Постановление Администрации города Перми от 5 декабря 2008 г. N 1169 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Снос и реконструкция многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий города Перми на 2009-2012 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 23 ноября 2011 г. N 770 в наименование настоящего постановления внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Администрации города Перми
от 5 декабря 2008 г. N 1169
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Снос и реконструкция многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий города Перми на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля 2009 г., 3 июня, 16 сентября 2010 г., 4 октября, 23 ноября, 14 декабря 2011 г.

В соответствии со ст. 179. Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Пермской городской Думы от 24.06.2008 N 217 "Об утверждении муниципальной адресной Программы по сносу, реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий г. Перми на 2008 - 2010 гг.", постановлением администрации города от 29.12.2007 N 564 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации" постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 23 ноября 2011 г. N 770 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Снос и реконструкция многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий города Перми на 2009-2012 годы".

2. Признать утратившим силу распоряжение главы администрации города от 06.06.2008 N 134-р.

3. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Южакова С.Н.

И.о. Главы Администрации города

А.Ю. Маховиков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 23 ноября 2011 г. N 770 настоящая долгосрочная целевая программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Долгосрочная целевая программа
"Снос и реконструкция многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий города Перми на 2009-2012 годы"
(утв. постановлением Администрации города Перми от 5 декабря 2008 г. N 1169)

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля 2009 г., 3 июня, 16 сентября 2010 г., 4 октября, 23 ноября, 14 декабря 2011 г.

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Снос и реконструкция многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий города Перми на 2009-2012 годы"

N	Наименование раздела	Содержание раздела
1	Наименование программы	долгосрочная целевая программа "Снос и реконструкция многоквартирных жилых домов в целях развития застроенных территорий города Перми на 2009-2012 годы" (далее - Программа)
2	Инициатор программы	глава администрации города Перми
3	Заказчик программы	руководитель функционально-целевого блока "Развитие инфраструктуры"
4	Исполнитель программы	управление жилищных отношений администрации города Перми
5	Исполнители мероприятий программы	управление жилищных отношений администрации города Перми (далее - УЖО); департамент планирования и развития территории города Перми (далее - ДПиР); архитектурно-планировочное управление администрации города Перми (далее - АПУ); департамент имущественных отношений администрации города Перми (далее - ДИО)
6	Описание проблем, решаемых с помощью программы	в конце 2009 года жилищный фонд в Российской Федерации, отнесенный к ветхому и аварийному жилью, увеличился по сравнению с 2000 годом более чем в 1,5 раза и составил 99,5 млн.кв.м. Возросла и его доля в общей площади жилищного фонда за этот период - с 2,4% до 3,1%. На 01 января 2011 г. количество многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также многоквартирных домов, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания, на территории города Перми составило 899 строений общей площадью 385,76 тыс.кв.м. Проживание граждан в таких домах постоянно сопряжено с опасностью пребывания, риском возникновения аварии (обрушения). Наибольшая доля многоквартирных домов - малоэтажные (до 3 этажей) довоенного года постройки строения, в которых основные несущие конструкции, внутридомовые инженерные сети достигли предельного износа. Кроме того, такие строения ухудшают внешний облик и благоустройство города, сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность города. В многоквартирных домах проживают граждане на условиях договоров социального найма, часть жилых помещений находится в собственности граждан. По предварительным расчетам затраты на переселение граждан из данных жилых помещений могут составить 14,2 млрд.руб. Программы по развитию застроенных территорий действуют в городах-аналогах Екатеринбурге, Самаре, Нижнем Новгороде и Казани. Наиболее показателен опыт города Самары, в котором за 2010-2011 годы состоялось 36 аукционов по 36 территориям, которые охватывают 74,3 га земельных участков, в результате освоения которых будут расселены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, а также многоквартирные дома, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания (около 178 тыс.кв.м)
7	Обоснование участия муниципального образования город Пермь	наличие большого числа многоквартирных домов, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания граждан. Отставание темпов ликвидации аварийного жилья от темпов обветшания жилищного фонда. Возможность привлечения средств из внебюджетных источников на финансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания граждан. В связи с принятием Федерального закона от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" органы местного самоуправления с 2007 года принимают решения о развитии застроенных территорий, в том числе осуществляют работу по проведению аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий, на которых расположены аварийные дома и дома, снос и реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ
8	Цель программы	снос или реконструкция ветхих и аварийных жилых домов, расселение жителей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, с привлечением средств частных инвесторов
9	Задачи программы	создание условий для обеспечения застройки территорий, занятых в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом, переход к развитию застроенных территорий города Перми
10	Год начала реализации программы	2009 год
11	Сроки реализации программы	2009-2012 годы
12	Перечень подпрограмм
13	Объемы и источники финансирования программы	на реализацию мероприятий Программы в течение четырех лет планируется направить 347338,0 тыс.руб., в том числе: 3822,2 тыс.руб. за счет средств бюджета города Перми, в том числе: 2009 год - 0,0 тыс.руб.; 2010 год - 300,0 тыс.руб.; 2011 год - 1775,0 тыс.руб.; 2012 год - 1747,2 тыс.руб. 343515,8 тыс.руб. за счет внебюджетных источников, в том числе: 2009 год - 0,0 тыс.руб.; 2010 год - 0,0 тыс.руб.; 2011 год - 16712,4 тыс.руб.; 2012 год - 326803,4 тыс.руб.
14	Перечень показателей конечного результата программы с указанием значений на конец реализации программы	по окончании реализации Программы к концу 2012 года планируется ввести в оборот 17 новых территорий, сократить объем жилищного фонда, непригодного для постоянного проживания, на 5,09 тыс.кв.м, обеспечить 637 граждан благоустроенными жилыми помещениями
15	Ожидаемые социально-экономические последствия реализации программы	выполнение государственных и муниципальных обязательств по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, повышение безопасности и комфортности проживания, освобождение земельных участков для нового строительства, развитие социальной, коммунально-бытовой инфраструктуры города. Результатом реализации Программы станет снижение на 1,32% доли непригодного для постоянного проживания жилищного фонда города Перми

Финансирование долгосрочной целевой программы

N	Наименование цели, задачи, мероприятия по программе	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс.руб.)			Показатели непосредственного результата
			2011	всего в плановом периоде	в том числе по годам	наименование показателя непосредственного результата	ед.изм.	2011	всего в плановом периоде	в том числе по годам
					2012					2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Цель 1. Снос или реконструкция ветхих и аварийных жилых домов, расселение жителей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, с привлечением средств частных инвесторов
1.1	Задача 1.1. Создание условий для обеспечения застройки территорий, занятых ветхим и аварийным жилищным фондом
1.1.1	Мероприятие 1.1.1. Проведение мероприятий по подготовке градостроительной документации по планировке территории, в отношении которой планируется принять решение о развитии застроенной территории	бюджет города Перми				количество актов об утверждении расчетных показателей обеспечения территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, инженерной инфраструктуры	шт.	10
1.1.2	Мероприятие 1.1.2. Выявление территорий, соответствующих требованиям ст. 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации	бюджет города Перми				количество территорий, соответствующих требованиям ст. 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации	шт.	12
1.1.3	Мероприятие 1.1.3. Организация проведения технического обследования с выдачей заключения о состоянии несущих и ограждающих конструкций многоквартирных жилых домов, находящихся на территории, подлежащей развитию	бюджет города Перми	1475,0	1298,0	1298,0	количество заключений о состоянии несущих и ограждающих конструкций многоквартирных жилых домов, находящихся на территориях, подлежащих развитию	шт.	9	59	59
1.1.4	Мероприятие 1.1.4. Получение выписок из государственного кадастра недвижимости о собственниках земельного участка под строениями в УФРС по Пермскому краю	бюджет города Перми		49,2	49,2	количество выписок из государственного кадастра недвижимости о собственниках земельного участка под строениями, находящимися на территориях, подлежащих развитию	шт.	17	123	123
1.1.5	Мероприятие 1.1.5. Подготовка проектов границ территорий, в отношении которых планируется принятие решения о развитии застроенных территорий	бюджет города Перми	150,0			количество проектов границ территорий, в отношении которых планируется принятие решения о развитии застроенных территорий	шт.	12
1.1.6	Мероприятие 1.1.6. Организация проведения публичных слушаний по проекту границ территории, в отношении которой планируется принятие решения о развитии застроенной территории	бюджет города Перми				количество заключений о результатах публичных слушаний по проектам границ территорий, в отношении которых планируется принятие решений о развитии застроенных территорий	шт.	4	8	8
1.1.7	Мероприятие 1.1.7. Проведение оценки права на заключение договоров о развитии застроенных территорий	бюджет города Перми	150,0	400,0	400,0	количество оценочных отчетов по определению рыночной стоимости права на заключение договоров о развитии застроенных территорий	шт.	3	9	9
1.1.8	Мероприятие 1.1.8. Организация и проведение аукционов на право заключения договоров о развитии застроенной территории	бюджет города Перми				количество заключенных договоров о развитии застроенных территорий	шт.	3	9	9
Итого по задаче 1.1		1775,0	1747,2	1747,2
1.2	Задача 1.2. Переход к развитию застроенных территорий города Перми
1.2.1	Мероприятие 1.2.1. Поэтапное расселение граждан из многоквартирных домов	внебюджетные источники	16224,8	321684,7	321684,7	количество граждан, расселенных из многоквартирных домов	чел.	106	531	531
1.2.2	Мероприятие 1.2.2. Снос или реконструкция многоквартирных домов и иных объектов капитального строительства, находящихся в границах территорий, в отношении которых принято решение о развитии	внебюджетные источники	487,6	5118,7	5118,7	количество снесенных или реконструированных многоквартирных домов и иных объектов капитального строительства, находящихся в границах территорий, в отношении которых принято решение о развитии	шт.	3	19	19
1.2.3	Мероприятие 1.2.3. Подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки в соответствии с законодательством	внебюджетные источники	0	0	0	количество освобожденных земельных участков для новой застройки в соответствии с законодательством	шт.	1	4	4
Итого по задаче 1.2		16712,4	326803,4	326803,4
Итого по Программе		18487,4	328550,6	328550,6

Таблица
показателей конечного результата реализации долгосрочной целевой программы

N	Наименование показателя конечного р езультата реализации программы	Ед.изм.	Значения показателей конечного результата реализации программы
			2009	2010	2011	2012
			факт	факт	оценка	план
1	2	3	4	5	6	7
1	Количество территорий, в отношении которых принято решение о развитии застроенной территории	шт.		5	12
2	Количество заключенных договоров о развитии застроенной территории	шт.			3	9
3	Количество граждан, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями за счет внебюджетных источников финансирования	чел.			106	531
4	Объем ликвидированного жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания граждан, за счет внебюджетных источников финансирования	тыс.кв.м			0,44	4,65

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 14 декабря 2011 г. N 844 настоящая долгосрочная целевая программа дополнена Планом-графиком, вступающим в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющимся на отношения, возникшие с 1 января 2011 г.

План-график долгосрочной целевой программы "Снос и реконструкция многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий города Перми на 2009-2012 годы" на 2011 год

N	Наименование цели, задачи, мероприятия по программе (подпрограмме)/объекта. Место проведения/расположения (адрес)	Исполнитель программы	Срок реализации	Показатель непосредственного результата			Источник финансирования	Объем финансирования (тыс.руб.)
				наименование	ед.изм.	значение
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Цель 1. Снос или реконструкция ветхих и аварийных жилых домов, расселение жителей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, с привлечением средств частных инвесторов
1.1	Задача 1.1. Создание условий для обеспечения застройки территорий, занятых ветхим и аварийным жилищным фондом
1.1.1	Мероприятие 1.1.1. Проведение мероприятий по градостроительной подготовке территории, в отношении которой планируется принять решение о развитии застроенной территории
1.1.1.1	Подготовка нормативного акта об утверждении расчетных показателей обеспечения объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры территории кварталов: N 747,751; N 134, 588, 710, 745, 746, 2304, 3151	АПУ(1)	III квартал 2011 г.	постановление администрации города Перми	шт.	8
1.1.1.2	Подготовка нормативного акта об утверждении расчетных показателей обеспечения объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры территории кварталов N 7, 9 (план 2010 года)	АПУ	III квартал 2011 г.	постановление администрации города Перми	шт.	2
Итого по мероприятию 1.1.1					шт.	10
1.1.2	Мероприятие 1.1.2. Выявление территорий, соответствующих требованиям статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации
1.1.2.1	Сбор информации о зарегистрированных правах (ограничениях, обременениях) и технической инвентаризации в ГУП "ЦТП" Пермского края (до 01.01.98) в отношении объектов недвижимости, находящихся на территории квартала N 48	УЖО(2)	II квартал 2011 г.	справка	шт.	6
1.1.2.2	Сбор информации о зарегистрированных правах (ограничениях, обременениях) и технической инвентаризации в ГУП "ЦТП" Пермского края (до 01.01.98) в отношении объектов недвижимости, находящихся на территории кварталов N 747, 751	УЖО	III квартал 2011 г.	справка	шт.	5
1.1.2.3	Сбор информации о зарегистрированных правах (ограничениях, обременениях) и технической инвентаризации в ГУП "ЦТИ" Пермского края (до 01.01.98) в отношении объектов недвижимости, находящихся на территории кварталов N 745, 746	УЖО	IV квартал 2011 г.	справка	шт.	4
Итого по мероприятию 1.1.2					шт.	15
1.1.3	Мероприятие 1.1.3. Организация проведения технического обследования с выдачей заключения о состоянии несущих и ограждающих конструкций многоквартирных жилых домов, находящихся на территории, подлежащей развитию
1.1.3.1	Организация проведения технического обследования с выдачей заключения о состоянии несущих и ограждающих конструкций многоквартирного жилого дома по ул. Гашкова, 28б	УЖО	I-II кварталы 2011 г.	справка	шт.	1	бюджет города Перми	1300,0
1.1.3.2	Организация проведения технического обследования с выдачей заключения о состоянии несущих и ограждающих конструкций многоквартирных жилых домов, находящихся на территории кварталов N 7, 9	УЖО	IV квартал 2011 г.	справка	шт.	8	бюджет города Перми	175,0
Итого по мероприятию 1.1.3					шт.	9	бюджет города Перми	1475,0
1.1.4	Мероприятие 1.1.4. Получение выписок из земельного кадастра о собственниках земельного участка под строениями в УФРС по Пермскому краю
1.1.4.1	Организация получения выписок из земельного кадастра в УФРС по Пермскому краю о собственниках земельных участков под строениями, находящимися на территории кварталов: N 747, 751; N 710, 745, 746	УЖО	IV квартал 2011 г.	справка	шт.	17
Итого по мероприятию 1.1.4					шт.	17
1.1.5	Мероприятие 1.1.5. Подготовка проектов границ территорий, в отношении которых планируется принятие решения о развитии застроенных территорий
1.1.5.1	Подготовка проекта границ территории кварталов, в отношении которых планируется принятие решения о развитии застроенных территорий: N 747, 751; N 710, 745, 746	ДПиР(3)	III квартал 2011 г.	проект	шт.	4	бюджет города Перми	150,0
1.1.5.2	Подготовка проектов границ территории кварталов N 7, 9, в отношении которых планируется принятие решения о развитии застроенных территорий (план 2010 года)	ДПиР	IV квартал 2011 г.	проект	шт.	2
1.1.5.3	Подготовка проектов границ территории кварталов N 117, 134, 268, 588, 2304, 3151, в отношении которых планируется принятие решения о развитии застроенных территорий	ДПиР	IV квартал 2011 г.	проект	шт.	6
Итого по мероприятию 1.1.5					шт.	12	бюджет города Перми	150,0
1.1.6	Мероприятие 1.1.6. Организация проведения публичных слушаний по проекту границ территории, в отношении которой планируется принятие решения о развитии застроенной территории
1.1.6.1	Организация проведения публичных слушаний по проекту границ территории квартала N 589 (план 2010 года)	ДПиР, администрация Дзержинского района	I квартал 2011 г.	заключение	шт.	1
1.1.6.2	Организация проведения публичных слушаний по проекту границ территории квартала N 48 (план 2010 года)	ДПиР, администрация Ленинского района	I квартал 2011 г.	заключение	шт.	1
1.1.6.3	Организация проведения публичных слушаний по проекту границ территории кварталов: N 747, 751; N 745, 710, 746	ДПиР, администрация Дзержинского района	IV квартал 2011 г.	заключение	шт.	4
Итого по мероприятию 1.1.6					шт.	6
1.1.7	Мероприятие 1.1.7. Проведение оценки права на заключение договоров о развитии застроенных территорий
1.1.7.1	Организация проведения оценки права на заключение договора о развитии застроенной территории квартала N 589 (план 2010 года)	УЖО	I квартал 2011 г.	отчет	шт.	1	бюджет города Перми	150,0
1.1.7.2	Организация проведения оценки права на заключение договора о развитии застроенной территории квартала N 48 (план 2010 года)	УЖО	II квартал 2011 г.	отчет	шт.	1
1.1.7.3	Организация проведения оценки права на заключение договора о развитии застроенной территории кварталов: N 747, 751; N 745, 746	УЖО	IV квартал 2011 г.	отчет	шт.	3
Итого по мероприятию 1.1.7					шт.	5	бюджет города Перми	150,0
1.1.8	Мероприятие 1.1.8. Организация и проведение аукционов на право заключения договоров о развитии застроенной территории
1.1.8.1	Организация и проведение аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории квартала N 163 (план 2010 года)	ДИО(4)	I квартал 2011 г.	аукцион	шт.	1
1.1.8.2	Организация и проведение аукционов на право заключения договора о развитии застроенной территории кварталов N 589, 48 (план 2010 года)	ДИО	II квартал 2011 г.	аукцион	шт.	2
1.1.8.3	Организация и проведение аукционов на право заключения договора о развитии застроенной территории кварталов: N 747, 751; N 745, 746	ДИО	IV квартал 2011 г.	аукцион	шт.	3
1.1.8.4	Организация и проведение аукционов на право заключения договора о развитии застроенной территории кварталов N 7, 9 (план 2010 года)	ДИО	IV квартал 2011 г.	аукцион	шт.	2
1.1.8.5	Заключение договора о развитии застроенной территории квартала N 163 с победителем открытого аукциона (план 2010 года)	УЖО	I квартал 2011 г.	договор	шт.	1
1.1.8.6	Заключение договоров о развитии застроенной территории кварталов N 589, 48 (план 2010 года) с победителями открытых аукционов	УЖО	II квартал 2011 г.	договор	шт.	2
1.1.8.7	Заключение договоров о развитии застроенной территории кварталов N 7, 9 (план 2010 года) с победителями открытых аукционов	УЖО	IV квартал 2011 г.	договор	шт.	2
1.1.8.7	Заключение договоров о развитии застроенной территории кварталов N 747, 751; N 745, 746 с победителями открытых аукционов	УЖО	IV квартал 2011 г.	договор	шт.	3
Итого по мероприятию 1.1.8					шт.	16
Итого по задаче 1.1							бюджет города Перми	1775,0
1.2	Задача 1.2. Переход к развитию застроенных территорий
1.2.1	Мероприятие 1.2.1. Поэтапное расселение граждан из многоквартирных домов
1.2.1.1	Поэтапное расселение граждан из многоквартирных домов, находящихся в границе территории квартала N 163	УЖО	IV квартал 2011 г.	количество граждан	чел.	106	внебюджетные источники	16224,8
Итого по мероприятию 1.2.1							внебюджетные источники	16224,8
1.2.2	Мероприятие 1.2.2. Снос или реконструкция многоквартирных домов и иных объектов капитального строительства, находящихся в границах территорий, в отношении которых принято решение о развитии
1.2.2.1	Снос или реконструкция многоквартирных домов и иных объектов капитального строительства, находящихся в границах территории квартала N 163	УЖО	IV квартал 2011 г.	количество строений	шт.	3	внебюджетные источники	487,6
Итого по мероприятию 1.2.2							внебюджетные источники	487,6
1.2.3	Мероприятие 1.2.3. Подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки в соответствии с законодательством
1.2.3.1	Подготовка освобожденного земельного участка, находящегося в границах территории квартала N 163, для новой застройки в соответствии с законодательством	УЖО	IV квартал 2011 г.	количество участков	шт.	1
Итого по мероприятию 1.2.3
Итого по задаче 1.2								16712,4
Всего, в том числе: бюджет города Перми внебюджетные источники								18487,4 1775,0 16712,4

------------------------------

(1) Архитектурно-планировочное управление администрации города Перми

(2) Управление жилищных отношений администрации города Перми

(3) Департамент планирования и развития территории города Перми

(4) Департамент имущественных отношений администрации города Перми