Постановление Администрации города Перми от 19 июля 2010 г. N 450 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Сокращение очередности в детские сады"

С изменениями и дополнениями от:

5 августа, 1, 26 октября 2010 г., 29 апреля 2011 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми", статьей 14 решения Пермской городской Думы от 22 декабря 2009 г. N 315 "О бюджете города Перми на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", постановлением администрации города Перми от 31 декабря 2009 г. N 1061 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. долгосрочную целевую программу "Сокращение очередности в детские сады";

1.2. план-график долгосрочной целевой программы "Сокращение очередности в детские сады" на 2010 год.

2. Признать утратившими силу постановления администрации города Перми:

от 24 ноября 2008 г. N 1111 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Сокращение очередности в детские сады";

от 06 мая 2009 г. N 238 "О внесении изменений в постановление администрации города от 24.11.2008 N 1111 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Сокращение очередности в детские сады";

от 23 июля 2009 г. N 473 "О внесении изменений в постановление администрации города Перми от 24.11.2008 N 1111 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Сокращение очередности в детские сады";

от 10 сентября 2009 г. N 604 "О внесении изменений в постановление администрации города от 24.11.2008 N 1111 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Сокращение очередности в детские сады";

от 28 октября 2009 г. N 732 "О внесении изменений в постановление администрации города от 24.11.2008 N 1111 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Сокращение очередности в детские сады".

3. Департаменту образования администрации города Перми обеспечить исполнение мероприятий по реализации программы "Сокращение очередности в детские сады" в установленные сроки.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

5. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Кочурову Н.Г.

Вр.и.о. главы администрации города Перми

А.Ю. Маховиков

Долгосрочная целевая программа
"Сокращение очередности в детские сады"
(утв. постановлением администрации города Перми от 19 июля 2010 г. N 450)

С изменениями и дополнениями от:

5 августа, 1, 26 октября 2010 г., 29 апреля 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлениями Администрации города Перми от 1 октября 2010 г. N 635, от 26 октября 2010 г. N 719 и от 29 апреля 2011 г. N 190 в паспорт настоящей долгосрочной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование программы	долгосрочная целевая программа "Сокращение очередности в детские сады" (далее - Программа)
Инициатор программы	глава администрации города Перми
Заказчик программы	заместитель главы администрации города Перми
Исполнитель программы	департамент образования администрации города Перми (далее - ДО)
Соисполнитель программы	комитет социальной защиты населения администрации города Перми (далее - КСЗН)
Описание проблем, решаемых с помощью программы	традиционно проблема очередности решалась за счет строительства необходимого количества дошкольных учреждений (далее - ДОУ), восстановления ранее перепрофилированных групп и реконструкции ДОУ. В настоящее время введение новых объектов вызывает определенные сложности, так как, во-первых, городские микрорайоны уже плотно застроены, во-вторых, новое строительство требует значительных временных и финансовых затрат. Целесообразно рассматривать другие подходы, позволяющие оперативно и гибко реагировать на имеющийся спрос в определенных образовательных услугах и обеспечивать права граждан на общедоступное и бесплатное дошкольное образование. В этой связи на территории города Перми реализуется новая модель дошкольного образования, связанная с развитием рынка немуниципальных поставщиков и включающая два основных направления: 1. Размещение муниципального заказа на услуги дошкольного образования в негосударственных образовательных учреждениях и предоставление субсидий негосударственным образовательным учреждениям производителям услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет. 2. Реализация пилотного проекта Правительства Пермского края "Предоставление пособий семьям, имеющим детей от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения". Реализация данных мероприятий позволяет обеспечивать реальный выбор услуг для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, при этом развивается спектр услуг, возникает конкуренция среди поставщиков и растет качество предоставляемых услуг
Обоснование участия муниципального образования город Пермь	1. Высокий спрос населения города Перми в услугах дошкольного образования. 2. Недостаточное количество мест для детей в муниципальных ДОУ. 3. Монополизация муниципальных ДОУ на рынке услуг для детей дошкольного возраста
Цели и задачи реализации программы	Цель: предоставить возможность приобретения услуги дошкольного образования семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 7 лет. Задачи: 1. Привлечение бизнес-сообщества к организации предоставления услуг дошкольного образования. 2. Создание современных моделей дошкольного образования и обеспечение условий их внедрения в практику. 3. Организация выплат пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения. 4. Размещение муниципального заказа на услуги дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в негосударственном секторе. 5. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) - производителям услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет. 6. Увеличение количества муниципальных мест для детей дошкольного возраста. 7. Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения города Перми о возможности получения дошкольного образования и его значимости для дальнейшего полноценного развития детей. 8. Мониторинг рынка услуг дошкольного образования
Сроки и этапы реализации программы	с 2010 года по 2013 год
Объемы и источники финансирования программы	2010 год - 735973,4 тыс.руб., в том числе неиспользованные остатки бюджетных ассигнований 2009 года - 831,3 тыс.руб. и 314,0 тыс.руб.; 2011 год - 767554,3 тыс.руб.; 2012 год - 775428,4 тыс.руб.; 2013 год - 783274,3 тыс.руб. Всего по Программе - 3061085,1 тыс.руб. за счет средств бюджета города Перми
Целевые показатели программы	выплата пособий на детей в возрасте от 1,5 лет до 5 лет: в 2010 году - не менее 18545 чел. (от 1,5 лет до 3 лет - 13909 чел., от 3 лет до 5 лет - 4636 чел.); 2011 году - не менее 18958 чел. (от 1,5 лет до 3 лет - 14219 чел., от 3 лет до 5 лет - 4739 чел.); 2012 году - не менее 18958 чел. (от 1,5 лет до 3 лет - 14219 чел., от 3 лет до 5 лет - 4739 чел.); 2013 году - не менее 18958 чел. (от 1,5 лет до 3 лет - 14219 чел., от 3 лет до 5 лет - 4739 чел.). Охват детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, имеющих возможность получать услуги дошкольного образования за счет средств бюджета города Перми, от общей численности детей данного возраста не менее 98%. Охват услугами дошкольного образования детей в возрасте от 5 до 7 лет от числа детей, нуждающихся в услугах дошкольного образования - 100%. Отсутствие претендующих на место в муниципальном детском саду детей в возрасте от 3 до 7 лет и не получивших его в период комплектования. Охват детей от 1,5 до 7 лет, получающих услугу дошкольного образования у немуниципальных поставщиков, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности по общеобразовательным программам дошкольного образования: 2010 год - 2%; 2011 год - 4%; 2012-2013 год - 6% (планируемое увеличение за счет открытия ДОУ, переданных по концессионному соглашению)
Ожидаемые социально-экономические последствия реализации программы	выбор услуг дошкольного образования для родителей, имеющих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет. Гарантия получения услуги дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет. Развитие спектра услуг дошкольного образования в муниципальной и немуниципальной сети ДОУ

Информация об изменениях:

Постановлениями Администрации города Перми от 1 октября 2010 г. N 635, от 26 октября 2010 г. N 719 и от 29 апреля 2011 г. N 190 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к долгосрочной целевой программе

"Сокращение очередности в детские сады"

Финансирование
долгосрочной целевой программы "Сокращение очередности в детские сады"

С изменениями и дополнениями от:

5 августа, 1, 26 октября 2010 г., 29 апреля 2011 г.

Наименование цели, этапа, работ, мероприятия по Программе	Исполнитель мероприятий	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс.руб.)						Целевые показатели
			всего	в том числе по годам					наименование показателя	ед.изм.	всего	план по годам
				2010		2011	2012	2013				2010	2011	2012	2013
				план	неиспользованные остатки бюджетных ассигнований 2009
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Цель. Предоставление возможности приобретения услуги дошкольного образования семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 7 лет
Задача 1. Привлечение бизнес-сообщества к организации предоставления услуг дошкольного образования
Передача муниципального имущественного комплекса (далее - МИК) для восстановления и реконструкции зданий субъектам предпринимательства	ДО1	бюджет города Перми	0	0	0	0	0	0	количество действующих баз данных претендентов на восстановление МИК	шт.	1	1	1	1	1
									количество учреждений, переданных по концессионным соглашениям для реконструкции под ДОУ (в год)	шт.	7	4	1	1	1
Задача 2. Создание современных моделей дошкольного образования и обеспечение условий их внедрения в реальную практику
Развитие вариативных форм дошкольного образования	ДО	бюджет города Перми	0	0	0	0	0	0	количество действующих баз данных спроса населения на услуги дошкольного образования	шт.	1	1	1	1	1
									количество функционирующих центров поддержки семейного воспитания (нарастающим итогом)	шт.	14	7	14	14	14
									количество вновь открытых групп кратковременного пребывания	шт.	28	7	7	7	7
									количество организованных частных ДОУ	шт.	6	1	2	2	1
Задача 3. Организация выплат пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих ДОУ
Выплаты пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих#	ДО, КСЗН2	бюджет города Перми	2977088,5	725404,0	0	741988,6	751025,0	758670,9	количество детей от 1,5 до 3 лет, получающих пособие (среднегодовое количество)	чел.		13909	14219	14219	14219
ДОУ (в том числе расходы на администрирование)									количество детей от 3 до 5 лет, получающих пособие (среднегодовое количество)	чел.		4636	4739	4739	4739
Задача 4. Размещение муниципального заказа на услуги дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в негосударственном секторе
Муниципальный заказ на услуги дошкольного образования у немуниципальных поставщиков	ДО	бюджет города Перми	6121,3	4721,1	314,0	1400,2	0	0	количество детей от 3 до 7 лет, получающих услугу дошкольного образования в немуниципальной сети через муниципальный заказ (среднегодовое количество)	чел.		120	37	0	0
Задача 5. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) - производителям услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) - производителям услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет	ДО	бюджет города Перми	77875,3	4703	0	24165,5	24403,4	24603,4	количество детей от 5 до 7 лет, получающих услугу дошкольного образования в немуниципальных учреждениях, которым предоставляются субсидии (среднегодовое количество)	чел.		395	460	460	460
									количество функционирующих поставщиков услуг дошкольного образования для детей от 5 до 7 лет, имеющих лицензию на правоведения образовательной деятельности	шт.	15	11	12	14	15
Задача 6. Увеличение количества муниципальных мест в ДОУ
Восстановление ранее перепрофилированных групп в образовательных учреждениях и открытие новых групп, межевание земельных участков	ДО	бюджет города Перми	0	0	831,3	0	0	0
Задача 7. Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения города Перми о возможности получения дошкольного образования и его значимости для дальнейшего полноценного развития детей
Разработка и реализация программы "Компетентный родитель"	ДО	бюджет города Перми	0	0	0	0	0	0	сетевой городской родительский клуб (нарастающим итогом)	шт.	1	1	1	1	1
									количество функционирующих центров оценки качества дошкольного образования (нарастающим итогом)	шт.	7	1	7	7	7
Задача 8. Мониторинг рынка услуг дошкольного образования
Разработка и внедрение системы мониторинга рынка услуг дошкольного образования	ДО	бюджет города Перми	0	0	0	0	0	0	реестр производителей услуг дошкольного образования	шт.	1	1	1	1	1

1 ДО - департамент образования администрации города Перми;

2 КСЗН - комитет социальной защиты населения администрации города Перми.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 5 августа 2010 г. N 484 в настоящий план-график внесены изменения

См. текст плана-графика в предыдущей редакции

План-график
долгосрочной целевой программы "Сокращение очередности в детские сады" на 2010 год
(утв. постановлением администрации города Перми от 19 июля 2010 г. N 450)

С изменениями и дополнениями от:

5 августа 2010 г.

N	Наименование мероприятия по Программе	Исполнитель	Срок реализации	Целевой показатель			Объем финансирования
				наименование	ед.изм.	значение	(тыс.руб.)
							2010 год	неиспользованные остатки бюджетных ассигнований 2009 года
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель. Предоставление возможности приобретения услуги дошкольного образования семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 7 лет
Задача N 1. Привлечение бизнес-сообщества к организации предоставления услуг дошкольного образования
1	Передача муниципального имущественного комплекса для восстановления и реконструкции зданий субъектам предпринимательства	ДО1	31.12.2010	база претендентов на восстановление муниципального имущественного комплекса в 2010-2011 г.	шт.	1	0	0
				количество учреждений, переданных по концессионным соглашениям для реконструкции под ДОУ	шт.	4	0	0
Итого по задаче N 1		ДО					0	0
Задача N 2. Создание современных моделей дошкольного образования и обеспечение условий их внедрения в реальную практику
2	Развитие вариативных форм дошкольного образования	ДО	31.12.2010	база данных спроса населения на услуги дошкольного образования на 2010-2011 учебный год	шт.	1	0	0
				количество функционирующих центров поддержки семейного воспитания	шт.	7	0	0
				количество вновь открытых групп кратковременного пребывания	шт.	7	0	0
				количество организованных частных ДОУ	шт.	1	0	0
Итого по задаче N 2		ДО					0	0
Задача N 3. Организация выплат пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих ДОУ
3	Выплаты пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих ДОУ (в том числе расходы на администрирование)	ДО КСЗН2	31.12.2010	количество детей с 1,5 до 5 лет, получающих пособие (среднегодовое количество)	чел.	18545	725407,9	0
4	Формирование базы данных услуг для детей, получающих пособие	ДО	ежегодно на 01 января	база данных	шт.	1	0	0
5	Открытие центров мониторинга уровня развития детей	ДО	31.12.2010	центры мониторинга уровня развития детей	шт.	1	0	0
6	Разработка паспортов услуг дошкольного образования	ДО	15.11.2010	паспорта услуг дошкольного образования: услуга присмотра и ухода, услуга по мониторингу уровня развития дошкольника	шт.	2	0	0
Итого по задаче N 3		ДО					725403,89	0
Задача N 4. Размещение муниципального заказа на услуги дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в негосударственном секторе
7	Муниципальный заказ на услуги дошкольного образования у немуниципальных поставщиков	ДО	31.12.2010	количество детей от 3 до 7 лет, получающих услугу дошкольного образования в немуниципальной сети через муниципальный заказ (среднегодовое количество)	чел.	120	5251,3	314,0
Итого по задаче N 4		ДО					5251,3	314,0
Задача N 5. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) производителям услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет
8	Субсидии негосударственным образовательным учреждениям -производителям услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет	ДО	31.12.2010	количество детей от 5 до 7 лет, получающих услугу дошкольного образования в немуниципальных учреждениях, которые получают субсидии (среднегодовое количество)	чел.	395	4703	0
				количество поставщиков услуг дошкольного образования для детей от 5 до 7 лет, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности	шт.	11	0	0
9	Разработка паспортов услуг дошкольного образования	ДО	15.11.2010	паспорт услуги предшкольного образования	шт.	1	0	0
Итого по задаче N 5		ДО					4703	0
Задача N 6. Увеличение количества муниципальных мест в образовательных учреждениях
10	Восстановление ранее перепрофилированных групп (погашение кредиторской задолженности за 2009 год)	ДО	01.08.2010				0	831,3
Итого по задаче N 6							0	831,3
Задача N 7. Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения города Перми о возможности получения дошкольного образования и его значимости для дальнейшего полноценного развития детей
11	Разработка и реализация программы "Компетентный родитель"	ДО	31.12.2010	городской сетевой клуб	шт.	1	0	0
Итого по задаче N 7							0	0
Задача N 8. Мониторинг рынка услуг дошкольного образования
12	Разработка и внедрение системы мониторинга рынка услуг дошкольного образования	ДО	31.12.2010	реестр поставщиков услуг дошкольного образования	шт.	1	0	0
Итого по задаче N 8							0	0
Итого по цели							735358,19	1145,3
Всего							735358,19	1145,3

1 ДО - департамент образования администрации города Перми;

2 КСЗН - комитет социальной защиты населения администрации города Перми.