Постановление Администрации города Перми от 25 февраля 2010 г. N 85 "Об утверждении Положения о докладе об основных задачах администрации города Перми"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

На основании Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях повышения эффективности среднесрочного планирования и результативности деятельности администрации города Перми по достижению целевых показателей деятельности администрации города Перми администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о докладе об основных задачах администрации города Перми.

2. Признать утратившим силу постановление администрации города от 07 августа 2009 г. N 521 "Об утверждении Положения о докладе об основных задачах администрации города Перми".

3. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

4. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Катаеву Н.Ю.

И.о. главы администрации города

А.Ю. Маховиков

Положение
о докладе об основных задачах администрации города Перми
(утв. постановлением администрации города Перми от 25 февраля 2010 г. N 85)

I. Общие положения

1.1. Положение о докладе об основных задачах администрации города Перми (далее - Положение) разработано в целях формирования, утверждения, реализации и контроля за реализацией доклада об основных задачах администрации города Перми (далее - Доклад).

1.2. Доклад утверждается распоряжением администрации города.

1.3. Участники процесса формирования, утверждения, реализации и контроля за реализацией Доклада:

глава администрации города Перми;

первый заместитель главы администрации города Перми, заместители главы администрации города Перми, руководитель аппарата администрации города Перми (далее - руководители ФЦБ);

планово-экономический департамент администрации города Перми (далее - планово-экономический департамент).

1.4. Общие понятия:

функционально-целевой блок (далее - ФЦБ) - совокупность функциональных органов и (или) подразделений администрации города Перми, подведомственных первому заместителю главы администрации города Перми, заместителю главы администрации города Перми или руководителю аппарата администрации города Перми в соответствии с постановлением администрации города от 07 августа 2008 г. N 757 "О распределении обязанностей между главой администрации города и иными руководителями администрации города Перми";

цели - ожидаемые общественно значимые результаты, выраженные в целевых показателях деятельности администрации города Перми;

основные задачи - задачи, поставленные администрации города Перми как приоритеты на среднесрочный период;

текущий год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета города Перми, составление и рассмотрение проекта бюджета города Перми на очередной год (очередной год и плановый период);

очередной год - год, следующий за текущим годом;

отчетный год - год, предшествующий текущему году;

плановый период - два года, следующие за очередным годом;

Доклад - документ, описывающий основные задачи ФЦБ на среднесрочный период, направленные на достижение целей социально-экономического развития города Перми, и целевые показатели деятельности администрации города Перми;

контрольная точка - промежуточный результат основной задачи, который должен быть получен на указанную дату и представлен в планово-экономический департамент для контроля;

показатели результативности - показатели, характеризующие достижение цели при реализации основной задачи;

рейтинг - оценка, характеризующая позицию ФЦБ или основной задачи по соотношению фактически выполненных и запланированных к выполнению контрольных точек на отчетную дату по сравнению с другими функционально-целевыми блоками или основными задачами.

II. Перечень ФЦБ администрации города Перми

В рамках приоритетных направлений развития города Перми и для создания центров ответственности за достижение основных задач социально-экономического развития города Перми определяются следующие ФЦБ:

"Экономическое развитие";

"Общественная безопасность";

"Социальная сфера";

"Развитие инфраструктуры";

"Городское хозяйство";

"Пространственное развитие";

"Административно-управленческий";

"Планово-бюджетный".

III. Структура Доклада

3.1. Перечень основных задач администрации города Перми на очередной год и плановый период в разрезе ФЦБ (приложение 1 к настоящему Положению).

3.2. Перечень целевых показателей деятельности администрации города Перми на очередной год и плановый период в разрезе ФЦБ с указанием фактических и плановых значений на среднесрочный период (приложение 2 к настоящему Положению).

3.3. Методика формирования целевых показателей деятельности администрации города Перми (приложение 3 к настоящему Положению).

IV. Инициация основных задач администрации города Перми и определение целевых показателей деятельности администрации города Перми

4.1. Основой для постановки основных задач администрации города Перми являются нормативные правовые акты Пермского края, решения Пермской городской Думы, протоколы совещаний при Главе города Перми, главе администрации города Перми. Основные задачи описывают приоритеты деятельности администрации города Перми на среднесрочный период для достижения запланированных целевых показателей деятельности администрации города Перми.

4.2. Перечень целевых показателей деятельности администрации города Перми определяется из числа целевых показателей, утвержденных актами Российской Федерации, Пермского края, муниципального образования город Пермь, протоколами совещаний при Главе города Перми и главе администрации города Перми.

V. Формирование и утверждение Доклада

5.1. Планово-экономический департамент ежегодно до 01 мая:

формирует проект Доклада на очередной год и плановый период и направляет руководителям ФЦБ перечень основных задач администрации города Перми на очередной год и плановый период в разрезе ФЦБ по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, перечень целевых показателей деятельности администрации города Перми на очередной год и плановый период по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

5.2. Руководители ФЦБ ежегодно до 15 мая:

определяют функциональные органы и подразделения администрации города Перми, ответственные за реализацию основных задач администрации города Перми и достижение плановых значений целевых показателей деятельности администрации города Перми;

направляют в планово-экономический департамент прогнозные значения целевых показателей деятельности администрации города Перми на среднесрочный период, методику их формирования, источник и периодичность представления данных;

направляют в планово-экономический департамент уточненные формулировки основных задач (целевых показателей деятельности) администрации города Перми (при необходимости), предложения по дополнению или исключению основных задач (целевых показателей деятельности) администрации города Перми из перечня основных задач (целевых показателей деятельности) администрации города Перми.

При изменении формулировок основных задач (целевых показателей деятельности) администрации города Перми, значений целевых показателей деятельности администрации города Перми, корректировки перечней основных задач (целевых показателей деятельности) администрации города Перми, представляется обоснование таких изменений.

5.3. Функциональные органы и подразделения администрации города Перми, ответственные за реализацию основных задач администрации города Перми, в соответствии с проектом Доклада формируют проекты паспортов основных задач администрации города Перми с приложениями по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению и направляют на согласование в планово-экономический департамент до 01 июня текущего года. Проекты паспортов основных задач администрации города Перми направляются за подписью руководителя ФЦБ.

Приложениями к паспорту основной задачи являются:

показатели результативности;

сетевой график выполнения работ;

пообъектный перечень;

иные документы по запросу планово-экономического департамента.

5.4. Рассмотрение проектов паспортов основных задач администрации города Перми проводится в рамках заседаний Бюджетной комиссии города Перми при главе администрации города Перми (далее - Бюджетная комиссия). Сроки проведения заседаний Бюджетной комиссии устанавливаются графиком в соответствии с Регламентом подготовки прогноза социально-экономического развития города Перми и проекта бюджета города Перми на очередной год и плановый период. Порядок подготовки и проведения заседаний Бюджетной комиссии установлены Положением о Бюджетной комиссии города Перми.

5.5. На основе протоколов Бюджетной комиссии функциональные органы и подразделения администрации города Перми, ответственные за реализацию основных задач администрации города Перми, дорабатывают проекты паспортов основных задач и направляют на согласование в планово-экономический департамент за подписью руководителя ФЦБ в сроки, определенные протоколами Бюджетной комиссии.

5.6. Паспорта основных задач администрации города Перми утверждаются главой администрации города Перми до 01 ноября текущего года.

5.7. Управление организационно-методической работы администрации города Перми регистрирует утвержденные паспорта основных задач администрации города Перми и направляет копии в планово-экономический департамент и руководителям ФЦБ, курирующим соответствующие основные задачи администрации города Перми.

5.8. Оригиналы паспортов основных задач администрации города Перми хранятся в управлении организационно-методической работы администрации города Перми.

5.9. В паспорт основной задачи администрации города Перми могут быть внесены изменения. Наименование основной задачи изменению не подлежит.

Инициатором внесения изменений в паспорт основной задачи администрации города Перми является руководитель ФЦБ. Проект, вносящий изменения в паспорт основной задачи администрации города Перми, оформляется в виде паспорта основной задачи администрации города Перми в новой редакции.

Функциональный орган или подразделение администрации города Перми, ответственное за реализацию основной задачи администрации города Перми, формирует проект паспорта основной задачи администрации города Перми в новой редакции и направляет на согласование в планово-экономический департамент за подписью руководителя ФЦБ. Решение об утверждении паспорта основной задачи администрации города Перми в новой редакции принимается на еженедельном совещании при главе администрации города Перми по реализации основных задач.

5.10. На основе протоколов Бюджетной комиссии планово-экономический департамент подготавливает проект распоряжения администрации города об утверждении Доклада и направляет на согласование. Согласование осуществляется в соответствии с Порядком подготовки и издания правовых актов администрации города Перми, утвержденным постановлением администрации города от 19 июля 2006 г. N 1232.

5.11. Доклад утверждается распоряжением администрации города до 01 октября текущего года.

VI. Реализация Доклада

6.1. В рамках реализации Доклада предполагается:

достижение плановых значений целевых показателей деятельности администрации города Перми;

исполнение основных задач администрации города Перми.

6.2. Ответственность за реализацию Доклада несут руководители ФЦБ.

VII. Мониторинг и контроль за реализацией Доклада

7.1. Мониторинг реализации Доклада осуществляет планово-экономический департамент.

7.2. Объектами мониторинга являются:

основные задачи администрации города Перми;

целевые показатели деятельности администрации города Перми.

7.3. Мониторинг основных задач администрации города Перми:

7.3.1. предметом мониторинга основных задач администрации города Перми являются контрольные точки основных задач администрации города Перми.

Показатели результативности основной задачи, утвержденные в приложении к паспорту основной задачи, приравниваются к контрольным точкам основных задач администрации города Перми (с фактическими значениями на последний день квартала, года);

7.3.2. мониторинг осуществляется еженедельно на основании информации о выполнении контрольных точек основных задач администрации города Перми, срок выполнения которых наступил в отчетном периоде. Отчетный период определяется с пятницы предыдущей рабочей недели по четверг текущей рабочей недели включительно;

7.3.3. информация о выполнении контрольных точек основных задач администрации города Перми за отчетный период направляется функциональными органами и подразделениями администрации города Перми, ответственными за выполнение контрольных точек, в планово-экономический департамент до 12-00 пятницы текущей недели в электронном виде и на бумажном носителе. Информация представляется за подписью руководителя функционального органа, подразделения администрации города Перми;

7.3.4. информация о выполнении контрольных точек основной задачи администрации города Перми должна содержать:

наименование контрольной точки (показателя результативности) основной задачи, фактическую дату выполнения контрольной точки (фактическое значение показателя результативности) основной задачи;

перечень документов, подтверждающих выполнение контрольной точки основной задачи и (или) достижение фактического значения показателя результативности основной задачи, с указанием реквизитов, а также путь к месту постоянного размещения электронных версий документов на сетевых ресурсах администрации города Перми, в сети Интернет с указанием должностного лица;

иные документы по запросу планово-экономического департамента.

В случае непредставления информации в срок либо несоответствия информации вышеуказанным требованиям контрольная точка считается невыполненной;

7.3.5. информация по итогам мониторинга выполнения контрольных точек основных задач представляется планово-экономическим департаментом на еженедельном аппаратном совещании главы администрации города Перми с заместителями главы администрации города Перми;

7.3.6. по итогам мониторинга основных задач администрации города Перми планово-экономический департамент еженедельно присваивает рейтинг каждому ФЦБ, каждой основной задаче, нарастающим итогом, с начала реализации основной задачи.

Целью рейтинга является определение наиболее результативных ФЦБ и основных задач администрации города Перми;

7.3.7. рейтинг присваивается в зависимости от процента выполнения контрольных точек основной задачи (по убыванию).

Процент выполнения контрольных точек определяется по формуле:

, где формула (1)

- процент выполнения контрольных точек с начала реализации основной задачи по состоянию на конец отчетного периода;

- количество выполненных контрольных точек с начала реализации основной задачи по состоянию на конец отчетного периода нарастающим итогом;

- количество запланированных контрольных точек с начала реализации основной задачи по состоянию на конец отчетного периода нарастающим итогом.

7.4. Мониторинг целевых показателей деятельности администрации города Перми:

7.4.1. предметом мониторинга целевых показателей деятельности администрации города Перми являются значения целевых показателей деятельности администрации города Перми;

7.4.2. мониторинг целевых показателей деятельности администрации города Перми осуществляется ежеквартально и ежегодно на основании отчетов функциональных органов и подразделений администрации города Перми о достижении плановых значений целевых показателей деятельности администрации города Перми и информации Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю;

7.4.3. отчеты о фактических значениях целевых показателей деятельности администрации города Перми направляются в планово-экономический департамент функциональными органами и подразделениями администрации города Перми в электронном виде и на бумажном носителе за подписью руководителя ФЦБ в соответствии с распределением ответственности за представление информации и в сроки, указанные в Методике формирования целевых показателей деятельности администрации города Перми по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению;

7.4.4. информация о фактических значениях целевых показателей деятельности администрации города Перми за квартал представляется планово-экономическим департаментом главе администрации города Перми до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

7.5. Еженедельно проводятся совещания при главе администрации города Перми по рассмотрению реализации основных задач. Повестка заседания формируется за неделю до даты проведения совещания по предложениям главы администрации города Перми, руководителей ФЦБ, планово-экономического департамента.

7.6. Ежегодно до 20 декабря текущего года проводятся отчетные совещания при главе администрации города Перми о результатах реализации основных задач администрации города Перми за текущий год. В рамках отчетных совещаний заслушиваются доклады руководителей ФЦБ о результатах реализации основных задач администрации города Перми.

7.7. Ежегодно до 01 мая года, следующего за отчетным, планово-экономический департамент подготавливает итоговый отчет о достижении плановых значений целевых показателей деятельности администрации города Перми за отчетный год. Дополнительно в рамках отчета проводится сравнительный анализ фактических значений целевых показателей деятельности администрации города Перми с соответствующими средними значениями аналогичных показателей по Пермскому краю, другими городами и в целом по России.

VIII. Оценка деятельности ФЦБ по реализации Доклада

8.1. По итогам мониторинга основных задач планово-экономическим департаментом ежеквартально и ежегодно в сроки, определенные Регламентом оценки деятельности первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города, руководителя аппарата администрации города, руководителей функциональных органов и подразделений администрации города Перми, формируется оценка деятельности руководителя ФЦБ по реализации основных задач и направляется в управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города Перми.

8.2. Оценка деятельности руководителя ФЦБ по реализации основных задач отражает степень достижения конечных результатов по основным задачам и входит в систему оценки, предусмотренную Регламентом оценки деятельности первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города, руководителя аппарата администрации города, руководителей функциональных органов и подразделений администрации города Перми.

8.3. Оценка деятельности руководителя ФЦБ по реализации основных задач складывается из двух составляющих: базовой части оценки и дополнительной части оценки.

8.4. Базовая часть оценки за выполнение основных задач исчисляется исходя из базового коэффициента. Базовый коэффициент равен отношению количества выполненных контрольных точек основных задач к запланированным на отчетный период (квартал, год) и определяется по формуле:

, где: (формула 2)

- базовый коэффициент за выполнение основных задач;

- количество выполненных контрольных точек из запланированных на отчетный период (квартал, год);

- количество запланированных контрольных точек на отчетный период (квартал, год).

8.5. При оценке за квартал к базовой части оценки за выполнение основных задач может быть применен понижающий коэффициент в размере 0,9, если в течение оцениваемого квартала в паспорт основной задачи были внесены изменения, касающиеся ухудшения значений показателей результативности основной задачи или ухудшения ожидаемого конечного результата.

При ежегодной оценке понижающий коэффициент к базовой части оценки за выполнение основных задач не применяется.

8.6. Дополнительная часть оценки за выполнение основных задач исчисляется нарастающим итогом и определяется как отношение процента выполнения контрольных точек с начала реализации основной задачи по состоянию на конец отчетного периода к среднему проценту выполнения контрольных точек по всем ФЦБ с начала реализации основной задачи.

, где: (формула 3)

- оценка нарастающим итогом за выполнение основных задач;

СП - средний процент выполнения контрольных точек по всем ФЦБ.

Средний процент выполнения контрольных точек по всем ФЦБ определяется как среднее арифметическое процентов выполнения контрольных точек по всем ФЦБ, определенных в соответствии с формулой 1.

Приложение 1

к Положению о докладе об основных

задачах администрации города Перми

                                  ПЕРЕЧЕНЬ

          основных задач администрации города Перми на _     год

          и плановый период в разрезе функционально-целевых блоков

N	Задача	Ответственный
"Наименование ФЦБ"
1
2
"Наименование ФЦБ"
3
...
n

Приложение 2

к Положению о докладе об основных

задачах администрации города Перми

                                ПЕРЕЧЕНЬ

        целевых показателей деятельности администрации города Перми

                       на ____ год и плановый период

N	Наименование показателя	Ответственный	Значение показателей
			N-2	N-1	N	N+1	N+2	N+3
			факт		план
1	2	3	4	5	6	7	8	9

     N - текущий год

Приложение 3

к Положению о докладе об основных

задачах администрации города Перми

МЕТОДИКА
формирования целевых показателей деятельности администрации города Перми

Приложение 4

к Положению о докладе об основных

задачах администрации города Перми

                                                                УТВЕРЖДАЮ

                                         Глава администрации города Перми

                                           _____________________ А.Б. Кац

                                                "___" ___________________

                           ПАСПОРТ основной задачи

Наименование основной задачи
Наименование ФЦБ
Цель, на которую направлено решение основной задачи
Сроки реализации основной задачи	<указывается период реализации основной задачи>
Этапы/направления реализации основной задачи	<для каждого этапа/направления указываются: наименование, срок реализации>
Объемы и источники финансирования основной задачи	<объемы финансирования указываются с разбивкой по источникам и годам реализации основной задачи>
Ожидаемый конечный результат по основной задаче
Контрольные точки по реализации основной задачи (поквартальная разбивка)	N	контрольная точка (результат)	исполнитель	дата
	1	этап/направление <наименование этапа/направления>
	1.1	<указывается не менее двух контрольных точек в квартал. Контрольные точки расписываются в разрезе этапов/направлений реализации основной задачи>	<указывается функциональный орган, функциональное подразделение>	<Указывается планируемая дата получения результата>
	1.2

Приложение

к паспорту основной задачи

                ПОКАЗАТЕЛИ результативности основной задачи

N	Наименование показателя	Ед. изм.	N факт		N план		N+1 план
N	Наименование показателя	Ед. изм.	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.
1
2

N - текущий год

Руководитель ФЦБ

"___" ______________

Приложение 5

к Положению о докладе об основных

задачах администрации города Перми

                                                                УТВЕРЖДАЮ

                                Руководитель функционально-целевого блока

                                         ________________________________

                                                       (наименование ФЦБ)

                                         ________________________________

                                                        (подпись, Ф.И.О.)

                                         "_____" ________________ 20__ г.

                                  ОТЧЕТ

                о достижении целевых показателей деятельности

                         администрации города Перми

               _______________________________________________

                 (наименование функционально-целевого блока)

               _______________________________________________

                              (отчетный период)

N	Наименование показателя	Ед.изм.	Значение показателя		Отметка о достижении*
N	Наименование показателя	Ед.изм.	план	факт	Отметка о достижении*
1	2	3	4	5	6
1
2
n
Итого достигнуто

     * Достигнуто/не достигнуто

Наименование показателя

Формула расчета

Методология расчета

Источник информации

Периодичность представления

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.