Приложение N 1. Положение о департаменте градостроительства и архитектуры администрации города Перми

Приложение N 1

к решению

Пермской городской Думы

от 27 сентября 2011 г. N 193

Положение
о департаменте градостроительства и архитектуры администрации города Перми

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2011 г., 23 апреля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Перми (далее - Департамент) является функциональным органом администрации города Перми и осуществляет функции органа местного самоуправления города Перми в сфере регулирования градостроительной деятельности на территории города Перми в соответствии с настоящим Положением.

Департамент является правопреемником всех прав и обязанностей архитектурно-планировочного управления администрации города Перми и департамента планирования и развития территории города Перми.

1.2. Департамент в своей деятельности подотчетен главе администрации города Перми.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, печать со своим полным наименованием и изображением герба города Перми, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

1.4. Финансовое обеспечение деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета города Перми на основании бюджетной сметы.

1.5. Численность Департамента и порядок формирования структуры утверждаются главой администрации города Перми по представлению начальника Департамента.

1.6. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Пермского края (области), правовыми актами города Перми и настоящим Положением.

1.7. Положение о Департаменте утверждает Пермская городская Дума.

1.8. Работники Департамента, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о труде и муниципальной службе.

1.9. Полное наименование: Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Перми. Сокращенное наименование: ДГА администрации города Перми.

1.10. Местонахождение: 614000, г. Пермь, ул. Сибирская, 15.

2. Цели и задачи

2.1. Основными целями деятельности Департамента являются:

2.1.1 обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории;

2.1.2 разработка норм, правил, правовых актов в целях реализации единой политики в области градостроительства и архитектуры на территории города Перми по вопросам местного значения;

2.1.3 формирование приоритетов и стратегии пространственного развития города Перми, обеспечение гармоничного развития территории города Перми с учетом установленных норм и правил, в том числе норм по охране окружающей среды;

2.1.4 координация и организация мероприятий по разработке проекта Генерального плана города Перми, по внесению в него изменений, а также по подготовке плана реализации Генерального плана города Перми;

2.1.5 создание благоприятной эстетической среды, формирующей имидж города Перми, повышение архитектурной выразительности и создание комфортной городской среды обитания.

2.2. Основными задачами Департамента являются:

2.2.1 совершенствование процессов регулирования и комплексного подхода к решению вопросов пространственной организации города на основе территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории;

2.2.2 организация мероприятий по реализации Генерального плана города Перми, Правил землепользования и застройки города Перми, документации по планировке территории, осуществление взаимодействия с физическими лицами и организациями при реализации на территории города Перми норм градостроительного и земельного законодательства;

2.2.3 создание архитектурными средствами среды обитания, способствующей физическому и духовному развитию человека, соответствующей прогрессивным тенденциям социально-экономического и культурного развития, архитектурного облика города Перми, повышение эстетических качеств застройки.

3. Функции

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. В области совершенствования процессов регулирования и комплексного подхода к решению вопросов пространственной организации города на основе территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории:

3.1.1 принимает участие в пределах полномочий администрации города Перми, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в процессе подготовки и утверждения документов территориального планирования Российской Федерации, Пермского края, обеспечивает рассмотрение и/или согласование проектов схем территориального планирования Российской Федерации, Пермского края, подготовку предложений по внесению в них изменений, подготовку необходимых заключений;

3.1.2 принимает участие в пределах полномочий администрации города Перми, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в процессе подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования;

3.1.3 обеспечивает разработку и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, в том числе осуществляет подготовку заданий, необходимых для их разработки, обеспечивает исполнение региональных и местных нормативов градостроительного проектирования на территории города Перми всеми участниками градостроительной деятельности;

3.1.4 организует мероприятия по разработке проекта Генерального плана города Перми, внесению в него изменений, а также по подготовке плана реализации Генерального плана города Перми;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 23 апреля 2012 г. N 55 подпункт 3.1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.5 обеспечивает разработку и утверждение Правил землепользования и застройки города Перми, осуществляет системный анализ и мониторинг предложений, организацию работы по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Перми;

3.1.6 осуществляет согласование вопросов размещения объектов капитального строительства федерального и регионального значения в соответствии с действующим законодательством;

3.1.7 организует выбор и определяет назначение и виды использования земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с Генеральным планом города Перми, Правилами землепользования и застройки города Перми, документацией по планировке территории, градостроительными регламентами, иной документацией;

3.1.8 осуществляет подготовку и организацию проведения публичных слушаний в отношении Генерального плана города Перми, Правил землепользования и застройки города Перми, документации по планировке территории, предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, и принимает в них участие.

3.2. В области организации мероприятий по реализации Генерального плана города Перми, Правил землепользования и застройки города Перми, документации по планировке территории, осуществлению взаимодействия с физическими лицами и организациями при реализации на территории города Перми норм градостроительного и земельного законодательства:

3.2.1 по реализации на территории города Перми норм градостроительного законодательства:

3.2.1.1 обеспечивает разработку, утверждение программ в сфере градостроительства и архитектуры, реализуемых за счет средств местного бюджета, направленных на реализацию Генерального плана города Перми;

3.2.1.2 обеспечивает осуществление разработки на территории города Перми проектов планировки и проектов межевания территории;

3.2.1.3 подготавливает по материалам проектов планировки и проектов межевания территорий в городе Перми предложения по установлению публичных сервитутов на земельные участки, проводит мероприятия по государственной регистрации таких публичных сервитутов, разрабатывает расчетные показатели для территорий в отношении застроенных территорий, подлежащих комплексному развитию, рассматривает и согласовывает документацию по развитию застроенных территорий города Перми в пределах установленных Департаменту целей и задач;

3.2.1.4 обеспечивает в установленном законодательством порядке подготовку, утверждение и выдачу градостроительных планов земельных участков;

3.2.1.5 обеспечивает подготовку проектов правовых актов администрации города Перми о выдаче или об отказе в выдаче разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3.2.1.6 осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Перми;

3.2.1.7 осуществляет в установленном порядке выдачу сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Перми, в том числе за плату;

3.2.1.8 осуществляет ведение адресного реестра объектов недвижимости в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

3.2.1.9 в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами готовит заключения:

по схемам расположения земельных участков на кадастровом плане, кадастровой карте соответствующей территории,

о возможности размещения автостоянки,

о соответствии земельного участка градостроительным требованиям,

о возможности предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством,

о возможности размещения объекта капитального строительства на земельном участке (в целях предоставления земельного участка по процедуре предварительного согласования места размещения объекта),

по выполненным топографо-геодезическим работам,

о результатах публичных слушаний в отношении документов территориального планирования, Правил землепользования и застройки города Перми, документации по планировке территории в пределах установленных Департаменту целей и задач, предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства,

о соответствии документов территориального планирования, градостроительного зонирования города Перми действующему законодательству, правовым актам города Перми,

о соответствии рекламных конструкций архитектурному облику сложившейся застройки;

3.2.1.10 принимает решение о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объектов капитального строительства, о продлении срока действия разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объектов капитального строительства, о выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию в установленном действующим законодательством порядке;

3.2.1.11 осуществляет проверку наличия и правильности оформления документов на строящиеся объекты в пределах установленных Департаменту целей и задач, производит осмотр вводимых в эксплуатацию объектов, не подлежащих государственному строительному надзору;

3.2.1.12 в порядке и случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, осуществляет регистрацию, выдает разрешения на производство инженерно-геологических изысканий, топографо-геодезических работ для межевания территории, исполнительных съемок, инженерных изысканий для строительства, осуществляет проверку качества выполненных работ, приемку, учет, систематизацию и хранение материалов топографо-геодезических, инженерно- геологических работ;

3.2.1.13 осуществляет формирование и ведение архивных фондов инженерных изысканий для строительства на территории города Перми (использует и распоряжается топографо-геодезическими и геологическими фондами, координирует работы по топографо-геодезическому обеспечению территории);

3.2.1.14 обеспечивает режим секретности топографических, геодезических, картографических и аэрофотосъемочных материалов в пределах установленных Департаменту целей и задач;

3.2.1.15 рассматривает и согласовывает документацию по развитию застроенных территорий города Перми в пределах установленных Департаменту целей и задач;

3.2.1.16 осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края, юридическими и физическими лицами по вопросам градостроительной деятельности, совместной разработки нормативных правовых актов, документации по планировке территорий в пределах установленных Департаменту целей и задач;

3.2.1.17 осуществляет координацию работы технической комиссии по расследованию причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории города Перми;

3.2.1.18 согласовывает проект схемы размещения нестационарных торговых объектов, проект о внесении изменений и (или) дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов в части, касающейся соблюдения Правил землепользования и застройки города Перми, типологию нестационарных торговых объектов и типовые проекты нестационарных торговых объектов, направляет в функциональный орган администрации города Перми, осуществляющий функции создания условий для обеспечения жителей города Перми услугами общественного питания и торговли, предложения о внесении изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов в случаях, определенных нормативными правовыми актами Пермского края;

3.2.1.19 участвует в ведении сайта муниципального образования город Пермь (раздел "Градостроительство") в сети Интернет;

3.2.1.20 участвует в оценке деятельности руководителей территориальных органов администрации города Перми в пределах установленных Департаменту целей и задач;

3.2.2 по реализации на территории города Перми норм земельного законодательства:

3.2.2.1 принимает решения о формировании земельных участков для строительства, предоставляемых на торгах (конкурсах, аукционах) на территории города Перми;

3.2.2.2 обеспечивает постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, предназначенных для строительства и подготовленных к торгам, а также земельных участков под многоквартирными жилыми домами в городе Перми;

3.2.2.3 обеспечивает принятие в установленном порядке решений о резервировании земельных участков для муниципальных нужд;

3.2.2.4 осуществляет согласование схем расположения земельных участков на кадастровом плане, кадастровой карте соответствующей территории;

3.2.2.5 подготавливает запросы в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, о получении технических условий, а также информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения в целях формирования земельных участков для строительства, предоставляемых на торгах (конкурсах, аукционах) на территории города Перми;

3.2.3 по запросу комиссии по реализации Генерального плана города Перми осуществляет подготовку и обеспечивает представление информации, материалов и предложений к заседаниям комиссии.

3.3. В области создания архитектурными средствами среды обитания, способствующей физическому и духовному развитию человека, соответствующей прогрессивным тенденциям социально-экономического и культурного развития, архитектурного облика города Перми, повышения эстетических качеств застройки:

3.3.1 разрабатывает правовые акты города Перми, обеспечивающие регулирование градостроительной и архитектурной деятельности на территории города Перми в пределах установленных Департаменту целей и задач;

3.3.2 проводит систематический анализ архитектурной ситуации в городе Перми;

3.3.3 осуществляет пропаганду архитектурного искусства среди жителей города Перми;

3.3.4 организует совместно с общественными профессионально-творческими организациями архитекторов (градостроителей, дизайнеров) архитектурные конкурсы, выставки, презентации, конференции, творческие семинары, формирует привлекательный облик города Перми;

3.3.5 принимает меры, направленные на создание эстетической среды города, средствами синтеза монументального, монументально-декоративного искусства и архитектуры, объектов малых архитектурных форм и городского дизайна, рекламы, визуальной информации, ландшафтной архитектуры, цветового и светового оформления города, регулирует их размещение в пределах установленных Департаменту целей и задач;

3.3.6 разрабатывает и утверждает архитектурно-планировочные задания.

3.4. Осуществляет мониторинг и участие в организации профилактики геологических угроз на территории города Перми.

3.5. Осуществляет меры по обеспечению режима секретности и организации секретного делопроизводства, обеспечению сохранности, учета и качественной обработки документов, хранящихся в архиве, подготовке и передаче документов на государственное хранение в пределах установленных Департаменту целей и задач.

3.6. Выполняет функции администратора поступлений в бюджет города Перми и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с решением Пермской городской Думы о бюджете города Перми на текущий финансовый год и плановый период; обеспечивает контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием платежей в бюджет, выполнением утвержденного плана по администрируемым доходным источникам в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, правовыми актами города Перми и заключенными договорами.

3.7. Осуществляет рассмотрение предложений, заявлений, жалоб, иных обращений граждан и юридических лиц в пределах установленных Департаменту целей и задач и подготавливает соответствующие ответы.

При наличии в обращениях информации о нарушениях направляет в уполномоченные органы на рассмотрение материалы по выявленным нарушениям градостроительного законодательства для решения вопроса о привлечении к административной и иной ответственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, допустивших нарушения.

3.8. В целях выявления нарушений действующего законодательства в области градостроительства осуществляет взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством в пределах установленных Департаменту целей и задач.

3.9. Осуществляет мониторинг исполнения правовых актов города Перми в сфере градостроительства и архитектуры.

3.10. Формирует необходимую документацию, организует и контролирует выполнение муниципального заказа по направлениям деятельности Департамента.

3.11. Осуществляет подготовку необходимых документов и материалов, обоснований и квалифицированных рекомендаций к решениям, принимаемым Главой города Перми - председателем Пермской городской Думы, Пермской городской Думой, главой администрации города Перми в области градостроительства, архитектуры и застройки города Перми, в целях урегулирования градостроительной деятельности в пределах установленных Департаменту целей и задач.

3.12. Выполняет иные функции, отнесенные законодательством или Уставом города Перми к ведению администрации города Перми и закрепленные за Департаментом правовыми актами города Перми.

4. Права и обязанности

4.1. Для достижения поставленных целей Департамент имеет право:

4.1.1 запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов городского самоуправления, функциональных и территориальных органов и функциональных подразделений администрации города Перми, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Департамент функций;

4.1.2 по поручению администрации города Перми осуществлять отдельные функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений на основании соответствующего правового акта администрации города Перми;

4.1.3 выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, в органах государственной власти, органах городского самоуправления, государственных, муниципальных и иных организациях, направлять материалы в правоохранительные органы;

4.1.4 осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к функциям Департамента;

4.1.5 организовывать совещания для рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции;

4.1.6 осуществлять функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в пределах установленных Департаменту целей и задач;

4.1.7 осуществлять разработку проектов правовых актов города Перми по вопросам, отнесенным к функциям Департамента;

4.1.8 привлекать для разработки проектов правовых актов города Перми, расчетов и других документов подведомственные учреждения, научные и другие организации, отдельных ученых и специалистов на договорной основе;

4.1.9 принимать участие в разработке и реализации программ социально-экономического развития города Перми, Генерального плана города Пер