с Перечнем согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - заявка). Объем пассажиро-километровой работы, указанный в заявке, должен соответствовать плановому объему, указанному в Перечне по каждому полигону;

3.4.3. документа (подлинника или нотариально заверенной копии), подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление;

3.4.4. копий учредительных документов (для юридических лиц), копии паспорта (для физических лиц);

3.4.5. выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученные не позднее чем за 1 месяц до даты подачи заявления;

3.4.6. копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

3.4.7. копии решения Региональной энергетической комиссии Пермского края об установлении экономически обоснованного тарифа для перевозчика при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по Пермскому краю;

3.4.8. документов, подтверждающих отсутствие задолженности по обязательным платежам перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами за последний отчетный месяц.

3.5. По каждому полигону перевозчики представляют отдельное заявление. Заявление с прилагаемыми документами предоставляются в запечатанном конверте.

3.6. Министерство регистрирует представленные заявителями документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка, в журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Запись регистрационного номера должна включать регистрационный номер поступившего пакета документов, дату и время (часы, минуты) его приема.

3.7. Положение о комиссии по проведению отбора (далее - комиссия), ее состав, порядок рассмотрения заявлений об участии в отборе утверждаются Министерством и публикуются на официальном сайте Министерства в сети Интернет (www.infrastrukturaperm.ru).

3.8. Основаниями для отказа заявителю в участии в отборе являются:

3.8.1. истечение срока действия лицензии на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом на период действия договора;

3.8.2. выявление недостоверных сведений в документах, предусмотренных настоящим Порядком (далее - документы);

3.8.3. представление неполного перечня документов или представление документов, оформленных ненадлежащим образом, если указанные недостатки не были своевременно устранены заявителем;

3.8.4. наличие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но неуплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и (или) внебюджетные фонды (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

3.8.5. вынесенное решение суда о признании заявителя банкротом и открытии конкурсного производства по данным, публикуемым в официальном издании в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

3.8.6. наличие фактов допущения заявителем ранее нецелевого использования средств бюджета Пермского края, нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий из средств бюджета Пермского края, и не восстановившим их в доход бюджета Пермского края.

3.9. Отбор проводится комиссией в срок до 30 декабря 2010 г. отдельно по каждому полигону.

3.10. Победителем отбора признается участник отбора, предложивший наименьшее значение по показателю "Размер субсидии на проезд одного пассажира железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края на расстояние одного километра, руб." (далее - показатель) по конкретному полигону за год.

Показатель не должен превышать установленный норматив бюджетных затрат на предоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных с осуществлением перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, в расчете на проезд одного пассажира железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края на расстояние одного километра в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.

При одинаковом заявленном значении показателя победителем отбора признается участник отбора, заявка которого зарегистрирована первой в журнале заявок.

3.11. При допуске к отбору единственного заявителя на полигон комиссия принимает решение о предоставлении ему права на получение субсидии.

3.12. На основании решения комиссии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения комиссией Министерство:

3.12.1. направляет заявителям письменное уведомление о результатах рассмотрения документов и принятом комиссией решении;

3.12.2. размещает информацию о заявителях и о результатах работы комиссии на официальном сайте Министерства в сети Интернет (www.infrastrukturaperm.ru).

3.13. В случае если комиссией принято решение об отказе в участии в отборе всем участникам отбора, Министерство объявляет о новом приеме документов от перевозчиков в соответствии с настоящим Порядком.

IV. Порядок определения объема расходов бюджета Пермского края на предоставление в 2011 году субсидии на возмещение части затрат, связанных с осуществлением перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, перевозчикам

4.1. Объем расходов бюджета Пермского края на предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с осуществлением перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, перевозчикам (далее - объем расходов) определяются# по формуле:

,

где:

- объем расходов, руб.;

- объем расходов для отдельного перевозчика, руб.

где:

- планируемый объем пассажиро-километровой работы в соответствии с Перечнем, тыс.пасс.-км;

НБЗ - норматив бюджетных затрат на предоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных с осуществлением перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, в расчете на проезд одного пассажира железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края на расстояние одного километра, который в 2011 году составляет 2 руб./км.

V. Цели, условия и порядок предоставления субсидии

5.1. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат перевозчикам, прошедшим отбор и осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края по полигонам.

Субсидия предоставляется в пределах суммы средств бюджета Пермского края, установленной Законом Пермского края о бюджете Пермского края на 2011 год.

5.2. Условиями предоставления субсидии являются:

5.2.1. заключение между перевозчиком, прошедшим отбор, и Министерством договора, в котором в общем порядке указываются:

5.2.1.1. планируемый объем перевозок в пассажиро-километрах по маршрутам, входящим в полигон;

5.2.1.2. расписание движения поездов по полигону;

5.2.1.3. составность поездов по полигону;

5.2.1.4. качественные показатели работы перевозчика (обеспечение исполнения Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, Инструкции по сигнализации на железных дорогах Российской Федерации, Инструкции по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 26 мая 2000 г. N ЦРБ-756, от 26 мая 2000 г. N ЦРБ-757, от 16 октября 2000 г. N ЦД-790);

5.2.1.5. размер, сроки, цели и условия предоставления субсидии, порядок возврата субсидии;

5.2.1.6. порядок, сроки и формы представления перевозчиком отчетности о результатах выполнения условий предоставления субсидии;

5.2.2. представление перевозчиком в Министерство до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчета о выполнении договора об осуществлении в 2011 году перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края на условии предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с осуществлением указанных перевозок, по маршрутам, входящим в полигон, за отчетный месяц согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее - отчет), формируемого на основании акта выполненных работ по договору оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, первичной отчетной документации по объему пассажиро-километровой работы и оборотно-сальдовой ведомости.

5.3. Договоры заключаются в срок до 31 декабря 2010 г. сроком на один календарный год.

5.4. Субсидии предоставляются за счет и в пределах средств бюджета Пермского края на указанные цели в размере 280000 тыс. рублей за счет дополнительно привлеченных средств федерального бюджета и (или) местных бюджетов в размере 371424 тыс.руб.

5.5. Размер субсидии, предоставляемой перевозчику, прошедшему отбор (далее - получатель субсидии), определяется на основании показателей, указанных в заявке.

5.6. Получатель субсидии при осуществлении им перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по полигонам, ведет раздельный учет по маршрутам, входящим в соответствующий полигон, по показателям, установленным в отчете.

5.7. Субсидия выплачивается получателю субсидии ежемесячно в течение срока действия договора.

5.8. Субсидия выплачивается получателю субсидии в следующем порядке:

5.8.1. ежемесячно, до 15 числа, Министерство перечисляет авансовый платеж в размере 2% от размера субсидии, предоставляемой получателю субсидии, определяемого договором. При этом размер аванса, выплачиваемого за отчетный месяц, не должен превышать размера субсидии, оставшейся не выплаченной с начала действия договора;

5.8.2. после представления отчета получателем субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней проверяет выполнение заявленных показателей.

Сумма субсидии за отчетный месяц рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- сумма субсидии, выплачиваемая за отчетный месяц, руб.;

РБЗ - размер бюджетных затрат на предоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных с осуществлением перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, в расчете на проезд одного пассажира железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края на расстояние одного километра по договору (), руб./км;

- фактический объем пассажиро-километровой работы по полигону за месяц согласно отчету перевозчика (), тыс.пасс.-км;

- сумма субсидии, фактически выплаченная за отчетный месяц (аванс), руб.

Сумма субсидии, выплачиваемая за отчетный месяц, не должна превышать сумму субсидии, планируемую по договору за соответствующий месяц.

5.8.3. Министерство по итогам рассмотрения отчетов получателя субсидии ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, перечисляет оставшуюся часть субсидии на расчетный счет получателя субсидии;

5.8.4. субсидия за декабрь 2011 г. предоставляется получателю субсидии не позднее 20 января 2012 г. в соответствии с пунктом 5.8.3 настоящего Порядка.

VI. Порядок возврата субсидии

6.1. Министерство не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным, представляет копии отчетов получателей субсидий, на основании которых было осуществлено перечисление средств бюджета Пермского края, в Министерство финансов Пермского края.

6.2. Контроль за целевым использованием субсидии и соблюдением условий, установленных при предоставлении субсидий в соответствии с настоящим Порядком и (или) договором, осуществляет Министерство и иные органы финансового контроля Пермского края.

6.3. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за соблюдение настоящего Порядка, условий договора, достоверность представляемых сведений.

6.4. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выплаченная субсидия подлежит возврату в бюджет Пермского края в полном объеме.

6.5. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

6.5.1. Министерство в 10-дневный срок со дня выявления факта нецелевого использования субсидии и (или) нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии:

прекращает предоставление субсидии;

направляет перевозчику требование о возврате субсидии;

6.5.2. требование о возврате субсидии в случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, должно быть исполнено получателем субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного требования.

6.6. В случае невыполнения получателем субсидии в установленный срок требования о возврате субсидии Министерство обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.

Приложение 1

к Порядку предоставления в 2011 году

субсидий на возмещение части затрат

хозяйствующим субъектам,

осуществляющим перевозки пассажиров

железнодорожным транспортом общего

пользования в пригородном сообщении

на территории Пермского края

Перечень
полигонов по маршрутам движения железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения Пермского края на 2011 год

N п/п	Наименование полигона	Направления маршрутов по полигонам	Планируемый объем пассажиро-километровой работы по полигону, V                       пл, тыс.пасс.-км
1	2	3	4
1	Полигон "Главного направления - запад"
		Пермь-II - Шныры	71253
		Шныры - Пермь-II
2	Полигон "Главного направления - восток"
		Пермь-II - Кордон	71253
		Кордон - Пермь-II
3	Полигон "Горнозаводского направления"
		Пермь-II - Европейская	156162
		Европейская - Пермь-II
		Чусовская - Кизел - Березники
		Березники - Кизел - Чусовская
		Березники - Соликамск
		Соликамск - Березники
		Пермь-II - Чусовская - Кын
		Кын - Чусовская - Пермь-II
		Пермь-II - Кизел
		Кизел - Пермь-II
4	Полигон "Городская электричка"
		Оверята - Голованово	18750
		Голованово - Оверята
5	Полигон "Южного направления"
		Сайгатка - О.п. 27 км	8294
		О.п. 27 км - Сайгатка
		Рабак - Черная речка
		Черная речка - Рабак

Примечание: Отправление поездов от начальных (конечных) точек направлений маршрутов по полигонам должно осуществляться не менее двух раз в сутки.

Приложение 2

к Порядку предоставления в 2011 году

субсидий на возмещение части затрат

хозяйствующим субъектам,

осуществляющим перевозки пассажиров

железнодорожным транспортом общего

пользования в пригородном сообщении

на территории Пермского края

   Заявка ____________________________________________________________   

                      (наименование хозяйствующего субъекта)

   на участие в отборе на право заключения договора об осуществлении в   

    2011 году перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего    

   пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края на   

 условии предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с 

  осуществлением указанных перевозок, по маршрутам, входящим в полигон   

          _______________________ на _______________ 2011 года           

          (наименование полигона)         (месяц)

N п/п	N маршрута (если есть)	Станция отправления	Время отправления, ч	Станция назначения	Время прибытия, ч	Количество вагонов в составе, ед.	Дни курсирования	Планируемый объем вагоно-километровой работы нарастающим итогом с начала действия договора, тыс.ваг.-км	Планируемый объем пассажиро-километровой работы, тыс.пасс.-км	Размер субсидии на проезд одного пассажира железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края на расстояние одного километра, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Всего маршрутов				Итого

     Руководитель ______________________/____________________/

                  (подпись руководителя) (расшифровка подписи)

                          М.П.

Приложение 3

к Порядку предоставления в 2011 году

субсидий на возмещение части затрат

хозяйствующим субъектам,

осуществляющим перевозки пассажиров

железнодорожным транспортом общего

пользования в пригородном сообщении

на территории Пермского края

           Отчет ___________________________________________             

                   (наименование хозяйствующего субъекта)

       о выполнении договора об осуществлении в 2011 году перевозок      

 пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном 

     сообщении на территории Пермского края на условии предоставления    

     субсидии на возмещение части затрат, связанных с осуществлением     

              указанных перевозок, по маршрутам, входящим в              

     полигон _______________________ за __________________ 2011 года     

             (наименование полигона)     (отчетный месяц)

N п/п	N маршрута (если есть)	Планируемая сумма субсидии по договору, тыс.руб.	Размер выплаченного аванса за отчетный месяц, тыс.руб.	Размер бюджетных затрат на предоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных с осуществлением перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, в расчете на проезд одного пассажира железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края на расстояние одного километра по договору, руб./км	Фактический объем пассажиро-километровой работы нарастающим итогом с начала действия договора, тыс.пасс.-км	Фактический объем вагоно-километровой работы нарастающим итогом с начала действия договора, тыс.ваг.-км	Фактические доходы от перевозки пассажиров, руб.	Фактические расходы от перевозки пассажиров, руб.	Фактически перечисленная сумма субсидии нарастающим итогом с начала действия договора, руб.	Сумма к перечислению в отчетном месяце, руб. (гр. 5 х гр. 6 - гр. 10, но не более гр. 3 - гр. 10)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Итого

     Руководитель _____________________/____________________/

                        (подпись)       (расшифровка подписи)

                                        М.П.

     Гл. бухгалтер ___________________/_____________________/

                        (подпись)      (расшифровка подписи)

     Исполнитель ____________________/______________________/

                        (подпись)     (расшифровка подписи)