Постановление Администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 24 января 2011 г. N 123 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Чайковском муниципальном районе на 2011-2015 годы"

В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 30 декабря 2010 года N 1119-П "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы", на основании статьи 22 Устава муниципального образования "Чайковский муниципальный район", постановления главы Чайковского муниципального района от 30 июля 2008 года N 1446 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в Чайковском муниципальном районе на 2011-2015 годы".

2. Определить комитет по молодежной политике администрации Чайковского муниципального района уполномоченным органом по реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Чайковском муниципальном районе на 2011-2015 годы".

3. Опубликовать постановление в муниципальной газете "Огни Камы".

4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2011 года.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы Чайковского муниципального района Шитову В.Л.

Глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района

С.Н. Пластинин

Долгосрочная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей в Чайковском муниципальном районе на 2011-2015 годы"
(утв. постановлением администрации Чайковского муниципального района от 24 января 2011 г. N 123)

Паспорт программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Чайковском муниципальном районе на 2011-2015 годы"
Заказчик	Администрация Чайковского муниципального района
Исполнитель основных мероприятий Программы	Комитет по молодежной политике администрации Чайковского муниципального района
Цели и задачи Программы	Основными целями Программы являются: - укрепление системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы; - улучшение демографической ситуации на территории Чайковского муниципального района; - стимулирование сознательного трудоустройства молодых граждан. Основные задачи Программы: - обеспечение первичной финансовой поддержки молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья; - стимулирование накопления молодыми семьями собственных денежных средств для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья; - привлечение дополнительных финансовых и инвестиционных ресурсов для содействия молодым семьям в приобретении (строительстве) благоустроенного жилья на долгосрочную перспективу; - усовершенствование созданных правовых, финансовых и организационных механизмов муниципальной поддержки с целью обеспечения жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Срок реализации Программы	Программа рассчитана на период с 2011 года по 2015 год
Финансирование Программы	Потребность финансового обеспечения Программы в год составляет 32 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 8,5 млн.руб. средства краевого бюджета - 18,0 млн.руб. средства местного бюджета - 5,5 млн.руб.
Важнейшие целевые показатели	- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия; - площадь жилья, приобретенного в рамках реализации Программы; - показатели рождаемости в молодых семьях.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации Программы планируется достичь следующие социально-экономические результаты: - решить жилищную проблему не менее 200 молодых семей; - общее количество приобретенного жилья должно составить не менее 10000 кв.м.
Организация контроля за реализацией Программы	Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляют: - Администрация Чайковского муниципального района; - Земское Собрание Чайковского муниципального района. Финансовый контроль исполнения бюджетных средств, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с законодательством.

I. Общие положения

1.1. Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Чайковском муниципальном районе на 2011-2015 годы" (далее - Программа) представляет собой комплекс мероприятий, направленных на решение проблем обеспечения жильем молодых семей в Чайковском муниципальном районе.

1.2. Программа разработана в соответствии с долгосрочной целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 30.12.2010 N 1119-П.

Разработка и реализация Программы базируются на следующих основных принципах:

добровольность участия молодых семей в Программе;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы;

адресный характер оказания финансовой помощи;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет бюджетных средств, предоставляемых в рамках Программы, только один раз;

целевое расходование средств, предоставляемых участницам Программы;

собственное финансовое участие молодой семьи в решении жилищной проблемы.

1.3. В Программе используются основные понятия и термины:

1.3.1. Категории молодых семей:

Потенциальные участницы Программы - молодые семьи, включенные в сводный список молодых семей для участия в Программе.

Участницы Программы - молодые семьи, включенные в списки на получение социальной выплаты в планируемом году.

Для участия в Программе молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, должна соответствовать следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов на день включения семьи в сводный список участников не превышает 35 лет (включительно), а также неполные семьи с детьми, в которых возраст матери (или отца) на день включения семьи в список участников не превышает 35 лет (включительно); достижение супругами или одним родителем в неполной молодой семье возраста 35 лет после включения в список участников Программы и до окончания срока действия Программы не является основанием для исключения их из списка участников Программы;

б) супруги являются гражданами Российской Федерации, проживают и зарегистрированы на территории Чайковского муниципального района;

в) наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

г) семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Нуждающейся в улучшении жилищных условий признается семья, обеспеченная общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, действующей на территории Чайковского муниципального района.

Сохраняют право на получение социальной выплаты в рамках реализации Программы молодые семьи, подавшие заявку на участие в Программе до 01 января 2011 года при условии, что ими представлен документ о согласии всех совершеннолетних членов семьи на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных". Согласие всех совершеннолетних членов семьи на обработку персональных данных должно быть представлено потенциальными участницами Программы не позднее 01 июля 2011 года.

1.3.2. Реализация мероприятий Программы осуществляется по двум направлениям (механизмам реализации):

софинансирование мероприятий Программы в рамках участия Пермского края в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, предусматривающее привлечение средств федерального бюджета и средств местных бюджетов;

предоставление участницам Программы социальных выплат за счет средств краевого бюджета в размере 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья.

1.3.3. Банк - это уполномоченный банк, отобранный для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участницам Программы.

1.3.4. Норма общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты: для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 квадратных метра;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и (или) более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и (или) более детей), - количество членов семьи, умноженное на 18 квадратных метров.

1.3.5. Жилье - жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается (строится) жилое помещение.

1.3.6. Свидетельство - именной документ, удостоверяющий право молодой семьи на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Срок действия свидетельства - не более 9 месяцев с даты его выдачи. Не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу.

II. Основные цели и задачи Программы

2.1. Основными целями Программы являются укрепление системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, улучшение демографической ситуации в Чайковском районе, стимулирование сознательного трудоустройства молодых граждан.

2.2. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:

- обеспечение первичной финансовой поддержки молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья;

- стимулирование накопления молодыми семьями собственных денежных средств для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья;

- привлечение дополнительных финансовых и инвестиционных ресурсов для содействия молодым семьям в приобретении (строительстве) благоустроенного жилья на долгосрочную перспективу;

- совершенствование созданных правовых, финансовых и организационных механизмов муниципальной поддержки с целью обеспечения жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

2.3. Целевыми показателями Программы являются:

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия; площадь жилья, приобретенного за счет средств Программы;

- показатели рождаемости в молодых семьях.

III. Система программных мероприятий

Программные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

постановку на учет молодых семей в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

прием документов на участие в Программе;

направление в срок до 01 марта 2011 года уведомлений молодым семьям, подавшим заявку на участие в Программе до 01 января 2011 года, о необходимости представления согласия всех совершеннолетних членов семьи на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", а также заявления о согласии на получение социальной выплаты за счет средств краевого бюджета в размере 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья или об отказе на получение такой социальной выплаты;

осуществление сбора и проверки достоверности сведений, представляемых молодыми семьями для участия в Программе;

формирование списков молодых семей для участия в Программе и представление их на проверку и утверждение в Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края (далее - Министерство);

достоверный и своевременный ввод информации в единую информационную базу данных "Автоматизированная система мониторинга реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы" в порядке, определяемом приказом Министерства;

информирование молодых семей об условиях и порядке участия в Программе;

определение ежегодно объема бюджетных средств, выделяемых из бюджетов поселений на реализацию Программы;

выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья;

перечисление бюджетных средств участницам Программы, предназначенных для предоставления социальных выплат, на банковский счет уполномоченного банка;

проведение мониторинга реализации Программы.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

4.1. Основными источниками финансирования Программы являются:

средства федерального бюджета (в соответствии с федеральным законодательством на конкурсной основе в рамках подпрограммы "Обеспечения жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы);

средства краевого бюджета, предусмотренные в рамках средств долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы";

средства бюджетов поселений Чайковского муниципального района;

средства внебюджетных источников, в том числе:

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого (строящегося) жилья;

средства организаций различных форм собственности, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, предоставляемые молодым семьям для софинансирования жилищного строительства или приобретения жилья;

средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение (строительство) жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.

4.1.1. Средства краевого и федерального бюджетов, предусмотренные на софинансирование Программы, перечисляются в установленном порядке в бюджет Чайковского муниципального района.

4.1.2. Средства бюджетов поселений Чайковского муниципального района перечисляются в установленном порядке в бюджет Чайковского муниципального района в рамках Соглашений администрации Чайковского муниципального района с Чайковским городским поселением и с сельскими поселениями о передаче полномочий по реализации Программы. В рамках указанных Соглашений поселения ежегодно передают средства местного бюджета и полномочия на предоставление социальных выплат участницам Программы своего поселения муниципальному району.

4.2. Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно утверждаются решением Земского собрания "О бюджете Чайковского муниципального района". Таблица потребности финансового обеспечения Программы по уровням бюджета приведена в паспорте Программы.

4.3. Объемы финансирования мероприятий Программы могут быть скорректированы в процессе реализации мероприятий.

V. Механизм реализации Программы

5.1. Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки участницам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

5.2. Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и юридических лиц жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована:

на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения;

на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или ипотечного жилищного займа на приобретение жилья или строительство жилого дома;

на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам или займам, предоставленным для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

5.3. Условием получения социальной выплаты является наличие у участницы Программы дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. В качестве дополнительных средств участницей Программы также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

5.4. Участницам Программы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств краевого бюджета в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

5.5. Социальная выплата предоставляется согласно "Правил предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы", в том числе в части участия в реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 30 декабря 2010 года N 1119-П.

5.6. В качестве механизма доведения социальной выплаты до участницы Программы используется свидетельство на право получения социальной выплаты для приобретения жилья.

VI. Оценка эффективности реализации Программы

6.1. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия;

площадь жилья, приобретенного в рамках реализации Программы.

6.2. Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2011-2015 годах обеспечивать жильем ежегодно не менее 50 молодых семей, а также позволит обеспечить:

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, собственных средств граждан;

развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

VII. Организация управления Программой

7.1. Реализация Программы осуществляется комитетом по молодежной политике, который является исполнителем Программы на территории Чайковского муниципального района и в рамках своей компетенции осуществляет все организационные мероприятия.

7.2. Заказчиком Программы является администрация Чайковского муниципального района.

7.3. Молодые семьи - участницы Программы:

представляют в установленном порядке в комитет по молодежной политике пакет документов для участия в Программе;

несут ответственность за достоверность представленных сведений для участия в Программе и за целевое расходование выделенной социальной выплаты;

самостоятельно определяют вариант приобретения (строительства) жилья; содействуют в проведении мониторинга реализации Программы.

7.4. Банки в рамках своей компетенции:

осуществляют первичный контроль сделок участниц Программы по приобретению (строительству) жилья на соответствие условиям Программы на основе представляемых ими документов;

осуществляют расчетные операции по сделкам приобретения (строительства) жилья и кредитованию участниц Программы на приобретение (строительство) жилья;

представляют в установленном порядке в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края, выдавший свидетельство участнице Программы, пакет документов для оплаты социальной выплаты;

открывают банковские счета и зачисляют на них средства социальной выплаты и собственные и (или) заемные средства участниц Программы, осуществляют перечисление средств социальных выплат конечным получателям;

представляют в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края, выдавший свидетельство участнице Программы, документы, подтверждающие перечисление социальной выплаты с банковского счета участницы Программы на текущий счет продавца (застройщика) жилья, не позднее 35 дней с момента их перечисления органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края на счет, открытый банком;

осуществляют возврат средств социальных выплат с банковских счетов участниц Программы в случае несоблюдения участницами Программы условий предоставления социальных выплат, а также в иных случаях, предусмотренных Правилами.

7.5. Финансовый контроль использования бюджетных средств, направленных на реализацию Программы, осуществляется контролирующими органами в соответствии с законодательством.